Постановление Администрации Липецкой области от 12.02.2019 № 59
О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
| 12.02.2019 г. | г.Липецк | N 59 |
Оразработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора)
В соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373"О разработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг" администрация Липецкой областипостановляет:
1. Утвердить Порядокразработки и утверждения административных регламентов осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) (приложение 1).
2. Утвердить Порядокразработки и утверждения административных регламентов осуществленияфедерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлениюкоторого переданы для осуществления органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации (приложение 2).
3. Утвердить Порядокпроведения экспертизы проектов административных регламентов осуществлениярегионального государственного контроля (надзора), административных регламентовосуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия поосуществлению которого переданы для осуществления органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации (приложение 3).
| Временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области | И.Г.Артамонов |
Приложение 1
к постановлению
администрацииЛипецкой области
"О разработке иутверждении
административныхрегламентов
осуществлениягосударственного
контроля(надзора)"
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ИУТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА)
Раздел I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядокустанавливает требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственнойвласти Липецкой области административных регламентов осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) (далее - регламенты).
Регламентом являетсянормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Липецкойобласти, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур(действий), осуществляемых исполнительным органом государственной властиЛипецкой области (далее - орган регионального государственного контроля(надзора)) в процессе осуществления регионального государственного контроля(надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии сположениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Регламент такжеустанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами органарегионального государственного контроля (надзора), между органом региональногогосударственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, инымиорганами государственной власти и органами местного самоуправления,учреждениями и организациями в процессе осуществления региональногогосударственного контроля (надзора).
2. Регламентразрабатывается органом регионального государственного контроля (надзора), ксфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия поосуществлению регионального государственного контроля (надзора), в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области.
3. При разработкерегламентов органы регионального государственного контроля (надзора)предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления региональногогосударственного контроля (надзора), в том числе:
1) упорядочениеадминистративных процедур (действий);
2) устранениеизбыточных административных процедур (действий);
3) сокращение срокаисполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках исполнения государственнойфункции. Орган регионального государственного контроля (надзора),осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенныесроки исполнения государственной функции, а также сроки выполненияадминистративных процедур (действий) в рамках исполнения государственнойфункции по отношению к соответствующим срокам, установленным нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Липецкой области;
4) ответственностьдолжностных лиц органов регионального государственного контроля (надзора) занесоблюдение ими требований регламентов при выполнении административныхпроцедур (действий);
5) осуществлениеотдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
4. Регламентразрабатывается после включения соответствующей функции по осуществлениюрегионального государственного контроля (надзора) в перечень видоврегионального государственного контроля (надзора) и исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области, уполномоченных на их осуществление,порядок ведения которого установлен постановлением администрации Липецкойобласти от 26 января 2017 года N 29 "Об утверждении Порядка веденияперечня видов регионального государственного контроля (надзора) иисполнительных органов государственной власти Липецкой области, уполномоченныхна их осуществление".
5. Регламентутверждается после утверждения нормативного правового акта, устанавливающегопорядок организации и осуществления регионального государственного контроля(надзора) в соответствующей сфере деятельности.
6. Проект регламентаи пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте органарегионального государственного контроля (надзора), являющегося разработчикомрегламента, а также на официальном сайте администрации Липецкой области(www.admlr.lipetsk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть "Интернет").
7. Проектырегламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений вдействующие регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежатнезависимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом,определяемым администрацией Липецкой области (далее - уполномоченный орган).
8. Регламентутверждается нормативным правовым актом органа регионального государственногоконтроля (надзора).
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯК РЕГЛАМЕНТАМ
9. Наименованиярегламентов определяются органами регионального государственного контроля(надзора) исходя из формулировки соответствующей редакции положениянормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие поосуществлению регионального государственного контроля (надзора).
10. В регламентвключаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) требования кпорядку осуществления регионального государственного контроля (надзора);
3) состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме;
4) порядок и формыконтроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора);
5) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов,осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), а также ихдолжностных лиц.
11. Раздел,касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
1) наименованиефункции;
2) наименованиеоргана, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор). Если восуществлении регионального государственного контроля (надзора) участвует такжеиные органы и организации, то указываются все органы и организации, участиекоторых необходимо в процессе осуществления регионального государственногоконтроля (надзора);
3) нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление регионального государственногоконтроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа регионального государственного контроля(надзора) в сети "Интернет", в государственной информационной системеЛипецкой области "Региональный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - региональный реестр) и в государственнойинформационной системе Липецкой области "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Липецкой области" (далее - порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Липецкой области).
В данном подразделерегламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечняуказанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление региональногогосударственного контроля (надзора).
