Постановление Администрации Липецкой области от 03.06.2005 № 87
Об утверждении Положения о проведении конкурсного отбора на предмет предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на развитие кредитных потребительских кооперативов граждан
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 03.06.2005г. г.Липецк N 87 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 22.12.2008 г. N 343 Об утверждении Положения о проведенииконкурсного отбора на предмет предоставлениясубсидий за счет средств областного бюджетана развитие кредитных потребительскихкооперативов граждан В соответствии с Законом Липецкой области от 26.08.2004 N664-р "О выполнении мероприятий по развитию кредитной потребительскойкооперации граждан" администрация области постановляет: 1. Утвердить Положение о проведении конкурсного отбора на предметпредоставления субсидий за счет средств областного бюджета наразвитие кредитных потребительских кооперативов граждан (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 3 июня 2005 г. N 87 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРЕДМЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ГРАЖДАН 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано всоответствии с Программой государственной поддержки малогопредпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг. (далее -Программа). 1.2. Целью конкурсного отбора является содействие в развитии вобласти таких механизмов микрофинансирования, как кредитныепотребительские кооперативы граждан (далее - КПКГ). 1.3. Государственная поддержка осуществляется в виде выделения наконкурсной основе субсидий КПКГ на пополнение фонда финансовойвзаимопомощи с целью выдачи займов членам кооператива напредпринимательские нужды, на развитие личного подсобного хозяйства ипрочее за счет средств областного бюджета по статье "Малый бизнес ипредпринимательство". 1.4. Субсидии носят целевой характер. 1.5. Положение определяет: - порядок конкурсного отбора КПКГ для получения субсидии; - этапы и условия организации и проведения конкурса; - права и обязанности организатора и участников конкурса; - права и обязанности конкурсной комиссии по отбору КПКГ дляпредоставления субсидий (далее - конкурсная комиссия); - основные требования к конкурсной документации; - порядок проведения конкурса; - оформление результатов конкурса; - порядок финансирования. 1.6. Основными принципами организации конкурса является созданиеравных условий для всех претендентов, открытость, объективность оценкии единство требований для всех участников конкурса. 1.7. Для пополнения фонда финансовой взаимопомощи предоставляетсясубсидия из расчета 5000 рублей на 1 члена кооператива, но не более200 тыс. рублей на один кооператив. 2. Субъекты конкурса 2.1. Организатором конкурса по предоставлению субсидий являетсякомитет по развитию малого бизнеса. 2.2. Процесс конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия. 2.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица,зарегистрированные в Липецкой области в форме КПКГ в соответствии сФедеральным законом от 07.08.2001 N 117-ФЗ "О кредитныхпотребительских кооперативах граждан", осуществляющие своюдеятельность на ее территории. 3. Обязанности организатора конкурса 3.1. В обязанности организатора конкурса входит: - оповещение о предстоящем конкурсе; - проверка соответствия заявок конкурсным требованиям,систематизация и предварительный анализ документов; - учет и хранение документов, формирование банка данных; - предварительная экспертиза поданных документов; - передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии; - направление официального уведомления победителям конкурса наосновании решения конкурсной комиссии; - обеспечение соблюдения порядка и сроков проведения конкурса. 4. Информационное обеспечение конкурса 4.1. Организатор конкурса публикует информационное сообщение обобъявлении конкурса в "Липецкой газете". 4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения: - наименование и адрес организатора конкурса; - порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе; - требования к оформлению конкурсной заявки; - окончательный срок приема документов; - дату проведения конкурса; - порядок определения победителя конкурса; - срок заключения договора с победителем конкурса. 4.3. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чемза 30 календарных дней до окончания приема заявок. 5. Права и обязанности участников конкурса 5.1. Участник конкурса имеет право отозвать или изменить своюзаявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив обэтом письменно организатору конкурса. 5.2. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведенияконкурса, определенные настоящим Положением, нормативно-правовые актыдействующего законодательства. 6. Права и обязанности конкурсной комиссии 6.1. Конкурсная комиссия создается распоряжением администрацииобласти и является постоянно действующим коллегиальным органом поопределению победителей конкурсного отбора из числа КПКГ на предметпредоставления субсидий из областного бюджета для пополнения фондафинансовой взаимопомощи на развитие КПКГ. 6.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель главыадминистрации области. 6.3. В состав конкурсной комиссии входят председатель,заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и ответственныйсекретарь. 