Постановление Администрации Липецкой области от 19.06.2020 № 371
О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
| 19.06.2020 г. | г.Липецк | N 371 |
О мерах по реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов"
Во исполнение пункта 5 Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления" (далее -постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N1317) и в целях поощрения достижения наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Липецкой области, в соответствии со статьей 138.4Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 41 Закона Липецкой области от 27декабря 2019 года N 343-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкойобласти" администрация Липецкой области постановляет:
1.Утвердить методику распределения и правила предоставления иных дотаций местнымбюджетам в целях поощрения достижения наилучших значенийпоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Липецкой области согласноприложению 1.
2.Утвердить Порядок организации проведения социологических опросов населения вЛипецкой области для оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкойобласти в установленной сфере деятельности согласно приложению 2.
При этом установить, что расчет сводногоиндекса значения показателя - оценки населением деятельности органов местногосамоуправления проводится аналогично расчету сводного индекса показателяэффективности деятельности органов местного самоуправления согласноМетодическим рекомендациям о выделении за счет бюджетных ассигнований избюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям вцелях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17декабря 2012 года N 1317.
3.Управлению информатизации администрации Липецкой области обеспечить:
1) модернизацию и актуализацию программныхсредств информационно-аналитической системы администрации Липецкой области смодулем удаленного доступа для регламентированного и авторизованного ввода науровне органов местного самоуправления ежеквартальных и ежегодных данных,характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Липецкой области, в целях веденияуправлением экономического развития Липецкой области совместно сисполнительными органами государственной власти Липецкой области ихнакопительного учета и анализа;
2)ежегодно в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным, размещение наофициальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет Сводногодоклада о результатах мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Липецкой области за отчетный год и планируемых значениях показателей натрехлетний период.
4.При оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области заотчетный период используется перечень показателей, определенный УказомПрезидента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов" и постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 декабря 2012 года N 1317.
| Исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области | Н.Ф.Тагинцев |
Приложение1
кпостановлению
администрацииЛипецкой области
"О мерахпо реализации Указа
ПрезидентаРоссийской Федерации
от 28апреля 2008 года N 607
"Обоценке эффективности
деятельностиорганов местного
самоуправлениягородских округов
имуниципальных районов"
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯИ ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМВ ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ
1.Методика распределения и правила предоставления иных дотаций местным бюджетам(далее - дотации) разработаны в целях поощрения достижениянаилучших значений показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкойобласти (далее - Методика и Правила) и определяют:
-механизм предоставления дотаций из областного бюджета бюджетам городскихокругов и муниципальных районов Липецкой области;
-содержание текстовой части доклада главы администрации городского округа(муниципального района) Липецкой области о достигнутых значениях показателейдля оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа (муниципального района) Липецкой области за отчетный год и ихпланируемых значениях на трехлетний период (далее - доклад главы местнойадминистрации) (приложение 1 к Методике и Правилам);
-наименование и структуру табличной формы и текстовой части Сводного доклада орезультатах мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовЛипецкой области за отчетный год и планируемых значениях показателей натрехлетний период (далее - Сводный доклад Липецкой области) (приложения 2, 3 кМетодике и Правилам);
- примерную структуру информации,представляемой в администрацию Липецкой области исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области для подготовки текстовой части Сводногодоклада Липецкой области (приложение 4 к Методике и Правилам);
- перечень показателей в установленныхсферах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17декабря 2012 года N 1317, для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления и перечень исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области, ответственных за мониторинг показателей и подготовкуматериалов для формирования табличной формы Сводного доклада Липецкой области(приложение 5 к Методике и Правилам).