Орган региональногогосударственного контроля (надзора) обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление региональногогосударственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети"Интернет", а также в соответствующем разделе регионального реестра;
4) предметрегионального государственного контроля (надзора);
5) права иобязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора);
6) права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия порегиональному государственному контролю (надзору);
7) описание результатаосуществления регионального государственного контроля (надзора);
8) исчерпывающиеперечни документов и (или) информации, необходимых для осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задачпроведения проверки.
12. В подразделе,регламентирующем права и обязанности должностных лиц при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора), закрепляются:
1) обязанность органарегионального государственного контроля (надзора), исполняющего государственнуюфункцию, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействиядокументы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами регионального государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016года N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы;
2) запрет требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документови (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в межведомственный перечень;
3) обязанностьдолжностного лица органа регионального государственного контроля (надзора),исполняющего государственную функцию, знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.
13. В подразделе,устанавливающем права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по региональному государственному контролю (надзору), закрепляются:
1) право проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативепредставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций ивключены в межведомственный перечень;
2) право проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и(или) информацией, полученными органом регионального государственного контроля(надзора), исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
14. Подраздел,закрепляющий исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимыхдля осуществления регионального государственного контроля (надзора) идостижения целей и задач проведения проверки, включает:
1) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично упроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, всоответствии с межведомственным перечнем.
15. Раздел, касающийсятребований к порядку осуществления регионального государственного контроля(надзора), состоит из следующих подразделов:
1) порядокинформирования об исполнении функции;
2) сведения о размереплаты за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) висполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)(раздел включается в случае, если в исполнении государственной функцииучаствуют иные организации);
3) срок осуществлениярегионального государственного контроля (надзора).
16. В подразделе,определяющем порядок информирования об осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), указываются следующие сведения:
1) порядок полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственнойфункции, сведений о ходе исполнения государственной функции;
2) порядок, форма,место размещения и способы получения справочной информации, в том числе настендах в местах нахождения органов регионального государственного контроля(надзора).
К справочнойинформации относится:
место нахождения играфики работы органа регионального государственного контроля (надзора),исполняющего государственную функцию;
справочные телефоныоргана регионального государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, и организаций, участвующих в осуществлениирегионального государственного контроля (надзора), в том числе номертелефона-автоинформатора;
адреса официальногосайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органарегионального государственного контроля (надзора), исполняющего государственнуюфункцию, в сети "Интернет".
Справочная информацияне приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальномсайте органа регионального государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, в сети "Интернет", в региональном реестре ина портале государственных и муниципальных услуг (функций) Липецкой области, очем указывается в тексте регламента. Органы государственного контроля (надзора)обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленномпорядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделерегионального реестра.
17. В подразделе,касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций),участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора),взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по региональномугосударственному контролю (надзору), указывается информация об основаниях ипорядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
18. В подразделе,устанавливающем срок осуществления регионального государственного контроля(надзора), указывается общий срок осуществления регионального государственногоконтроля (надзора).
19. Раздел,касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административныхпроцедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур в электронной форме, состоит изподразделов, соответствующих количеству административных процедур - логическиобособленных последовательностей административных действий при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора), имеющих конечный результат ивыделяемых в рамках осуществления регионального государственного контроля(надзора).
В начале указанногораздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в этом разделе.
20. Описание каждойадминистративной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
1) основания дляначала административной процедуры;
2) содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
3) сведения одолжностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие осуществление региональногогосударственного контроля (надзора), содержат указание на конкретную должность,она указывается в тексте регламента;
4) условия, порядок исрок приостановления осуществления регионального государственного контроля(надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Липецкой области;
5) критерии принятиярешений;
6) результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;
7) способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе, содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.
21. Раздел,определяющий порядок и формы контроля за осуществлением региональногогосударственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:
1) порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностнымилицами органа регионального государственного контроля (надзора) положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования косуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием имирешений;
2) порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществлениярегионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственногоконтроля (надзора);
3) ответственностьдолжностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора) зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходеосуществления регионального государственного контроля (надзора);
4) положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнениемгосударственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.
22. Раздел,касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий(бездействия) органов, осуществляющих региональный государственный контроль(надзор), а также их должностных лиц, состоит из следующих подразделов:
1) информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходеосуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее -жалоба);
2) предметдосудебного (внесудебного) обжалования;
3) исчерпывающийперечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается;
4) основания дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы;
6) органы государственнойвласти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым можетбыть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
7) сроки рассмотренияжалобы;
8) результатдосудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либоинстанции обжалования.
