Постановление Администрации города Липецка от 21.10.2019 № 2044

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

21.10.2019г.

г.Липецк

N 2044

 

Об утверждении Порядка разработки и утверждения

административных регламентов предоставлениямуниципальных

услуг, Порядка проведения экспертизы проектов

административных регламентов предоставления

муниципальных услуг

 

Всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"администрация города постановляет:

1.Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг (приложение N 1).

2.Утвердить Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг (приложение N 2).

3.Признать утратившими силу:

-постановление администрации города Липецка от30.06.2011 N 797 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг";

-постановление администрации города Липецка от27.12.2012 N 2859 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Липецка от 30.06.2011 N 797";

-постановление администрации города Липецка от05.08.2014 N 1713 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Липецка от 30.06.2011 N 797".

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Липецка Рыжкова К.В.

 

 

 

Глава города Липецка

Е.Ю.Уваркина

 

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению

администрации городаЛипецка

от 21.10.2019 N 2044

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ ИУТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

 

1. Общие положения

 

1.1.Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает требования к разработке иутверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг(далее - регламенты) и направлен на повышение эффективности и качествапредоставления муниципальных услуг в городе Липецке.

1.2.Регламентом является нормативный правовой акт администрации города Липецка,устанавливающий сроки и последовательность административных процедур(действий), осуществляемых в процессе предоставления муниципальной услуги, всоответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон). Регламент утверждается постановлением администрации городаЛипецка.

Регламенттакже устанавливает порядок взаимодействия между отраслевыми (функциональными)органами, структурными подразделениями администрации города Липецка,предоставляющими муниципальные услуги (далее - орган, предоставляющиймуниципальную услугу), и физическими, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - заявители),иными органами государственной власти и органами местного самоуправления,организациями в процессе предоставления муниципальной услуги.

1.3.Регламент разрабатывается органом, предоставляющим муниципальную услугу, всоответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Липецкойобласти, иными нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальнымиправовыми актами города Липецка, а также с учетом иных требований к порядкупредоставления соответствующей муниципальной услуги.

1.4.При разработке регламентов органы, предоставляющие муниципальные услуги,предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальныхуслуг, в том числе:

а)упорядочение административных процедур (действий);

б)устранение избыточных административных процедур (действий);

в)сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставлениямуниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранитьнеобходимость неоднократного представления идентичной информации, снижениеколичества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа,предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа"одного окна", использование межведомственных согласований припредоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;

г)сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполненияотдельных административных процедур (действий) в рамках предоставлениямуниципальной услуги. В регламенте могут быть установлены сокращенные срокипредоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административныхпроцедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации,Липецкой области и муниципальными правовыми актами города Липецка;

д)ответственность должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги,за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административныхпроцедур (действий);

е)предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

1.5.Проект нормативного правового акта об утверждении регламента (далее - проектрегламента), внесении изменений в ранее принятый регламент (далее - проектизменений в регламент), признании регламента утратившим силу (далее - проектакта о признании утратившим силу), подлежат независимой экспертизе иэкспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации города Липецка,определенным распоряжением администрации города Липецка (далее - уполномоченныйорган).

1.6.Внесение изменений в регламенты осуществляется в порядке, установленном дляразработки и утверждения регламентов.

Организацияпроведения независимой экспертизы и экспертизы, проводимой уполномоченныморганом, не требуется при внесении изменений в регламенты в случаях:

внесенияизменений юридико-технического или редакционно-технического характера;

измененияв наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу, его структурныхподразделений, информации о должностных лицах, ответственных за выполнениеадминистративных процедур (действий);

устранениязамечаний, указанных в актах прокурорского реагирования;

исполнениярешений судов о признании регламента недействующим полностью или в части.

1.7.Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект регламента, проектизменений в регламент, проект акта о признании утратившим силу не требуется.

 

2. Требования крегламенту

 

2.1.Наименование регламента определяется органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативногоправового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.

