РАСПОРЯЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА
10.06.2020г. | г.Липецк | N 299-р |
О внесении изменений в распоряжениеадминистрации
города Липецка от 20.01.2014 N 20-р
Внестив распоряжение администрации города Липецка от30.09.2016 N 713-р) следующие изменения:
приложение краспоряжению изложить в новой редакции (приложение).
Глава города Липецка | Е.Ю.Уваркина |
Приложение
краспоряжению
администрациигорода Липецка
от10.06.2020 N 299-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИРАСХОДОВ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДАЛИПЕЦКА
N п/п | Мероприятие | Исполнители | Порядок реализации мероприятия | Срок исполнения |
1. | Проведение оценки эффективности налоговых расходов города Липецка | Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов; структурные подразделения администрации города Липецка | Подготовка предложений по отмене неэффективных налоговых расходов. Внесение изменений в нормативные правовые акты по местным налогам | В сроки, установленные Порядком оценки налоговых расходов города Липецка |
2. | Обеспечение взаимодействия с администраторами доходов бюджета города Липецка по вопросу повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов | Департамент финансов администрации города Липецка, администраторы доходов бюджета города Липецка | Предоставление администраторами доходов информации о должниках для организации работы по погашению недоимки | Ежемесячно |
3. | Проведение заседаний комиссии по снижению недоимки в бюджет города Липецка | Департамент финансов администрации города Липецка | Осуществление контроля за исполнением решений комиссии по снижению недоимки в бюджет города | Ежемесячно |
4. | Проведение заседаний комиссии по работе с убыточными предприятиями, обеспечению своевременности выплаты заработной платы и легализации трудовых отношений | Департамент экономического развития администрации города Липецка | Осуществление контроля за исполнением решений комиссии по работе с убыточными предприятиями, доведение заработной платы на предприятиях города до уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Липецкой области | Ежемесячно |
5. | Проведение разъяснительной работы с населением о необходимости своевременной уплаты имущественных налогов с физических лиц | Департамент финансов администрации города Липецка | Информирование населения о сроках уплаты и последствиях несвоевременной уплаты имущественных налогов, мобилизация имущественных налогов с физических лиц | Постоянно |
6. | Повышение эффективности претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по администрируемым доходным источникам | Администраторы доходов бюджета города Липецка | В соответствии с действующим законодательством | Ежеквартально |
7. | Проведение активной работы по инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности | Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка | Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду | Постоянно |
8. | Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и эффективности методики расчета величины арендной платы за аренду муниципального имущества | Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка | Внесение изменений в Положение о сделках с муниципальным имуществом, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 N 158, в Положение о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и об установлении ставок арендной платы за земельные участки, расположенные в границах города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.10.2010 N 131 | В сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
9. | Информирование налоговых органов о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории города Липецка | Департаменты администрации города Липецка: финансов, градостроительства и архитектуры | Предоставление информации в налоговые органы о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории города Липецка для постановки предприятий на налоговый учет и своевременности уплаты налогов | Ежеквартально |
10. | Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки | Управления администрации города Липецка: имущественных и земельных отношений, административно-технического контроля, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | Уточнение сведений об объектах недвижимости, предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена, проведение муниципального земельного контроля, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами | Ежеквартально |
11. | Усиление межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по выполнению мероприятий, направленных на ликвидацию неформальной занятости, снижения уровня задолженности в бюджет города и легализации заработной платы | Департамент экономического развития администрации города Липецка, структурные подразделения администрации города Липецка | Участие в рабочей группе по легализации налоговых баз и трудовых отношений на территории города Липецка | Ежемесячно |
12. | Привлечение бизнеса к совместному с муниципальным образованием участию в реализации проектов по благоустройству города Липецка | Департамент экономического развития администрации города Липецка, отраслевые органы администрации города Липецка | Предоставление различных форм муниципальной поддержки в соответствии с Положением о муниципальной поддержке социально значимых проектов на территории города Липецка, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.10.2019 N 992 | Постоянно |
13. | Обеспечение формирования бюджета города Липецка на основе программно-целевого принципа | Департамент финансов администрации города Липецка, главные распорядители средств бюджета города Липецка | Формирование бюджета города Липецка на основе муниципальных программ | В сроки, установленные для формирования проекта бюджета |
14. | Инвентаризация расходных обязательств города Липецка в целях исключения финансирования полномочий, не отнесенных федеральным законодательством к полномочиям муниципальных образований | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Внесение изменений в муниципальные правовые акты | Постоянно |
15. | Оценка эффективности расходов капитального характера, предусматриваемых в рамках муниципальных программ города Липецка на очередной финансовый год и плановый период, с учетом следующих критериев: - первоочередность финансирования мероприятий по завершению строительства объектов; - взвешенный подход к участию в государственных программах с учетом возможностей бюджета города; - влияние планируемых капитальных затрат на снижение текущих затрат в среднесрочной перспективе | Департаменты администрации города Липецка: градостроительства и архитектуры, финансов, экономического развития | Внесение изменений в муниципальные программы города Липецка в целях оптимизации расходов капитального характера с учетом оценки эффективности расходов на основе критериев | Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период. Постоянно при рассмотрении вопросов о строительстве новых объектов |
16. | Оценка эффективности предоставления из бюджета средств юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, предоставляющие субсидии юридическим лицам | Разработка предложений по оптимизации мер поддержки, оказываемой юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям | Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период. Постоянно при рассмотрении вопросов о предоставлении новых мер поддержки юридическим лицам, при осуществлении контрольных мероприятий |
17. | Повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, анализ их хозяйственной деятельности, включая расходы на содержание | Департамент экономического развития администрации города Липецка, главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных унитарных предприятий | Подготовка предложений по ликвидации, приватизации, сокращению расходов на содержание муниципальных унитарных предприятий | Ежегодно |
