Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 28.05.2013 № 657
О Порядке организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка
РЕШЕНИЕ
ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
| 28.05.2013г. | г.Липецк | N 657 |
ОПорядке организации общественных обсуждений намечаемой
хозяйственнойи иной деятельности, которая подлежит
экологическойэкспертизе на территории города Липецка
Рассмотрев принятый впервом чтении проект Порядка организации общественных обсуждений намечаемойхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе натерритории города Липецка, руководствуясь статьями 20, 36 Уставагорода Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городскогоСовета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатскойэтике, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1. Принять Порядок организации общественныхобсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе на территории города Липецка (прилагается).
2. Направить вышеуказанный нормативный правовойакт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
| Председатель Липецкого городского Совета депутатов | И.В.Тиньков |
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ИИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕНА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Принят
решением
сессии Липецкогогородского
Совета депутатов
от 28 мая 2013 г. N 657
Статья 1. Общиеположения
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Федеральными законами от 23.11.1995 N 174-ФЗ"Об экологической экспертизе", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", приказомГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемойхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РоссийскойФедерации" и определяет процедуру организации общественных обсужденийнамечаемой на территории города Липецка хозяйственной и иной деятельности,которая подлежит экологической экспертизе.
2. Реализация Порядка направлена на решениеследующих задач:
- информирование общественности о намечаемойхозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду;
- выявление и учет общественных предпочтенийпри принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой хозяйственной и инойдеятельности.
3. Финансирование, материально-техническое иинформационное обеспечение мероприятий по проведению общественных обсужденийосуществляется за счет заказчика.
4. Информация о назначении, ходе проведения ирезультатах общественных обсуждений размещается на официальном сайтеадминистрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
Статья 2. Основные понятия
1. Общественныеобсуждения - комплекс мероприятий, проводимый в рамках оценки воздействия наокружающую среду (ОВОС), направленных на информирование общественности онамечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологическойэкспертизе, и о ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявленияобщественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
2. Общественные слушания - форма общественныхобсуждений, заключающаяся в представлении материалов (документации) по ОВОСзаказчиком, проводимая с участием населения, общественности и всехзаинтересованных лиц с целью выявления общественных предпочтений и их учета впроцессе оценки воздействия.
3. Общественность - физические и юридическиелица, интересы которых прямо или косвенно затрагиваются экологическими,социальными и экономическими последствиями намечаемой хозяйственной и инойдеятельности.
4. Заказчик (инициатор общественных обсуждений)- юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации понамечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями,предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию понамечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
5. Уполномоченный орган - структурноеподразделение администрации города Липецка, которому в соответствии сраспоряжением администрации города Липецка переданы полномочия по организацииобщественных обсуждений.
6. Понятия, используемые в настоящем Порядке, ине определенные в тексте указанного Порядка, применяются в значениях,определенных Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказомГоскомэкологии России от 16.05.2000 N 372.
Статья 3. Предметобщественных обсуждений, участники общественных обсуждений
1. Предметомобщественных обсуждений являются объекты государственной экологическойэкспертизы хозяйственной и иной деятельности, намечаемой к реализации натерритории города Липецка, в соответствии с законодательством об экологическойэкспертизе, градостроительным и природоохранным законодательством.
2. Правом участвовать в общественныхобсуждениях обладают жители города Липецка, достигшие к моменту проведенияобщественных обсуждений 18 лет, некоммерческие организации и инаязаинтересованная общественность, интересы которой прямо или косвенно могут бытьзатронуты в случае реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельностиили которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия.
Статья 4. Назначениеобщественных обсуждений
1. Заказчик (инициаторпроведения общественных обсуждений) подает в уполномоченный орган письменноезаявление о намерении провести общественные обсуждения с указанием контактныхданных своих представителей, ответственных за организацию общественныхобсуждений.
К заявлению прилагается обосновывающаядокументация, содержащая: общее описание намечаемой хозяйственной и инойдеятельности; цели ее реализации; возможные альтернативы; описание условий еереализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативнымидокументами.
2. Заявление регистрируется в журнале входящейкорреспонденции в день поступления.
3. Уполномоченный орган в срок не более 14 днейсо дня регистрации заявления:
- согласовывает с заказчиком (инициаторомобщественных обсуждений) сроки проведения общественных обсуждений, место, датуи время проведения итогового общественного обсуждения, другие необходимыеусловия;
- готовит проект распоряжения администрациигорода Липецка о назначении общественных обсуждений.