Раздел III.ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ РЕГЛАМЕНТОВ
23. Предметомнезависимой экспертизы проектов регламентов, проектов нормативных правовыхактов по внесению изменений в действующие регламенты, признанию регламентовутратившими силу является оценка возможного положительного эффекта, а такжевозможных негативных последствий реализации положений проекта регламента дляграждан и организаций.
Независимаяэкспертиза проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядкеза счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводитьсяфизическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проектарегламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегосяразработчиком регламента.
Независимаяэкспертиза проекта регламента проводится во время его размещения в сети"Интернет" в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.Одновременно с текстом проекта регламента размещается следующая информация:
срок проведениянезависимой экспертизы (дата начала и дата окончания приема заключений порезультатам независимой экспертизы);
почтовый адрес иадрес электронной почты органа регионального государственного контроля(надзора), разработавшего проект регламента, по которым необходимо направлятьзаключения по результатам независимой экспертизы.
24. Срок проведениянезависимой экспертизы не может быть менее 15 рабочих дней со дня размещенияпроекта регламента в сети "Интернет".
25. По результатамнезависимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в органрегионального государственного контроля (надзора), являющийся разработчикомрегламента.
26. Органрегионального государственного контроля (надзора), являющийся разработчикомрегламента, в течение 10 рабочих дней после окончания срока, отведенного дляпроведения независимой экспертизы:
рассматривает всепоступившие заключения и принимает решение по результатам каждой независимойэкспертизы;
направляет проектрегламента для проведения экспертизы в уполномоченный орган.
27. Непоступлениезаключения независимой экспертизы в орган регионального государственногоконтроля (надзора), являющийся разработчиком регламента, в срок, отведенный дляпроведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведенияэкспертизы уполномоченным органом и утверждения регламента.
Приложение 2
к постановлению
администрацииЛипецкой области
"О разработке иутверждении
административныхрегламентов
осуществлениягосударственного
контроля(надзора)"
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ИУТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА), ПОЛНОМОЧИЯПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОТОРОГО ПЕРЕДАНЫ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Исполнениеорганами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основаниифедерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета,осуществляется в порядке, установленном административным регламентом,утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, еслииное не установлено федеральным законом.
2. Если федеральнымзаконом предусмотрено, что административный регламент осуществления федеральногогосударственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которогопереданы для осуществления органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, разрабатывается органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, то указанный административный регламент разрабатываетсяисполнительным органом государственной власти Липецкой области, к сфередеятельности которого относится исполнение полномочия по осуществлениюфедерального государственного контроля (надзора) (далее - орган исполнительнойвласти), в соответствии с типовым административным регламентом, утвержденнымуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Административныйрегламент осуществления федерального государственного контроля (надзора),полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органамгосударственной власти Липецкой области, разработанный в соответствии с пунктом2 настоящего Порядка (далее - регламент), утверждается нормативным правовымактом органа исполнительной власти.
4. Проект регламентаи пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте органаисполнительной власти, являющегося разработчиком регламента, а также наофициальном сайте администрации Липецкой области (www.admlr.lipetsk.ru) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет").
5. Проектырегламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений вдействующие регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежатнезависимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом,определяемым администрацией Липецкой области (далее - уполномоченный орган).
6. Предметомнезависимой экспертизы проектов регламентов, проектов нормативных правовыхактов по внесению изменений в действующие регламенты, признанию регламентовутратившими силу является оценка возможного положительного эффекта, а такжевозможных негативных последствий реализации положений проекта регламента дляграждан и организаций.
Независимаяэкспертиза проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядкеза счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводитьсяфизическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проектарегламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегосяразработчиком регламента.
Независимаяэкспертиза проекта регламента проводится во время его размещения в сети"Интернет" в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.Одновременно с текстом проекта регламента размещается следующая информация:
срок проведениянезависимой экспертизы (дата начала и дата окончания приема заключений порезультатам независимой экспертизы);
почтовый адрес иадрес электронной почты органа исполнительной власти, разработавшего проектрегламента, по которым необходимо направлять заключения по результатамнезависимой экспертизы.
7. Срок проведениянезависимой экспертизы не может быть менее 15 рабочих дней со дня размещенияпроекта регламента в сети "Интернет".
8. По результатамнезависимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в органисполнительной власти, являющийся разработчиком регламента.
9. Органисполнительной власти, являющийся разработчиком регламента, в течение 10рабочих дней после окончания срока, отведенного для проведения независимойэкспертизы:
рассматривает всепоступившие заключения и принимает решение по результатам каждой независимойэкспертизы;
направляет проектрегламента для проведения экспертизы в уполномоченный орган.
10. Непоступлениезаключения независимой экспертизы в орган исполнительной власти, являющийсяразработчиком регламента, в срок, отведенный для проведения независимойэкспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченныморганом и утверждения регламента.
