Постановление от 30.08.2007 г № 333

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния

Во исполнение мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)", утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 года N 1378-пс, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.Отделу ЗАГС Елецкого района (М.В. Свиридова) обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального района В.И. Полосина.
Глава муниципального района
Н.И.САВЕНКОВ
Утверждаю
Глава Елецкого муниципального района
________________ Н.И. Савенков
"_____" _______________ 2007 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА ЗАГС ЕЛЕЦКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПРАВОК,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ФАКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
I.Общие положения
Государственная услуга
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги.
Орган, исполняющий государственную услугу
1.2.Государственная услуга предоставляется должностными лицами отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области (далее - должностное лицо), уполномоченными на ее исполнение.
Нормативные и правовые акты
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом;
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Законом Липецкой области от 4 мая 2000 N 88-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении государственными полномочиями по их образованию и деятельности";
- постановлением главы администрации Елецкого района Липецкой области от 19.06.2000 N 233 "Об образовании отдела записи актов гражданского состояния Елецкого района Липецкой области".
Результат предоставления государственной услуги
1.4.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- выдача справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния;
- отказ в выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.5.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
- справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния;
- письма об отказе в выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
Заявители на исполнение государственной услуги
1.6.Справка, подтверждающая факт государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается:
- лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
- родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;
- родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи справки совершеннолетия;
- иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение справки, подтверждающей факт государственной регистрации акта гражданского состояния.
1.7.Справка, подтверждающая факт государственной регистрации акта гражданского состояния, также выдается:
- родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
- лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным.
1.8.Основаниями для выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, отделом ЗАГС Елецкого района Липецкой области являются:
- заявления: при личном обращении - утвержденной формы (см. приложение); при письменном - допускается произвольная форма.
Перечень документов, предоставляемых заявителями
1.9.Для предоставления государственной услуги заявителем представляются документы:
- заявления о выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния;
- документ, удостоверяющий личность (предъявляется);
- доверенность лица, имеющего право на получение документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния (предъявляется);
- свидетельство о смерти лица, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния (предъявляется);
- свидетельства о рождении для подтверждения родственных отношений (предъявляются);
- доверенность от органов опеки и попечительства (снимается копия);
- удостоверение установленного образца для освобождения от уплаты государственной пошлины (предъявляется).
Стоимость исполнения государственной услуги
1.10.За выдачу справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, на основании ст. 333.18; 333.26; 333.35; 333.39 и 333.40 ч. 2 гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 N 117-ФЗ уплачивается государственная пошлина.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу справок о государственной регистрации актов гражданского состояния взимается государственная пошлина в размере 50 рублей за каждый документ.
На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, плательщик уплачивает государственную пошлину до выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
Оплата государственной пошлины производится через филиалы Сберегательного банка Российской Федерации.
Согласно подпунктам 11, 12 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены:
- физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
- физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
Согласно статье 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины также освобождены:
1) физические лица - за выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния для предоставления в уполномоченные органы по вопросам назначения либо перерасчета пенсий и (или) пособий;
2) органы управления образованием, опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - за выдачу справок о рождении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также справок о смерти их родителей.
1.11.Область применения данного Административного регламента определяется сферой деятельности отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области по предоставлению государственной услуги по выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги "Выдача справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния"
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
2.1.Информация о порядке исполнения государственной услуги выдается:
- непосредственно в органе исполнения;
- с использованием средств телефонной, почтовой связи;
- посредством электронной почты.
2.2.Орган исполнения - отдел ЗАГС Елецкого района Липецкой области находится по адресу:
399070, г. Елец, ул. Маяковского, д. 1;
тел. (47467) 2-30-95, факс 2-30-95;
e-mail: elraionzags@yelets.lipetsk.ru
2.3.Отдел ЗАГС Елецкого района Липецкой области осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8-00 до 16-00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа исполнения устанавливается следующим: с 12.00 до 13.00.
2.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.Бланки заявлений и платежных документов с заполненными реквизитами для оплаты государственной пошлины указаны ниже (приложение).
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
2.6.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги оказываются должностными лицами, уполномоченными на ее исполнение.
