Постановление Администрации Липецкой области от 06.04.2020 № 198
Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных дотаций местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей качества управления финансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районов Липецкой области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
| 06.04.2020 г. | г.Липецк | N 198 |
Обутверждении методики распределения и правил предоставления иных дотаций местнымбюджетам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей качества управленияфинансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районов Липецкойобласти
В соответствии состатьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 41 ЗаконаЛипецкой области от27 декабря 2019 года N 343-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкойобласти" администрация Липецкой области постановляет:
Утвердить методикураспределения и правила предоставления иных дотаций местным бюджетам в целяхпоощрения достижения наилучших значений показателей качества управленияфинансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районовЛипецкой области согласно приложению.
| Исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области | Н.Ф.Тагинцев |
Приложение
к постановлению
администрацииЛипецкой области
"Об утвержденииметодики
распределения иправил
предоставления иныхдотаций местным
бюджетам в целяхпоощрения
достижения наилучшихзначений
показателей качества управления
финансами иплатежеспособности
городских округов имуниципальных
районов Липецкойобласти"
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯФИНАНСАМИ
И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ
1. Настоящие методикараспределения и правила предоставления иных дотаций местным бюджетам в целяхпоощрения достижения наилучших значений показателей качества управленияфинансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районовЛипецкой области (далее - Методика) определяют механизм распределения ипредоставления иных дотаций местным бюджетам в целях поощрения достижениянаилучших значений показателей качества управления финансами иплатежеспособности городских округов и муниципальных районов Липецкой области(далее - дотации).
2. Дотациипредоставляются из областного бюджета в пределах средств, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Право на получение дотаций имеют городские округа и муниципальные районы,достигшие в соответствии с Порядком оценки наивысшей оценки качества управленияфинансами и платежеспособности и получившие по итогам годовой оценки качествауправления финансами и платежеспособности 85 и более баллов и выполнившиеследующие условия в отчетном финансовом году:
1) соблюдениетребований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельногоразмера дефицита местного бюджета, предельного объема заимствований местногобюджета, предельного объема муниципального долга и предельного объема расходовна обслуживание муниципального долга;
2) отсутствиепросроченной кредиторской задолженности учреждений городских округов имуниципальных районов по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате трудапо состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным;
3) соблюдениенормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих Липецкой области в органах местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов.
4. Оценка качествауправления финансами и платежеспособности городских округов и муниципальныхрайонов Липецкой области (далее - оценка качества управления финансами иплатежеспособности) осуществляется управлением финансов Липецкой области (далее- управление финансов) в соответствии с Порядком проведения оперативной и годовойоценки качества управления финансами и платежеспособности городских округов имуниципальных районов Липецкой области (далее - Порядок оценки) согласноприложению к настоящей Методике.
5. Дотациираспределяются между городскими округами и муниципальными районами, указаннымив пункте 3 настоящей Методики (далее - получатели дотации), следующим образом:
- 75 процентов общегообъема дотаций распределяется между получателями дотации в следующих долях:
1) получателюдотации, занявшему первое место - 30,0 процента от общей суммы распределяемойдотации;
2) получателюдотации, занявшему второе место - 25,0 процента от общей суммы распределяемойдотации;
3) получателюдотации, занявшему третье место - 20,0 процента от общей суммы распределяемойдотации;
- 25 процентов общегообъема дотаций распределяются в равном объеме между получателями дотации,занявшими четвертое и далее место среди получателей дотации.
В случае, если общееколичество получателей дотации не превышает четырех, то получатель дотации,занявший четвертое место среди получателей дотации, получает 15 процентовобщего объема дотаций.
6. По результатампроведенной оценки качества управления финансами и платежеспособности в срок до1 мая года, следующего за отчетным годом, управление финансов готовит проектпостановления администрации Липецкой области о результатах оценки качествауправления финансами и платежеспособности и о распределении дотации (далее -нормативный правовой акт администрации области), вносит его в администрациюЛипецкой области в порядке, установленном постановлением главы администрацииЛипецкой области от23 мая 2007 года N 69 "Об утверждении регламента деятельностиадминистрации Липецкой области".
