Распоряжение Администрации Липецкой области от 08.08.2019 № 499-р

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

08.08.2019г.

г.Липецк

N 499-р

 

Обутверждении Положения об управлении инвестиций

иинноваций Липецкой области

 

 (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от17.03.2020 г. № 130-р)

 

В соответствии сЗаконом Липецкой области от 8 июня2006 года N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области":

Утвердить Положение об управлении инвестиций иинноваций Липецкой области (приложение).

 

 

 

Временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

 

 

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой

области "Обутверждении

Положения об управлении

инвестиций и инноваций

Липецкой области"

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБУПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

I.Общие положения

(В редакцииРаспоряжения Администрации Липецкой области от17.03.2020 г. № 130-р)

 

1.1. Управлениеинвестиций и инноваций Липецкой области (далее - Управление) являетсяотраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Липецкой области (далее - область),правовыми актами главы администрации области, администрации области,международными договорами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свои полномочия вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительными органами государственной власти области, органамиместного самоуправления, организациями, общественными объединениями,гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридическоголица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативномуправлении, печать с изображением герба области и своим наименованием, бланки иштампы установленного образца, необходимые для осуществления деятельности,лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление вправе выступать в качествеистца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и безтаковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Наименование Управления - управлениеинвестиций и инноваций Липецкой области.

1.7. Место нахождения Управления: 398014, г.Липецк, пл. Ленина-Соборная, 1.

 

II.Функции Управления

 

Управление осуществляетследующие функции:

2.1. Выполняет функции уполномоченного органа:

по принятию решений о включении организации илиоб отказе во включении организации в реестр участников региональных проектов, атакже о внесении изменений в реестр участников региональных инвестиционныхпроектов;

по принятию решения об изменении сроков уплатыпо налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной длязачисления указанного налога в областной бюджет, и региональным налогам в формеинвестиционного налогового кредита;

по заключению соглашения об обеспеченииреализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке,предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов;

по выдаче заключений на предмет эффективностиреализации инвестиционного проекта и проверке расчета оценки эффективностиинвестиционного проекта в пределах своей компетенции;

по взаимодействию с Министерствомэкономического развития Российской Федерации в рамках реализации мероприятийгосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в частипредоставления субсидий по следующим мероприятиям:

по созданию и (или) развитию инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, атакже разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров(работ, услуг), - инжиниринговых центров;

по созданию и (или) развитию инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, атакже разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров(работ, услуг), - центров кластерного развития;

по созданию и (или) развитию инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающейимущественную поддержку, - технопарков (за исключением капитального ремонта);

по созданию и (или) обеспечению деятельностицентров молодежного инновационного творчества;

в сфере государственно-частного партнерства:

по обеспечению межведомственной координациидеятельности исполнительных органов государственной власти области приреализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнеромв котором является область, либо соглашения о государственно-частномпартнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса сучастием области (за исключением случая, в котором планируется проведениесовместного конкурса с участием Российской Федерации);

по оценке эффективности проектагосударственно-частного партнерства, публичным партнером в котором являетсяобласть, и определению сравнительного преимущества этого проекта, а такжеоценке эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определениюего сравнительного преимущества, утверждению заключения об эффективностипроекта и его сравнительном преимуществе либо заключения о неэффективностипроекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества;

по согласованию публичному партнеру конкурснойдокументации для проведения конкурсов на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором являетсяобласть, порядка размещения сообщения о проведении конкурса на официальномсайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для размещения информации о проведении торгов,определенном Правительством Российской Федерации, порядка размещениярезультатов конкурса;

по осуществлению контроля за соответствиемконкурсной документации предложению о реализации проекта, на основании которогопринималось решение о реализации проекта, в том числе за соответствиемконкурсной документации результатам оценки эффективности проекта и определенияего сравнительного преимущества;

по содействию в защите прав и законныхинтересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализациисоглашения о государственно-частном партнерстве;

по ведению реестра заключенных соглашений;

по осуществлению мониторинга реализациисоглашений;

по представлению в определенный ПравительствомРоссийской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатовмониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах покоторому является область, либо соглашения, заключенного на основаниипроведения совместного конкурса с участием области, либо соглашения омуниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованногона территории муниципального образования, входящего в состав области;

по обеспечению открытости и доступностиинформации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, еслипубличным партнером в соглашении является область.

