Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2020 № 727

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

29.12.2020 г.

г.Липецк

N 727

 

Обутверждении Порядка предоставления, использования и возвратамуниципальными образованиями Липецкой области бюджетных кредитов местнымбюджетам из областного бюджета на 2021 год

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Липецкой области от 18декабря 2020 года N 470-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов" администрация Липецкой областипостановляет:

 

Утвердить Порядокпредоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Липецкойобласти бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на 2021 годсогласно приложению.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой области

"Об утвержденииПорядка предоставления,

использования ивозврата муниципальными

образованиями Липецкойобласти

бюджетных кредитовместным бюджетам

из областного бюджетана 2021 год"

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ОБРАЗОВАНИЯМИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2021 ГОД

 

1. Настоящий Порядокопределяет процедуру предоставления, использования и возврата муниципальнымиобразованиями Липецкой области бюджетных кредитов местным бюджетам изобластного бюджета в 2021 году (далее - бюджетные кредиты).

Реализацию настоящегоПорядка, взаимодействие с органами местного самоуправления при предоставлении ииспользовании бюджетных кредитов и обеспечение контроля за использованием исвоевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации осуществляет управление финансов Липецкойобласти (далее - управление финансов области).

2.Бюджетные кредиты предоставляются:

1) на покрытиевременного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, - вслучае если прогнозируемые расходы местного бюджета в определенный периодтекущего финансового года превышают ожидаемые доходы местного бюджета в этомпериоде с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета - на срок,не выходящий за пределы текущего финансового года;

2) на частичноепокрытие дефицита местного бюджета - в случае если прогнозируемые расходыместного бюджета в текущем финансовом году превышают ожидаемые доходы местногобюджета с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета - на срокдо пяти лет;

3) на погашениедолговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам,полученным местным бюджетом от кредитных организаций, без предоставленияместными бюджетами обеспечения исполнения своих обязательств по возвратууказанных кредитов и уплате процентных платежей - на срок до пяти лет.

3. Размер бюджетногокредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, величиныдефицита местного бюджета, величины временного кассового разрыва, возникающегопри исполнении местного бюджета.

4. Плата запользование бюджетным кредитом взимается в размере, установленном всоответствии с Законом Липецкой области от 18декабря 2020 года N 470-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов", за весь период пользования бюджетнымкредитом.

5. Объем временногокассового разрыва определяется по следующей формуле:

 

Kni = Rni - Dni - Oi- Fni,

 

где:

Kni - объемвременного кассового разрыва местного бюджета i-го муниципального образования вn-ом периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемыйобъем расходов местного бюджета i-го муниципального образования за n-ый периодтекущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni - прогнозируемыйобъем доходов местного бюджета i-го муниципального образования за n-ый периодтекущего финансового года (нарастающим итогом);

Oi - остатки средствна едином счете местного бюджета i-го муниципального образования без учетацелевых средств на начало текущего периода;

Fni - прогнозируемыйобъем источников финансирования дефицита местного бюджета i-го муниципальногообразования за n-ый период текущего финансового года без учета остатков средствна едином счете местного бюджета (за исключением целевых средств).

Возникновениемкассового разрыва местного бюджета i-го муниципального образования считаетсяслучай, когда расчетная величина Кni приобретает положительное значение.

Под n-ым периодомпонимается три месяца, следующих за последним отчетным месяцем текущегофинансового года.

В целях настоящегоПорядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва заn-ый период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последнийотчетный период и прогноза исполнения местного бюджета (помесячно) до концагода.

6. Предоставлениебюджетных кредитов допускается при выполнении муниципальными образованиямиЛипецкой области следующих условий:

1) отсутствиипросроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленнымбюджетным кредитам и иным средствам, подлежащим перечислению в областнойбюджет;

2) соблюдениитребований бюджетного законодательства Российской Федерации и Липецкой области,в том числе в части верхнего предела муниципального долга и предельного размерадефицита местного бюджета в соответствии с отчетом об исполнении местногобюджета за последний отчетный год и решением представительного органа местногосамоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановыйпериод;

3) отсутствиипросроченной кредиторской задолженности по оплате труда;

4) наличииобоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемогоисполнения местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

7.Обращение органа местного самоуправления о получении бюджетного кредита на имяглавы администрации Липецкой области (далее - обращение) направляетсяуправлению финансов области при наличии или прогнозируемом возникновениивременного кассового разрыва или прогнозируемом дефиците местного бюджета.

Обращение должносодержать:

обоснованиенеобходимости предоставления бюджетного кредита;

источники и срокипогашения бюджетного кредита.

Одновременно собращением в адрес управления финансов области представляется следующаяинформация:

данные бухгалтерскогоучета об остатках средств на отчетные даты, доходах, расходах и источникахфинансирования дефицита местного бюджета за прошедший отчетный год, за истекшийпериод текущего финансового года и прогноз до конца текущего финансового года(представляются без учета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов,прочих безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней, прочих безвозмездныхпоступлений);

сведения о расходах,связанных с выполнением условий софинансирования по субсидиям из областногобюджета;

сведения окредиторской задолженности местного бюджета;

сведения о расходах вотношении автономных, казенных и бюджетных учреждений в разрезе полнойклассификации операций сектора государственного управления.

8. Обращениерассматривается управлением финансов области в течение 15 рабочих дней смомента поступления в управление финансов области полного пакета документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

По результатамрассмотрения обращения управление финансов области в течение срока, указанногов абзаце первом настоящего пункта:

в случаеположительного решения - готовит проект распоряжения администрации Липецкойобласти о предоставлении бюджетного кредита с указанием размера и срока еговозврата;

в случае принятиярешения об отказе - направляет мотивированный письменный отказ в предоставлениибюджетного кредита соответствующим органам местного самоуправления;

в случае принятия решенияо ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графикаперечисления межбюджетных трансфертов местному бюджету - вносит в установленномпорядке изменения в кассовый план исполнения областного бюджета на текущийфинансовый год исходя из возможностей доходной базы областного бюджета.

9. Предоставлениебюджетного кредита оформляется соглашением между управлением финансов области иорганом местного самоуправления муниципального образования о предоставлениибюджету муниципального образования средств областного бюджета в виде бюджетногокредита (далее - соглашение), заключаемым в течение 12 рабочих дней со дняиздания распоряжения администрации Липецкой области о предоставлении бюджетногокредита.

Обязательнымусловием, включаемым в соглашение, является возможность привлечения в местныйбюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне неболее чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком РоссийскойФедерации, увеличенный на 1 процент годовых.

Бюджетный кредитперечисляется в течение текущего финансового года управлением финансов областина основании обращения органа местного самоуправления муниципальногообразования о перечислении выделенных средств.

10. Использованиебюджетного кредита осуществляется на цели, предусмотренные решениемпредставительного органа муниципального образования о бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период.

Органы местногосамоуправления в течение 3 рабочих дней после использования полученных средствпредставляют в управление финансов области отчет об их целевом использовании.

11. В случае еслибюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные соглашением, управлениефинансов области обеспечивает взыскание остатка непогашенного кредита, включаяпроценты, штрафы и пени, в порядке, установленном приказом управления финансовобласти от 23 июля 2008 года N 60 "О Порядке взыскания остатковнепогашенных кредитов, предоставленных из областного бюджета".

12. Управлениефинансов области в соответствии с законодательством Российской Федерацииосуществляет учет полноты и своевременности возврата в областной бюджетбюджетных кредитов.