Решение от 29.05.2007 г № 571
Об отчете Главы города Липецка «Об итогах работы администрации города Липецка за 2006 год»
Заслушав отчет Главы города Липецка М.В. Гулевского "Об итогах работы администрации города Липецка за 2006 год", руководствуясь ст. 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:
1.Отчет Главы города Липецка "Об итогах работы администрации города Липецка за 2006 год" принять к сведению (прилагается).
2.Опубликовать отчет Главы города Липецка "Об итогах работы администрации города Липецка за 2006 год" в "Липецкой газете".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА "ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА ЗА 2006 ГОД"
Задача власти - комплексное развитие Липецка
Анализируя 2006 год, хотелось бы подчеркнуть, что для действующей администрации Липецка он был знаковым. Завершен первый этап работы команды, пришедшей к управлению городом в октябре 2002-го.
В течение четырех лет мы стремились навести порядок в областном центре и одновременно создавали базу для его устойчивого роста и перспективного развития. Это был период, когда решались неотложные, самые острые проблемы города. Принимались и воплощались в жизнь основные программы, направленные на модернизацию городской инфраструктуры. За достаточно короткий срок удалось добиться ощутимых результатов. Они подтверждены высокой внешней оценкой. Именно в 2006 году Постановлением Правительства РФ Липецку присвоено звание самого благоустроенного города России. Несколько месяцев спустя он признан лучшим муниципальным образованием страны.
Уже в самом начале пути, который сопровождался не только удачами, пришло очень ясное понимание: невозможно двигаться вперед, не просчитывая хотя бы среднесрочную перспективу. Так родился Стратегический план развития Липецка до 2016 года. Минувшим летом этот документ, в разработке которого активное участие принимали депутаты, представители Общественной палаты, жители города, был утвержден на сессии горсовета. Сегодня в деятельности администрации он является главным ориентиром.
Одним из приоритетных направлений определена дальнейшая реабилитация ЖКХ. И это закономерно. Возведение добротного дома, как известно, начинается с закладки прочного фундамента. Для города таким фундаментом является инженерная инфраструктура. В минувшем году утверждены программы развития сетей как под нужды нового строительства, так и под реконструкцию старых микрорайонов. С помощью собственных, региональных и заемных финансовых ресурсов предполагается решить двуединую задачу: обеспечить надежную работу городского жилищно-коммунального комплекса и снизить его энергоемкость.
В жилищно-коммунальном хозяйстве пока остается немало нерешенных проблем. Тем не менее сегодня есть основания говорить о позитивных переменах в отрасли. В 2006 году объемы ассигнований на капитальные ремонты жилфонда в Липецке выросли вдвое и достигли 250 млн. рублей. Целый комплекс мер принимается для улучшения тепло- и электроснабжения центра города. Планомерно осуществляет инвестиционные программы по реабилитации сетевого хозяйства Липецкая городская энергетическая компания. Достаточно эффективно работают муниципальные предприятия. Два из них - Регистрационно-вычислительный центр и Аварийно-диспетчерская служба 073 - получили гран-при и диплом первой степени на всероссийском конкурсе.
Это стало возможным в том числе благодаря реорганизации системы управления ЖКХ, которая была начата два года назад. Однако пройдя первый ее этап, мы более четко увидели недостатки действующего законодательства и сложившейся схемы управления в отрасли. Следующим серьезным шагом станет развитие ТСЖ и увеличение числа управляющих компаний. Создание условий для реальной конкуренции в конечном итоге должно повысить качество обслуживания потребителей.
Мы оперативно должны снять остроту этого вопроса. По темпам нового строительства Липецк сегодня является одним из лидеров в Центральном федеральном округе. В 2006-м, когда начата реализация приоритетного национального проекта "Доступное жилье - гражданам России", город ввел в эксплуатацию более 330 тысяч кв. метров жилья. Их собственники, среди которых более 250 семей - участники программ переселения из аварийного жилья и льготного ипотечного кредитования, вправе рассчитывать на достойный уровень оказания услуг ЖКХ.