7. В течение 3рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу нормативногоправового акта администрации области, уполномоченное должностное лицоуправления финансов формирует в подсистеме исполнения бюджета"Бюджет-СМАРТ" государственной информационной системы"Электронный бюджет управления финансов Липецкой области" (далее - программныйкомплекс) справку-уведомление об изменении росписи расходов и лимитов бюджетныхобязательств по лицевому счету получателя дотации по форме, предусмотреннойприложением 4 к приказу управления финансов Липецкой области от 8 декабря 2011года N 205 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетнойросписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средствобластного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета)".
8. Для перечислениядотации получатели дотации формируют прогноз кассового плана выплат (далее -кассовый план) в программном комплексе по форме приложения 7 к приказууправления финансов Липецкой области от 26 декабря 2007 года N 61 "Обутверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения областногобюджета".
Управление финансов втечение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения кассового плана,перечисляет бюджетные средства на счета получателей дотации в соответствии сприказом управления финансов от 21 декабря 2010 года N 140 "О порядкеисполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицитаобластного бюджета".
Приложение
к Методикераспределения и правилам
предоставления иныхдотаций в целях
поощрения достижениянаилучших
значений показателейкачества
управления финансами
и платежеспособностигородских
округов имуниципальных
районов Липецкойобласти
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСАМИ ИПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Оценка качествауправления финансами и платежеспособности городских округов и муниципальныхрайонов Липецкой области (далее - оценка качества управления финансами иплатежеспособности) осуществляется управлением финансов Липецкой области (далее- управление финансов) путем применения системы индикаторов (показателей),отражающих отдельные факторы управления финансами и платежеспособности.
2. Индикаторы оценкикачества управления финансами и платежеспособности сгруппированы по блокам ихарактеризуют соответственно соблюдение бюджетного законодательства приосуществлении бюджетного процесса, качество бюджетного планирования, качествоисполнения бюджета и степень прозрачности бюджетного процесса.
3. Перечень и весиндикаторов оценки качества управления финансами и платежеспособностиопределяются согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4. Критическиезначения индикаторов и формулы расчета их значений, используемые в оценкекачества управления финансами и платежеспособности, определяются согласноприложению 2 к настоящему Порядку.
5. В целяхобеспечения систематического мониторинга качества управления финансами иплатежеспособности итоговая оценка качества управления финансами иплатежеспособности производится:
по итогам первогополугодия (оперативная оценка качества управления и платежеспособности);
по итогам финансовогогода (годовая оценка качества управления и платежеспособности).
6. Оценка качествауправления финансами и платежеспособности проводится на основании:
1) показателей,утвержденных решением о местном бюджете и другими нормативными правовыми актамимуниципального образования;
2) данныхбухгалтерского отчета об исполнении местного бюджета;
3) информации,размещенной на официальных сайтах органов местного самоуправления Липецкойобласти в сети Интернет.
7. Оценка качествауправления финансами и платежеспособности осуществляется в баллах. Максимальновозможная (наилучшая) величина балльной оценки качества управления финансами иплатежеспособности по итогам первого полугодия составляет 50,5 баллов, а поитогам года - 100,0 баллов.
Для каждогоиндикатора установлены критические значения. В случае если значение индикатораV находится за пределами критического значения максимального риска неплатежеспособности(низкое качество управления финансами), то значение оценки показателя М равно0.
Если значение оценкипоказателя находится за пределами критического значения минимального рисканеплатежеспособности (оптимальное качество управления финансами), то значениеоценки равно 1.
Если значениеиндикатора лежит в интервале между двумя критическими значениями, то по данномуиндикатору присваивается оценка в пределах от 0 до 1.
Оценка по индикаторурассчитывается по формуле:
Mi - оценка поиндикатору i;
Vi - фактическоезначение индикатора i;
Vmin - критическоезначение индикатора i, соответствующее высокому риску неплатежеспособности(низкому качеству управления финансами);
Vmax - критическоезначение индикатора i, соответствующее низкому риску неплатежеспособности(высокому качеству управления финансами).