2.Дотации бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области вцелях поощрения достижения наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления выделяются изобластного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Липецкой областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Главы администраций городских округов и муниципальных районов Липецкой области:
1) представляют в срок до 1 мая года,следующего за отчетным, в управление экономического развития Липецкой областидоклады глав местных администраций в формате PDF по системе электронногодокументооборота администрации Липецкой области и исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области (далее - система "Дело"),обеспечивают ввод в базу данных информационно-аналитической системыадминистрации Липецкой области с модулем удаленного доступа длярегламентированного и авторизованного ввода на уровне органовместного самоуправления ежеквартальных и ежегодных данных, характеризующихэффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Липецкой области (далее - информационно-аналитическаясистема), достигнутых значений показателей деятельности муниципальныхобразований за отчетный год;
2)проводят ежеквартально (нарастающим итогом) мониторинг достигнутых значенийосновных показателей эффективности своей деятельности и в срок до 30 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, вводят информацию о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления в информационно-аналитическую систему.
4.Значения показателей, содержащиеся в докладах глав местных администраций,предварительно согласовываются с базой данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Липецкой области иведомственной статистики.
5.Оценка достижения наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Липецкой области (далее - оценка показателейэффективности) осуществляется управлением экономического развития Липецкойобласти в срок до 1 июля текущего года в информационно-аналитической системе наосновании комплексной оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области(далее - комплексная оценка).
Комплекснаяоценка осуществляется исходя из показателей отчетного года в соответствующейсфере согласно приложению 5 к Методике и Правилам.
6.Управление экономического развития Липецкой областиосуществляет расчет комплексной оценки в соответствии с пунктами 7 - 13Методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджетасубъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целяхсодействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2012 года N 1317 (далее - Методическиерекомендации постановления N 1317).
7.По результатам комплексной оценки управление экономического развития Липецкойобласти формирует рейтинг городских округов и муниципальных районов Липецкойобласти, рассчитанный программными средствами информационно-аналитическойсистемы. Городскому округу, муниципальному району Липецкой области с наибольшимзначением комплексной оценки присваивается 1-е место.
8.Право на получение дотации имеют городские округа и муниципальные районыЛипецкой области, достигшие наибольших значений комплексной оценки за отчетныйпериод и занявшие места с первого по десятое включительно.
9.Размер дотации бюджету i-го муниципальногообразования, претендующего на получение дотации, рассчитывается по формуле,установленной пунктом 17 Методических рекомендаций постановления N 1317.
10.Управление экономического развития Липецкой области:
- в срок до 5 июля текущего года готовитпроект постановления администрации Липецкой области о выделении дотацийбюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области (далее -нормативный правовой акт администрации области), вносит его в администрациюЛипецкой области в порядке, установленном постановлением главы администрацииЛипецкой области от 23 мая 2007 года N 69 "Об утверждении регламентадеятельности администрации Липецкой области";
-в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силунормативного правового акта администрации области, направляет его в электронномвиде по системе "Дело" в управление финансов Липецкой области.
11.Уполномоченное должностное лицо управления финансов Липецкойобласти в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления вуправление финансов Липецкой области нормативного правового акта администрацииобласти, формирует в подсистеме исполнения бюджета "Бюджет-СМАРТ"государственной информационной системы "Электронный бюджет управленияфинансов Липецкой области" (далее - программный комплекс)справку-уведомление об изменении росписи расходов и лимитов бюджетныхобязательств по лицевому счету получателя дотации по форме,предусмотренной приложением 4 к приказу управления финансов Липецкой области от8 декабря 2011 года N 205 "Об утверждении Порядка составления и ведениясводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главныхраспорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета)".
12.Для перечисления дотации получатели дотации формируют прогноз кассового планавыплат (далее - кассовый план) в программном комплексе по форме приложения 7 кприказу управления финансов Липецкой области от 26 декабря 2007 года N 61"Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполненияобластного бюджета".
Управлениефинансов Липецкой области в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днемутверждения кассового плана, перечисляет бюджетные средства на счетаполучателей дотации в соответствии с приказом управления финансов от 21 декабря2010 года N 140 "О порядке исполнения областного бюджета по расходам иисточникам финансирования дефицита областного бюджета".