2.7.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния;
- размера, льгот при уплате, возможности возврата государственной пошлины;
- времени приема и выдачи документов;
- срока исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.8.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона и электронной почты.
Требования к составу документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.9.Для выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, представляются документы в соответствии с перечнем документов для выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, согласно пункту 1.9 настоящего Административного регламента.
Требования к документам, представляемым заявителями
2.10.Заявление о выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, а также документ об уплате государственной пошлины представляются в единственном подлинном экземпляре.
2.11.Заявление о выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, заполняется заявителем от руки, должно содержать реквизиты: дату составления, подпись заявителя.
2.12.Документы, удостоверяющие личности заявителей, должны быть действительны.
2.13.Доверенность лица, имеющего право на получение документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, иному лицу должна быть нотариально удостоверена.
2.14.Документы, подтверждающие родственные отношения либо личную заинтересованность, - доверенность от органов опеки и попечительства, свидетельство о смерти - должны быть действительны.
Сроки предоставления государственной услуги
2.15.Справки, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния, выдаются в день обращения.
2.16.Максимальные сроки ожидания и продолжительность приема у должностного лица органа записи актов гражданского состояния не должны превышать 1 часа.
2.17.Если заявитель обращается в орган записи актов гражданского состояния с запросом о выдаче справки, подтверждающей факт государственной регистрации актов гражданского состояния, в письменной форме, то справка высылается по указанному таким лицом адресу или в орган ЗАГС по месту жительства.
Сроки приостановления предоставления государственной услуги
2.18.В случае если в записи актов гражданского состояния необходимо внести исправления, изменения или дополнения, то выдача справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, переносится до момента поступления необходимых оснований.
2.19.Если в предоставлении государственной услуги заявителю будет отказано, то ему должно быть сообщено об этом:
- должностным лицом в момент подачи заявителем документов с указанием причин отказа в приеме документов;
- в остальных случаях - руководителем органа актов гражданского состояния в письменной форме в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия документов от заявителя.
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
2.20.Перечень оснований для отказа в выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния:
- выдача документа, подтверждающего факт государственной регистрации актов гражданского состояния, противоречит ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены в полном объеме документы, необходимые в соответствии с Административным регламентом для выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.21.Перечень оснований для приостановления выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния:
- в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
- запись акта гражданского состояния произведена без учета правил заполнения актовых записей, установленных законами Российской Федерации.
Выдача справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, переносится до момента поступления необходимых оснований для внесения исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния.
Порядок оформления отказа в предоставлении
государственной услуги
2.22.Отказ в выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, может быть осуществлен как в устной, так и в письменной форме.
2.23.Отказ в выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя и по его требованию.
Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
2.24.Заявитель принимается должностным лицом отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области в порядке очереди.
Время ожидания в очереди при подаче документов и в очереди на прием к должностному лицу по вопросу исполнения государственной функции не должно превышать 20 минут.
Условия, сроки приема и консультирования заявителей
2.25.Время приема должностным лицом должно составлять не менее 7 часов в неделю.
2.26.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностным лицом в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе и в неприемное время.
Требования к месту исполнения государственной услуги
2.27.Здание, в котором расположен орган исполнения, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.28.Центральный вход в здание органа исполнения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об исполнительном органе:
- наименование;
- место нахождения.
2.29.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными материалами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.30.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.31.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.32.Помещения отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.33.Присутственные места оборудуются:
- системой освещения;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
III.Административные процедуры
Последовательность административных процедур
3.1.Юридическими фактами, являющимися основанием для выдачи справок о регистрации актов гражданского состояния, являются:
- требования Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- обращение заявителя в отдел ЗАГС Елецкого района Липецкой области с заявлением о выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.2.Заявление может быть представлено лично или по почте.
3.3.Должностными лицами, ответственными за выдачу справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, являются специалисты отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области, ведущие данное направление работы, в соответствии с должностным регламентом.
3.4.Максимальный срок выполнения действия:
выдача справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, производится в день обращения заявителя.
3.5.Описание последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния:
- прием и регистрация заявления;
- поиск записи акта гражданского состояния;
- установление отсутствия оснований для отказа или приостановления выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния;
- выписка справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния;
- подписание справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, у должностного лица, уполномоченного правом подписи;
- выдача документов.