8. В случае еслииндикатор имеет только одно критическое значение, оценке по данному индикаторуприсваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если фактическое значениепоказателя находится в области минимального риска неплатежеспособности,максимального качества управления финансами), либо наихудшее значение, равное 0(если фактическое значение показателя находится в области максимального рисканеплатежеспособности, наихудшего качества управления финансами).
9. Итоговая оценкакачества управления финансами и платежеспособности определяется суммой (SUM)произведений оценок по всем индикаторам на соответствующие им весаотносительной значимости показателей по следующей формуле:
Р = SUM (Mix Wi), где :
Р - итоговая(рейтинговая) оценка качества управления финансами и платежеспособности;
Mi - оценка поиндикатору i;
Wi - вес индикатораi.
10. На основеитоговой оценки качества управления финансами и платежеспособности определяютсягородские округа и муниципальные районы, достигшие наивысших значенийпоказателей. Первое место присваивается городскому округу или муниципальномурайону, имеющему наибольшее значение итоговой оценки качества управленияфинансами и платежеспособности. Второе и последующие места присваиваются впорядке убывания значения итоговой оценки качества управления финансами иплатежеспособности.
11. В случаеравенства итоговых оценок качества управления финансами и платежеспособности удвух или более городских округов и муниципальных районов приоритет имеютгородские округа или муниципальные районы с более высокой оценкой индикаторовпо блоку "Качество исполнения бюджета".
12. Управлениефинансов:
1) проводитоперативную оценку качества управления финансами и платежеспособности по итогампервого полугодия до 1 сентября текущего финансового года, годовую оценкукачества управления финансами и платежеспособности - ежегодно до 1 мая года,следующего за отчетным;
2) подводит итогипроведения оперативной и годовой оценки качества управления финансами иплатежеспособности, по результатам которых составляет рейтинг городских округови муниципальных районов по качеству управления финансами и платежеспособности взависимости от максимально возможной (наилучшей) величины балльной оценкикачества управления финансами и платежеспособности;
3) применяетрезультаты годовой оценки для присвоения степени качества управления финансамии платежеспособности:
I степень (высокоекачество управления финансами и платежеспособности) - итоговая оценка 85 иболее баллов;
II степень(надлежащее качество управления финансами и платежеспособности) - итоговаяоценка находится в интервале от 75 до 84,9 балла;
III степень (низкоекачество управления финансами и платежеспособности) - итоговая оценка ниже 75баллов.
В случае выявлениянесоответствия значений индикаторов по блоку "Соблюдение бюджетногозаконодательства при осуществлении бюджетного процесса" в городском округеи муниципальном районе целевым значениям указанному муниципальному образованиюне может быть присвоена I и II степень качества управления муниципальнымифинансами и платежеспособности независимо от общей оценки качества управленияфинансами и платежеспособности;
4) применяетрезультаты годовой оценки качества управления финансами и платежеспособностипри определении размера иных дотаций местным бюджетам в целях поощрениядостижения наилучших значений показателей качества управления финансами иплатежеспособности городских округов и муниципальных районов Липецкой области;
5) размещает в сетиИнтернет на официальном сайте администрации Липецкой области и интернет-порталебюджетной системы Липецкой области:
информацию орезультатах оценки качества управления финансами и платежеспособности по итогампервого полугодия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем подведенияитогов;
информацию о степеникачества управления финансами и платежеспособности по итогам исполненияместного бюджета за год и о распределении иных дотаций местным бюджетам в целяхпоощрения достижения наилучших значений показателей качества управленияфинансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районовЛипецкой области в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днемвступления в силу постановления администрации Липецкой области о результатахоценки качества управления финансами и платежеспособности и о распределениидотации.