13.Управление экономического развития Липецкой области:
1) в срок до 10 июля текущего года направляетв исполнительные органы государственной власти Липецкой области сведения одостигнутых и прогнозных значениях показателей деятельности органов местногосамоуправления по курируемым сферам в целях подготовки и представления ими вадминистрацию Липецкой области в срок до 1 августа текущего года предложений впроект Сводного доклада Липецкой области;
2)в срок до 1 сентября текущего года при содействии исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области формирует проект Сводного докладаЛипецкой области, проводит его визирование и представляет на утверждение главеадминистрации Липецкой области;
3)в срок до 10 сентября текущего года передает Сводный доклад Липецкой области вуправление информатизации администрации Липецкой области для размещения наофициальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет;
4)в срок до 15 октября текущего года размещает в государственнойавтоматизированной информационной системе "Управление" значенияпоказателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовЛипецкой области за отчетный год;
5)представляет информацию о выделении дотаций и их размерах в Министерствоэкономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных днейпосле принятия решения о выделении дотаций городским округам и муниципальнымрайонам Липецкой области.
Приложение1
кметодике распределения
иправилам предоставления
иныхдотаций местным бюджетам
в целяхпоощрения достижения
наилучшихзначений показателей
эффективностидеятельности
органовместного самоуправления
городскихокругов и муниципальных
районовЛипецкой области
СОДЕРЖАНИЕТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ ДОКЛАДА ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГООКРУГА (МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА) ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ОДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА(МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА) ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАОТЧЕТНЫЙ ГОД И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ
НАТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД
1.Текстовая часть доклада главы администрации городского округа(муниципального района) Липецкой области о достигнутых значениях показателейдля оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа (муниципального района) Липецкой области за отчетный год и ихпланируемых значениях на трехлетний период (далее - текстовая часть докладаглавы местной администрации) представляется в управление экономическогоразвития Липецкой области в электронном виде в формате MicrosoftWord в 1 экземпляре.
2.Структура текстовой части доклада главы местной администрации должна отвечатьследующим требованиям:
-содержать общие сведения о муниципальном образовании, в том числе огеографическом положении, административном делении, структуре экономики;
-формироваться по разделам на основании представляемых показателей,характеризующих развитие соответствующих отраслей экономики, социальной сферы,муниципального управления;
-каждый из разделов должен включать краткий анализ развития отрасли, поясненияпо отрицательным тенденциям развития в отрасли и информацию о реализуемых мерахпо улучшению ситуации;
-содержать перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достиженияпланируемых значений показателей;
-при необходимости отражать информацию о показателях, которые не относятся кполномочиям органов местного самоуправления муниципального района и входят вполномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных натерритории муниципального района.
Приложение2
кметодике распределения
иправилам предоставления
иныхдотаций местным бюджетам
в целяхпоощрения достижения
наилучшихзначений показателей
эффективностидеятельности
органовместного самоуправления
городскихокругов и муниципальных
районов Липецкойобласти
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Липецкой области
________________/_________________/
"__" ____________________ 20__ года
Сводный доклад (табличнаяформа)
о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов
местного самоуправления городских округови муниципальных районов
Липецкой области за отчетный год ипланируемых значениях показателей
на трехлетний период
(Показатели эффективности (результативности) деятельностиорганов местного
самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Липецкой области)
1. Отчетный год:
Таблица 1
| N показателя | Наименование показателей | Ед. измер. | Наименование городских округов и муниципальных районов | |||||||||||||||||||
| Воловский | Грязинский | Данковский | Добринский | Добровский | Долгоруковский | Елецкий | Задонский | Измалковский | Краснинский | Лебедянский | Лев-Толстовский | Липецкий | Становлянский | Тербунский | Усманский | Хлевенский | Чаплыгинский | г. Липецк | г. Елец | |||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
2. Плановый период:
1) 20__ год (прогноз)
Таблица 2
