Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 21.02.2012 № 410

 

 

РЕШЕНИЕ

 

ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

21.02.2012г.

г.Липецк

N 410

 

ОПоложении о департаменте жилищно-коммунального хозяйства

администрациигорода Липецка

 

Рассмотрев принятый впервом чтении проект положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Липецка и доработанный с учетом поправок, руководствуясьстатьями 20, 36 Уставагорода Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальномухозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Советдепутатов решил:

1. Утвердить Положение о департаментежилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Липецкогогородского Совета депутатов от 28.07.2009 N 1112 "О Положении одепартаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка"("Огни Липецка", 28 августа, 2009).

3. Направить указанный нормативный правовой актГлаве города Липецка для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В.Тиньков

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАЛИПЕЦКА

 

Утверждено

решением

сессии Липецкого

городского Советадепутатов

от 21 февраля 2012 г. N410

 

1. Общие положения

 

1.1. Департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка (далее -Департамент) является структурным подразделением администрации города,обеспечивающим в городе Липецке формирование и проведение единой политики всфере жилищно-коммунального хозяйства, обращения с отходами производства ипотребления.

1.2. Департамент является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс и смету расходов, лицевые счета, открытые в установленномпорядке, печать со своим наименованием и с изображением герба города Липецка,другие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.3. В своей деятельности Департаментруководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовымиактами города Липецка, настоящим Положением.

1.4. Структура и штатное расписаниеДепартамента утверждаются правовым актом администрации города Липецка. Положениео Департаменте по представлению Главы города утверждается Липецким городскимСоветом депутатов.

1.5. Работники Департамента являютсямуниципальными служащими. Права и социальные гарантии работников Департаментаустанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области,муниципальными правовыми актами города Липецка.

Работники, исполняющие обязанности потехническому обеспечению деятельности Департамента, муниципальными служащими неявляются.

1.6. Полное наименование Департамента - Департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.

1.7. Сокращенное наименование Департамента -ДЖКХ администрации г. Липецка.

1.8. Юридический адрес и местонахождениеДепартамента: 398059, город Липецк, пл. Коммунальная, 8.

 

2. Задачи Департамента

 

2.1. Формирование иреализация единой политики в развитии, реформировании, модернизации,реконструкции, капитальном ремонте муниципального жилищного фонда, инженерныхсетей и коммуникаций.

2.2. Координация в пределах своей компетенциина территории города Липецка деятельности организаций в сфережилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).

2.3. Осуществление в пределах своей компетенцииконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ.

2.4. Организация в пределах городского округа:

- электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения и водоотведения;

  - сбора, вывоза, утилизации и переработкибытовых отходов в части с внутридворовых и внутриквартальных территорий;

- ритуальных услуг;

- содержания муниципального жилищного фонда.

2.5. Координация мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за ихпроведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарнымипредприятиями, учредителем которых является Департамент (далее -соответствующие предприятия и учреждения).

 

3. Функции Департамента

 

3.1. Осуществлениеорганизационно-методического руководства и координации работ по формированию иреализации городских целевых и ведомственных программ по отраслям, входящим всферу деятельности Департамента.

3.2. Участие в подготовке и оценке техническихзаданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, согласование этихпрограмм, осуществление контроля за их выполнением.

3.3. Организация разработки программ развития,внедрения новой техники и технологии в отрасли ЖКХ, подготовка предложений ипроведение работы по совершенствованию системы управления и функционированияЖКХ города.

3.4. Разработка и реализация в пределах своейкомпетенции программ развития и укрепления материально-технической базысоответствующих предприятий и учреждений.

3.5. Разработка целевых программ по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности в соответствующих предприятиях иучреждениях и осуществление контроля за их исполнением.

3.6. Обеспечение в установленном закономпорядке создания условий для привлечения предприятий и организаций различныхформ собственности к участию в предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

3.7. Формирование благоприятных условий дляобразования и деятельности товариществ собственников жилья и других объединенийдомовладельцев.

3.8. Организация сбора, обработки и анализаоперативной информации о состоянии объектов ЖКХ, систем жизнеобеспечения городаЛипецка.

