Постановление Администрации города Липецка от 25.01.2019 № 57

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

25.01.2019г.

г.Липецк

N 57

 

ОПорядке предоставления субсидии на возмещение части

затрат,не покрытых доходами, связанных с осуществлением

перевозокпассажиров автомобильным транспортом

помуниципальным маршрутам регулярных перевозок

порегулируемым тарифам в городе Липецке на 2019 год

 

 (В редакции Постановления Администрации города Липецка от05.02.2019 г. № 133)

 

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Липецкогогородского Совета депутатов от25.12.2018 N 809 "О бюджете города Липецка на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов", в целях планирования бюджетных расходов иобеспечения своевременного предоставления субсидии на возмещение части затрат,не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильнымтранспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам в городе Липецке на 2019 год, администрация города постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии навозмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлениемперевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке на 2019 год(приложение).

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка К.В.Власова.

 

 

 

Глава города Липецка

C.В.Иванов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации городаЛипецка

от 25.01.2019 N 57

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ,

НЕПОКРЫТЫХ ДОХОДАМИ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК

ПАССАЖИРОВАВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ

МАРШРУТАМРЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

ВГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2019 ГОД

(В редакцииПостановления Администрации города Липецка от05.02.2019 г. № 133)

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает механизм предоставления субсидии на возмещение части затрат, непокрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажировавтомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в городе Липецке (далее - муниципальные маршруты) на 2019год, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения в границах городского округа впределах средств, предусмотренных решением Липецкого городского Советадепутатов от 25.12.2018 N 809 "О бюджете города Липецка на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов".

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмезднойи безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющимперевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Получатели), при наличии:

- транспортных средств, соответствующих поназначению и конструкции техническим требованиям в отношении перевозокпассажиров, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS, функционирующим оборудованием автоматизированной системыбезналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкойобласти (далее - Система), обеспечивающим учет оплаты проезда пассажиров, в томчисле льготных категорий, на пассажирском транспорте общего пользования спомощью электронных средств оплаты проезда и наличных денежных средств;

- систем контроля технического состояниятранспортных средств, состояния здоровья, учета труда и отдыха водителей.

1.3. Главным распорядителем средств,предусмотренных в бюджете города Липецка на предоставление субсидии, являетсядепартамент транспорта администрации города Липецка (далее - Департамент).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для получениясубсидии Получатель представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме,установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов (дляюридических лиц);

3) копию приказа об утверждении учетнойполитики с изменениями и дополнениями;

4) копию лицензии на осуществление перевозокпассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьмичеловек (для Получателей, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутамавтомобильным транспортом);

5) документы, подтверждающие понесенныезатраты, ежемесячно в срок до 23 числа месяца, следующего за отчетным(документы, подтверждающие понесенные затраты в декабре, представляются до 23декабря текущего года):

- отчет о фактических затратах, не покрытыхдоходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильнымтранспортом по муниципальным маршрутам (далее - фактические затраты), по форме,установленной приложением N 2 к настоящему Порядку. По запросу Департаментапредставляются копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур,актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежныхведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченногоперсонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенныеПолучателем;

- информация о фактическом пробеге, полученнаяпосредством использования спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS, по муниципальным маршрутам по форме, установленной приложением N 3к настоящему Порядку;

- отчет о достижении показателейрезультативности.

Указанные документы удостоверяются подписьюруководителя и печатью Получателя.

2.2. Требования, которым Получатель долженсоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения:

- у Получателя должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Липецка;

- Получатель не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- Получатель не должен получать средства избюджета города Липецка в соответствии с иными нормативными правовыми актами илимуниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящегоПорядка;

- у Получателя должна отсутствоватьзадолженность по выплате заработной платы перед работниками;

- уровень среднемесячной заработной платыработников должен быть не ниже размера минимальной заработной платы,установленной на соответствующий финансовый год в Липецкой области;

- Получатель обязан вести обособленныйаналитический учет операций, связанных с субсидируемой деятельностью.

2.3. Основаниями для отказа Получателю в предоставлениисубсидии являются:

1) несоответствие представленных документовтребованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Получателеминформации.

2.4. Департамент:

в течение 3 рабочих дней со дня поступлениядокументов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, врамках межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (далее - выписка). Получатели вправепредставить выписку по собственной инициативе;

в течение 5 рабочих дней со дня поступлениявыписки проводит проверку указанных документов, по результатам которой сПолучателем, соответствующим требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящегоПорядка, заключает соглашение о предоставлении субсидий в соответствии стиповой формой, утвержденной департаментом финансов администрации городаЛипецка (далее - Соглашение).

2.5. Размер субсидии для каждого Получателяопределяется как отношение суммы субсидии, утвержденной бюджетом города Липецкана текущий финансовый год к плановому пробегу Получателей в соответствии сутвержденным расписанием движения по муниципальным маршрутам.

Размер субсидии для каждого Получателя подлежиткорректировке в случаях изменения доли Получателя в общем размере суммысубсидии, определенной в соответствии с настоящим пунктом, и (или) увеличения(уменьшения) размера средств, предусмотренных в бюджете города Липецка натекущий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Порядка.