| N показателя | Наименование показателей | Ед. измер. | Наименование городских округов и муниципальных районов | |||||||||||||||||||
| Воловский | Грязинский | Данковский | Добринский | Добровский | Долгоруковский | Елецкий | Задонский | Измалковский | Краснинский | Лебедянский | Лев-Толстовский | Липецкий | Становлянский | Тербунский | Усманский | Хлевенский | Чаплыгинский | г. Липецк | г. Елец | |||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
2) 20__ год (прогноз)
Таблица 3
| N показателя | Наименование показателей | Ед. измер. | Наименование городских округов и муниципальных районов | |||||||||||||||||||
| Воловский | Грязинский | Данковский | Добринский | Добровский | Долгоруковский | Елецкий | Задонский | Измалковский | Краснинский | Лебедянский | Лев-Толстовский | Липецкий | Становлянский | Тербунский | Усманский | Хлевенский | Чаплыгинский | г. Липецк | г. Елец | |||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
3) 20__ год (прогноз)
Таблица 4
| N показателя | Наименование показателей | Ед. измер. | Наименование городских округов и муниципальных районов | |||||||||||||||||||
| Воловский | Грязинский | Данковский | Добринский | Добровский | Долгоруковский | Елецкий | Задонский | Измалковский | Краснинский | Лебедянский | Лев-Толстовский | Липецкий | Становлянский | Тербунский | Усманский | Хлевенский | Чаплыгинский | г. Липецк | г. Елец | |||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Начальник управления
экономического развития Липецкой области
Приложение3
кметодике распределения
иправилам предоставления
иныхдотаций местным бюджетам
в целяхпоощрения достижения
наилучшихзначений показателей
эффективностидеятельности
органов местногосамоуправления
городскихокругов и муниципальных
районовЛипецкой области
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Липецкойобласти
_________________ /____________/
"__" _________________ 20__ года
Текстовая часть Сводного доклада
о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов
местного самоуправления городских округови муниципальных районов
Липецкой области за отчетный год ипланируемых значениях показателей
на трехлетний период
Общая информация о городских округах имуниципальных районах Липецкой
области:
| Наименование городского округа, муниципального района | Среднегодовая численность постоянного населения в отчетном году, тыс. чел. | Административный центр муниципального образования | Информация о размещении доклада главы администрации городского округа, муниципального района в сети Интернет (адрес официального сайта муниципального образования) |
| | | | |
| | | | |
Введение
I. Результаты мониторингаэффективности деятельности органов местного
самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Липецкой области:
1.1. Экономическое развитие
1.2. Дошкольное образование
1.3. Общее и дополнительное образование
1.4. Культура
1.5. Физическая культура и спорт
1.6. Жилищное строительство и обеспечениеграждан жильем
1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.8. Организация муниципального управления
1.9. Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности
1.10. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг
организациями в сферахкультуры, образования и социального обслуживания
II. Итоги социологических опросов населенияЛипецкой области
III. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Липецкой области
Начальник управленияэкономического
развития Липецкой области
Приложение4
кметодике распределения
и правилампредоставления
иныхдотаций местным бюджетам
в целяхпоощрения достижения
наилучшихзначений показателей
эффективностидеятельности
органовместного самоуправления
городскихокругов и муниципальных
районовЛипецкой области
ПРИМЕРНАЯСТРУКТУРА
ИНФОРМАЦИИ,ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ В АДМИНИСТРАЦИЮ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИДЛЯ ПОДГОТОВКИ ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ СВОДНОГО ДОКЛАДА
ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ
1.Перечень основных целей и задач, стоящих передподведомственной сферой, для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области вотчетный и прогнозируемый периоды.
2.Оценка степени важности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкойобласти, характеризуемой показателями мониторинга, для достижения стоящих передподведомственной сферой задач.
3.Краткий анализ достигнутых значений показателей, характеристика мер,осуществленных органами местного самоуправления, пояснения по показателям сотрицательной тенденцией развития и выявленным проблемам.
4.Оценка обоснованности указанных органами местного самоуправления в докладахглав администраций городских округов и муниципальных районов Липецкой областипрогнозных значений показателей на трехлетний период и планируемых мер по ихдостижению.
5.Выводы об успешности деятельности отдельных органов местного самоуправления вподведомственной сфере.
6.Предлагаемые меры по оказанию содействия органам местного самоуправления вработе по улучшению значений показателей для оценки эффективности ихдеятельности.
