Приложение к Решению от 10.07.2007 г № 93 Программа
Городская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей города Лебедяни на 2007 — 2010 годы» паспорт городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Лебедяни на 2007 — 2010 годы»
Наименование Программы Городская целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей города Лебедяни на 2007 - 2010 годы" Основание Постановление Липецкого областного Совета для разработки депутатов от 23.12.2003 N 431-пс "Об областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении молодых семей до 2010 года" Заказчик Программы Администрация города Лебедяни Основной разработчик Отдел городского хозяйства администрации Программы города Лебедяни Основная цель Обеспечение жильем молодых семей в целях Программы улучшения демографической ситуации в городе Лебедяни и социальной поддержки молодых семей Основные задачи - разработка и внедрение механизмов оказания Программы поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении (строительстве) жилья; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем Исполнители Программы Отдел городского хозяйства города Лебедяни Сроки реализации 2007 - 2010 годы Программы Объемы и источники Общий объем финансовых средств для реализации финансирования Программы в 2007 - 2010 годах из бюджета Программы по прогнозу составит 8,1 млн. рублей, т.ч. 2007 г. - 2,1 млн. руб., 2008 г. - 2,0 млн. руб., 2009 г. - 2,0 млн. руб., 2010 г. - 2,0 млн. руб. Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении областного бюджета на очередной финансовый год Ожидаемые конечные - повышение уровня обеспеченности жильем молодых результаты реализации семей; Программы - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в молодежной среде; - стимулирование положительных демографических тенденций в городе; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; - создание механизмов для решения в городе жилищной проблемы молодых семей Контроль Администрация города Лебедяни осуществляет общее за исполнением руководство за исполнением Программы, управляет Программы средствами, выделяемыми из бюджетов различных уровней, а также ежегодно информирует городской Совет депутатов о ходе реализации Программы с внесением предложений по совершенствованию реализации Программы
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целевая программа города Лебедяни "Обеспечение жильем молодых семей на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 23.12.2003 N 431-пс "Об областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
В настоящее время, когда большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика поддержки семьи со стороны органов местного самоуправления, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении или строительстве жилья. Причем улучшение жилищных условий молодых семей связано в первую очередь с оказанием финансовой помощи со стороны государства. Одной из основных причин расторжения браков является отсутствие у супругов благоустроенного жилья, и самое главное - перспектив его приобретения, что влечет невозможность планирования развития семьи, рождения детей.
Для решения данной проблемы требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.
Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья, организации быта и т.д.
Таким образом, специфика становления и функционирования молодой семьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения ее в качестве особого объекта при реализации государственной молодежной и семейной политики.
Настоящая Программа предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Лебедяни.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной задачей Программы является координация ее мероприятий с мероприятиями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" с целью разработки и внедрения механизмов оказания за счет бюджетных средств поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья. Привлечения финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться в 2007 - 2010 годах.
В этот период планируется формирование и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороны органов местного самоуправления.
4.Перечень программных мероприятий
Мероприятиями Программы предусматривается создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем со стороны органов местного самоуправления.
Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, постоянно проживающая в городе Лебедяни, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Под молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Поддержку молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках настоящей Программы за счет средств федерального и областного бюджетов.
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
- организационное обеспечение реализации Программы;
- взаимодействие с исполнителями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
5.Механизмы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы во взаимодействии с исполнителями областной целевой Программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
Администрация города:
- осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам ее реализации;
- проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных из городского бюджета, на улучшение жилищных условий молодых семей;
- разрабатывает предложения по объемам финансовых средств, направляемых на государственную поддержку и распределяемых среди участников Программы на приобретение (строительство) жилья, за счет средств городского бюджета;
- проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задач Программы через средства массовой информации на территории муниципального образования;
- ведет учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках участия в Программе;
- проводит оформление и выдачу Свидетельств о праве на получение субсидии.
6.Источники финансирования Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
а) собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости части жилья, превышающей размер предоставляемой субсидии;
б) средства областного и федерального бюджетов, выделяемые в форме субсидий;
в) средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемые любыми организациями и (или) физическими лицами на приобретение (строительство) жилья.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на соответствующий финансовый год.
7.Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
- повысить уровень жилищной обеспеченности молодых семей;
- улучшить демографическую ситуацию в городе;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в молодежной среде;
- создать механизмы для решения в городе жилищной проблемы молодых семей.
Глава администрации г. Лебедянь
А.И.ХРИПЧЕНКО