Приложение 1
к Порядку проведения
оперативной и годовойоценки
качества управленияфинансами
и платежеспособностигородских
округов имуниципальных районов
Липецкой области
ПЕРЕЧЕНЬ
И ВЕС ИНДИКАТОРОВОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ
Таблица
| N п/п | Номер индикатора | Наименование индикатора | Вес индикатора | |
| оперативная оценка | годовая оценка | |||
| 1. | I. Соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса | |||
| 2. | И1 | Соблюдение ограничения дефицита местного бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | 4,0 | 4,0 |
| 3. | И2 | Соблюдение ограничения на объем муниципальных заимствований, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | 4,0 | 4,0 |
| 4. | И3 | Соблюдение ограничения на верхний предел муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | 4,0 | 4,0 |
| 5. | И4 | Соблюдение ограничения расходов на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | 4,0 | 4,0 |
| 6. | И5 | Соблюдение установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Липецкой области |
| 5,0 |
| 7. | Итого по блоку | 16,0 | 21,0 | |
| 8. | II. Качество бюджетного планирования | |||
| 9. | И6 | Количество проектов инициативного бюджетирования, реализованных в муниципальном образовании области, на 1 тысячу жителей |
| 4,5 |
| 10. | И7 | Исполнение местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному объему |
| 5,0 |
| 11. | И8 | Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ в общем объеме расходов местного бюджета |
| 5,0 |
| 12. | И9 | Удельный вес муниципальных учреждений в муниципальном образовании, выполнивших муниципальное задание не менее чем на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания |
| 5,0 |
| 13. | И10 | Уровень долговой нагрузки на местный бюджет | 5,0 | 5,0 |
| 14. | И11 | Доля расходов на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде начисленной заработной платы труда работников организаций дошкольного и общего образования | 5,0 | 5,0 |
| 15. | Итого по блоку | 10,0 | 29,5 | |
| 16. | III. Качество исполнения бюджета | |||
| 17. | И12 | Зависимость местного бюджета от финансовой помощи |
| 5,0 |
| 18. | И13 | Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале от годового объема расходов (без учета целевых межбюджетных трансфертов) |
| 5,0 |
| 19. | И14 | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений | 3,5 | 3,5 |
| 20. | И15 | Динамика роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых условиях |
| 5,0 |
| 21. | И16 | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования |
| 5,0 |
| 22. | И17 | Доля закупок для муниципальных нужд, осуществляемых на конкурентной основе в стоимостном выражении (конкурсы, аукционы, запрос котировок и предложений), в общем объеме муниципальных закупок | 4,0 | 4,0 |
| 23. | И18 | Динамика роста полученных доходов от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений | 5,0 | 5,0 |
| 24. | Итого по блоку | 12,5 | 32,5 | |
| 25. | IV. Степень прозрачности бюджетного процесса | |||
| 26. | И19 | Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком |
| 5,0 |
| 27. | И20 | Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет: - решения о местном бюджете и его уточнении; - решения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета; - сведений о заимствованиях местного бюджета | 4,0 | 4,0 |
| 28. | И21 | Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет: - местного бюджета в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан на основе проекта решения о бюджете, внесенного администрацией муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования"); - местного бюджета в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан на основе утвержденного решения о бюджете муниципального образования"); - отчета об исполнении местного бюджета в доступной для граждан форме ("отчет для граждан"); - сводного доклада о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ | 4,0 | 4,0 |
| 29. | И22 | Размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (https://bus.gov.ru/) информации о муниципальных учреждениях в сроки: - до 1 февраля текущего года: плановые документы (муниципальное задание, план финансово-хозяйственной деятельности, показатели бюджетной сметы); - до 15 апреля текущего года: отчетные документы (информация о результатах деятельности и об использовании имущества, годовая бухгалтерская отчетность) | 4,0 | 4,0 |
| 30. | Итого по блоку | 12,0 | 17,0 | |
| 31. | ВСЕГО | 50,5 | 100,0 | |
Приложение 2
к Порядку проведения
оперативной и годовойоценки
качества управленияфинансами
и платежеспособностигородских
округов имуниципальных районов
Липецкой области
КРИТИЧЕСКИЕ ЗНАЧЕНИЯИНДИКАТОРОВ И ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА ИХ
ЗНАЧЕНИЙ,ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСАМИ ИПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица
| N п/п | Номер индикатора | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | Минимальный риск неплатежеспособности (наилучший уровень управления бюджетом) - 1 | Максимальный риск неплатежеспособности (наихудший уровень управления бюджетом) - 0 | Периодичность оценки |
| 1. | I. Соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса | |||||