3.9. Участие в разработке мероприятий попредупреждению и ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения города.

3.10. Организация аварийно-диспетчерскогообслуживания жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры.

3.11. Участие в рассмотрении проектовгенерального плана развития города, схем инженерного обеспечения и объектовкоммунального назначения.

3.12. Осуществление сбора и составление своднойстатистической, экономической и иной предусмотренной действующимзаконодательством отчетности по городскому хозяйству с целью обобщения ипроведения комплексного анализа функционирования отрасли городского хозяйства.

3.13. Участие в организации работ попривлечению инвесторов для инвестирования общегородских проектов и программ всфере деятельности Департамента.

3.14. Координация работы по инвентаризациизадолженности организаций в сфере ЖКХ независимо от их форм собственности.Разработка мероприятий по ликвидации задолженности в пределах полномочий,предусмотренных правовыми актами города Липецка.

3.15. Подготовка сводных планов в частивзаимоотношений предприятий и организаций различных форм собственности сбюджетом города Липецка по отрасли ЖКХ.

3.16. Подготовка ежемесячных прогнозов порасчетам с поставщиками энергоресурсов, осуществление контроля за расчетами.Внесение предложений по погашению текущих обязательств.

3.17. Проведение анализа использованияпредприятиями и организациями различных форм собственности бюджетныхассигнований в разрезе отраслей, внесение предложений и обоснований по ихкорректировке.

3.18. Осуществление полномочий организатораоткрытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управлениямногоквартирными домами, собственники помещений которых не выбрали способуправления или принятые такими собственниками решения о выборе способауправления многоквартирными домами не были реализованы, для управления жилымидомами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности городаЛипецка, а также для управления многоквартирными домами, в которых долямуниципального образования город Липецк в праве общей собственности на общееимущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов.

3.19. Созыв в установленном жилищнымзаконодательством порядке общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирногодома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данномдоме товарищества собственников жилья.

3.20. Организация и проведение в случаях, срокии порядке, установленные жилищным законодательством, проверки деятельностиуправляющей организации. В случае если по результатам указанной проверкивыявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управлениямногоквартирным домом, Департамент созывает собрание собственников помещений вданном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющейорганизацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способауправления данным домом.

3.21. Предоставление гражданам по их запросаминформации о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальныхуслуг; о муниципальных правовых актах города Липецка, регулирующих отношения вданных сферах; о состоянии расположенных на территориях муниципальныхобразований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур; о лицах,осуществляющих эксплуатацию указанных объектов; о производственных программах иоб инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые дляпредоставления коммунальных услуг; о соблюдении установленных параметровкачества товаров и услуг таких организаций; о состоянии расчетов исполнителейкоммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) слицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющимиводоотведение; о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальныхуслуг.

3.22. Осуществление в порядке, сроки,периодичности и по форме, установленные Правительством Российской Федерации,сбора информации от организаций, осуществляющих поставки ресурсов, необходимыхдля предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а такжеот лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющихкоммунальные услуги.

3.23. Заключение в установленном порядкедоговоров на начисление, сбор платежей, перечисление их в бюджет городаЛипецка, ведение работы с дебиторами по взысканию задолженности за наем жилогопомещения и учету средств, поступающих от нанимателей жилых помещениймуниципального жилищного фонда города Липецка.

3.24. Осуществление от имени администрациигорода Липецка полномочий учредителя соответствующих предприятий и учреждений,а также полномочий собственника закрепленного за ними муниципального имущества.

3.25. Организация работы по защитеимущественных прав и интересов соответствующих предприятий и учреждений.

3.26. Осуществление полномочий собственника попередаче муниципального имущества в оперативное управление и хозяйственноеведение соответствующих предприятий и учреждений, по прекращению праваоперативного управления и права хозяйственного ведения на имущество посредствомизъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению.

3.27. Подготовка заключений по вопросамиспользования имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативномуправлении соответствующих предприятий и учреждений.