Администрация нацелена на комплексное развитие города. Такой подход дает положительные результаты во всех отраслях. Не является исключением социальная сфера. Солидные ассигнования были направлены на капитальные ремонты учреждений здравоохранения, образования, культуры. Введены в эксплуатацию современные школа и детский сад. В новом перинатальном центре уже появилось на свет более тысячи малышей.
В прошлом году совместно с руководителями области поставлена задача в максимально сжатые сроки ликвидировать очередь в муниципальные дошкольные учреждения. За прошедшее время она сократилась почти на тысячу человек. В настоящее время строятся два новых детских сада и столько же реконструируются.
Испытывая постоянную потребность в увеличении объема бюджета, город продолжает мобилизацию собственных доходов, ищет новые источники пополнения казны. Активно ведется работа по сокращению недоимки, по продаже непрофильных активов муниципалитета. Впервые в прошлом году Липецк вышел на внешний рынок заимствований и не намерен с него уходить. В результате предпринятых усилий около 300 млн. рублей дополнительных средств были использованы для развития Липецка.
Конечная цель совместных действий власти, бизнеса, общества - улучшение качества жизни в городе. За прошедший год мы к ней стали чуть ближе. Однако чтобы достичь современных европейских стандартов, этого мало. У Липецка есть потенциал для следующего рывка вперед. Наша задача - эффективно его использовать.
Устойчивый рост экономики обеспечивает стабильность региона
Липецк - современный и динамично развивающийся город. Основу его потенциала составляют черная металлургия, электроэнергетика, машиностроение, производство строительных материалов, пищевая и перерабатывающая промышленность.
2006 год характеризуется устойчивыми темпами роста объемов производства практически по всем видам экономической деятельности. В 2,7 раза увеличился выпуск пропашных тракторов, в 1,97 раза - стиральных машин, на 40% - производство пищевых продуктов. Количество занятых во всех отраслях выросло на 2,3%, или на 3,9 тыс. дополнительных рабочих мест. Уровень безработицы в Липецке по итогам прошлого года составил 0,64% от численности экономически активного населения, что в 3,8 раза ниже аналогичного общероссийского показателя.
Показатели | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Индекс физического объема промышленного производства | % | 101,2 | 99,9 | 108,6 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам деятельности, относящимся к промышленному производству | млн. руб. | 161797,1 | 159021,4 | 189290,0 |
Инвестиции в основной капитал | млн. руб. | 15491,6 | 17467,0 | 27900,0 |
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям | млн. руб. | 3715,0 | 8142,8 | 13789,1 |
Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям | млн. руб. | 235,2 | 243,1 | 304,3 |
Объем платных услуг населению | млн. руб. | 6924,4 | 8760,5 | 11430,1 |
Объем бытовых услуг населению | млн. руб. | 1037,0 | 1363,3 | 1788,2 |
Денежные средства, полученные от сдачи в аренду нежилых помещений | млн. руб. | 42,3 | 82,2 | 209,5 |
Денежные средства, полученные от приватизации нежилого фонда | млн. руб. | 7,4 | 105,2 | 312,5 |
Стратегическими направлениями в промышленной политике города являются дальнейшее стимулирование инвестиций, повышение эффективности работы и конкурентоспособности предприятий, развитие малого бизнеса.
В 2006 году город впервые вышел на рынок внешних заимствований. На фондовой бирже ММВБ состоялось размещение выпуска муниципальных облигаций Липецка. На выгодных условиях бюджет развития получил солидную добавку еще в 300 млн. рублей, а областной центр начал формирование собственной кредитной истории.