2.2.В регламент включаются следующие разделы:

а)общие положения;

б)стандарт предоставления муниципальной услуги;

в)состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

г)формы контроля за исполнением регламента;

д)досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц;

е)особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

Врегламент не включается настоящий раздел в случае, если муниципальная услуга непредоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг.

2.3.Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а)предмет регулирования регламента;

б)круг заявителей;

в)требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, втом числе:

порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг, в том числе на официальном сайте администрации города Липецка и наофициальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - в сети"Интернет"), Едином портале государственных и муниципальных услуг(далее - Единый портал), Региональном портале государственных и муниципальныхуслуг (далее - Региональный портал);

порядок,форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числена стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

Ксправочной информации относится следующая информация:

местонахождения и графики работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, егоструктурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу,государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг;

справочныетелефоны органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона -автоинформатора;

адресаофициального сайта администрации города Липецка, официального сайта, а такжеэлектронной почты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в сети "Интернет".

Справочнаяинформация не приводится в тексте регламента и подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте администрации города Липецка, официальном сайтеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, в сети "Интернет", винформационной системе "Региональный реестр государственных имуниципальных услуг" (далее - региональный реестр), на Едином портале, Региональномпортале, о чем указывается в тексте регламента. Органы, предоставляющиемуниципальные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение иактуализацию справочной информации в соответствующем разделе региональногореестра, на официальном сайте администрации города Липецка и на официальномсайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети"Интернет".

2.4.Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующиеподразделы:

1)наименование муниципальной услуги;

2)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Если впредоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы и организации,то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги. Также указываются требования пункта 3части 1 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требоватьот заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органыи организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрациейгорода Липецка муниципальных услуг и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решениемЛипецкого городского Совета депутатов от25.12.2018 N 817;

3)описание результата предоставления муниципальной услуги;

4)срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка,срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги;

5)нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (суказанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежитобязательному размещению на официальном сайте администрации города Липецка,официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в региональномреестре, на Едином портале, Региональном портале. Перечень нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, не приводится в текстерегламента.

Вданном подразделе регламента должно содержаться указание на соответствующееразмещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги.

Орган,предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальнойуслуги, на официальном сайте администрации города Липецка, официальном сайтеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, а также в соответствующемразделе регионального реестра;

6)исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числев электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установлены актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а такжеслучаев, когда действующим законодательством Российской Федерации, Липецкойобласти предусмотрена свободная форма подачи этих документов);

7)исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении органов местного самоуправления, иных органов и организаций,участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправепредставить, а также способы их получения заявителями, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявленийи иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту заисключением случаев, когда формы указанных документов установлены актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а такжеслучаев, когда действующим законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении услуги;

8)указание на запрет требовать от заявителя:

представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;

представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области имуниципальными правовыми актами города Липецка находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;

представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги,за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона;

9)исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги;

10)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги, в случае отсутствия таких основанийследует прямо указать на это в тексте регламента;

11)перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении муниципальной услуги;

12)порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление муниципальной услуги. В данном подразделеуказывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление муниципальной услуги, или ссылка на положение нормативногоправового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы;

13)порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,включая информацию о методике расчета размера такой платы;

14)максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги;

15)срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе в электронной форме;

16)требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерациио социальной защите инвалидов;

17)показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможностьполучения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме),посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или)муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федеральногозакона (далее - комплексный запрос);

18)иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставлениямуниципальных услуг в электронной форме. При определении особенностейпредоставления муниципальной услуги в электронной форме указываются видыэлектронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении заполучением муниципальной услуги, в том числе с учетом права заявителя -физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии сПравилами определения видов электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг".

2.5.Разделы, касающиеся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в томчисле особенностей выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур(действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, состоят из подразделов, соответствующих количествуадминистративных процедур - логически обособленных последовательностейадминистративных действий при предоставлении муниципальных услуг, и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставлениямуниципальной услуги. В начале соответствующего раздела указываетсяисчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся внем.

