Решение от 18.05.2007 г № 23/425
О проекте «Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений Краснинского муниципального района»
Рассмотрев представленный администрацией проект решения "О проекте "Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений Краснинского муниципального района", в соответствии со статьями 25, 43 Устава Краснинского муниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии мандатной, по этике, по законодательству и правовым вопросам, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:
1.Принять "Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений Краснинского муниципального района" (прилагается).
2.Решение районного Совета депутатов N 16/260 от 17.02.2006 "О положении о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Краснинского муниципального района Липецкой области" признать утратившим силу.
3.Направить настоящее Положение главе Краснинского муниципального района для подписания и опубликования.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Заря Красного".
Председатель
районного Совета депутатов
А.П.БАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом Краснинского муниципального района, Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в Краснинском районе" и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений в Краснинском муниципальном районе.
1.1.Муниципальным унитарным предприятием (далее - предприятием) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником на праве хозяйственного ведения.
1.2.Муниципальным учреждением Краснинского района (далее - учреждение) признается некоммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником на праве оперативного управления.
1.3.Имущество учреждения принадлежит на праве муниципальной собственности Краснинскому району. Учреждение распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с установленным Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.4.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений принимает глава администрации. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений и предприятий производится в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами и настоящим Положением.
1.5.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является администрация района.
2.Создание муниципальных предприятий и учреждений
2.1.Предприятие может быть создано в случаях, установленных законом, в том числе:
- при необходимости использования муниципального имущества;
- при необходимости производства отдельных видов продукции;
- при необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач.
2.2.Предложения о создании предприятия, учреждения могут вносить отраслевые отделы. В случае, если предложения в создании предприятия вносит отраслевой отдел, то им направляются технико-экономические обоснования (далее - ТЭО) создания предприятия. ТЭО должны отражать следующую информацию:
- предпосылки и цели создания предприятия;
- структура предприятия, схема его деятельности и управления (примерная);
- численность штата и штатное расписание;
- перечень имущества, необходимого для функционирования предприятия;
- затраты, необходимые для создания предприятия и обеспечения его основной деятельности, и предлагаемые источники покрытия этих расходов;
- проект Устава предприятия.
2.3.По результатам рассмотрения указанных документов отдел экономики направляет главе администрации представление о целесообразности создания учреждения.
2.4.После принятия решения о создании учреждения готовится проект постановления.
2.5.После издания постановления о создании предприятия глава района:
- утверждает Устав муниципального предприятия с предложением перечня муниципального имущества, которое предлагается закрепить за предприятием на праве хозяйственного ведения, а также с перечнем имущества, передаваемого в его уставной фонд.
2.6.Руководитель предприятия и учреждения назначается распоряжением главы администрации.
2.7.Устав предприятия и учреждения должен содержать:
- полное и сокращенное наименование учреждения;
- юридический адрес;
- цели и виды деятельности;
- наименование учредителя;
- сведения об органе, осуществляющем полномочия собственника имущества учреждения;
- иные сведения, необходимые согласно действующему законодательству.
Устав учреждения утверждается отраслевым отделом.
Изменения в Устав предприятия, учреждения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
Для государственной регистрации созданное предприятие, учреждение направляет в регистрирующий орган следующие документы:
- решение о создании учреждения;
- Устав учреждения, предприятия.
После государственной регистрации предприятия, учреждения отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям передает имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление.
2.8.Муниципальное предприятие, учреждение приобретает правоспособность с момента государственной регистрации.
3.Реорганизация муниципальных предприятий, учреждений
3.1.Реорганизация предприятия, учреждения может осуществляться в порядке, установленном действующим законодательством, в форме:
- разделения;
- выделения;
- присоединения;
- слияния;
- преобразования.
3.2.Причиной реорганизации предприятия, учреждения может быть:
- его убыточность по итогам финансового года;
- постоянный рост задолженности перед кредиторами;
- принятие решения о его приватизации в установленном порядке;
- иные причины.
3.3.Оформление технико-экономического обоснования реорганизации предприятия, учреждения осуществляется инициаторами реорганизации в порядке, установленном п. 2.1, отраслевыми отделами.
3.4.Технико-экономические обоснования с приложением проекта Устава вновь созданных в процессе реорганизации предприятий, учреждений и/или изменений в Устав реорганизованных предприятий, учреждений.
3.5.По результатам рассмотрения указанных документов отдел экономики направляет главе района предложение о целесообразности реорганизации учреждения.
3.6.После принятия решения о реорганизации предприятия, учреждения лицо, внесшее предложение о реорганизации, готовит проект соответствующего постановления.
3.7.Реорганизуемое предприятие, учреждение в месячный срок после принятия постановления обязано:
- поместить в печати сообщение о принятии решения о реорганизации;
- издать приказ по предприятию о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;
- составить передаточный акт или разделительный баланс;
- внести изменения в Устав реорганизуемого предприятия, учреждения или разработать Устав вновь созданного предприятия, учреждения в процессе реорганизации и направить для утверждения;
- направить в регистрационный орган документы для государственной регистрации вновь созданных учреждений в процессе реорганизации, изменений в Уставах реорганизованных учреждений, прекращения юридических лиц.
3.8.Для государственной регистрации вновь созданные предприятия, учреждения или реорганизованные в результате реорганизации представляют в регистрирующий орган следующие документы:
- постановление главы администрации о реорганизации учреждения;
- передаточный акт или разделительный баланс;
- Устав вновь образуемого в процессе реорганизации учреждения и/или Устав учреждения в новой редакции.
3.9.После государственной регистрации:
- вновь образованное предприятие, учреждение представляют в отраслевые отделы копию Устава и свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
3.10.Учреждение считается реорганизованным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.Ликвидация муниципального предприятия, учреждения
4.1.Предприятие, учреждение может быть ликвидировано:
- по решению учредителя;
- по решению суда.
4.2.Предложение о ликвидации предприятия, учреждения вносит отраслевой отдел, который также направляет в отдел экономики обоснование целесообразности ликвидации предприятия, учреждения и предлагаемое направление использования имущества после ликвидации предприятия, учреждения.
4.3.По результатам рассмотрения указанных документов отдел экономики администрации района готовит представление о целесообразности ликвидации учреждения.
4.4.После принятия решения о ликвидации предприятия, учреждения отраслевой отдел готовит проект соответствующего постановления. Постановление должно содержать состав ликвидационной комиссии, порядок, срок ликвидации.
4.5.С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия, учреждения. Полномочия комиссии прекращаются после окончания ликвидации учреждения.
4.6.О начале процедуры ликвидации комиссия уведомляет:
- территориальную инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам;
- банковские учреждения, где находятся счета ликвидируемого предприятия, учреждения;
- соответствующие территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов.
4.7.Комиссия публикует в газете сообщение о ликвидации предприятия, учреждения с указанием порядка и срока заявления требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов:
- выявляет кредиторов и принимает меры по взысканию задолженности дебиторской;
- составляет промежуточный баланс;
- производит расчеты с кредиторами, после чего снова составляет ликвидационный баланс;
- передает в архив документы;
- уничтожает печати и штампы ликвидируемого предприятия, учреждения.
4.8.Ликвидационная комиссия направляет в регистрационный орган для исключения предприятия, учреждения из Единого реестра юридического лица:
- подлинник Устава учреждения, предприятия;
- свидетельство о государственной регистрации учреждения, предприятия.
4.9.Ликвидация предприятия, учреждения считается завершенной после выдачи свидетельства об исключении учреждения из Единого государственного реестра юридического лица.
5.Вступление в силу
5.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Заря Красного".
Глава Краснинского
муниципального района
П.Н.ПРИХОДЬКО