Особое внимание уделялось управлению муниципальным имуществом. В реестре собственности Липецка зарегистрировано 34 предприятия и 299 учреждений общей балансовой стоимостью 14,8 млрд. рублей. Постоянно ведется работа по оптимизации их финансово-хозяйственной деятельности. В состав казны включено 716 объектов площадью 160,8 тыс. кв. метров. Поступления в бюджет города от сдачи в аренду нежилых помещений в 2006 году составили более 209 млн. рублей.
В целях пополнения городского бюджета осуществлялась приватизация муниципального имущества. В результате проведенных в минувшем году аукционов по продаже непрофильных активов в казну дополнительно поступило 325,6 млн. рублей.
Принят "Стратегический план развития города Липецка до 2016 года", в разработке которого принимали участие депутаты, общественные объединения, жители областного центра. Этот документ является определяющим в выборе муниципальной властью приоритетов своей деятельности на ближайшее десятилетие.
Городское хозяйство
Жилищный фонд Липецка составляет 10 млн. кв. метров. Большинство зданий относятся к застройке 50 - 30-летней давности и нуждаются в ремонте. Площадь ветхих и аварийных домов равна 0,4% от общей площади жилфонда. Объем выполненных в 2006 году капитальных работ по сравнению с 2005-м увеличен вдвое и превысил сумму в 233 млн. рублей. В рамках реализации долгосрочной программы переселения граждан из непригодного жилья за счет муниципалитета 136 семьям предоставлены новые квартиры.
Показатели | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Общая площадь жилого фонда, находящегося на обслуживании в управляющих компаниях, всего | тыс. м2 | 10232,22 8411,6 | 10500,42 8457,02 | 10830,56 8503,3 |
Объем бюджетного финансирования, в том числе: капитальный ремонт благоустройство | млн. руб. млн. руб. млн. руб. | 1353,1 120,6 418,4 | 1546,8 136,2 648,9 | 1241 240,1 591,5 |
С переходом в минувшем году к стопроцентной оплате населением коммунальных услуг особое внимание уделялось объективному учету их потребления. За прошедший период количество квартир, оборудованных счетчиками, увеличилось в 1,5 раза. Более 700 приборов учета холодной воды и тепловой энергии за счет бюджета установлено на вводах в жилые дома.
Активно используются энергосберегающие технологии. Оснащены устройствами автоматического управления дворовым освещением первые 150 домов, что дало существенную экономию потребляемой электроэнергии. В течение двух последних лет, благодаря внедрению АСУ НО, такая же картина наблюдается и в целом по городу. Проводились работы по модернизации системы и монтажу третьей ее очереди. В настоящее время это особенно важно, так как только в минувшем году протяженность сетей наружного освещения в Липецке возросла на 50 км.
Благодаря последовательной реализации программы благоустройства повысился уровень комфортности проживания в Липецке. В прошлом году реконструировано 5 парковых зон города, 60 тыс. кв. метров газонов, высажено более 200 тысяч деревьев и кустарников, 1,5 миллиона цветов. Площадь общегородских озелененных территорий приблизилась к 830 гектарам. При норме 16 кв. м на человека обеспеченность зелеными насаждениями сейчас составляет 16,5 кв. м. В целом на благоустройство, включая уборку города, капитальные и текущие ремонты дорог, внутридворовых территорий, закупку спецтехники, из бюджета областного центра выделено 600 млн. рублей.
Показатели | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Наличие транспортных средств всего, в том числе по видам транспорта: - трамваи - троллейбусы - автобусы всего в том числе муниципальных | ед. ед. ед. ед. ед. | 1006 73 118 815 393 | 1048 71 134 843 400 | 974 70 118 786 352 |
Перевезено пассажиров всего | млн. пас. | 190,9 | 205,6 | 199,6 |
Общее количество маршрутов | ед. | 97 | 94 | 93 |
Объем бюджетного финансирования | млн. руб. | 362,0 | 295,1 | 337,5 |
В конце 2005 и начале 2006 годов произошло значительное обновление подвижного состава муниципального общественного транспорта (67 единиц). Меняли свои машины на современные и большей вместимости частные перевозчики, обслуживающие более половины городских регулярных автобусных маршрутов. С 2006 года при содействии администрации Липецка введена диспетчеризация движения 96% автобусов субъектов малого бизнеса. Теперь соблюдение их водителями графиков и выполнение рейсов находится под постоянным контролем.