Вразделе, касающемся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в томчисле особенностей выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме, отдельно указывается перечень административных процедур(действий) при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме.

Раздел,касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административныхпроцедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, должен содержать в том числе:

порядокосуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого порталаи (или) Регионального портала, административных процедур (действий) всоответствии с положениями статьи 10 Федерального закона;

порядокисправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах.

Вразделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур(действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, также может содержаться описание административных процедур(действий), выполняемых многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг при предоставлении муниципальной услуги вполном объеме и при предоставлении муниципальной услуги посредствомкомплексного запроса, а также порядок досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и их работников.

Описаниеадминистративных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг, в разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, обязательно в отношении муниципальных услуг, включенных в перечнимуниципальных услуг в соответствии с подпунктом 3 части 6 статьи 15Федерального закона. В соответствующем разделе описывается, в том числе порядоквыполнения многофункциональными центрами предоставления государственных имуниципальных услуг следующих административных процедур (действий):

а)информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по инымвопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

б)прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

в)формирование и направление многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органы,предоставляющие муниципальные услуги, в иные органы государственной власти,органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлениимуниципальных услуг;

г)выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числевыдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронныхдокументов, направленных в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а такжевыдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписокиз информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, иорганов, предоставляющих муниципальные услуги;

д)иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числесвязанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальнойуслуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим муниципальнойуслугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой вцелях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или)предоставления такой услуги.

2.6.Описание каждой административной процедуры предусматривает:

а)основания для начала административной процедуры;

б)содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок еговыполнения;

в)сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальнойуслуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстеадминистративного регламента;

г)критерии принятия решений;

д)результат административной процедуры и порядок передачи результата, которыйможет совпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

е)способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображенияадминистративной процедуры.

2.7.Раздел, касающийся форм контроля предоставления муниципальной услуги, состоитиз следующих подразделов:

а)порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений;

б)порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

в)ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу,за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления муниципальной услуги;

г)положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.

2.8.Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжеего должностных лиц, состоит из следующих подразделов:

информациядля заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и (или) решений, принятых и осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги (далее - жалоба);

полныйперечень оснований для подачи жалобы, предусмотренный статьей 11.1 Федеральногозакона;

органыместного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобылица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке;

способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе сиспользованием Единого портала или Регионального портала;

переченьнормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также его должностных лиц.

Информация,указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином порталеили Региональном портале, о чем указывается в тексте регламента. Органы, предоставляющиемуниципальные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение иактуализацию сведений в соответствующем разделе регионального реестра.

Вслучае, если в соответствии с Федеральным законом установлен иной порядок(процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующиеподразделы:

информациядля заявителя о его праве подать жалобу;

предметжалобы;

органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, организации,должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

порядокподачи и рассмотрения жалобы;

срокирассмотрения жалобы;

результатрассмотрения жалобы;

порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядокобжалования решения по жалобе;

правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы;

способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Разделтакже должен содержать положения, устанавливающие порядок ознакомлениязаявителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

 

3. Организациянезависимой экспертизы регламента

 

3.1. Дляпроведения независимой экспертизы проект регламента, проект изменений врегламент, проект акта о признании утратившим силу размещается на официальномсайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на официальномсайте администрации города Липецка. Одновременно с текстом проекта регламента,проекта изменений в регламент, проекта акта о признании утратившим силуразмещается следующая информация:

-срок проведения независимой экспертизы (дата начала и дата завершенияпроведения независимой экспертизы);

-орган, являющийся разработчиком проекта регламента, проекта изменений врегламент, проекта акта о признании утратившим силу, его почтовый адрес и адресэлектронной почты, по которым необходимо направлять заключения независимойэкспертизы.