6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит: - рассмотрение всех представленных на конкурс заявок; - оценка финансовой состоятельности участников конкурса; - выполнение условий и требований, предусмотренных настоящимПоложением. 6.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участниковдополнительные сведения, а также при необходимости назначатьдополнительную экспертизу. 6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на еезаседании присутствует не менее двух третей от общего количествачленов; решение принимается открытым голосованием простым большинствомголосов. 6.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и ответственным секретарем. 6.8. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее30 дней со дня окончания приема заявок. 7. Условия участия в конкурсе 7.1. Соискатели направляют в конкурсную комиссию: - заявку (приложение N 1); - анкету участника конкурса (приложение N 2); - сведения о квалификации и опыте руководителей и специалистов(приложение N 3); - копии учредительных документов организации-заявителя,свидетельство о регистрации кредитного потребительского кооперативаграждан; - копию положения о порядке формирования и использования фондафинансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооперативаграждан (далее - ФФВ КПКГ); - сведения о количественных показателях (количество пайщиков,количество выданных займов, в т.ч. по видам: на потребительские нужды,на предпринимательские цели); - копию положения о предоставлении займов членам кооператива; - сведения о принципах оценки финансового положения заемщика; - бухгалтерскую отчетность за прошедший год и за последнийотчетный период текущего года (бухгалтерский баланс (форма N 1), отчето прибылях и убытках (форма N 2), отчет о движении денежных средств(форма N 4), отчет о целевом использовании полученных средств (форма N6); - перспективный план развития кредитного потребительскогокооператива, который содержит сведения: цели и задачи кооператива; анализ потенциальных пайщиков кредитного кооператива вперспективе на будущий год; финансовый план кооператива; план мероприятий по развитию кооператива. - подтверждение территориального органа ФНС об отсутствиипросроченной задолженности по платежам в бюджет и органовгосударственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченнойзадолженности в эти фонды; - расчет суммы субсидии (путем умножения числа членов кооперативана 5000 рублей). 7.2. Документы скрепляются подписью руководителя КПКГ и печатью. 7.3. Соискателю выдается расписка в получении заявки на участие вконкурсе с указанием даты и времени ее получения. 7.4. Каждый соискатель может подать только одну конкурснуюзаявку. 7.5. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организаторконкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходамнезависимо от результатов конкурса. 7.6. Соискатель не допускается к участию в конкурсе, если: - не представлены в установленный срок необходимые документы; - кооператив находится в стадии реорганизации, ликвидации илиограничен в правовом отношении; - представлена недостоверная информация. 8. Порядок проведения конкурса, критерии отбора 8.1. Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 30 днейсо дня опубликования извещения о проведении конкурса в "Липецкойгазете". По истечении установленного срока прием заявок и предложенийпрекращается. Организатор назначает день проведения заседания поопределению победителей конкурса. 8.2. Конкурсная комиссия руководствуется следующими основнымипоказателями при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе: - размер запрашиваемой финансовой поддержки; - размер фонда финансовой взаимопомощи и источники ееформирования; - количественные показатели (количество пайщиков, количествозаемщиков, количество выданных займов, из них на предпринимательские ипотребительские цели); - фактическая продолжительность работы КПКГ. Нормативы, используемые в качестве оценки претендентов дляполучения субсидии: - соотношение суммы паевых взносов и суммы личных сбережений - неболее 25%; - соотношение размеров займов, выдаваемых одному членукооператива, и величины фонда финансовой взаимопомощи - не более 10%; - соотношение размера паевого взноса одного члена кооператива иобщей суммы паевых взносов - не более 10%; - соотношение собственных средств кооператива и общей суммыобязательств кооператива - более 1; - обязательное создание резервов для покрытия непредвиденныхрасходов и возможных убытков от потери по займам; - соотношение величины резервного фонда и величины фондафинансовой взаимопомощи - не менее 10%. Для вновь созданных кредитных кооперативов учитываются следующиекритерии при прочих равных условиях: - количество пайщиков (в т.ч. по социальным группам населения(предприниматели, работники бюджетной сферы, пенсионеры)); - наличие помещения для организации работы кредитногокооператива. 9. Заключение договора и порядок финансирования 9.1. Средства для пополнения фонда финансовой взаимопомощи наразвитие КПКГ предоставляются на основании решения конкурснойкомиссии. 9.2. Договор о государственной поддержке КПКГ заключается междууправлением делами администрации области и победителем конкурса вписьменной форме. 