2.6. Предоставление субсидии осуществляется впределах средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на текущийфинансовый год.

2.7. Предоставление субсидии осуществляетсяежемесячно (до 25 числа текущего месяца) и выплачивается:

- с января по март - авансом, в размере неболее 15% от определенного для каждого Получателя размера субсидии;

- с апреля по декабрь - авансом, равными долямиот остатка неиспользованных средств, определенных для каждого Получателя,пропорционально количеству месяцев, оставшихся до конца года.

 

В случаенепредоставления субсидии авансом субсидия выплачивается в срок до 25 числамесяца, следующего за отчетным, после представления документов, указанных вподпункте 5 пункта 2.1 настоящего Порядка.

(Абзац введен - ПостановлениемАдминистрации города Липецка от05.02.2019 г. № 133)

2.8. В течение 3 рабочих дней с даты получениядокументов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, Департаментосуществляет их проверку и представляет в департамент финансов администрациигорода Липецка утвержденный отчет о фактических затратах по форме,установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.9. В случае, если размер перечисленнойсубсидии превышает размер фактически произведенных затрат за соответствующиймесяц, разница между размером перечисленной субсидии и размером фактическипроизведенных затрат за соответствующий месяц подлежит возврату в бюджет городаЛипецка в последующих месяцах равными долями пропорционально количествумесяцев, оставшихся до конца года.

Разница между размером перечисленной субсидии иразмером фактически произведенных затрат за соответствующий месяц возврату вбюджет города Липецка не подлежит в случае, если размер фактическипроизведенных затрат в предшествующих месяцах с начала текущего года превышал всумме размер перечисленных субсидий за соответствующие месяцы в объемеуказанной разницы.

В указанных случаях размер субсидии дляПолучателей подлежит корректировке в соответствии с пунктом 2.5 настоящегоПорядка.

Окончательный расчет суммы субсидии по итогамгода для каждого Получателя производится в срок не позднее 28 декабря текущегогода.

В случае если с начала текущего годанарастающим итогом размер перечисленной субсидии превысит размер фактическипроизведенных затрат, разница между размером перечисленной субсидии и размеромфактически произведенных затрат подлежит возврату в бюджет города Липецка всрок не позднее 28 декабря текущего года.

В случае если с начала текущего годанарастающим итогом размер перечисленной субсидии не превысит размер фактическипроизведенных затрат, окончательный расчет суммы субсидии для каждогоПолучателя производится в объеме разницы между фактически произведеннымизатратами и размером перечисленной субсидии в пределах остатка средств,предусмотренных в бюджете города Липецка для каждого Получателя.

В случае корректировки показателей в отчете офактических затратах по итогам года уточненный отчет о фактических затратахпредставляется в Департамент в срок не позднее 01 февраля следующегофинансового года. При этом в случае, если с начала текущего года нарастающимитогом размер перечисленной субсидии превысит размер фактически произведенныхзатрат, разница между размером перечисленной субсидии и размером фактическипроизведенных затрат подлежит возврату в бюджет города Липецка в срок непозднее 10 февраля следующего финансового года.

2.10. В случае корректировки размера субсидии всоответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка окончательный расчет суммысубсидии для каждого Получателя за соответствующий месяц может осуществлятьсяисходя из фактически произведенных затрат, но не более суммы, рассчитанной какотношение неизрасходованного остатка субсидии, предусмотренной в бюджете городаЛипецка на текущий финансовый год, к количеству месяцев до конца года.

2.11. К фактически произведенным затратамотносятся затраты на:

заработную плату водителей, включая отчисленияво внебюджетные фонды;

автомобильное топливо, смазочные и прочиеэксплуатационные материалы;

замену и ремонт автомобильных шин;

техническое обслуживание и эксплуатационныйремонт транспортных средств (в том числе расходы на заработную платувспомогательных рабочих с отчислениями во внебюджетные фонды);

общехозяйственные расходы (в том числе расходына заработную плату работников с отчислениями во внебюджетные фонды).

2.12. Перечисление субсидии осуществляется нарасчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации.

2.13. Показателями результативностииспользования субсидии в 2019 году являются:

- выполнение планового пробега по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в размере не менее 85%;

- обеспечение регулярности движения намуниципальном маршруте регулярных перевозок не менее 80%.

 

3.Требования к отчетности об осуществлении контроля

засоблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидийи ответственности за их нарушение

 

3.1. Департамент вСоглашении устанавливает сроки и формы представления Получателем отчетности одостижении показателей результативности использования субсидии.

3.2. Департамент и орган муниципальногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и Порядка предоставления субсидии.

При предоставлении субсидии обязательнымусловием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласиеПолучателя на осуществление Департаментом и органом муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления субсидии.

3.3. В случае выявления нарушений условийпредоставления субсидий, нецелевого использования субсидий, искажения отчетныхданных, факта излишне полученных средств Получатель возвращает в бюджет городаденежные средства в объеме допущенных нарушений.

3.4. При недостижении показателейрезультативности Получатель осуществляет возврат полученных бюджетных средств в10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления Департамента.

