Постановление Администрации Липецкой области от 17.01.2019 № 10

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

17.01.2019 г.

г.Липецк

N 10

 

Об утверждении Порядка и условийпредоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета, ихиспользования и возврата на 2019 год

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Липецкойобласти от24 декабря 2018 года N 224-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов" администрация Липецкой областипостановляет:

 

УтвердитьПорядок и условия предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам изобластного бюджета, их использования и возврата на 2019 год согласноприложению.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

администрацииЛипецкой области

"Обутверждении Порядка

и условийпредоставления

бюджетныхкредитов местным

бюджетамиз областного

бюджета,их использования

ивозврата на 2019 год"

 

ПОРЯДОК

И УСЛОВИЯПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА

НА 2019ГОД

 

1.Настоящий Порядок определяет условия и процедуру предоставления из областногобюджета бюджетных кредитов местным бюджетам (далее - бюджетные кредиты), ихиспользования и возврата в 2019 году.

Реализациюнастоящего Порядка, взаимодействие с органами местного самоуправления припредоставлении и использовании бюджетных кредитов и обеспечение контроля за использованием и своевременным возвратомбюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации осуществляет управление финансов Липецкой области.

2. Бюджетные кредиты предоставляются:

1)на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местногобюджета - в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в определенныйпериод текущего финансового года превышают ожидаемые доходы местного бюджета вэтом периоде с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, - насрок, не выходящий за пределы текущего финансового года;

2)на частичное покрытие дефицита местного бюджета - в случае, если прогнозируемыерасходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают ожидаемые доходыместного бюджета с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета,- на срок до трех лет;

3)на погашение долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам икредитам, полученным местным бюджетом от кредитных организаций, - на срок дотрех лет.

3.Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, величины дефицита местного бюджета, величины временного кассовогоразрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.

4.Плата за пользование бюджетным кредитом взимается в размере, установленном всоответствии с Законом Липецкой области от 24 декабря 2018 года N 224-ОЗ"Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов", за весь период пользования бюджетным кредитом.

5.Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:

 

Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,

 

где

Kni - объем временного кассового разрываместного бюджета i-го муниципального образования вn-ом периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемый объем расходов местногобюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni - прогнозируемый объем доходов местногобюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Oi - остатки средств на едином счете местногобюджета i-го муниципального образования без учетацелевых средств на начало текущего периода;

Fni - прогнозируемый объем источниковфинансирования дефицита местного бюджета i-гомуниципального образования за n-ый период текущегофинансового года без учета остатков средств на едином счете местного бюджета(за исключением целевых средств).

Возникновениемкассового разрыва местного бюджета i-гомуниципального образования считается случай, когда расчетная величина Кni приобретает положительноезначение.

Подn-ым периодом понимается три месяца, следующих запоследним отчетным месяцем текущего финансового года.

Вцелях настоящего Порядка показатели, применяемые для определения размеракассового разрыва за n-ый период, определяются наоснове показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогнозаисполнения местного бюджета (помесячно) до конца года.

6.Предоставление бюджетных кредитов допускается при выполнении муниципальнымиобразованиями области следующих условий:

1)отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранеепредоставленным бюджетным кредитам и иным средствам, подлежащим перечислению вобластной бюджет;

2)соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в томчисле в части предельного размера муниципального долга и предельного размерадефицита местного бюджета в соответствии с отчетом об исполнении местногобюджета за последний отчетный год и решением представительного органа местногосамоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

3)наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценкиожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год и плановыйпериод.

7. Обращение органа местного самоуправления ополучении бюджетного кредита на имя главы администрации Липецкой области (далее- обращение) направляется управлению финансов Липецкой области при наличии илипрогнозируемом возникновении временного кассового разрыва или прогнозируемомдефиците местного бюджета.

Обращениедолжно содержать:

обоснованиенеобходимости предоставления бюджетного кредита;

источникии сроки погашения бюджетного кредита.

Одновременнос обращением в адрес управления финансов Липецкой области предоставляетсяследующая информация:

данные бухгалтерского учета об остаткахсредств на отчетные даты, доходах, расходах и источниках финансированиядефицита местного бюджета за прошедший отчетный год, за истекший периодтекущего финансового года и прогноз до конца текущего финансового года (представляютсябез учета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, прочихбезвозмездных поступлений от бюджетов других уровней, прочих безвозмездныхпоступлений);

сведенияо расходах, связанных с выполнением условий софинансированияпо субсидиям из областного бюджета;

сведенияо кредиторской задолженности местного бюджета;

сведенияо расходах в отношении автономных, казенных и бюджетных учреждений в разрезеполной классификации операций сектора государственного управления.

Приуточнении местного бюджета на момент направления обращения представляетсярешение представительного органа муниципального образования об уточненииместного бюджета с указанием номера и даты нормативного правового акта.

8.Обращение рассматривается управлением финансов Липецкой области в течение 15рабочих дней с момента поступления в управление финансов Липецкой областиполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Порезультатам рассмотрения обращения управление финансов Липецкой области втечение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта:

вслучае положительного решения - готовит проект распоряжения администрацииЛипецкой области о предоставлении бюджетного кредита с указанием размера исрока его возврата;

вслучае принятия решения об отказе - направляет мотивированный письменный отказв предоставлении бюджетного кредита соответствующим органам местногосамоуправления;

вслучае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счетизменения графика перечисления межбюджетных трансфертов местному бюджету -вносит в установленном порядке изменения в кассовый план исполнения областного бюджета на текущий финансовый год исходя из возможностейдоходной базы областного бюджета.

9.Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между управлениемфинансов Липецкой области и органом местного самоуправления муниципальногообразования о предоставлении бюджету муниципального образования средствобластного бюджета в виде бюджетного кредита (далее - соглашение), заключаемымв течение 15 рабочих дней со дня издания распоряжения администрации Липецкойобласти о предоставлении бюджетного кредита.

Обязательнымусловием, включаемым в соглашение, является возможность привлечения в местныйбюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне неболее чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком РоссийскойФедерации, увеличенный на 1 процент годовых.

Бюджетныйкредит перечисляется в течение текущего финансового года управлением финансовЛипецкой области по заявкам органа местного самоуправления муниципальногообразования.

10.Использование бюджетного кредита осуществляется на цели, предусмотренныерешением представительного органа муниципального образования о бюджете натекущий финансовый год и плановый период.

Органыместного самоуправления в течение 3 рабочих дней после использования полученныхсредств предоставляют в управление финансов Липецкойобласти отчет об их целевом использовании.

11.В случае, если бюджетный кредит не возвращен в сроки,установленные распоряжением администрации Липецкой области о предоставлениибюджетного кредита, управление финансов Липецкой области обеспечивает взысканиеостатка непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в порядке,установленном приказом управления финансов Липецкой области от 23 июля 2008года N 60 "О Порядке взыскания остатков непогашенных кредитов,предоставленных из областного бюджета".

12.Управление финансов Липецкой области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата вобластной бюджет бюджетных кредитов.