Постановление Администрации Липецкой области от 20.05.2009 № 168
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата пенсионных выплат лицам, замещающим государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 20.05.2009г. г.Липецк N 168 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 21.06.2012 г. N 251 Об утверждении административногорегламента предоставления государственнойуслуги "Назначение и выплата пенсионныхвыплат лицам, замещающим государственныедолжности Липецкой области и должностигосударственной гражданской службыЛипецкой области" Во исполнение мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой "Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010годы)", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от10 сентября 2008 года N 230, администрация области постановляет: Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Назначение и выплата пенсионных выплат лицам,замещающим государственные должности Липецкой области и должностигосударственной гражданской службы Липецкой области" (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 20 мая 2009 г. N 168 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПЕНСИОННЫХ ВЫПЛАТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ" I. Общие положения 1. Настоящий административный регламент разработан в целяхреализации постановления администрации Липецкой области от 10 сентября2008 года N 230 "Об утверждении областной целевой программы"Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)",повышения качества предоставления государственной услуги по назначениюи выплате пенсионных выплат (в виде ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии, назначенной в соответствии с федеральнымзаконодательством, либо в виде пенсии за выслугу лет) лицам,замещающим государственные должности Липецкой области и должностигосударственной гражданской службы Липецкой области (далее -государственная услуга), создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении государственной услуги,определения сроков и последовательности действий (административныхпроцедур). 2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституция Российской Федерации (ред. от 21.07.2007); - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" (ред. от 22.07.2008); - Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственномпенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 22.07.2008); - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц,проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,государственной противопожарной службе, органах по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях иорганах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (ред. от22.07.2008); - Закон Липецкой области от 04.06.2003 N 55-ОЗ "О пенсионномобеспечении лиц, замещающих государственные должности Липецкой областии должности государственной гражданской службы Липецкой области"(ред. от 05.12.2008); - Закон Липецкой области от 30.12.2005 N 259-ОЗ "Огосударственной гражданской службе Липецкой области" (ред. от16.04.2008); - Закон Липецкой области от 22.02.2006 N 266-ОЗ "О социальныхгарантиях лиц, замещающих государственные должности Липецкой области"(ред. от 05.12.2008); - Закон Липецкой области от 05.01.2000 N 61-ОЗ "О денежномсодержании и социальных гарантиях государственных гражданских служащихгосударственной гражданской службы Липецкой области" (ред. от10.12.2008); - Закон Липецкой области от 08.06.2006 N 293-ОЗ "О системеисполнительных органов государственной власти Липецкой области" (ред.от 24.12.2008). 3. Государственная услуга предоставляется управлением социальнойзащиты населения Липецкой области (далее - Управление). 4. При предоставлении государственной услуги Управлениеосуществляет взаимодействие с: - органами государственной власти области, государственнымиорганами области, исполнительными органами государственной властиобласти; - органами и организациями, осуществляющими деятельность в сферепенсионного обеспечения; - кредитными учреждениями. 5. Заявителями на предоставление государственной услуги являютсялица, замещающие государственные должности Липецкой области илидолжности государственной гражданской службы Липецкой области; лица,замещавшие государственные должности области категории "А" до 1февраля 2005 года, и лица, замещавшие государственные должностигосударственной службы области категории "Б" и "В" до 13 апреля 2007года, и уволенные в связи с ликвидацией, сокращением должностей ворганах государственной власти области, исполнительных органахгосударственной власти области, государственных органах области. 6. Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 7. Управление находится по адресу: 398038, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33; тел. (4742) 27-87-62, факс 27-54-63; E-mail: sozan@admlr.lipetsk.ru. 8. Управление осуществляет прием посетителей в соответствии соследующим графиком: - понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30; - пятница - с 8.30 до 16.30. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовУправления устанавливается с 13.00 до 13.48. 9. Информация о порядке предоставления государственной услугивыдается: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной и почтовой связи,электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах. 10. На информационных стендах в помещении Управления размещаетсяследующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги; - извлечения из административного регламента; - перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, по формам, утвержденным Законом Липецкойобласти от 4 июня 2003 года N 55-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц,замещающих государственные должности Липецкой области и должностигосударственной гражданской службы Липецкой области"; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, вкоторых заявитель может получить документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги; - порядок получения консультаций; - порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; - схема размещения специалистов Управления и режим приема имиграждан; - основания для отказа в предоставлении государственной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. 11. Специалисты Управления, осуществляющие прием иконсультирование (лично и по телефону), обязаны относиться кзаявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. 12. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедур по предоставлениюгосударственной услуги при помощи телефона, средств Интернета,электронной почты или посредством личного посещения Управления. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги 13. Консультации (справки) по вопросам предоставления услугипредоставляются специалистами отдела, в функции которого входитназначение пенсионных выплат (далее - специалист). 14. Консультации предоставляются по следующим вопросампредоставления государственной услуги: - перечня документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требований к ним; - источника получения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их местонахождение,контактные телефоны); - порядка и сроков предоставления государственной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. Требования к местам ожидания и приема заявителей 15. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям для работы специалистов. 16. Места ожидания оборудуются столами, стульями, кресельнымисекциями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и канцелярскими принадлежностями. 17. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста сзаявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего местадля каждого ведущего прием специалиста. 18. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление государственной услуги; - времени перерыва для отдыха и питания. 19. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 20. Для предоставления государственной услуги в Управлениеорганами государственной власти области, государственными органамиобласти, исполнительными органами государственной власти областипредоставляется решение руководителя вышеуказанного органа оназначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии либо пенсии завыслугу лет с приложением: - заявления о назначении ежемесячной доплаты к государственнойпенсии либо пенсии за выслугу лет; - справки о размере месячного денежного содержания; - справки о периодах государственной службы, учитываемых приисчислении стажа государственной службы; - справки о назначении и размере государственной пенсии всоответствии с федеральным законодательством, выданной органом,осуществляющим назначение и выплату государственной пенсии (приустановлении ежемесячной доплаты к пенсии); - копии решения об освобождении от должности лиц, замещающихгосударственные должности области или должности гражданской службыобласти; - копии трудовой книжки; - копии иных документов, подтверждающих стаж государственнойслужбы. Требования к документам для предоставления государственной услуги 21. Заявление на имя руководителя органа государственной властиобласти, государственного органа области, исполнительного органагосударственной власти области, а также справка о размере месячногоденежного содержания (ежемесячного денежного вознаграждения) и справкао периодах государственной службы, учитываемых при исчислении стажагосударственной службы, составляются в соответствии с формами,утвержденными Законом Липецкой области от 04.06.2003 N 55-ОЗ "Опенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должностиЛипецкой области и должности государственной гражданской службыЛипецкой области". 22. В заявлении фамилия, имя, отчество и адрес места жительствазаявителя указываются полностью, без сокращений. Результат предоставления государственной услуги 23. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: - назначение пенсионных выплат; - отказ в назначении пенсионных выплат. Процедура предоставления государственной услуги завершаетсяперечислением денежных средств на счета получателей пенсионных выплат,открытых в кредитных учреждениях. Срок предоставления государственной услуги 24. Общий срок принятия решения о назначении (отказе вназначении) пенсионных выплат - не позднее 14 дней со дня регистрациив Управлении документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги. 25. В случае, если для принятия решения о назначении пенсионныхвыплат необходимо проведение специальной проверки по представленнымдокументам либо истребование дополнительных материалов, срокирассмотрения документов продляются начальником Управления на срок неболее чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю. 26. Перечисление пенсионных выплат осуществляется в течение 15дней со дня принятия решения о назначении пенсионных выплат. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 27. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: документы, определенные пунктом 20 настоящего регламента,представлены не в полном объеме; - представленные документы не соответствуют требованиям,установленным пунктами 21, 22 настоящего регламента. III. Административные процедуры 28. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры (приложение 1 к настоящемурегламенту): - прием документов от ответственных лиц органов государственнойвласти области, государственных органов области, исполнительныхорганов государственной власти области; - проведение проверки представленных документов на соответствиеих требованиям настоящего регламента; - подготовка и принятие решения о назначении либо об отказе вназначении пенсионных выплат; - перечисление денежных средств на счета получателей пенсионныхвыплат, открытые в кредитных учреждениях. 29. Основанием для начала административных процедур являетсяпоступление в Управление документов, определенных пунктом 20настоящего регламента, от органов государственной власти области,государственных органов области, исполнительных органовгосударственной власти области. 30. Специалист устанавливает предмет обращения и регистрируетпредставленные документы в специальном журнале. Максимальный срок исполнения действия составляет 30 мин. 31. Специалист осуществляет всестороннее, полное и объективноерассмотрение всех представленных документов в соответствии стребованиями настоящего регламента. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 дня. 32. Специалист в зависимости от результата рассмотрениядокументов подготавливает: - проект решения о назначении пенсионных выплат по форме,утвержденной Законом Липецкой области от 04.06.2003 N 55-ОЗ "Опенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должностиЛипецкой области и должности государственной гражданской службыЛипецкой области"; - проект уведомления об отказе в назначении пенсионных выплат пооснованиям, предусмотренным пунктом 27 настоящего регламента (далее -проект уведомления об отказе); - проект уведомления о несогласии Управления с решениемруководителя органа государственной власти области, государственногооргана области, исполнительного органа государственной власти областио назначении пенсионных выплат (далее - проект уведомления онесогласии), а также: - формирует личное дело заявителя; - передает личное дело начальнику отдела, в функции котороговходит назначение пенсионных выплат (далее - начальник отдела). Максимальный срок исполнения действий составляет 4 дня. 33. Начальник отдела: - проверяет правомерность назначения пенсионных выплат (отказа вназначении); - визирует проект решения о назначении пенсионных выплат (проектуведомления об отказе), проект уведомления о несогласии (при наличии); - передает завизированные документы с личным делом заявителяначальнику Управления. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 дня. 34. Начальник Управления на основании личного дела заявителя: - принимает решение о назначении либо об отказе в назначениипенсионных выплат; - подписывает решение о назначении пенсионных выплат (уведомлениеоб отказе), уведомление о несогласии (при наличии); - передает подписанные документы с личным делом заявителяспециалисту. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 25 настоящегорегламента, начальник управления возвращает личное дело заявителяспециалисту с соответствующей резолюцией. Максимальный срок исполнения действий составляет 2 дня. 35. В случае принятия решения о назначении пенсионных выплатспециалист: - уведомляет заявителя заказным письмом о принятом решении; - вносит в общую информационную базу данных получателейпенсионных выплат сведения о принятом решении; - формирует и выпускает выплатные документы; - вносит сведения о получателе пенсионных выплат в реестрполучателей пенсионных выплат для отдела бухгалтерского учета; - передает выплатные документы, реестр, личное дело заявителяначальнику отдела. Максимальный срок исполнения действий составляет 4 дня. 36. Начальник отдела осуществляет проверку представленныхдокументов и передает их начальнику отдела бухгалтерского учета. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день. 37. Начальник отдела бухгалтерского учета проверяетпредставленные документы, подписывает выплатные документы и передаетвесь комплект начальнику Управления. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день. 38. Начальник Управления подписывает выплатные документы ипередает весь комплект документов специалисту. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 дня. 39. Специалист на основании выплатных документов готовитплатежное поручение и направляет его в финансовые органы дляперечисления денежных средств на счета получателей пенсионных выплат вкредитные учреждения. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день. 40. В случае принятия решения об отказе в назначении пенсионныхвыплат специалист направляет заявителю уведомление об отказе заказнымписьмом и дублирует его по телефону или электронной почте. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день. 41. При наличии уведомления о несогласии специалист направляетего в орган государственной власти области, государственный органобласти, исполнительный орган государственной власти области,принявший решение о назначении пенсионных выплат, заказным письмом. Копия уведомления о несогласии направляется заявителю.Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день. V. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 42. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, и принятием решений специалистами Управленияосуществляется первым заместителем начальника управления, а такжедолжностными лицами Управления. 43. Обязанности должностного лица, осуществляющего текущийконтроль, устанавливаются его должностным регламентом. 44. Персональная ответственность специалистов Управлениязакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 45. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Управления. 46. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решенийи подготовку ответов на обращения заявителей по результатампредоставления государственной услуги, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) специалистов Управления. 47. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 48. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляются на основании приказов начальника Управления. 49. Проведение проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению заявителя). V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 50. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия сотрудников Управления в досудебном и судебном порядке. 51. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиисотрудников Управления, нарушении положений настоящего регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерамтелефонов, содержащихся в приложении 2 к настоящему регламенту. 52. Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Приложение 1 к административному регламенту "Назначение и выплата пенсионных выплат лицам, замещающим государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области" БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ -------------------------------------------------------------¬ ¦ Прием документов от органов государственной власти области,¦ ¦ государственных органов области, исполнительных органов ¦ ¦ государственной власти области ¦ L------------------------------T------------------------------ ¦ \/ -------------------------------------------------------------¬ ¦ Проведение проверки представленных документов ¦ L-----------T-----------------------------------T------------- ¦ ¦ \/ \/ ------------------------¬ ---------------------------¬ ¦ Подготовка и принятие ¦ ¦ Обоснованный отказ ¦ ¦ решения о назначении ¦ ¦ заявителю в назначении ¦ ¦ пенсионных выплат ¦ ¦ пенсионных выплат ¦ L-----------T------------ L--------------------------- ¦ \/ --------------------------------------------------------------¬ ¦ Перечисление денежных средств на счета получателей ¦ ¦ пенсионных выплат, открытых в кредитных учреждениях ¦ L-------------------------------------------------------------- Приложение 2 к административному регламенту "Назначение и выплата пенсионных выплат лицам, замещающим государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области" СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ВЫШЕСТОЯЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Администрация Липецкой области: 398014, г. Липецк, пл. Ленина (Соборная), д. 1, тел. (8-474-2) 27-53-10, 22-86-02.