3.2.Срок проведения независимой экспертизы не может быть менее 15 дней со дняразмещения на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также на официальном сайте администрации города Липецка проекта регламента,проекта изменений в регламент, проекта акта о признании утратившим силу.

3.3.По результатам независимой экспертизы составляется заключение, котороенаправляется в орган, являющийся разработчиком проекта регламента, проектаизменений в регламент, проекта акта о признании утратившим силу.

3.4.Орган, являющийся разработчиком проекта регламента, проекта изменений врегламент, проекта акта о признании утратившим силу, в течение 10 рабочих днейпосле окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы:

-рассматривает все поступившие заключения и принимает решение по каждойнезависимой экспертизе;

-направляет проект регламента, проект изменений в регламент, проект акта опризнании утратившим силу в уполномоченный орган для проведения экспертизы.

3.5.Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийсяразработчиком проекта регламента, проекта изменений в регламент, проекта акта опризнании утратившим силу, в срок, отведенный для проведения независимойэкспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченныморганом и последующего утверждения регламента.

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению

администрации городаЛипецка

от 21.10.2019 N 2044

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

 

1. Порядокпроведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает требования к проведениюэкспертизы проекта нормативного правового акта об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги (далее - проект регламента),внесении изменений в ранее принятый регламент (далее - проект изменений врегламент), признании регламента утратившим силу (далее - проект акта опризнании утратившим силу), разработанных отраслевым (функциональным) органом,структурным подразделением администрации города Липецка, предоставляющиммуниципальную услугу (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу).

2.Проект регламента (проект изменений в регламент, проект акта о признанииутратившим силу) подлежит экспертизе, проводимой уполномоченным органомадминистрации города Липецка, определенным распоряжением администрации городаЛипецка (далее - уполномоченный орган).

3.Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта регламента (проектаизменений в регламент, проекта акта о признании утратившим силу) требованиямФедерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон),требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядокпредоставления соответствующей муниципальной услуги, а также требованиям,предъявляемым к указанным проектам Порядком, в том числе оценка учета результатовнезависимой экспертизы.

4.В ходе экспертизы проверяется:

1)соответствие структуры и содержания проекта регламента (проекта изменений врегламент), в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги,требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и принятыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами;

2)полнота описания в проекте регламента (проекте изменений в регламент) порядка иусловий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательствомРоссийской Федерации;

3)оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:

-упорядочение административных процедур (действий);

-устранение избыточных административных процедур (действий);

-сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполненияотдельных административных процедур (действий) в рамках предоставлениямуниципальной услуги;

-предоставление муниципальной услуги в электронной форме;

-получение документов и информации, которые необходимы для предоставлениямуниципальной услуги, посредством межведомственного информационноговзаимодействия;

-особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

5.К проекту регламента (проекту изменений в регламент, проекту акта о признанииутратившим силу), направляемому на экспертизу, прилагаются:

-пояснительная записка, в которой приводятся информация об основныхпредполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятиярегламента, сведения об учете заключений независимой экспертизы;

-копии заключений независимой экспертизы.

6.Срок проведения экспертизы и подготовки заключения по ее результатам составляетне более 30 рабочих дней со дня поступления проекта регламента (проектаизменений в регламент, проекта акта о признании утратившим силу) вуполномоченный орган.

7.По результатам проведения экспертизы уполномоченным органом составляетсязаключение, которое в установленный пунктом 6 Порядка срок направляется ворган, предоставляющий муниципальную услугу.

8.По результатам проведения экспертизы уполномоченным органом орган, являющийсяразработчиком проекта регламента (проекта изменений в регламент, проекта акта опризнании утратившим силу), дорабатывает проект регламента (проект изменений врегламент, проект акта о признании утратившим силу) при наличии замечаний и(или) предложений, изложенных в соответствующем заключении, в срок, непревышающий 10 рабочих дней с даты поступления заключения.

9.Повторной экспертизы доработанного проекта регламента (проекта изменений врегламент, проекта акта о признании утратившим силу) не требуется.