| 2. | И1 | Соблюдение ограничения дефицита местного бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | V = (А - В - С) - 0,1 x (D - Е - F); для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, V = (А - В - С) - 0,05 x (D - Е - F), где: А - размер дефицита местного бюджета; В - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования; С - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; D - объем доходов местного бюджета; Е - объем безвозмездных поступлений местного бюджета; F - объем налоговых доходов местного бюджета по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. Для оперативной оценки учитывается уточненный план, для годовой - исполнение. Нормативное значение V <= 0 | да | нет | Оперативная, годовая |
| 3. | И2 | Соблюдение ограничения на объем муниципальных заимствований, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | V = А - (В + С), где: А - объем муниципальных заимствований; В - объем дефицита местного бюджета; С - объем погашения долговых обязательств муниципального образования. Если в местном бюджете есть профицит, то В = 0. Для оперативной оценки учитывается уточненный план, для годовой - исполнение. Нормативное значение V < 0 | да | нет | Оперативная, годовая |
| 4. | И3 | Соблюдение ограничения на верхний предел муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | V = А - (В - С - D); для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, V = А - 0,5 x (В - С - D), где: А - верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным; В - уточненный годовой план доходов местного бюджета; С - уточненный годовой план безвозмездных поступлений местного бюджета; D - уточненный годовой план налоговых доходов местного бюджета по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. Для оперативной оценки учитывается уточненный план, для годовой - исполнение. Нормативное значение V <= 0 | да | нет | Оперативная, годовая |
| 5. | И4 | Соблюдение ограничения расходов на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | V = (А / В x 100) - 100, где: А - объем расходов на обслуживание муниципального долга; В - объем расходов местного бюджета без учета субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Для оперативной оценки учитывается уточненный план, для годовой - исполнение. Нормативное значение V < 15% | да | нет | Оперативная, годовая |
| 6. | И5 | Соблюдение установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Липецкой области | Муниципальным образованием в отчетном году соблюдался установленный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Липецкой области | да | нет | Годовая |
| 7. | II. Качество бюджетного планирования | |||||
| 8. | И6 | Количество проектов инициативного бюджетирования, реализованных в муниципальном образовании области, на 1 тысячу жителей | V = А / В, где: А - количество проектов инициативного бюджетирования, реализованных в муниципальном образовании области, информация по которым подтверждена фото- и видеоматериалами на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет; В - численность населения муниципального образования по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области по состоянию на 1 января отчетного финансового года (тыс. чел.) | 1,0 | 0 | Годовая |
| 9. | И7 | Исполнение местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному объему | V = ((А - С) / В) x 100) - 100, где: А - фактически поступившие налоговые и неналоговые доходы местного бюджета за отчетный год; В - объем первоначально утвержденных решением о местном бюджете налоговых и неналоговых доходов; С - фактически поступивший налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьями 208 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации | до + (-) 10,0% | + (-) 10% и выше | Годовая |
| 10. | И8 | Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ в общем объеме расходов местного бюджета | V = А / В x 100, где: А - фактический объем расходов местного бюджета, формируемый в рамках программ; В - фактический объем расходов местного бюджета | 90% | 80% | Годовая |
| 11. | И9 | Удельный вес муниципальных учреждений в муниципальном образовании, выполнивших муниципальное задание не менее чем на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания | V = А / В, где: А - количество муниципальных учреждений в муниципальном образовании, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году; В - общее количество муниципальных учреждений в муниципальном образовании, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году | 100% | 90% | Годовая |
| 12. | И10 | Уровень долговой нагрузки на местный бюджет | V = А / (В - С - D) x 100, где: А - объем муниципального долга местного бюджета на первое число месяца, следующего за отчетным периодом; В - объем доходов местного бюджета; С - объем безвозмездных поступлений местного бюджета; D - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Для оперативной оценки учитывается уточненный план, для годовой - исполнение | 0% | 50% | Оперативная, годовая |