7.Рекомендации органам местного самоуправления по повышению эффективностидеятельности в подведомственной сфере.
Приложение5
кметодике распределения
иправилам предоставления
иныхдотаций местным бюджетам
в целяхпоощрения достижения
наилучшихзначений показателей
эффективностидеятельности
органовместного самоуправления
городскихокругов и муниципальных
районовЛипецкой области
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙВ УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ, УТВЕРЖДЕННЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17
ДЕКАБРЯ2012 ГОДА N 1317, ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПЕРЕЧЕНЬ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ,ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА МОНИТОРИНГ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ИПОДГОТОВКУ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТАБЛИЧНОЙ ФОРМЫ
СВОДНОГОДОКЛАДА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Наименование исполнительных органов государственной власти Липецкой области |
| 1. | I. Экономическое развитие | ||
| 2. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения | единиц | Управление экономического развития Липецкой области |
| 3. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов | Управление экономического развития Липецкой области |
| 4. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | рублей | Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
| 5. | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) | процентов | Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области |
| 6. | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе | процентов | Управление сельского хозяйства Липецкой области |
| 7. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | Управление дорог и транспорта Липецкой области |
| 8. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | процентов | Управление дорог и транспорта Липецкой области |
| 9. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: | рублей | |
| 10. | - крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | рублей | Управление труда и занятости Липецкой области |
| 11. | - муниципальных дошкольных образовательных учреждений | рублей | Управление труда и занятости Липецкой области Управление образования и науки Липецкой области |
| 12. | - муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | Управление труда и занятости Липецкой области Управление образования и науки Липецкой области |
| 13. | - учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | Управление образования и науки Липецкой области |
| 14. | - муниципальных учреждений культуры и искусства | рублей | Управление труда и занятости Липецкой области Управление культуры и туризма Липецкой области |
| 15. | - муниципальных учреждений физической культуры и спорта | рублей | Управление физической культуры и спорта Липецкой области |
| 16. | II. Дошкольное образование | ||
| 17. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | процентов | Управление образования и науки Липецкой области |
| 18. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | процентов | Управление образования и науки Липецкой области |
| 19. | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений | процентов | Управление образования и науки Липецкой области |
| 20. | III. Общее и дополнительное образование | ||
| 21. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | Управление образования и науки Липецкой области |
| 22. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | Управление образования и науки Липецкой области |
| 23. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | Управление образования и науки Липецкой области |
| 24. | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | Управление образования и науки Липецкой области |
| 25. | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | Управление образования и науки Липецкой области |
| 26. | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях | тыс. рублей | Управление образования и науки Липецкой области |
| 27. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | процентов | Управление образования и науки Липецкой области Управление культуры и туризма Липецкой области |
| 28. | IV. Культура | ||
| 29. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: | | Управление культуры и туризма Липецкой области |
| 30. | - клубами и учреждениями клубного типа | процентов | Управление культуры и туризма Липецкой области |
| 31. | - библиотеками | процентов | Управление культуры и туризма Липецкой области |
| 32. | - парками культуры и отдыха | процентов | Управление культуры и туризма Липецкой области |
| 33. | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры | процентов | Управление культуры и туризма Липецкой области |
| 34. | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности | процентов | Управление по охране объектов культурного наследия Липецкой области |
| 35. | V. Физическая культура и спорт | ||
| 36. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процентов | Управление физической культуры и спорта Липецкой области |
| 37. | Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся | процентов | Управление физической культуры и спорта Липецкой области |
| 38. | VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | ||
| 39. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего | кв. метров | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 40. | - в том числе введенная в действие за один год | кв. метров | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 41. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения - всего | гектаров | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 42. | - в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства | гектаров | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 43. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 44. | - объектов жилищного строительства - в течение 3 лет | кв. метров | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 45. | - иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет | кв. метров | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 46. | VII. Жилищно-коммунальное хозяйство | ||
| 47. | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | процентов | Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
| 48. | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | процентов | Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