4. В проекте распоряжения администрации городао назначении общественных обсуждений указываются:
- наименование предмета общественныхобсуждений;
- наименование и адрес заказчика (инициаторапроведения общественных обсуждений);
- название, цели и месторасположение намечаемойдеятельности;
- сроки проведения общественных обсуждений;
- сроки и место принятия письменных предложенийи замечаний по материалам по оценке воздействия на окружающую среду;
- наименование и адрес уполномоченного органа;
- место, дата и время проведения итоговогообщественного обсуждения;
- иные вопросы, связанные с организациейобщественных обсуждений.
Статья 5. Организацияобщественных обсуждений
1. После назначенияадминистрацией города Липецка общественных обсуждений заказчик обеспечиваетинформирование и участие общественности в общественных обсуждениях намечаемойхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе натерритории города Липецка на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающуюсреду.
2. На этапе уведомления, предварительной оценкии составления технического задания на проведение оценки воздействия наокружающую среду заказчик:
2.1. Публикуетинформацию в газете "Липецкая газета", содержащую:
- название, цели и месторасположение намечаемойдеятельности;
- наименование и адрес заказчика или егопредставителя;
- примерные сроки проведения оценки воздействияна окружающую среду;
- наименование и адрес уполномоченного органа;
- сроки и место доступности техническогозадания по оценке воздействия на окружающую среду;
- сроки и место представления письменныхпредложений и замечаний;
- иную информацию.
2.2. Обеспечивает доступ общественности ктехническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду с момента егоутверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду.
2.3. Принимает замечания и предложения отобщественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствиис п. 2.1 настоящей статьи.
3. На этапе проведения исследования по оценкевоздействия на окружающую среду и подготовки предварительного вариантаматериалов по оценке воздействия на окружающую среду заказчик:
3.1. Публикуетинформацию в газете "Липецкая газета" о сроках и месте доступностипредварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
3.2. Представляет общественностипредварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую средудля ознакомления и представления замечаний.
3.3. Принимает письменные замечания ипредложения по материалам предварительной оценки воздействия на окружающуюсреду в течение 30 дней со дня опубликования информации, указанной в п. 3.1настоящей статьи.
4. На этапе подготовки окончательного вариантаматериалов по оценке воздействия на окружающую среду заказчик:
4.1. Публикует информацию в газете"Липецкая газета", содержащую дату, время и место проведенияитогового общественного обсуждения с участием граждан и заинтересованнойобщественности города для обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности,которая подлежит экологической экспертизе, и итоги проведения общественныхобсуждений.
4.2. Обеспечивает проведение итоговогообщественного обсуждения.
4.3. Дополнительное информированиеобщественности о проведении общественных обсуждений может осуществлятьсязаказчиком путем распространения информации по радио, на телевидении, впериодической печати, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет ииными способами, обеспечивающими распространение информации.
5. В течение трех дней с момента размещенияинформации в газете "Липецкая газета" Заказчик обязан сообщить вуполномоченный орган дату опубликования информации.
Статья 6. Проведениеитогового общественного обсуждения
1. В день проведенияитогового общественного обсуждения заказчиком проводится регистрация участниковобщественного обсуждения, утверждается повестка и регламент.
2. Итоговое общественное обсуждение проводитсяв форме слушаний.
3. Процедура общественных слушаний включает всебя:
- доклады представителей заказчика,проектировщика, содержащие информацию обо всех поступивших в периодобщественных обсуждений замечаниях и предложениях, и их учете на всех этапахпроцесса оценки воздействия на окружающую среду;
- выступления по теме общественных слушанийиных участников общественных слушаний, пожелавших высказаться;
- ответы на поступившие вопросы по темеобщественных слушаний.
4. Ведение протокола общественных обсуждений(по форме согласно приложению) обеспечивает заказчик (его представитель), впротоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предметразногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).
5. Протокол оформляется в трех экземплярах иподписывается представителями заказчика, уполномоченного органа, общественныхорганизаций (объединений), граждан.
6. Протокол общественных обсуждений по одномуэкземпляру передается в уполномоченный орган, заказчику, уполномоченному органув области государственной экологической экспертизы.
7. Протокол общественных обсуждений входит вокончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую средунамечаемой хозяйственной и иной деятельности в качестве одного из приложений.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение
к Порядку организации
общественных обсуждений
намечаемойхозяйственной
и иной деятельности,которая
подлежит экологической
экспертизе натерритории
города Липецка