За год открыто 7 новых маршрутов, в том числе два из них организованы по новой объездной дороге, которая позволяет в более короткие сроки осуществить доставку пассажиров из "спальных" районов в промышленную городскую зону и одновременно уменьшить интенсивность движения в центре Липецка.
Показатели | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Атмосферный воздух | ||||
КИЗА5 | единицы | 12,01 | 8,63 | 9,0 |
Выбросы вредных веществ, в том числе: от стационарных источников | тыс. тонн тыс. тонн | 442,943 360,346 | 431,414 346,315 | 435,0 342,4 |
от передвижных источников | тыс. тонн | 82,597 | 85,099 | 92,6 |
Водные объекты | ||||
Сброс сточных вод в поверхностные водоемы, из них: недостаточно очищенных | млн. куб. м млн. куб. м | 128,5 120,7 | 131,033 123,909 | 127,48 120,82 |
нормативно-чистых | млн. куб. м | 4,2 | 4,138 | 4,13 |
нормативно-очищенных | млн. куб. м | 3,6 | 2,986 | 2,53 |
Природоохранные мероприятия | ||||
Профинансированы, в том числе: - областной бюджет - городской бюджет - средства природопользователей | тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. | 62999,2 27913,2 24050,0 11036,0 | 86410,0 3000,0 13310,0 70100,0 | 59400,5 0,00 16263,5 43137,0 |
В целях снижения автомобильных выбросов осуществляется перевод муниципального автотранспорта на газомоторное топливо. Введена в эксплуатацию третья очередь автоматизированной системы управления дорожным движением. Теперь "Зеленая волна" охватывает весь областной центр. Липецк сегодня является единственным городом в России, где непрерывно контролируется состояние атмосферного воздуха на автомагистралях.
Строительство
Задачи, обозначенные в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в течение 2006 года эффективно решались в Липецке.
Основные вопросы, над которыми работала администрация города:
- увеличение объемов строительства жилья;
- корректировка Генерального плана развития города, разработка правил землепользования и застройки;
- обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство;
- ипотечное жилищное кредитование.
За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию более 330 тыс. кв. м жилья, или 123% к уровню 2005 года. При этом развивается не только многоэтажное строительство, но и индивидуальное. Оно составило пятую часть от всего объема.
Показатели | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Ввод жилья | тыс. м2 | 239,2 | 268,2 | 330,14 |
Средняя обеспеченность жильем на 1 жителя | м2 | 20,3 | 20,9 | 21,6 |
Цена 1 м2 общей площади квартир на первичном рынке жилья | руб. | 15722 | 18505 | 23701 |
Количество семей, улучшивших жилищные условия по Программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и санитарно-защитной зоны | ед. | 299 | 238 | 136 |
Освоение территорий ведется комплексно. Одновременно с жильем возводятся школы, детские сады, поликлиники, торговые и физкультурно-оздоровительные центры. В минувшем году в городе введено свыше 250 новых общественных и социальных объектов. Среди них современная школа, детский сад, автодорога, перинатальный центр, кинозал, цветомузыкальный фонтан и многие другие. После реконструкции и капитального ремонта открыты два учреждения дошкольного образования, центр детского творчества, Дом культуры, несколько крупных профильных отделений городских больниц.
Выполнены специалистами и одобрены участниками проведенных публичных слушаний сразу несколько крупномасштабных градостроительных проектов. В перспективе на площади в 305 гектаров планируется возвести более 2 млн. кв. метров нового жилья.
Разработана и утверждена программа "Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2006 - 2016 годы". Определены основные этапы ее последовательной реализации и необходимые объемы финансирования.