| 13. | И11 | Доля расходов на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде начисленной заработной платы труда работников организаций дошкольного и общего образования | V = (А / В) x 100, где: А - расходы на заработную плату за счет местного бюджета работников административно-управленческого и вспомогательного персонала организаций дошкольного и общего образования; В - общие расходы на заработную плату за счет местного бюджета работников организаций дошкольного и общего образования. Для оперативной оценки учитывается уточненный план, для годовой - исполнение | 36% | 40% | Оперативная, годовая |
| 14. | III. Качество исполнения бюджета | |||||
| 15. | И12 | Зависимость местного бюджета от финансовой помощи | V = А / В x 100, где: А - фактически поступившие доходы местного бюджета в виде дотаций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений за отчетный год; В - фактический объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году без учета субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 30% | 80% | Годовая |
| 16. | И13 | Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале от годового объема расходов (без учета целевых межбюджетных трансфертов) | V = Р4 / (Р1 + Р2 + Р3 + Р4) x 100, где: Р1, Р2, Р3, Р4 - объем фактических расходов местного бюджета в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы) | 25% | 40% | Годовая |
| 17. | И14 | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений | Согласно отчетности об исполнении местного бюджета муниципальное образование не имеет просроченной кредиторской задолженности | да | нет | Оперативная, годовая |
| 18. | И15 | Динамика роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых условиях | V = ((А - С) / (В - С)) x 100, где: А - фактически поступившие налоговые и неналоговые доходы местного бюджета за отчетный год; В - фактически поступившие налоговые и неналоговые доходы местного бюджета за год, предшествующий отчетному, в условиях отчетного года; С - фактически поступивший налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьями 208 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации | 105% | 95% | Годовая |
| 19. | И16 | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования | В отчетном году в муниципальном образовании проводилась оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета за год, предшествующий отчетному, рейтинг имеется и размещен на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет | да | нет | Годовая |
| 20. | И17 | Доля закупок для муниципальных нужд, осуществляемых на конкурентной основе в стоимостном выражении (конкурсы, аукционы, запрос котировок и предложений), в общем объеме муниципальных закупок | V = (А / В) x 100, где: А - закупки для муниципальных нужд, осуществляемые на конкурентной основе в стоимостном выражении; В - общий объем муниципальных закупок | 40% | 10% | Оперативная, годовая |
| 21. | И18 | Динамика роста полученных доходов от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений | V = (А / В) x 100, где: А - доходы от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений в отчетном финансовом году; В - доходы от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений в предыдущем финансовом году. Для оперативной оценки учитывается уточненный план, для годовой - исполнение | 105% | 100% | Оперативная, годовая |
| 22. | IV. Степень прозрачности бюджетного процесса | |||||
| 23. | И19 | Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком | В отчетном году проводятся публичные слушания по проекту местного бюджета и проекту отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком, информация размещается на официальных сайтах в сети Интернет | да | нет | Годовая |
| 24. | И20 | Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет: - решения о местном бюджете и его уточнении; - решения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета; - сведений о заимствованиях местного бюджета | На официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет размещены все указанные документы | да | нет | Оперативная, годовая |
| 25. | И21 | Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет: - местного бюджета в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан на основе проекта решения о бюджете, внесенного администрацией муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования"); - местного бюджета в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан на основе утвержденного решения о бюджете муниципального образования"); - отчета об исполнении местного бюджета в доступной для граждан форме ("отчет для граждан"); - сводного доклада о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ | На официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет размещены все указанные документы | да | нет | Оперативная, годовая |
| 26. | И22 | Размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (https://bus.gov.ru/) информации о муниципальных учреждениях в сроки: - до 1 февраля текущего года: плановые документы (муниципальное задание, план финансово-хозяйственной деятельности, показатели бюджетной сметы); - до 15 апреля текущего года: отчетные документы (информация о результатах деятельности и об использовании имущества, годовая бухгалтерская отчетность) | На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (https://bus.gov.ru/) вся информация о муниципальных учреждениях размещена в установленные сроки | да | нет | Оперативная, годовая |