3.28. Согласование в установленном порядкесовершения сделок соответствующими предприятиями и учреждениями и осуществлениеконтроля за их совершением.

3.29. Подготовка заключений по предложениямсоответствующих предприятий и учреждений о списании, реализации, сдаче варенду, внесении в уставный капитал муниципального имущества.

3.30. Осуществление контроля за сохранностью,целевым, рациональным и эффективным использованием, а также движениеммуниципального имущества, закрепленного за соответствующими предприятиями иучреждениями, в том числе переданного ими в пользование третьим лицам погражданско-правовым договорам.

3.31. Участие в установленном порядке всоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий,муниципальных учреждений, в том числе принятие участия в работе ликвидационныхкомиссий, создаваемых для проведения процедуры ликвидации соответствующихпредприятий и учреждений.

3.32. Разработка предложений по приватизациисоответствующих предприятий и учреждений.

3.33. Принятие в пределах своей компетенциирешений о проведении аудиторских проверок соответствующих предприятий иучреждений.

3.34. Проведение ревизий, документальных и иныхпроверок деятельности соответствующих предприятий и учреждений.

3.35. Осуществление контроля запроизводственной деятельностью соответствующих предприятий и учреждений.

3.36. Координация разработки и внедренияавтоматизированных систем обработки информации, управления технологическимипроцессами новых ресурсоснабжающих технологий в соответствующих предприятиях иучреждениях.

3.37. Осуществление функций получателя иглавного распорядителя средств городского бюджета, предусмотренных насодержание и обеспечение деятельности Департамента и соответствующихпредприятий и учреждений.

3.38. Осуществление свода и анализабухгалтерской и иной отчетности финансово-хозяйственной деятельностисоответствующих предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета городаЛипецка.

3.39. Осуществление контроля и проведениекомплексного анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности соответствующихпредприятий и учреждений, разработка рекомендаций по повышению эффективности ихдеятельности.

3.40. Осуществление контроля за исполнениемсоответствующими предприятиями и учреждениями муниципальных правовых актовгорода Липецка, а также распоряжений и приказов Департамента.

3.41. Разработка и организация реализациипланов мероприятий по выходу соответствующих предприятий и учреждений набезубыточный уровень работы.

3.42. Утверждение уставов соответствующихпредприятий и учреждений, а также принятие решений об изменении этих уставов.

3.43. Заключение, изменение и прекращение вустановленном порядке и в пределах предоставленных полномочий трудовыхдоговоров с руководителями соответствующих предприятий и учреждений, разработкапоказателей для определения условий их премирования, осуществление контроля засоблюдением условий оплаты труда руководителей указанных предприятий иучреждений.

3.44. Согласование в установленном порядкепремирования руководителей соответствующих предприятий и учреждений.

3.45. Согласование штатных расписанийсоответствующих предприятий и учреждений.

3.46. Разработка и согласование в установленномпорядке и в пределах компетенции нормативно-технических и технико-экономическихдокументов, цен (тарифов) на товары, работы и услуги соответствующихпредприятий и учреждений.

3.47. Осуществление в установленном жилищнымзаконодательством порядке расчета размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение овыборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение овыборе способа управления этим домом не было реализовано, а также длянанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам наймажилых помещений муниципального жилищного фонда. Осуществление расчета базовойставки платы за наем и ее экономического обоснования.

3.48. Осуществление мероприятий по принятию вмуниципальную собственность имущества, которое должно быть закреплено засоответствующими предприятиями и учреждениями, из федеральной собственности,государственной собственности Липецкой области, собственности юридических ифизических лиц по различным основаниям, а также вновь созданных за счетбюджетных средств объектов недвижимости с выполнением функций погосударственной регистрации права муниципальной собственности.

Осуществление мероприятий по передачемуниципального имущества в федеральную собственность и государственнуюсобственность Липецкой области.

3.49. Проведение организационной работы поприемке в муниципальную собственность ведомственного жилья, инженерных сетей икоммуникаций, а также бесхозяйных объектов недвижимости и выморочного имуществав виде расположенного на территории муниципального образования город Липецкжилого помещения.