Приложение 3
к постановлению
администрации Липецкойобласти
"О разработке иутверждении
административныхрегламентов
осуществлениягосударственного
контроля(надзора)"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА),АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ПОЛНОМОЧИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮКОТОРОГО ПЕРЕДАНЫ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядокустанавливает требования к проведению экспертизы:
проектовадминистративного регламента осуществления регионального государственногоконтроля (надзора), административного регламента осуществления федеральногогосударственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которогопереданы для осуществления органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации (далее - регламент);
проекта нормативногоправового акта, утверждающего изменения в действующий регламент (далее - проектизменений в регламент);
проекта нормативногоправового акта, признающего регламент утратившим силу (далее - проект акта оботмене регламента).
2. Экспертиза проектарегламента (проекта изменений в регламент, проекта акта об отмене регламента)проводится уполномоченным органом, определяемым администрацией Липецкой области(далее - уполномоченный орган).
3. Предметомэкспертизы является оценка соответствия проекта регламента, проекта изменений врегламент (с учетом действующей редакции регламента), проекта акта об отменерегламента требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующихпорядок осуществления регионального государственного контроля (надзора),федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлениюкоторого переданы для осуществления органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, а также требованиям, предъявляемым к указанным проектамнастоящим Порядком, в том числе оценка учета результатов независимойэкспертизы.
4. Исполнительныйорган государственный власти Липецкой области, ответственный за утверждениепроекта регламента, проекта изменений в регламент, проекта акта об отменерегламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с указанными проектамипояснительную записку, в которой приводятся информация об основныхпредполагаемых улучшениях осуществления регионального государственного контроля(надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия поосуществлению которого переданы для осуществления органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, сведения об учете рекомендацийнезависимой экспертизы.
5. В случае если впроцессе разработки проекта регламента, проекта изменений в регламентвыявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнениягосударственной функции при условии соответствующих изменений иных нормативныхправовых актов, регулирующих порядок исполнения государственной функции, проектрегламента либо проект изменений в регламент направляется на экспертизу вуполномоченный орган с приложением проектов иных нормативных правовых актов,регулирующих порядок исполнения государственной функции.
6. Срок проведенияэкспертизы и подготовки заключения по ее результатам составляет не более 30рабочих дней со дня поступления проекта регламента в уполномоченный орган.
7. По результатампроведения экспертизы составляется заключение по форме согласно приложению кнастоящему Порядку, которое в установленный в пункте 6 срок направляется висполнительный орган государственной власти Липецкой области, являющийсяразработчиком проекта регламента.
8. При наличии взаключении уполномоченного органа замечаний и предложений на проект регламента,проект изменений в регламент, проект акта об отмене регламента исполнительныйорган государственной власти Липецкой области, ответственный за утверждениепроекта регламента, проекта изменений в регламент, проекта акта об отменерегламента, обеспечивает учет таких замечаний и предложений.
9. Повторноенаправление доработанного проекта регламента, проекта изменений в регламент,проекта акта об отмене регламента в уполномоченный орган на заключение нетребуется.
Приложение
к Порядку проведения
экспертизы проектов
административныхрегламентов
осуществлениярегионального
государственногоконтроля
(надзора),административных
регламентовосуществления
федеральногогосударственного
контроля (надзора),полномочия
по осуществлениюкоторого
переданы дляосуществления
органамгосударственной власти
субъектов РоссийскойФедерации
Заключение
на проект административного регламента
осуществления регионального государственногоконтроля (надзора)/проект
административного регламента осуществленияфедерального государственного
контроля (надзора), полномочия поосуществлению которого переданы для
осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации
1. Настоящее заключение дано на проект____________________________________
(наименование проекта регламента,
проекта изменений в регламент,
проекта акта об отмене регламента)
___________________________________________________________________________
2. Проект регламента разработан___________________________________________
(наименование исполнительного органа
государственной власти Липецкой области)
___________________________________________________________________________
3. Дата проведения экспертизы "__"___________ 20__ года
4. Замечания по проекту регламента, проектуизменений в регламент (с учетом
действующей редакции регламента), проекту акта об отмене регламента на
соответствие требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих
порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора),
федерального государственного контроля (надзора), полномочия по
осуществлению которого переданы дляосуществления органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, а такжетребованиям, предъявляемым к
указанным проектам настоящим Порядком
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Оценка учета результатов независимой экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Рекомендации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(рекомендуется к доработке в соответствии суказанными замечаниями и (или)
предложениями, рекомендуется к принятию либоне рекомендуется к принятию)
Руководитель
уполномоченногооргана ___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)