В соответствии с программой ипотечного кредитования предоставлено 123 безвозмездных субсидии работникам бюджетной сферы, молодым семьям, льготным категориям горожан. На эти цели израсходовано 40 млн. рублей.
Одной из сфер городского хозяйства, которая развивается без привлечения бюджетных средств, является потребительский рынок. На 2006 год пришелся пик открытия в Липецке супер- и гипермаркетов, в том числе крупнейшими международными торговыми компаниями. В целях поддержки в этой сфере малого бизнеса администрация города разработала Концепцию развития потребительского рынка на 2006 - 2009 годы. Основной упор в документе сделан на создание условий для обеспечения населения товарами первой необходимости в пределах шаговой доступности.
Также в 2006 году разработаны и утверждены проекты планировки охранных зон и благоустройства природной жемчужины Липецка - Каменного лога, концепции архитектурного освещения города.
Социальная сфера
Образование
В ведомстве департамента образования 93 муниципальных и 2 негосударственных учреждения. В гимназиях, лицеях, школах с углубленным изучением различных предметов обучалось более 24% детей.
В рамках реализации национального проекта "Образование" в течение прошлого года дополнительное ежемесячное вознаграждение за исполнение функций классного руководителя получали более 2 тыс. учителей.
Показатели | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Численность учащихся в дневных ОУ | чел. | 52950 | 50915 | 48368 |
Численность работающих в отрасли | чел. | 7228 | 6829 | 6516 |
Объем бюджетного финансирования | млн. руб. | 657,7 | 869,8 | 1028,3 |
9 городских школ названы победителями федерального конкурса инновационных образовательных учреждений и стали обладателями гранта в 1 млн. рублей. Гранты по 100 тыс. рублей вручены 28 лучшим педагогическим работникам Липецка. В целом размер средней заработной платы по отрасли увеличился на 22%.
Для поощрения школ, постоянно работающих над улучшением качества образования, администрацией города также были выделены гранты в размере 80 тыс. рублей. Объем призового фонда конкурса "Учитель года" увеличен до 400 тыс. рублей.
Активизировалась работа по внедрению механизмов общественного управления системой образования: создана Ассамблея родительской общественности Липецка, в 30 учреждениях начали действовать попечительские советы.
В системе дошкольного образования, которой управляет самостоятельный профильный департамент, 90 муниципальных учреждений. При плановом количество в 12,1 тысячи мест в 2006 году их посещало 16,6 тыс. детей. Средняя наполняемость групп составляла 137%.
В результате ввода в эксплуатацию нового детского сада, открытия 8 дополнительных групп в действующих ДОУ очередь на устройство ребенка в дошкольное учреждение снизилась в городе на 14%. На 1 января 2007 года она составляла 6 тыс. человек. В настоящее время детские сады посещают 70% липецких малышей, или на 5% больше, чем в 2005-м.
Показатели | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Контингент детей | чел. | 15607 | 15849 | 16608 |
Плановое количество мест | ед. | 11638 | 11771 | 12103 |
Численность работающих в отрасли | чел. | 4157 | 4226 | 4223 |
Денежная норма питания одного ребенка в день | руб. | 30,0 | 32,0 | 37,0 |
Размер родительской платы | руб. | 300,0 | 380,0 | 530,0 |
Объем бюджетного финансирования | млн. руб. | 338,3 | 435,6 | 528,2 |
Удельный вес родительской оплаты не превышал 20% от общих затрат на содержание ребенка в детском саду. В минувшем году расширился перечень льготников. Впервые к этой категории были отнесены сами работники дошкольных учреждений.
Из городского бюджета выделялись солидные ассигнования на капитальный и текущий ремонт, укрепление материально-технической базы учреждений отрасли. Во всех школах и детских садах полностью завершена установка автоматической противопожарной сигнализации.
Здравоохранение
Консолидированный бюджет здравоохранения в 2006 году увеличился на четверть. В его общих расходах доля муниципалитета составила 35%.