9.3. Победитель обязан заключить договор с управлением деламиадминистрации области не позднее пятнадцатидневного (15) срока смомента получения проекта договора либо направить письменный отказ.Если по истечении указанного срока от победителя не поступитподписанный договор либо письменный отказ, победитель теряет право наполучение субсидии. 10. Права и ответственность сторон 10.1. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдениенастоящего Положения, за объективность подхода к отбору победителейконкурса. Приложение N 1 к Положению о проведении конкурсного отбора на предмет предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на развитие кредитных потребительских кооперативов граждан Председателю конкурсной комиссии ЗАЯВКА Ознакомившись с конкурсной документацией, заявитель____________________________________________________________________________________ (наименование кредитного потребительского кооператива граждан) предоставляет на конкурс для получения государственной поддержкиследующие документы: 1. Анкета участника конкурса. 2. Копии учредительных документов организации-заявителя,свидетельство о регистрации кредитного потребительского кооперативаграждан. 3. Копия Положения о порядке формирования и использования фондафинансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооперативаграждан. 4. Сведения о квалификации и опыте руководителей и специалистов. 5. Сведения о количественных показателях (количество пайщиков,количество выданных займов, в т.ч. по видам: на потребительские нужды,на предпринимательские цели). 6. Копия положения о предоставлении займов членам кооператива. 7. Сведения о принципах оценки финансового положения заемщика. 8. Бухгалтерская отчетность за прошедший год и за последнийотчетный период текущего года: бухгалтерский баланс (форма N 1), отчето прибылях и убытках (форма N 2), отчет о движении денежных средств(форма N 4), отчет о целевом использовании полученных средств (форма N6). 9. Перспективный план развития кредитного потребительскогокооператива, который содержит сведения: - цели и задачи кооператива; - анализ потенциальных пайщиков кредитного кооператива вперспективе на будущий год; - финансовый план кооператива; - план мероприятий по развитию кооператива. 10. Подтверждение территориального органа ФНС об отсутствиипросроченной задолженности по платежам в бюджет и органовгосударственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченнойзадолженности в эти фонды. 11. Расчет суммы субсидии (путем умножения числа членовкооператива на 5000 рублей). Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявкеи в приложениях к ней, достоверна. Руководитель организации Главный бухгалтер М.П. Приложение N 2 к Положению о проведении конкурсного отбора на предмет предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на развитие кредитных потребительских кооперативов граждан АНКЕТАПолное наименование предприятия (организации) - участника конкурса______________________________________________________________________________Сокращенноенаименование _________________________________________________________________Организационно-правовая форма ________________________________________________Юридический адрес ____________________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________________Ф.И.О. руководителя __________________________________________________________Телефон, факс ________________________________________________________________Расчетный счет _______________________________________________________________Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________________Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован, регистрационныйномер) _______________________________________________________________________Количество пайщиков __________________________________________________________Персонал кооператива _________________________________________________________Классификация займов по назначению:----------------------T-----------------T-----------------T------------------¬¦ ¦ Количество ¦ Сумма ¦ % ставка ¦+---------------------+-----------------+-----------------+------------------+¦Выданные займы ¦ ¦ ¦ ¦¦(всего) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----------------+-----------------+------------------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----------------+-----------------+------------------+¦потребительские ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----------------+-----------------+------------------+¦предпринимательские ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------+-----------------+-----------------+-------------------Классификация займов по срокам:----------------------T------------T-------------T-------------T-------------¬¦ ¦ 1 - 3 мес. ¦ 4 - 6 мес. ¦ 7 - 12 мес. ¦свыше 12 мес.¦+---------------------+------------+-------------+-------------+-------------+¦Количество договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦займа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+------------+-------------+-------------+-------------+¦Сумма займов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+------------+-------------+-------------+-------------+¦% ставка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------+------------+-------------+-------------+--------------Классификация сбережений по срокам:----------------------T------------T-------------T-------------T-------------¬¦ ¦ 1 - 3 мес. ¦ 4 - 6 мес. ¦ 7 - 12 мес. ¦свыше 12 мес.