Закон Липецкой области от 06.07.2020 № 406-оз

 

 

ЗАКОН

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

О наделении органовместного самоуправления отдельными

государственнымиполномочиями по подготовке и проведению

Всероссийскойпереписи населения 2020 года

 

ПринятЛипецким областным

Советомдепутатов 26 июня 2020 года

 

Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона

 

Настоящий Законнаделяет органы местного самоуправления Липецкой области (далее - области)отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года (далее - перепись населения).

 

Статья 2. Наделениеорганов местного самоуправления области отдельными государственнымиполномочиями по подготовке и проведению переписи населения

 

Органы местногосамоуправления городских округов город Липецк, город Елец и муниципальныхрайонов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельнымигосударственными полномочиями по подготовке и проведению переписи населения(далее - переданные государственные полномочия) на срок до 31 декабря 2021года.

 

Статья 3. Переданныегосударственные полномочия по подготовке и проведению переписи населения

 

Органам местногосамоуправления передаются следующие государственные полномочия:

обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

обеспечениеохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовпереписи населения;

предоставлениенеобходимых транспортных средств, средств связи.

 

Статья 4. Права иобязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданныхгосударственных полномочий

 

1. Органы местногосамоуправления имеют право:

1) получать висполнительном органе государственной власти области в сфере внутреннейполитики организационно-методическую и консультативную помощь по вопросам,связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

2) запрашивать иполучать от организаций независимо от их организационно-правовой формысведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к переданнымгосударственным полномочиям;

3) давать разъясненияпо вопросам, отнесенным к переданным государственным полномочиям, а такжерассматривать обращения, заявления и жалобы граждан и организаций по указаннымвопросам и принимать по ним необходимые меры;

4) вносить вадминистрацию области предложения по вопросам, связанным с осуществлениемпереданных государственных полномочий.

2. Органы местногосамоуправления обязаны:

1) осуществлятьпереданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области;

2) использоватьфинансовые и материальные средства, предоставленные для осуществленияпереданных государственных полномочий, по целевому назначению;

3) представлять в исполнительныйорган государственной власти области в сфере внутренней политики информацию,материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий;

4) в случае отзываили прекращения переданных государственных полномочий возвратитьнеиспользованные финансовые и материальные средства.

3. Органы местногосамоуправления обладают правами и обязанностями, связанными с осуществлениемпереданных государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям главыадминистрации области, предусмотренным пунктом 9 статьи 5 Федерального законаот 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения", всоответствии с которым осуществление государственных полномочий передаетсяорганам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным сосуществлением переданных государственных полномочий, в случае, еслизакрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

 

Статья 5. Права иобязанности главы администрации области, связанные с осуществлением органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий

 

Глава администрацииобласти обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий, аналогичнымиправам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти,предусмотренным пунктом 8 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года N8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения", в соответствии с которымосуществление указанных полномочий передается органам государственной властисубъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданныхгосударственных полномочий.

 

Статья 6. Полномочияисполнительного органа государственной власти области в сфере внутреннейполитики

 

Исполнительный органгосударственной власти области в сфере внутренней политики в целях надлежащегоисполнения органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий:

осуществляет контрольза деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению имипереданных государственных полномочий, по их результатам вносит предложенияглаве муниципального образования по предупреждению и оперативному устранениювыявленных нарушений;

оказываеторганизационно-методическую и консультативную помощь органам местногосамоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;

рассматриваетобращения, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

 

Статья 7. Порядокопределения общего объема субвенций для осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий, критерии и методика ихраспределения

 

1. Общий объемсубвенции для осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий определяется по формуле:

 

Vобщ = Vрпу + Vохр +Vтрс, где:

 

Vобщ - общий объемсубвенции;

Vрпу - размер затратна обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствамисвязи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении в области;

Vохр - размер затратна обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов переписи населения в области;

Vтрс - размер затратна предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в области.

2. Размер затрат наобеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связии пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении, определяется по формуле:

 

Vрпу = Сб x Пn x Вn xКп, где:

 

Сб - норматив,определяющий затраты (руб. в сутки) на содержание помещений для бюджетныхучреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. м;

Пn - норматив,определяющий площадь помещения, охраняемого, оборудованного мебелью, средствамисвязи и пригодного для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении (кв. метров);

Вn - норматив,определяющий период использования помещения, охраняемого, оборудованногомебелью, средствами связи и пригодного для обучения и работы лиц, привлекаемыхк сбору сведений о населении (суток);

Кп - количествопомещений, охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных дляобучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в области(единиц).

3. Размер затрат наобеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов переписи населения определяется по формуле:

 

Vохр = Соn x Поn xВоn x Ко, где:

 

Соn - норматив,определяющий стоимость (руб. в сутки) обеспечения охраняемыми помещениями дляхранения переписных листов и иных документов переписи населения прикруглосуточном режиме работы за 1 кв. м;

Поn - норматив,определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иныхдокументов переписи населения (кв. метров);

Воn - норматив,определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов переписи населения (суток);

Ко - количествоохраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов переписинаселения в области (единиц).

4. Размер затрат напредоставление необходимых транспортных средств, средств связи определяется поформуле:

 

Vтрс = Стn x Тn x Т +Сn x Сс x Тс, где:

 

Стn - норматив,определяющий стоимость транспортных услуг (руб. в сутки);

Тn - норматив,определяющий период предоставления транспортных услуг (суток);

Т - количествотранспортных средств в области (единиц);

Сn - норматив,определяющий стоимость средств связи (руб. в сутки);

Сс - норматив,определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тс - количествопредоставляемых средств связи в области (единиц).