3.50. Рассмотрение и согласование проектовперспективных и годовых планов по основной производственной деятельностисоответствующих предприятий и учреждений.

3.51. Ведение в пределах своей компетенцииреестра муниципальной собственности, закрепленной за Департаментом, а также засоответствующими предприятиями и учреждениями.

3.52. Осуществление учета и управление долями,принадлежащими муниципальному образованию город Липецк, приобретенными врезультате передачи имущества (вклада) соответствующими предприятиями иучреждениями в уставные капиталы юридических лиц.

3.53. Осуществление в пределах компетенции,установленной правовыми актами города Липецка, функции управляющего имуществоммуниципальной казны города Липецка в части жилых зданий и сооружений, жилыхпомещений и их частей, а также объектов инженерной инфраструктуры.

3.54. Осуществление в пределах своейкомпетенции контроля за передачей муниципального имущества в аренду, в томчисле согласование договоров аренды муниципального имущества; осуществлениеконтроля за поступлением в городской бюджет арендной платы.

3.55. Обеспечение государственной регистрацииправа муниципальной собственности на объекты недвижимости, входящие в составмуниципальной казны города Липецка, управляющим которой является Департамент, исделок с ними; получение и хранение подлинных свидетельств о государственнойрегистрации права муниципальной собственности, а также свидетельств огосударственной регистрации сделок с муниципальным недвижимым имуществом.

3.56. Рассмотрение вопросов об использованиипреимущественного права покупки доли в праве общей собственности на жилыепомещения, в которых имеется доля муниципального образования город Липецк.

3.57. Организация и проведение в пределахкомпетенции, установленной муниципальными правовыми актами города Липецка,аукционов на право заключения договоров аренды.

3.58. Осуществление в пределах своейкомпетенции контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищногофонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным итехническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а такжеорганизация содержания муниципального жилищного фонда.

3.59. Осуществление в установленном действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами города Липецка мероприятийпо приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.60. Организация работы межведомственныхкомиссий по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещенияпригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции; по вопросам перевода жилых помещений внежилые и нежилых помещений в жилые, согласования переустройства иперепланировки жилых помещений, а также комиссии по вопросам отнесения жилыхпомещений муниципального жилищного фонда города Липецка к специализированномужилищному фонду и исключения из него.

3.61. Внесение предложений по признаниюмногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а такжепо включению жилых помещений (жилых домов) в целевые программы по проведениюкапитального ремонта жилищного фонда, переселения граждан из аварийногожилищного фонда города Липецка.

3.62. Проведение работы по инвентаризации иучету муниципального жилищного фонда.

3.63. Координация работы по подготовкежилищного фонда, объектов энергетики и водопроводно-канализационного хозяйствак сезонной эксплуатации.

3.64. Заключение в установленном порядке отимени администрации города Липецка договоров управления в отношении находящихсяв муниципальной собственности жилых помещений.

3.65. Разработка проектов муниципальныхправовых актов города Липецка по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента.

3.66. Заключение в установленном порядке и впределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами городаЛипецка, от имени муниципального образования город Липецк муниципальныхконтрактов на размещение и (или) выполнение муниципального заказа на поставкутоваров, производство работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфередеятельности Департамента.

3.67. Разработка перспективных и текущих плановработы Департамента.

3.68. Контроль за формированием ииспользованием мобилизационных и аварийных запасов.

3.69. Проведение в пределах своей компетенциимобилизационной работы и выполнение мероприятий по гражданской обороне.

3.70. Контроль обеспечения надлежащейсохранности жилищного фонда, технически правильной его эксплуатации, соблюдениядействующих норм жилищно-коммунального обслуживания населения.

3.71. Осуществление приема граждан, организациярассмотрения предложений и обращений физических и юридических лиц по вопросам,входящим в компетенцию Департамента.

 

4. Права Департамента

 

4.1. Запрашивать вустановленном порядке необходимую информацию от структурных подразделенийадминистрации, предприятий и организаций города различных форм собственности.