| 49. | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | процентов | Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
| 50. | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | процентов | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 51. | VIII. Организация муниципального управления | ||
| 52. | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов | Управление финансов Липецкой области |
| 53. | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) | процентов | Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области |
| 54. | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | тыс. рублей | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 55. | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) | процентов | Управление финансов Липецкой области |
| 56. | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей | Управление финансов Липецкой области |
| 57. | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) | да/нет | Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
| 58. | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) | процентов от числа опрошенных | Управление внутренней политики Липецкой области |
| 59. | Среднегодовая численность постоянного населения | тыс. человек | Управление внутренней политики Липецкой области совместно с Липецкстатом |
| 60. | IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | ||
| 61. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: | | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 62. | - электрическая энергия | кВт/ч на 1 проживающего | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 63. | - тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 64. | - горячая вода | куб. метров на 1 проживающего | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 65. | - холодная вода | куб. метров на 1 проживающего | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 66. | - природный газ | куб. метров на 1 проживающего | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 67. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: | | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 68. | - электрическая энергия | кВт/ч на 1 человека населения | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 69. | - тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 70. | - горячая вода | куб. метров на 1 человека населения | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 71. | - холодная вода | куб. метров на 1 человека населения | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 72. | - природный газ | куб. метров на 1 человека населения | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
| 73. | X. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, образования и социального обслуживания | ||
| 74. | Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (при наличии): | | |
| 75. | - в сфере культуры | баллы | Управление культуры и туризма Липецкой области |
| 76. | - в сфере образования | баллы | Управление образования и науки Липецкой области |
| 77. | - в сфере социального обслуживания | баллы | Управление социальной защиты населения Липецкой области |
Приложение2
кпостановлению
администрацииЛипецкой области
"Омерах по реализации
УказаПрезидента Российской Федерации
от 28апреля 2008 года N 607
"Обоценке эффективности деятельности
органовместного самоуправления городских
округов имуниципальных районов"
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ
ВЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ ИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ВУСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Общиеположения
1.Настоящий Порядок организации проведения социологическихопросов населения в Липецкой области для оценки населением результатовдеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Липецкой области в установленной сфере деятельности (далее - Порядок)определяет процедуру проведения социологических опросов населения и Методику определениясоциологических показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области(далее - социологические показатели) для включения в докладыглав администраций городских округов и муниципальных районов Липецкой области(далее - доклады) и в Сводный доклад о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Липецкой области за отчетный год и планируемых значениях показателейдля оценки эффективности их деятельности на трехлетний период (далее - Сводныйдоклад Липецкой области).
2. Социологическими показателями являются:
удовлетворенностьнаселения качеством дошкольного образования;
удовлетворенностьнаселения качеством общего образования;
удовлетворенностьнаселения качеством дополнительного образования детей;
удовлетворенностьнаселения жилищно-коммунальными услугами, в том числе по благоустройствутерритории муниципального образования;
удовлетворенностьнаселения деятельностью органов местного самоуправления городского округа(муниципального района), в том числе их информационной открытостью;
удовлетворенностьнаселения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качествомкультурного обслуживания).
Срокипроведения социологического опроса населения
ипредставления показателей
3.Социологический опрос населения для определения социологических показателейпроводится один раз в год и включает ряд этапов:
разработкуи утверждение программы социологического опроса;
полевойэтап;
этаппервичной обработки и агрегирования данных;
подведениеитогов опроса и определение социологических показателей;
направлениеинформации о значениях социологических показателей в управление экономическогоразвития Липецкой области.
4.Полевой этап социологического опроса населения, этап первичной обработки иагрегирования данных, в совокупности представляющиесобой работы по формированию матриц данных для определения показателей заотчетный год, проводятся в четвертом квартале соответствующего года.
5.Организация проведения социологических опросов и формированияматриц данных осуществляется управлением внутренней политики Липецкой областиво взаимодействии с социологическими группами при администрациях городскихокругов и муниципальных районов Липецкой области в пределах ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год на обеспечениедеятельности управления внутренней политики Липецкой области в соответствии сзаконодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд.
6.Подведение итогов опроса и определение социологических показателей завершаетсяне позднее 30 марта года, следующего за отчетным.