Капитальные и текущие ремонты проведены в 20 лечебно-профилактических учреждениях. В сентябре первых рожениц принял введенный в эксплуатацию городской перинатальный центр.
В целях более оперативного оказания качественных услуг населению продолжалась реструктуризация здравоохранения. Увеличена пропускная мощность стационаров дневного пребывания, развивается служба врачей общей практики.
Показатели | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Консолидированный бюджет здравоохранения (млн. руб.) в том числе муниципальный бюджет (млн. руб.) | 1314,7 594,0 | 1530,8 576,6 | 1888,5 672,0 |
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения (чел.) | 35,6 | 35,1 | 36,5 |
Обеспеченность средними медработниками на 10 тыс. населения (чел.) | 94,7 | 93,9 | 92,6 |
Расходы здравоохранения на 1 жителя (руб.) | 2606,5 | 3042,8 | 3755,9 |
Бюджетами всех уровней затрачено 45 млн. рублей на закупку аппаратуры и оборудования для учреждений первичного звена, приобретение 32 единиц санитарного транспорта.
Проведены дополнительная иммунизация и диспансеризация населения. В результате профилактических мероприятий общая заболеваемость горожан снизилась на 1,6%. Значительно уменьшилась младенческая и перинатальная смертность, снизился первичный выход на инвалидность среди детей и взрослых.
Одна из больных проблем отрасли - недостаток в лечебных учреждений штатных высококвалифицированных врачей. В прошедшем году ситуация несколько улучшилась. Тем не менее укомплектованность кадрами не превысила 62%. В связи с этим ведется большая работа по профориентации молодежи. Выдано более 250 направлений для поступления по целевому набору в вузы и средние специальные учебные заведения.
Социальная защита
По данным социальной службы, 59 тысяч горожан нуждается в социальной поддержке. В 2006 году более чем половине из них была выплачена единовременная адресная помощь. Свыше 33 тыс. семей получили субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг на общую сумму в 150 млн. рублей.
Показатели | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Количество пенсионеров (тыс. чел.) | 138,7 | 140,7 | 142,0 |
Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке (тыс. чел.) | 49,7 | 51,4 | 59,1 |
Количество граждан, состоящих на надомном обслуживании (чел.) | 3394,0 | 3114,0 | 3120,0 |
Количество получателей адресной помощи, в т.ч. экстремальной (тыс. чел.) | 23,1 3,3 | 26,5 3,4 | 26,1 4,0 |
Общая сумма выплат, в т.ч. экстремальных (млн. руб.) | 17,3 9,9 | 15,5 6,9 | 15,8 7,4 |
Средний размер трудовой пенсии (руб.) | 2031,0 | 2535,0 | 2843,0 |
На социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов направлена работа четырех комплексных центров. Открыто отделение экстренной социально-бытовой помощи по предоставлению услуг людям, которые самостоятельно не могут справиться с хозяйственными проблемами.
В течение семи лет в Липецке действует столовая "Милосердие", в которой ежедневно бесплатное горячее питание получают более 500 малоимущих граждан. Успешно работает служба "Социальное такси".
Культура
На содержание и развитие 63 учреждений культуры, среди которых 27 библиотек, 6 творческих профессиональных коллективов, муниципальный театр, 14 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, 7 дворцов и домов культуры, несколько парков и зоопарк, из городского бюджета выделено более 170 млн. рублей. Кроме того, в отрасль привлечено около 95 млн. рублей внебюджетных средств.
Показатели | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Количество культурно-досуговых мероприятий | ед. | 7395 | 9346 | 10587 |
Число посетителей культурно-досуговых мероприятий | тыс. чел. | 5435 | 6002 | 6240 |
Численность работающих в отрасли | чел. | 1807 | 1807 | 1807 |
Объем бюджетного финансирования | млн. руб. | 141,5 | 141,6 | 170,7 |
В 2006 году началась реализация трехлетней программы "Сохранение и развитие культуры и искусства Липецка", в рамках которой осуществлялась поддержка молодых дарований, - муниципалитетом выплачивалось 25 стипендий.