18. | Мониторинг структуры и численности органов местного самоуправления с учетом установленного администрацией Липецкой области норматива на оплату труда, а также расходов на содержание органов местного самоуправления | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, управление муниципальной службы и кадровой работы администрации города Липецка | Подготовка предложений по оптимизации структуры и численности работников органов местного самоуправления, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых функций, а также по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
19. | Соблюдение целевых показателей повышения заработной платы в отраслях социальной сферы | Департаменты: образования, культуры и туризма, физической культуры и спорта | Непревышение размеров значений целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности | Ежегодно |
20. | Анализ эффективности и качества оказания услуг муниципальными учреждениями | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Подготовка предложений по преобразованию или ликвидации муниципальных учреждений, оказывающих неэффективные услуги | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
21. | Инвентаризация перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Подготовка предложений по передаче муниципальных услуг для оказания их организациями, не являющимися муниципальными | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
22. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и основных категорий работников | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Принятие главными распорядителями средств бюджета города Липецка, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, приказов по утверждению показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений или внесение изменений в действующие приказы | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
23. | Проведение анализа структуры фонда оплаты труда муниципальных учреждений | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Подготовка предложений по оптимизации расходов на содержание административно-управленческого и вспомогательного персонала. Установление предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
24. | Разработка предложений по оптимальному соотношению гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат в оплате труда работников бюджетной сферы, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям | Департамент экономического развития администрации города Липецка, структурные подразделения администрации города Липецка, управление муниципальной службы и кадровой работы администрации города Липецка | Внесение изменений в Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 N 894, об оплате труда работников органов местного самоуправления города Липецка, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.06.2006 N 353 | Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
25. | Разработка плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и его реализация | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Снижение объемов потребления энергетических ресурсов, разработка плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и его реализация | Постоянно |
26. | Контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета города Липецка | Департамент финансов администрации города Липецка | Осуществление санкционирования расходов и внутреннего муниципального финансового контроля средств бюджета города Липецка | Постоянно |
27. | Контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе | Департамент финансов администрации города Липецка | Осуществление контроля в сфере закупок | Постоянно |
28. | Обеспечение централизации функций бюджетного (бухгалтерского) учета в учреждениях города Липецка | Департамент финансов администрации города Липецка, главные распорядители средств бюджета города Липецка | Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета | Ежеквартально |
29. | Повышение эффективности использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Экономия бюджетных средств по результатам проведения аукционов и эффективных технологий ведения работ | Ежегодно |
Контроль за исполнением условий заключенных контрактов и своевременное применение штрафных санкций к недобросовестным подрядчикам | Постоянно | |||
30. | Повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Экономия бюджетных средств по результатам конкурентных закупок (снижение начальной (максимальной) цены на торгах) | Постоянно |
31. | Реализация мероприятий по увеличению количества конкурентных закупок через конкурсы и аукционы | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Увеличение доли конкурентных закупок | Постоянно |
32. | Оптимизация бюджетной сети | Главные распорядители средств бюджета города Липецка, выполняющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений | Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, анализ нагрузки на бюджетную сеть, разработка и реализация мероприятий по оптимизации бюджетной сети, уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений | Постоянно |
33. | Анализ причин возникновения и принятие мер по сокращению дебиторской задолженности | Главные распорядители средств бюджета города Липецка | Инвентаризация, анализ состояния дебиторской задолженности и причин ее возникновения, принятие мер по сокращению дебиторской задолженности | Ежегодно |
34. | Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочный период | Департамент финансов администрации города Липецка | Утверждение бюджетного прогноза города Липецка | В сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ |
35. | Проведение максимально гибкой политики заимствований, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими в зависимости от текущей конъюнктуры финансового рынка | Департамент финансов администрации города Липецка | Осуществление оптимального выбора заимствований при подготовке проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период | В сроки, установленные для формирования проекта бюджета |
36. | Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам | Департамент финансов администрации города Липецка | Подготовка проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период | В сроки, установленные для формирования проекта бюджета |
37. | Контроль за финансовым состоянием принципала при предоставлении муниципальной гарантии и после ее предоставления | Департамент финансов администрации города Липецка | Проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении и после предоставления муниципальной гарантии | При принятии соответствующего решения о предоставлении муниципальной гарантии |
Ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями | Постоянно | |||
38. | Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств города с целью сохранения репутации добросовестного заемщика | Департамент финансов администрации города Липецка | Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам города и обслуживанию муниципального долга | В сроки, установленные для формирования проекта бюджета |
39. | Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга города Липецка | Департамент финансов администрации города Липецка | Подготовка предложений о снижении процентных ставок по действующим кредитам | Постоянно |
Координациюи методическое руководство по исполнению пунктов N 14, N 18, N 20, N 21осуществляет департамент финансов администрации города Липецка, пунктов N 11, N22 - 24 - департамент экономического развития администрации города Липецка.