3.6.Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня, указанного в пункте 1.9 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.7.Должностное лицо удостоверяется, что предъявляемые документы отвечают требованиям пунктов 2.10 - 2.14 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута на один документ.
3.8.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.10 - 2.14 Административного регламента, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков и действия по их устранению.
3.9.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо заполняет самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.10.Должностное лицо осуществляет поиск записи акта гражданского состояния.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.11.При отсутствии у заявителя точных данных о дате и месте регистрации актов гражданского состояния максимальный срок выполнения действия продляется до 1 часа.
3.12.При нахождении требуемой актовой записи должностное лицо проверяет соответствие сведений в ней с данными в заявлении.
В случае обнаружения оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пунктах 2.20 и 2.21 настоящего Административного регламента, выдача справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, переносится до момента поступления необходимых оснований для внесения исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния.
В случае соответствия данных заявителя и актовой записи заявителю выдается бланк платежного документа для уплаты государственной пошлины с заполненными реквизитами на основании пункта 1.10 настоящего Административного регламента. После уплаты государственной пошлины выписывается (распечатывается) справка, подтверждающая факт государственной регистрации требуемых актов гражданского состояния. Справку подписывает начальник (или и.о. начальника) отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области. Должностное лицо регистрирует справку и выдает заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет при ручной обработке - 15 минут; компьютерной записи - 10 минут.
3.13.Отказ в выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, регламентируется пунктом 2.20 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Права и обязанности физических и юридических лиц
в процессе исполнения административной процедуры
3.14.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области в досудебном и судебном порядке.
3.15.Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- начальнику (и.о. начальника) отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области;
- в администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области;
- в Управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области;
- в Управление ЗАГС администрации Липецкой области.
3.16.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.
3.17.Заявитель обязан:
- предоставить в отдел ЗАГС области документы в соответствии с перечнем, указанным в пункте 1.9 Административного регламента;
- соблюдать требования к документам, представляемым заявителями, указанные в пунктах 2.10 - 2.14 Административного регламента.
Права и обязанности должностного лица
3.18.Должностное лицо, при предоставлении государственной услуги по выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, вправе:
- получать консультации от начальника (и.о. начальника) отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области;
- вносить предложения по выполнению функции.
3.19.Должностное лицо, при предоставлении государственной услуги по выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, обязано:
- исполнять административную функцию в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области;
- соблюдать Административный регламент отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области по предоставлению государственной услуги по выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
Способ фиксации результата выполнения действия
3.20.Должностное лицо по результатам административной процедуры выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, фиксирует в журнале выдачу документа, где заявитель ставит подпись о получении, - при личном приеме, при высылке по почте - делается отметка об адресате.
Формы и порядок контроля за предоставлением
государственной услуги
3.21.Внутренний (текущий) контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником (и.о. начальника) отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области.
Внутренний контроль осуществляется путем проверки:
- соответствия данных в справке - сведениям в актовых записях;
- полноты уплаты государственной пошлины и правильности заполнения реквизитов квитанции;
- соблюдения сроков выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.22.Персональная ответственность должностных лиц отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.23.Внешний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется Управлением Федеральной регистрационной службы по Липецкой области и Управлением ЗАГС администрации Липецкой области.
Внешний контроль осуществляется путем проверки законности, полноты и качества предоставления государственной услуги.
3.24.Показателем результата предоставления государственной услуги является выдача справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.25.Критерием исполнения административного регламента является соблюдение срока при выдаче справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, отсутствие жалоб.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
3.26.Участники отношений, возникающих в ходе реализации регламентируемой услуги, имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области.
Жалобы физических и юридических лиц рассматриваются:
- начальником (и.о. начальника) отдела ЗАГС Елецкого района Липецкой области;
- главой Елецкого муниципального района Липецкой области;
- уполномоченным лицом Федеральной регистрационной службы по Липецкой области;
- начальником (заместителем) Управления ЗАГС администрации Липецкой области;
- в судебном порядке.
И.о. начальника отдела ЗАГС
О.В.САВЕНКОВА