Значимым событием стало открытие в центральной городской библиотеке музея Сергея Есенина. Основой его экспозиции стала уникальная коллекция, которую в течение 30 лет формировал Почетный гражданин Липецка Валентин Синельников. В конце года в городе появился еще один муниципальный музей - народного и декоративно-прикладного искусства.
Свыше 3,5 тысячи массовых мероприятий проведено в минувшем году во дворцах культуры и парках города. Их посетило более 2 млн. человек.
Физкультура и спорт
Регулярно физкультурой и спортом занимаются более 86 тысяч липчан. К их услугам в городе 8 стадионов, столько же бассейнов, 156 спортивных залов, 290 оборудованных плоскостных площадок. Единовременная пропускная способность всех сооружений - 12 тыс. человек. На ряде крупных объектов в минувшем году проведены капитальные ремонты, в ходе которых освоено 11,5 млн. рублей.
Показатели | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Число спортивных сооружений | ед. | 578 | 588 | 590 |
Количество человек, организованно занимающихся физкультурой и спортом | тыс. чел. | 84,5 | 86,2 | 86,7 |
Численность штатных физкультурных работников | чел. | 790 | 825 | 816 |
Объем бюджетного финансирования | млн. руб. | 124,4 | 124,5 | 144,4 |
С целью популяризации здорового образа жизни проведено 120 спортивно-массовых мероприятий. Традиционными стали турниры российского уровня по вольной борьбе, академической гребле, тяжелой атлетике, фигурному катанию.
Детско-юношеский спорт в городе представлен воспитанниками 16 спортивных школ, 13 из которых являются муниципальными. В летнее время в организованных на их базе оздоровительных лагерях отдохнули более 3 тыс. подростков.
За прошедший год спортивные разряды и звания присвоены 187 спортсменам. 85 учащихся липецких спортшкол являются членами сборной команды России основного и резервного состава.
Взаимодействие с населением и общественностью
Особое направление деятельности администрации Липецка - укрепление и развитие взаимодействия власти и жителей областного центра, объединение усилий для решения важнейших общегородских задач.
Департаментом по работе с населением и связям с общественностью разрабатываются и реализуются проекты и программы по привлечению липчан к вопросам управления городом, повышению их социальной активности, стимулированию инициатив, развитию институтов гражданского общества. Постоянно проводится социально-политический мониторинг общественного мнения. В прошлом году в опросах приняло участие более 8 тыс. горожан.
Показатель | Ед. изм. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
Численность постоянного населения | тыс. чел. | 503,1 | 502,8 | 502,6 |
Естественный прирост (+), убыль (-) | тыс. чел. | - 2,61 | - 2,53 | - 2,36 |
Численность экономически активного населения | тыс. чел. | 267,7 | 265,0 | 265,6 |
Уровень зарегистрированной безработицы | % | 0,76 | 0,73 | 0,64 |
Среднедушевые денежные доходы населения | руб. | 5100,0 | 6095,0 | 7606,0 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата | руб. | 7080,5 | 8900,7 | 10853,2 |
Прожиточный минимум | руб. | 1915,0 | 2275,0 | 2721,0 |
Количество проектов, поддержанных администрацией г. Липецка | ед. | 7 | 37 | 75 |
Финансирование муниципальных грантов из городского бюджета | тыс. руб. | 300,0 | 950,0 | 2305,0 |
В 2006 году горсоветом утверждено "Положение о территориальном общественном самоуправлении в г. Липецке". Этим документом в своей работе руководствуются сегодня 4 территориальных управления и 5 отделов по работе с населением. В городе действуют 32 органа территориального общественного самоуправления (ТОС).