2.2. Является уполномоченным органом:

по осуществлению координации проектов посозданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков и осуществлениювзаимодействия с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

по управлению особыми экономическими зонамирегионального уровня промышленно-производственного и технико-внедренческоготипов (далее - ОЭЗ РУ) в порядке и пределах, предусмотренных законодательствомобласти.

2.3. Осуществляет полномочия по управлениюособой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной натерритории Грязинского и Елецкого муниципальных районов области (далее - ОЭЗППТ "Липецк"):

подготавливает проекты соглашений обосуществлении промышленно-производственной деятельности в ОЭЗ ППТ"Липецк";

осуществляет контроль за исполнением резидентомОЭЗ ППТ "Липецк" соглашения об осуществлениипромышленно-производственной деятельности в порядке, утвержденном приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации;

ведет реестр резидентов ОЭЗ ППТ"Липецк";

выдает по требованиям резидентов ОЭЗ ППТ"Липецк" или по запросам заинтересованных лиц выписки из реестра резидентовОЭЗ ППТ "Липецк".

2.4. Готовит предложения в администрациюобласти об уполномоченном органе на рассмотрение инициативного предложения озаключении концессионного соглашения.

2.5. Осуществляет мониторинг деятельностиисполнительных органов государственной власти области, связанной с подготовкой,заключением и реализацией концессионных соглашений.

2.6. Проводит переговоры и участвует впереговорах со специалистами иностранных организаций и учреждений, а также спредставителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации,прибывающих в администрацию области по вопросам осуществления инвестиционного,внешнеэкономического, международного и межрегионального сотрудничества.

2.7. Содействует развитию межрегионального имеждународного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности натерритории области.

2.8. Организует подготовку визитов иностранныхделегаций и делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих в область поприглашению администрации области по вопросам инвестиционного, международного,внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества.

2.9. Направляет уведомления о зарубежныхкомандировках руководства администрации области и сотрудников Управления вМинистерство иностранных дел Российской Федерации.

2.10. Готовит проекты соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых от имениадминистрации области, направляет их в установленном порядке на согласование.Представляет соглашения на государственную регистрацию.

2.11. Осуществляет сбор и анализ информации вцелях подготовки предложений в администрацию области по созданию условий дляобеспечения благоприятного инвестиционного климата в области.

2.12. Подготавливает отчеты об инвестиционномклимате в области и инвестиционной политике для предоставления главойадминистрации области в Липецкий областной Совет депутатов.

2.13. Организует проведение конкурсов по отборуинвестиционных проектов с целью оказания мер государственной поддержки всоответствии с законодательством области.

2.14. Осуществляет мониторинг реализацииинвестиционных проектов, подготовку сводного отчета и формирование итоговогоотчета о ходе реализации инвестиционных проектов в пределах своей компетенции.

2.15. Организует отбор проектов дляпредоставления ассигнований инвестиционного фонда области.

2.16. Разрабатывает и реализует областныенаучно-технические и инновационные программы и проекты.

2.17. Осуществляет предоставление субъектамдеятельности в сфере промышленности субсидий на финансированиенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности,не связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства.

2.18. Создает условия для координациидеятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной,научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации междусубъектами указанных видов деятельности.

2.19. Проводит анализ финансовых,экономических, социальных и иных показателей видов экономической деятельности,относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству,обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха,разрабатывает прогноз развития промышленности области.

2.20. Осуществляет взаимодействие исотрудничество с федеральными и региональными ассоциациями, фондами, союзами,объединениями и другими институтами развития с целью выработки механизмов дляэффективной реализации инвестиционной и промышленной политики.

2.21. Анализирует положительный опыт, в томчисле зарубежный, для выработки наиболее оптимальных решений при формировании иразвитии промышленных и инновационных кластеров на территории области.

2.22. Осуществляет организационное обеспечениедеятельности:

наблюдательного Совета ОЭЗ ППТ"Липецк";

экспертного совета ОЭЗ ППТ "Липецк";

комиссии по развитию инновационной деятельностив области;

комиссии по организации подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйства области;

комиссии по противодействию незаконному оборотупромышленной продукции.

2.23. Осуществляет мониторинг:

развития отраслей промышленности на территорииобласти;

реализации инвестиционных проектов участникамиОЭЗ РУ;

инновационной деятельности на территорииобласти.