5. Критериямираспределения общего объема субвенции между муниципальными образованиямиявляются:

для помещений,охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения иработы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, - количество такихпомещений;

для охраняемыхпомещений для хранения переписных листов и иных документов переписи населения -количество таких помещений;

для необходимыхтранспортных средств - количество транспортных средств;

для необходимыхсредств связи - количество предоставляемых средств связи.

6. Распределениесубвенции на каждое муниципальное образование определяется по формуле:

 

Vi = Vрпуi + Vохрi +Vтрсi, где:

 

Vi - общий объемсубвенции для i-го муниципального образования;

Vрпуi - размер затратна обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствамисвязи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении,в i-м муниципальном образовании;

Vохрi - размер затратна обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов переписи населения в i-м муниципальном образовании;

Vтрсi - размер затратна предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-ммуниципальном образовании.

7. Размер затрат наобеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связии пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении в муниципальном образовании, определяется по формуле:

 

Vрпуi = Сб x Пn x Вnx Кпi, где:

 

Сб - норматив,определяющий затраты на содержание помещений для бюджетных учреждений (включаяэксплуатационные расходы) за 1 кв. м в сутки, не более 11,60 руб.;

Пn - норматив,определяющий площадь помещения, охраняемого, оборудованного мебелью, средствамисвязи и пригодного для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении, - не более 20 кв. м;

Вn - норматив,определяющий период использования помещения, охраняемого, оборудованногомебелью, средствами связи и пригодного для обучения и работы лиц, привлекаемыхк сбору сведений о населении, - не более 58 суток;

Кпi - количествопомещений, охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных дляобучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-ммуниципальном образовании (единиц).

8. Размер затрат наобеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов переписи населения в муниципальном образовании определяется поформуле:

 

Vохрi = Соn x Поn xВоn x Коi, где:

 

Соn - норматив,определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для храненияпереписных листов и иных документов переписи населения при круглосуточномрежиме работы за 1 кв. м в сутки, не более 11,60 руб.;

Поn - норматив,определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иныхдокументов переписи населения - не более 8 кв. м;

Воn - норматив,определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов переписи населения - не более 71 суток;

Коi - количествоохраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов переписинаселения в i-м муниципальном образовании (единиц).

9. Размер затрат напредоставление необходимых транспортных средств, средств связи в муниципальномобразовании определяется по формуле:

 

Vтрсi = Стn x Тn x Тi+ Сn x Сс x Тсi, где:

 

Стn - норматив,определяющий стоимость транспортных услуг в сутки, не более 1460 руб.;

Тn - норматив,определяющий период предоставления транспортных средств, - не более 5 суток;

Тi - количествотранспортных средств в i-м муниципальном образовании (единиц);

Сn - норматив,определяющий стоимость средств связи в сутки, не более 40 руб.;

Сс - норматив, определяющийпериод предоставления средств связи, не более 58 суток;

Тсi - количествопредоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (единиц).

 

Статья 8. Передачафинансовых и материальных средств органам местного самоуправления дляосуществления переданных государственных полномочий

 

1. Финансовыесредства, необходимые органам местного самоуправления для осуществленияпереданных государственных полномочий, передаются органам местногосамоуправления в виде субвенций.

2. Материальныесредства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий,передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном ЗакономЛипецкой области от24 мая 2010 года N 390-ОЗ "О порядке передачи и приема объектовгосударственной и муниципальной собственности".

3. Органам местногосамоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств,полученных на осуществление переданных государственных полномочий, на другиецели.

4. Органы местногосамоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые иматериальные средства для осуществления переданных государственных полномочий всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 9. Порядокпредставления отчетности органов местного самоуправления об осуществлениипереданных государственных полномочий

 

Органы местногосамоуправления представляют в исполнительный орган государственной властиобласти в сфере внутренней политики информацию, материалы, документы, а такжеотчеты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий поформам и в сроки, установленные указанным органом.

 

Статья 10. Порядокосуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий

 

1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти области всфере внутренней политики.

2. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий производится в следующих формах:

проведениеежеквартальных проверок за осуществлением переданных государственных полномочийорганами местного самоуправления и должностными лицами органов местногосамоуправления, проводимых в соответствии с планами, утверждаемымиисполнительным органом государственной власти области в сфере внутреннейполитики;

проведениевнеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устраненииранее выявленных нарушений либо получения документов или сведений,свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления и должностнымилицами органов местного самоуправления порядка осуществления переданныхгосударственных полномочий.

 

Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органовместного самоуправления, осуществляющих исполнение переданных государственныхполномочий

 

Органы местногосамоуправления и должностные лица органов местного самоуправления,осуществляющие исполнение переданных государственных полномочий, несутответственность за неисполнение или ненадлежащее их исполнение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 12. Условия ипорядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий

 

1. Осуществлениеорганами местного самоуправления переданных государственных полномочий всоответствии с настоящим Законом прекращается законом области в случаеизменения соответствующих норм законодательства Российской Федерации и области,а также в случаях отзыва по следующим основаниям:

- неисполнения либоненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий;

- нецелевогоиспользования финансовых и материальных средств, переданных органам местногосамоуправления для осуществления переданных государственных полномочий.

Исполнение органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий прекращаетсязаконом области, принимаемым Липецким областным Советом депутатов по инициативеглавы администрации области.

2. Закон области опрекращении осуществления переданных государственных полномочий долженсодержать:

1) основанияпрекращения осуществления переданных государственных полномочий органамиместного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисленияорганами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовыхсредств и передачи в областную собственность материальных средств, предоставленныхим в соответствии с настоящим Законом;

3) дату прекращенияосуществления органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий;

4) сроки и порядокпередачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных сосуществлением переданных государственных полномочий, и наименование органа,которому они передаются.

 

Статья 13. Вступлениев силу настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

г.Липецк

06.07.2020

N406-ОЗ