Постановление Администрации Липецкой области от 30.12.2010 № 491
Об утверждении административного регламента исполнения государственной услуги по согласованию строительства новых железнодорожных путей необщего пользовании на территории Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 30.12.2010г. г.Липецк N 491 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 13.07.2012 г. N 288 Об утверждении административногорегламента исполнения государственнойуслуги по согласованию строительства новыхжелезнодорожных путей необщегопользовании на территории Липецкой области (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 13.05.2011 г. N 160) Администрация Липецкой области постановляет: Утвердить административный регламент исполнения государственнойуслуги по согласованию строительства новых железнодорожных путейнеобщего пользования на территории Липецкой области (приложение).Глава администрации области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 30 декабря 2010 г. N 491 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок истандарт предоставления государственной услуги по согласованиюстроительства новых железнодорожных путей необщего пользования натерритории Липецкой области (далее - Регламент). 1.2. Заявителями государственной услуги являются юридические лицаи индивидуальные предприниматели (далее - заявитель). 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги - согласованиестроительства новых железнодорожных путей необщего пользования натерритории Липецкой области (далее - государственная услуга). 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляетуправление инновационной, промышленной политики и транспорта Липецкойобласти (далее - Управление). 2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: - согласование строительства новых железнодорожных путей необщегопользования; - отказ в согласовании строительства новых железнодорожных путейнеобщего пользования. 2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет неболее 25 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к немудокументов. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "Ожелезнодорожном транспорте в Российской Федерации"; - распоряжением администрации Липецкой области от 27 июля 2010 г.N 284-р "Об утверждении Положения об управлении инновационной,промышленной политики и транспорта Липецкой области". 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги: 1) заявление о предоставлении государственной услуги (далее -заявление) в произвольной письменной форме с указанием: - наименования и организационно-правовой формы, местонахождения,фамилии, имени, отчества руководителя (для юридического лица) илифамилии, имени, отчества, местожительства, данных документа,удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя); - контактной информации (телефон, факс, электронная почтазаявителя); - способа оповещения заявителя о результатах предоставлениягосударственной услуги (лично заявителю (его представителю),посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, факс,электронная почта); 2) копии учредительных документов и документов, подтверждающихфакт внесения записи о юридическом лице в Единый государственныйреестр юридических лиц; 3) копия свидетельства о государственной регистрации владельцановых железнодорожных путей - физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя; 4) копия свидетельства о постановке владельца новыхжелезнодорожных путей на учет в налоговом органе; 5) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, накотором планируется строительство нового железнодорожного путинеобщего пользования (решение уполномоченного органа о предоставленииземельного участка, кадастровый план земельного участка, свидетельствоо праве на земельный участок, договор аренды земельного участка); 6) копия технического проекта нового (новых) железнодорожныхпутей необщего пользования, включая проект их примыкания ксуществующим железнодорожным путям общего или необщего пользования суказанием места примыкания; 7) согласие собственников существующих железнодорожных путейобщего или необщего пользования на примыкание к ним новыхжелезнодорожных путей необщего пользования; 8) пояснительная записка к техническому проекту (с указаниемпланируемого годового объема перевозок, вида перевозимых грузов ииспользуемого при перевозках подвижного состава, техническиххарактеристик инфраструктуры железнодорожного пути необщегопользования, иной информации, включенной в техническое задание напроектную документацию); 9) информация о сроках реализации проекта строительстважелезнодорожных путей необщего пользования и их ввода в постояннуюэксплуатацию; 10) предварительное согласие владельцев указанных сооружений напересечение их железнодорожными путями необщего пользования (в случаепересечения новыми железнодорожными путями необщего пользованиясуществующих линий связи, электропередачи, нефте-, газо-,продуктопроводов и других сооружений); 11) согласие уполномоченного органа исполнительной власти наосуществление на данной территории деятельности по строительствужелезнодорожных путей необщего пользования и последующей ихэксплуатации в целях организации перевозок (в случае расположенияжелезнодорожных путей необщего пользования на территории, на которойустановлен особый режим осуществления хозяйственной деятельности). Документы, указанные в подпунктах 2 - 6, 8, 9, заверяютсяподписью руководителя и печатью юридического лица - заявителя либоподписью и печатью индивидуального предпринимателя, а указанные вподпунктах 7, 10, 11 - подписью руководителя и печатью предприятия,организации, учреждения, выдавшего документ заявителю. 2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, являются: - представление неполного комплекта документов, несоответствиепредставленных документов требованиям, предъявляемым к их оформлению; - наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, атакже документов, исполненных карандашом, документов с серьезнымиповреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. 2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: - несоответствия представленных документов действующимнормативным правовым актам, а также планам о развитии инфраструктурытранспорта на территории Липецкой области; - наличие в заявлении и (или) документах, представленныхзаявителем, недостоверной или искаженной информации. 2.9. Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления,получении результата предоставления государственной услуги не долженпревышать 30 минут. 2.11. Центральный вход в здание Управления должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию обУправлении, месте нахождения. 2.12. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях. Указанные помещения включают в себя места для ожидания, местаинформирования, места для приема. 2.13. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями,кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но неможет составлять менее 3 мест. 2.14. Места информирования, предназначенные для ознакомленияпосетителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами, столами и стульями для возможности оформления документов. 2.15. Информация о порядке исполнения государственной функциивыдается: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, размещения на информационных стендах. 