7.Информация о значениях социологических показателей не позднее 15 апреля года,следующего за отчетным, направляется в органы местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области и 1мая - в управление экономического развития Липецкой области.
Подготовкапрограммы социологического опроса
8.Социологический опрос проводится по программе, утверждаемой ежегодноначальником управления внутренней политики Липецкой области.
9.Программа социологического опроса включает:
цельпроведения опроса;
решаемыезадачи;
переченьмуниципальных образований, в которых проводится опрос;
порядокформирования выборочной совокупности с указанием объема выборки, квот по полу,возрасту, месту проживания (сельские и городские населенные пункты) иконкретных сроков проведения опроса по каждому муниципальному образованию;
бланкдля проведения опроса;
процедуруотбора респондентов в соответствии с определенными в программе социологическогоопроса квотами;
инструкциюинтервьюеру.
10.Социологический опрос населения проводится на территории городских округов и муниципальныхрайонов Липецкой области методом личного стандартизированного интервью по местужительства респондентов.
Вопросе могут принимать участие граждане Российской Федерации в возрасте старше18 лет, постоянно проживающие на территории соответствующих муниципальныхобразований Липецкой области.
Методикаопределения социологических показателей
11.Социологические показатели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,рассчитываются по каждому муниципальному образованию Липецкой области, вкотором проводится опрос, как процент от числа опрошенных путем суммированиядоли (процентов) положительных ответов на вопросы.
12.Показатель "Удовлетворенность населения качеством дошкольногообразования" рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммированиядоли (процентов) положительных ответов на вопрос:
"Удовлетвореныли Вы качеством услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениямиВашего города (района)?".
13.Показатель "Удовлетворенность населения качеством общего образования"рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли(процентов) положительных ответов на вопрос:
"Удовлетвореныли Вы качеством услуг, оказываемых общеобразовательными учреждениями Вашегогорода (района)?".
14.Показатель "Удовлетворенность населения качеством дополнительногообразования детей" рассчитывается как процент от числа опрошенных путемсуммирования доли (процентов) положительных ответов на вопрос:
"Удовлетвореныли Вы качеством услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образованиядетей Вашего города (района)?".
15.Показатель "Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, втом числе по благоустройству территории муниципального образования"рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процентов)положительных ответов на вопрос:
"Удовлетвореныли Вы качеством услуг, оказываемых учреждениями жилищно-коммунального комплексаВашего города (района), в том числе услуг по благоустройству территориимуниципального образования?".
16.Показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района), в том числе ихинформационной открытостью" рассчитывается как среднее арифметическоечетырех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли(процентов) положительных ответов на вопросы:
"КакВы оцениваете деятельность администрации Вашего городского округа(муниципального района)?";
"КакВы оцениваете деятельность Совета депутатов городского округа (муниципальногорайона)?";
"Доверяетели Вы главе Вашего городского округа (муниципального района)?";
"Устраиваетли Вас объем информации о деятельности органов местного самоуправления Вашегогородского округа (муниципального района), публикуемой в открытых источниках(телевидение, радио, газеты)?".
17.Показатель "Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг всфере культуры (качеством культурного обслуживания)" рассчитывается каксреднее арифметическое четырех показателей, каждый из которых определяетсяпутем суммирования доли (процентов) положительных ответов на вопросы:
"Удовлетвореныли Вы качеством услуг, оказываемых библиотеками Вашего города (района)?";
"Удовлетвореныли Вы качеством услуг в сфере организации досуга Вашего города (района)?";
"Удовлетвореныли Вы качеством услуг, оказываемых музеями Вашего города (района)?";
"Удовлетвореныли Вы созданными условиями для развития народного художественного творчества вВашем городе (районе)?".
18.Полученные данные, представляющие собой доли (проценты числа опрошенных)положительных ответов на вышеприведенные вопросы, задаваемые в ходесоциологического опроса, используются управлением экономического развитияЛипецкой области при определении уровня оценки населением Липецкой области результатов деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Липецкой области.