3.5. При отказе Получателя от добровольноговозврата указанных средств Департамент обеспечивает их принудительное взысканиеи перечисление в доход бюджета города в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядкупредоставления

субсидии на возмещение

части затрат, непокрытых

доходами, связанных

с осуществлениемперевозок

пассажировавтомобильным

транспортом помуниципальным

маршрутам регулярныхперевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на2019 год

 

                                      Председателю департамента транспорта

                                      администрации города Липецка

 

                                 Заявка

  наполучение субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами,

 связанныхс осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом

  помуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

                      в городе Липецке, на 2019 год

 

   В соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от ____

N ___  "О  бюджете  города Липецка на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и

2021 годов"_______________________________________________________________

                            (наименование перевозчика)

просит предоставить  в  2019  году субсидию на возмещение части затрат,не

покрытых  доходами,   связанных   с  осуществлением перевозок  пассажиров

автомобильным транспортом  по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

по регулируемымтарифам в городе Липецке на 2019 год.

   Настоящим  подтверждаем,  что  вся  информация,содержащаяся в заявке и

прилагаемых кней документах, является достоверной.

   Перечень прилагаемых документов:

   1. Копии учредительных документов (для юридических лиц);

   2.  Копия  приказа  об  утверждении  учетной политики  с изменениями и

дополнениями;

   3.  Копия  лицензии на осуществление перевозок пассажировавтомобильным

транспортом,  оборудованным   для  перевозок  более  восьми человек  (для

Получателей,   осуществляющих   перевозки   по  муниципальным   маршрутам

автомобильнымтранспортом);

   4.   Документы,  подтверждающие  соответствие Получателя  требованиям,

указанным впункте 2.2 настоящего Порядка;

   5. Реквизиты для перечисления субсидий.

 

Получатель___________________

______________________________________

(подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядкупредоставления

субсидии на возмещение

части затрат, непокрытых

доходами, связанных

с осуществлениемперевозок

пассажировавтомобильным

транспортом помуниципальным

маршрутам регулярныхперевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на2019 год

 

                                      УТВЕРЖДАЮ

                                      Председатель департамента транспорта

                                      администрации города Липецка

                                      "__" ____________________ 20 __ г.

 

 

                                  ОТЧЕТ

                   о фактических затратах, не покрытых

                  доходами, связанных с осуществлением

                  перевозок пассажиров на муниципальных

                                маршрутах

               __________________________________________

                   (наименование получателя субсидии)

 

              за период с _________ по _________ 20__ года

 

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Значение показателя за отчетный месяц	Значение показателя нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5
1.	Общий пробег	тыс. км
2.	Пробег с пассажирами	тыс. км
3.	Перевезено пассажиров всего, в том числе:	тыс. пасс.
	- не льготных	тыс. пасс.
	- льготных	тыс. пасс.
4.	Доходы от перевозки не льготных категорий пассажиров, в том числе	тыс. руб.
	- с использованием электронных средств платежа	тыс. руб.
	- за наличный расчет	тыс. руб.
5.	Доходы от перевозки льготных категорий пассажиров	тыс. руб.
6.	Расходы (с НДС) всего, в том числе:	тыс. руб.
6.1.	Заработная плата водителей	тыс. руб.
6.2.	Страховые взносы на фонд оплаты труда водителей	тыс. руб.
6.3.	Автомобильное топливо	тыс. руб.
6.4.	Смазочные материалы	тыс. руб.
6.5.	Замена и ремонт автомобильных шин	тыс. руб.
6.6.	Техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт, в том числе:	тыс. руб.
	- заработная плата ремонтных и вспомогательных рабочих с учетом страховых взносов на фонд оплаты труда	тыс. руб.
6.7.	Общехозяйственные расходы, в том числе:	тыс. руб.
	- заработная плата инженерно-технических работников с учетом страховых взносов на фонд оплаты труда	тыс. руб.
7.	Финансовый результат	тыс. руб.
8.	Компенсация льготного проезда	тыс. руб.
	- субсидия на перевозку детей из многодетных семей	тыс. руб.
	- субсидия из областного бюджета на перевозку льготной категории пассажиров на городских маршрутах	тыс. руб.
9.	Субсидия, полученная из бюджета города Липецка	тыс. руб.
10.	Подлежит возмещению в бюджет	тыс. руб.

 

Получатель_______________       __________________________

             (подпись)           (расшифровка подписи)

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Порядкупредоставления

субсидии на возмещение

части затрат, непокрытых

доходами, связанных

с осуществлениемперевозок

пассажировавтомобильным

транспортом помуниципальным

маршрутам регулярныхперевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на2019 год

 

                               Информация

       о фактическом пробеге, полученная посредством использования

      спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, по

                         муниципальным маршрутам

___________________________________________________________________________

                       (наименование перевозчика)

      за период с "__" _________ 20__ г. по "__" __________20__г.,

   на предоставление субсидии на возмещение части затрат, не покрытых

  доходами,связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным

транспортом помуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым

                                 тарифам

 

N п/п	Маршруты	Пробег, км
		План	Факт
1.
2.
	Итого:

 

Получатель  _______________        __________________________

               (подпись)             (расшифровка подписи)

 

М.П.