Постановление Администрации Липецкой области от 27.12.2019 № 550

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

27.12.2019 г.

г.Липецк

N 550

 

Об утвержденииПорядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиямиЛипецкой области бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджетана 2020 год

 

В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Липецкой области от 17 декабря2019 года N 318-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов" администрация Липецкой области постановляет:

 

Утвердить Порядок предоставления,использования и возврата муниципальными образованиями Липецкой области бюджетныхкредитов местным бюджетам из областного бюджета на 2020 год согласно приложению.

 

 

 

Исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области

Н.Ф.Тагинцев

 

 

 

Приложение

кпостановлению

администрацииЛипецкой области

"Обутверждении Порядка предоставления,

использованияи возврата муниципальными

образованиямиЛипецкой области

бюджетныхкредитов местным бюджетам

изобластного бюджета на 2020 год"

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА

МУНИЦИПАЛЬНЫМИОБРАЗОВАНИЯМИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

БЮДЖЕТНЫХКРЕДИТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НА2020 ГОД

 

1. Настоящий Порядок определяетпроцедуру предоставления, использования и возврата муниципальными образованиямиЛипецкой области бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета в 2020году (далее – бюджетные кредиты).

Реализациюнастоящего Порядка, взаимодействие с органами местного самоуправления при предоставлениии использовании бюджетных кредитов и обеспечение контроля за использованием и своевременнымвозвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации осуществляет управление финансов Липецкой области.

2.Бюджетные кредиты предоставляются:

1) напокрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета- в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в определенный период текущегофинансового года превышают ожидаемые доходы местного бюджета в этом периоде с учетомисточников финансирования дефицита местного бюджета, - на срок, не выходящий запределы текущего финансового года;

2) на частичноепокрытие дефицита местного бюджета - в случае, если прогнозируемые расходы местногобюджета в текущем финансовом году превышают ожидаемые доходы местного бюджета сучетом источников финансирования дефицита местного бюджета, - на срок до трех лет;

3) на погашениедолговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученнымместным бюджетом от кредитных организаций, - на срок до трех лет.

3. Размербюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренныхв областном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, величины дефицитаместного бюджета, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполненииместного бюджета.

4. Плата запользование бюджетным кредитом взимается в размере, установленном в соответствиис Законом Липецкой области от 17 декабря 2019 года N 318-ОЗ "Об областномбюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", за весь периодпользования бюджетным кредитом.

5. Объем временногокассового разрыва определяется по следующей формуле:

 

Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,

 

где

Kni –объем временного кассового разрыва местного бюджета i-го муниципального образованияв n-ом периоде текущего финансового года;

Rni -прогнозируемый объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования заn-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni -прогнозируемый объем доходов местного бюджета i-го муниципального образования заn-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Oi -остатки средств на едином счете местного бюджета i-го муниципальногообразования без учета целевых средств на начало текущего периода;

Fni -прогнозируемый объем источников финансирования дефицита местного бюджета i-го муниципальногообразования за n-ый период текущего финансового года без учета остатков средствна едином счете местного бюджета (за исключением целевых средств).

Возникновениемкассового разрыва местного бюджета i-го муниципального образования считается случай,когда расчетная величина Кni приобретает положительное значение.

Под n-ым периодомпонимается три месяца, следующих за последним отчетным месяцем текущего финансовогогода.

В целях настоящегоПорядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-ыйпериод, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетныйпериод и прогноза исполнения местного бюджета (помесячно) до конца года.

6.Предоставление бюджетных кредитов допускается при выполнении муниципальными образованиямиЛипецкой области следующих условий:

1)отсутствии просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленнымбюджетным кредитам и иным средствам, подлежащим перечислению в областной бюджет;

2)соблюдении требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числев части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицитаместного бюджета в соответствии с отчетом об исполнении местного бюджета за последнийотчетный год и решением представительного органа местного самоуправления о местномбюджете на текущий финансовый год и плановый период;

3) отсутствиипросроченной кредиторской задолженности по оплате труда;

4) выполнение условий соглашения, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитиюи оздоровлению муниципальных финансов;

5)наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемогоисполнения местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

7.Обращение органа местного самоуправления о получении бюджетного кредита на имя главыадминистрации Липецкой области (далее - обращение) направляется управлению финансовЛипецкой области при наличии или прогнозируемом возникновении временного кассовогоразрыва или прогнозируемом дефиците местного бюджета.

Обращениедолжно содержать:

обоснованиенеобходимости предоставления бюджетного кредита;

источникии сроки погашения бюджетного кредита.

Одновременнос обращением в адрес управления финансов Липецкой области предоставляется следующаяинформация:

данные бухгалтерскогоучета об остатках средств на отчетные даты, доходах, расходах и источниках финансированиядефицита местного бюджета за прошедший отчетный год, за истекший период текущегофинансового года и прогноз до конца текущего финансового года (представляются безучета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, прочих безвозмездных поступленийот бюджетов других уровней, прочих безвозмездных поступлений);

сведения орасходах, связанных с выполнением условий софинансирования по субсидиям из областногобюджета;

сведения окредиторской задолженности местного бюджета;

сведения орасходах в отношении автономных, казенных и бюджетных учреждений в разрезе полнойклассификации операций сектора государственного управления.

При уточненииместного бюджета на момент направления обращения представляется решение представительногооргана муниципального образования об уточнении местного бюджета с указанием номераи даты нормативного правового акта.

8.Обращение рассматривается управлением финансов Липецкой области в течение 15 рабочихдней с момента поступления в управление финансов Липецкой области полного пакетадокументов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

По результатамрассмотрения обращения управление финансов Липецкой области в течение срока, указанногов абзаце первом настоящего пункта:

в случаеположительного решения - готовит проект распоряжения администрации Липецкой областио предоставлении бюджетного кредита с указанием размера и срока его возврата;

в случае принятиярешения об отказе – направляет мотивированный письменный отказ в предоставлениибюджетного кредита соответствующим органам местного самоуправления;

в случае принятиярешения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечислениямежбюджетных трансфертов местному бюджету – вносит в установленном порядке измененияв кассовый план исполнения областного бюджета на текущий финансовый год исходя извозможностей доходной базы областного бюджета.

9.Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между управлением финансовЛипецкой области и органом местного самоуправления муниципального образования опредоставлении бюджету муниципального образования средств областного бюджета в видебюджетного кредита (далее - соглашение), заключаемым в течение 12 рабочих дней содня издания распоряжения администрации Липецкой области о предоставлении бюджетногокредита.

Обязательнымусловием, включаемым в соглашение, является возможность привлечения в местный бюджеткредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чемуровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации,увеличенный на 1 процент годовых.

Бюджетныйкредит перечисляется в течение текущего финансового года управлением финансов Липецкойобласти на основании обращения органа местного самоуправления муниципального образованияо перечислении выделенных средств.

10. Использованиебюджетного кредита осуществляется на цели, предусмотренные решением представительногооргана муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.

Органы местногосамоуправления в течение 3 рабочих дней после использования полученных средств предоставляютв управление финансов Липецкой области отчет об их целевом использовании.

11. В случае,если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные соглашением, управлениефинансов Липецкой области обеспечивает взыскание остатка непогашенного кредита,включая проценты, штрафы и пени, в порядке, установленном приказом управления финансовЛипецкой области от 23 июля 2008 года N 60 "О Порядке взыскания остатков непогашенныхкредитов, предоставленных из областного бюджета".

12. Управлениефинансов Липецкой области в соответствии с законодательством Российской Федерацииосуществляет учет полноты и своевременности возврата в областной бюджет бюджетныхкредитов.