2.24. Ведет областные реестры:

участников ОЭЗ РУ;

инновационных проектов;

резидентов индустриальных (промышленных) парковобласти;

участников промышленных и инновационныхкластеров области.

2.25. Заключает договоры с участниками ОЭЗ РУ оведении промышленно-производственной и (или) технико-внедренческой деятельностии осуществляет контроль за соблюдением их условий.

2.26. Вносит предложения об изменении границОЭЗ РУ.

2.27. Оказывает государственную поддержкумастерам народных художественных промыслов - индивидуальным предпринимателям иорганизациям народных художественных промыслов, за исключением организацийнародных художественных промыслов, перечень которых утверждается федеральныморганом исполнительной власти.

2.28. Организует и проводит областные публичныеконкурсы профессионального мастерства на звание "Лучший по профессии"среди работников машиностроительных предприятий и легкой промышленности, покачеству, "Инженер года", "Изобретатель и рационализаторгода".

2.29. Осуществляет мероприятия Государственногоплана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйстваРоссийской Федерации.

2.30. Осуществляет функции учредителяподведомственных областных государственных учреждений.

2.31. Разрабатывает в соответствии сдействующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовыхактов в пределах компетенции управления.

2.32. Осуществляет проведение оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области инормативных правовых актов области в пределах компетенции Управления.

2.33. Осуществляет функции главногораспорядителя средств областного бюджета.

2.34. Осуществляет функции главногоадминистратора доходов бюджета в соответствии с законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.

2.35. Осуществляет ведомственный контроль всфере закупок для обеспечения государственных нужд области в отношенииподведомственных областных государственных учреждений.

2.36. Осуществляет мероприятия, проводимые врамках административной реформы.

2.37. Обеспечивает техническую защитуинформации в рамках компетенции Управления.

2.38. Обеспечивает мобилизационную подготовкуУправления, а также координирует проведение подведомственными учреждениямимероприятий по мобилизационной подготовке.

2.39. Оказывает бесплатную юридическую помощь ввиде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан,категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи врамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.40. Рассматривает предложения, заявления,жалобы граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции и принимает поним необходимые меры.

2.41. Обеспечивает в пределах своей компетенциизащиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или)иную охраняемую законом тайну.

2.42. Разрабатывает и реализует меры по:

развитию конкуренции на товарных рынках впределах своей компетенции;

созданию и организации системы внутреннегообеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

2.43. Размещает информацию об инвестиционнойдеятельности в области на двуязычном интернет-портале "Инвестиционныйпортал Липецкой области".

2.44. Осуществляет постоянный мониторингправоприменения правовых актов Российской Федерации и области.

 

2.45. Организует иреализует мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму в пределахсвоей компетенции.

 

2.46. Координирует мерыподдержки экспорта, развитие несырьевого экспорта в Липецкой области в рамкахреализации государственной программы Российской Федерации "Развитиевнешнеэкономической деятельности", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года N 330.

(Пункт 2.46.дополнен РаспоряжениемАдминистрации Липецкой области от17.03.2020 г. № 130-р)

 

III.Организация деятельности Управления

 

3.1. РуководствоУправлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - заместительначальника Управления.

3.2. Начальник Управления:

организует работу Управления и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

действует без доверенности от имени Управления;

издает в пределах своей компетенции приказы,осуществляет контроль за их исполнением;

заключает в установленном порядке договоры,соглашения, выдает доверенности;

вносит предложения по штатному расписаниюУправления;

назначает на должность и увольняетгосударственных гражданских служащих Управления, руководителей подведомственныхобластных государственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагаетдисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

утверждает должностные регламенты работниковУправления;

утверждает в целях стимулирования критерииэффективности профессиональной служебной деятельности государственныхгражданских служащих Управления;

представляет в установленном порядке особоотличившихся работников Управления к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, ведомственными и областными наградами;

осуществляет прием граждан;

представляет информацию, документы, первичнуюдокументацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросамиуправлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.

3.3. Управление издает нормативные правовыеакты по вопросам:

создания комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов;

утверждения служебного распорядка Управления;

утверждения порядка принятия решений опризнании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

утверждения показателей эффективностидеятельности подведомственных областных учреждений и их руководителей.