2.16. Место нахождения Управления: 398600, г. Липецк, ул. Неделина, д. 2а. Телефон: (8-474-2) 25-88-00; факс (8-474-2) 77-56-70. Адрес интернет-сайта: http://www.industry.Region48.ru. Адрес электронной почты: up@admlr.lipetsk.ru. Почтовый адрес: 398600, г. Липецк, ул. Неделина, д. 2а. 2.17. График приема в Управлении по предоставлениюгосударственной услуги: понедельник - четверг: с 8.30. до 17.30 (перерыв - 13.00 -13.48); пятница: с 8.30. до 16.30 (перерыв - 13.00 - 13.48). 2.18. Консультации по вопросам предоставления государственнойуслуги осуществляются: - при личном обращении (устные обращения); - по телефону; - по письменным обращениям; - по электронной почте. 2.19. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 2.20. При осуществлении консультирования по телефону специалистыУправления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьинформацию по следующим вопросам: - сведения о нормативных правовых актах по вопросампредоставления государственной услуги (наименование, номер, датапринятия нормативного правового акта); - перечень необходимых документов для получения государственнойуслуги; - требования к документам, прилагаемым к заявлению; - место размещения на официальном сайте Управления информации повопросам предоставления государственной услуги. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующегописьменного обращения. 2.21. При консультировании по письменным обращениям ответ наобращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий30 дней с момента поступления письменного обращения. 2.22. При консультировании по электронной почте по вопросам,перечень которых установлен пунктом 2.20 настоящего Регламента, ответна обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, непревышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. По вопросам, не предусмотренным пунктом 2.20 настоящегоРегламента, ответ на обращение направляется по электронной почтезаявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступленияобращения. 2.23. На информационных стендах в помещении Управленияразмещается следующая информация: - выписки из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы попредоставлению государственной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к оформлению этихдокументов; - место нахождения, режим работы Управления, график приемапосетителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электроннойпочты; - основания для отказа в предоставлении государственной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих государственную услугу. 3. Административные процедуры 3.1. Состав государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные действия: - прием и регистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления услуги (далее - документы); - проведение проверки представленных документов на соответствиеих требованиям законодательства и настоящего Регламента; - согласование или отказ в согласовании строительстважелезнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкойобласти. 3.2. Основанием для начала административных процедур являетсяпоступление в Управление документов от заявителя. Документы могут быть поданы в приемную начальника Управления всоответствии с графиком работы Управления лично заявителем (егопредставителем) либо направлены по почте заказным письмом суведомлением о вручении. 3.3. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство,регистрирует документы в день их поступления и передает их специалистуотдела, в функции которого входит предоставление государственнойуслуги (далее - специалист). Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. 3.4. Специалист проверяет представленные документы на предмет ихсоответствия требованиям законодательства и настоящего Регламента. Максимальный срок исполнения действия составляет 15 рабочих дней. 3.5. По результатам проведенной проверки специалист Управленияготовит проект согласования строительства новых железнодорожных путейнеобщего пользования на территории Липецкой области (далее -согласование). В случае отказа в согласовании строительства новыхжелезнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкойобласти специалист подготавливает письменное уведомление заявителю оботказе в согласовании строительства новых железнодорожных путейнеобщего пользования на территории Липецкой области (далее - отказ всогласовании). Максимальный срок исполнения действия составляет 3 рабочих дня. 3.6. Согласование, отказ в согласовании оформляются в простойписьменной форме на бланке Управления и должны содержать реквизитызаявителя, а также информацию о планируемом к строительствужелезнодорожном пути необщего пользования, позволяющую точноопределить его местоположение. Срок действия согласования определяется в соответствии со срокомввода в эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования,указанного в заявлении. 3.7. Специалист передает документы и проект согласования илиотказа в согласовании для рассмотрения начальнику Управления. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день. 3.8. Решение о согласовании или отказ в согласовании принимаетсяначальником Управления. Максимальный срок исполнения действия составляет 3 рабочих дня. 3.9. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство,регистрирует согласование или отказ в согласовании в соответствии справилами делопроизводства и направляет заявителю способом, указаннымв его заявлении. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением порядка и стандартапредоставления государственной услуги, административных процедур попредоставлению государственной услуги и принятием решенийспециалистами осуществляется должностными лицами Управления,ответственными за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги. 4.2. Персональная ответственность специалистов Управлениязакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий(бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в Управлении, администрации Липецкой области.(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 13.05.2011г. N 160) 5.2. Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услугиУправлением, осуществляется путем направления письменного обращения(жалобы) либо обращения на личном приеме. 5.3. Требования к письменной форме обращения (жалобы) (далее -письменное обращение): - наименование органа, в который направляется обращение; - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя,почтовый адрес; - суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия),решения; - основания, по которым заявитель считает, что нарушены егоправа, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 5.4. В случае необходимости к письменному обращению могутприлагаться документы или их копии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от 13.05.2011 г. N 160) 5.5. Обращение (жалоба), поступившее по информационным системамобщего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленномдействующим законодательством. 5.6. При рассмотрении обращения (жалобы) Управлением заявительимеет право: - представлять дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 5.7. Срок рассмотрения письменного обращения, поступившего вустановленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня егорегистрации. 5.8. В исключительных случаях срок рассмотрения письменногообращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, суведомлением заявителя, направившего письменное обращение, о продлениисрока рассмотрения обращения. 5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимаетсярешение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований,изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменнойформе (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).