¦+---------------------+------------+-------------+-------------+-------------+¦Количество договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦л/сбережений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+------------+-------------+-------------+-------------+¦Сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦л/сбережений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+------------+-------------+-------------+-------------+¦% ставка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по сбережениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------+------------+-------------+-------------+----------------------------------------------------¬ ------------------------------------¬¦ АКТИВЫ ¦ ¦ ПАССИВЫ ¦+----T-------------------------T------+ +----T-----------------------T------+¦ 1 ¦Основные средства ¦ ¦ ¦ 1 ¦Паевой фонд ¦ ¦+----+-------------------------+------+ +----+-----------------------+------+¦ 2 ¦Касса ¦ ¦ ¦ 2 ¦Резервный фонд ¦ ¦+----+-------------------------+------+ +----+-----------------------+------+¦ 3 ¦Расчетный счет ¦ ¦ ¦ 3 ¦Прочие фонды ¦ ¦+----+-------------------------+------+ +----+-----------------------+------+¦ 4 ¦Денежные средства ¦ ¦ ¦ 4 ¦Личные сбережения ¦ ¦¦ ¦в займах ¦ ¦ +----+-----------------------+------++----+-------------------------+------+ ¦ 5 ¦Привлеченные средства ¦ ¦¦ 5 ¦Финансовые вложения, ¦ ¦ +----+-----------------------+------+¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ 6 ¦Целевые взносы ¦ ¦+----+-------------------------+------+ +----+-----------------------+------+¦ ¦а) депозиты банков ¦ ¦ ¦ 7 ¦Прочие пассивы ¦ ¦+----+-------------------------+------+ +----+-----------------------+------+¦ ¦б) ценные бумаги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+------+ +----+-----------------------+------+¦ ¦в) другое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+------+ +----+-----------------------+------+¦ ¦Прочие активы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+------+ +----+-----------------------+------+¦ ¦Итого активы: ¦ ¦ ¦ ¦Итого пассивы: ¦ ¦L----+-------------------------+------- L----+-----------------------+-------Дополнительная информация:----------------------------T--------------------------------T---------------¬¦ Просроченные займы ¦ Кол-во займов ¦ Сумма ¦+---------------------------+--------------------------------+---------------+¦до 1 месяца ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------------------------+---------------+¦1 - 3 месяца ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------------------------+---------------+¦4 - 6 месяцев ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------------------------+---------------+¦7 - 12 месяцев ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------------------------+---------------+¦свыше 12 месяцев ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------------------------+---------------+¦Всего: ¦ ¦ ¦L---------------------------+--------------------------------+---------------- Руководитель организации Главный бухгалтер М.П. Приложение N 3 к Положению о проведении конкурсного отбора на предмет предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на развитие кредитных потребительских кооперативов граждан РЕЗЮМЕ СПЕЦИАЛИСТА (КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ФОРМА) (должность - __________________________)------T----------------------------------------------------------------------¬¦ 1 ¦Ф.И.О. ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 2 ¦Число, месяц и год рождения ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 3 ¦Место рождения ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 4 ¦Семейное положение ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 5 ¦Домашний адрес ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 6 ¦Домашний телефон ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 7 ¦Место работы (указывается полное наименование организации) ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 8 ¦Срок работы в данной организации ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 9 ¦Должность ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 10 ¦Телефон служ., электронная почта ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 11 ¦Общий стаж работы ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 12 ¦Общий стаж управленческой деятельности ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 13 ¦Полученное образование ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 14 ¦Участие в программах повышения квалификации (стажировки), включая ¦¦ ¦зарубежные ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 15 ¦Участие в международных и российских проектах и программах ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 16 ¦Выполняемая работа за последние 10 лет (согласно трудовой книжке) ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ 17 ¦Другие сведения, подтверждающие квалификацию, необходимую для участия ¦¦ ¦в данном проекте ¦L-----+----------------------------------------------------------------------- Личная подпись специалиста ______________________ Дата ____________________