В рамках программы "Липецк - наш общий дом" проводится конкурс по благоустройству города с награждением победителей по 13 номинациям. В 2006 году на участие в нем было подано 164 заявки. Поощрительный фонд составил полмиллиона рублей. Премии, почетные грамоты и благодарственные письма получили как коллективы организаций, так и физические лица.
2 млн. рублей из бюджета города было выделено на реализацию 56 проектов победителей конкурса муниципальных социальных грантов. В основном они были направлены на воспитание патриотизма, создание комфортной среды проживания, развитие досуга молодежи и пропаганду здорового образа жизни.
В самостоятельной программе "Липецкий дворик", которая впервые была реализована в прошлом году, победившими признаны 19 проектов. Администрация города профинансировала благоустройство дворов силами их жителей в сумме 345 тыс. рублей.
Финансовая основа
В сравнении с предыдущим годом доходы городского бюджета возросли всего на 6%, или на 306,5 млн. руб. В общем объеме доходов бюджета собственные доходы составили 63,7%, безвозмездные поступления - 36,3%. Доля фактических платежей ОАО "НЛМК" в общем объеме собственных доходов - 33%, или 1140 млн. руб.
Показатели | Годы | ||
2004 | 2005 | 2006 | |
Доходы - всего | 5343,6 | 5122,8 | 5429,3 |
в том числе собственные доходы | 4848,1 | 3358,3 | 3458,0 |
безвозмездные поступления | 495,5 | 1764,5 | 1971,3 |
Расходы | 5172,5 | 5188,2 | 5677,4 |
Дефицит (-), профицит (+) бюджета | + 171,1 | - 65,4 | - 248,2 |
В 2006 году в полном объеме и своевременно были профинансированы все первоочередные нужды бюджета. Просроченная задолженность бюджетополучателей за потребленные товары и услуги на конец отчетного периода сведена к минимуму и составила всего 22 тыс. руб. против 400 тыс. руб. на начало 2006 года. Администрацией города оформлен муниципальный облигационный заем в размере 300,0 млн. руб., из которых 248,2 млн. руб. направлено на погашение бюджетного дефицита.
Отчет об исполнении бюджета за 2006 год
Уточненный годовой план | Исполнено 01.01.2007 | % исполнения к уточненному годовому плану | |
ДОХОДЫ | |||
Налоги на прибыль, доходы | 2147118 | 1964063 | 91,5 |
Налоги на товары (работы, услуги) | 90194 | 76570 | 84,9 |
Налоги на совокупный доход | 160687 | 167344 | 104,1 |
Налоги на имущество | 385632 | 384888 | 99,8 |
Госпошлина | 32550 | 34793 | 106,9 |
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 10793 | ||
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 335758 | 395242 | 117,7 |
Платежи при пользовании природными ресурсами | 26920 | 33648 | 125,0 |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 1623 | ||
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 299730 | 320886 | 107,1 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 25000 | 41457 | 165,8 |
Прочие неналоговые доходы | 20300 | 26688 | 131,5 |
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет | - 40 | ||
ИТОГО ДОХОДОВ | 3523889 | 3457955 | 98,1 |
Безвозмездные поступления | 2021538 | 1971321 | 97,5 |
ВСЕГО ДОХОДОВ | 5545427 | 5429276 | 97,9 |
РАСХОДЫ | |||
Общегосударственные вопросы | 276367 | 253724 | 91,8 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 56433 | 55882 | 99,0 |
Национальная экономика | 370246 | 368847 | 99,6 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 1622592 | 1590240 | 98,0 |
Охрана окружающей среды | 16264 | 16232 | 99,8 |
Образование | 1893333 | 1864765 | 98,5 |
Культура, кинематография и средства массовой информации | 84770 | 82915 | 97,8 |
Здравоохранение и спорт | 871081 | 840700 | 96,5 |
Социальная политика | 666345 | 604136 | 90,7 |
ВСЕГО РАСХОДОВ | 5857431 | 5677441 | 96,9 |
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА | - 312004 | - 248165 |
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