4.2. Выступать истцом и ответчиком в судебныхорганах в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Осуществлять функции заказчика пореализации городских программ, связанных с улучшением содержания ЖКХ, а также свыполнением возложенных на Департамент задач.

4.4. Принимать участие в разработке планов,обеспечивающих функционирование ЖКХ при возникновении производственных аварий,стихийных бедствий, катастроф, в период военного времени.

4.5. Осуществлять взаимодействие с органамигосударственной власти Российской Федерации и исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области, с юридическими и физическими лицами,индивидуальными предпринимателями по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента.

 

5. ОбязанностиДепартамента

 

5.1. Принимать впределах своей компетенции необходимые меры для решения задач и выполненияфункций, возложенных на Департамент.

5.2. Осуществлять поквартальное планированиеработы Департамента и составлять отчеты о реализации планов.

5.3. Выполнять требования законодательстваРоссийской Федерации, нормативных правовых актов Липецкой области,муниципальных правовых актов, настоящего Положения.

 

6. Организациядеятельности Департамента

 

6.1. ДеятельностьДепартамента координирует заместитель главы администрации города Липецка.

6.2. Департамент возглавляет председательДепартамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главойгорода Липецка по представлению заместителя главы администрации города Липецка.

6.3. Председатель Департамента имеетзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностипредседателем Департамента по согласованию с заместителем главы администрациигорода Липецка.

6.4. Председатель Департамента осуществляетисполнительно-распорядительные функции в Департаменте на принципахединоначалия, в пределах прав и полномочий, делегированных ему Главой городаЛипецка.

6.5. Председатель Департамента в пределах своейкомпетенции:

6.5.1. Осуществляет общее руководстводеятельностью Департамента, а также деятельностью соответствующих предприятий иучреждений.

6.5.2. Распределяет функциональные обязанностимежду заместителями председателя, начальниками управлений, отделов, входящих вструктуру Департамента, утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента.

6.5.3. Назначает на должность и освобождает отдолжности работников Департамента, руководителей соответствующих предприятий иучреждений, заключает с ними трудовые договоры, налагает на них мерыдисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения.

6.5.4. Издает приказы, распоряжения, утверждаетинструкции по делопроизводству, пожарной безопасности и другие, дает указания иорганизует контроль за их исполнением.

6.5.5. Действует без доверенности от имениДепартамента, представляет его интересы в судебных органах, органахгосударственной власти, в предприятиях и организациях различных формсобственности.

6.5.6. Обеспечивает соблюдение финансовойдисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, защиту прав иинтересов Департамента.

6.5.7. Принимает решения по регулированиювопросов, возникающих в жилищной сфере, обязательные для исполнения всемислужбами городского хозяйства города Липецка.

 

7. Имущество ифинансирование деятельности Департамента

 

7.1. Имущество,закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, являетсямуниципальной собственностью города Липецка и отражается на балансеДепартамента.

7.2. Департамент осуществляет права владения,пользования имуществом и средствами в порядке и на условиях, установленныхзаконодательством, настоящим Положением.

7.3. Источниками формирования имущества ифинансовых ресурсов Департамента являются:

- бюджетные средства;

- имущество, закрепленное за Департаментом направе оперативного управления;

- другие источники в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

8. Порядокреорганизации и ликвидации Департамента

 

8.1. Реорганизация иликвидация Департамента осуществляются в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Российской Федерации.

8.2. При реорганизации Департамента документыпо личному составу передаются в архив правопреемника, при ликвидации - вархивное управление администрации города Липецка.

8.3. При ликвидации Департамента его средства иимущество передаются в муниципальную казну и являются муниципальнойсобственностью города Липецка.

 

9. Ответственность

 

9.1. ПредседательДепартамента руководит деятельностью Департамента и несет персональнуюответственность за результаты деятельности Департамента и состояние трудовойдисциплины.

9.2. Работники Департамента несут персональнуюответственность за неисполнение должностных обязанностей, нарушение трудовойдисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации изаконодательством о муниципальной службе.

 

Глава города Липецка

М.В.ГУЛЕВСКИЙ