Постановление Администрации Липецкой области от 09.08.2011 № 282
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ
| 09.08.2011 г. | г.Липецк | N 282 |
Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления государственных услуг
(Вредакции Постановлений Администрации Липецкой области
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления государственных услуг" и в целях повышениякачества оказания государственных услуг администрация Липецкой областипостановляет:
(Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от02.08.2019 г. № 351)
1. Утвердить:
- абзац утратил силу - Постановление Администрации Липецкойобласти от28.01.2019 г. № 24) ;
- Порядок разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Липецкой области (приложение 2);
- Порядок проведения экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления государственных услуг (приложение 3).
2. Исполнительные органы государственной власти Липецкой области,ответственные за утверждение административных регламентов предоставлениягосударственных услуг:
(Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от28.01.2019 г. № 24)
- обеспечивают в установленном порядке размещение соответствующихадминистративных регламентов, а также сведений о государственных услугах в"Информационной системе региональных портала и реестра государственных имуниципальных услуг Липецкой области";
(Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от28.01.2019 г. № 24)
- ежеквартально представляют информацию о ходе разработки иутверждения соответствующих административных регламентов в управлениегосударственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области.
| Глава администрации Липецкой области | О.П.Королев |
Приложение1
кпостановлению
администрации
Липецкойобласти
от 9августа 2011 г. N 282
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИИ УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(Утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области от28.01.2019 г. № 24)
Приложение 2
к постановлению
администрации Липецкой области
"Об утверждении Порядка
разработки и утверждения
административных регламентов
предоставления государственных
услуг исполнительными органами
государственной власти Липецкой
области, Порядка проведения
экспертизы проектов
административных регламентов
предоставления государственныхуслуг"
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ИУТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(Вредакции Постановлений Администрации Липецкой области
Раздел I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядокустанавливает требования к разработке и утверждению исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области административных регламентовпредоставления государственных услуг (далее - регламенты).
Регламентом являетсянормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Липецкойобласти, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур(действий), осуществляемых исполнительным органом государственной властиЛипецкой области, предоставляющим государственную услугу (далее - орган,предоставляющий услугу) в процессе предоставления государственной услуги всоответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(далее - Федеральный закон).
Регламентустанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами органов,предоставляющих государственные услуги, и физическими или юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -заявители), иными органами государственной власти и органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставлениягосударственной услуги.
2. Регламентразрабатывается органом, предоставляющим государственную услугу, на основанииполномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерациии Липецкой области и в соответствии с его нормами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
3. При разработкерегламента орган, предоставляющий государственную услугу, предусматриваетоптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в томчисле:
1) упорядочениеадминистративных процедур (действий);
2) устранениеизбыточных административных процедур (действий);
3) сокращениеколичества документов, представляемых заявителями для предоставления государственнойуслуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимостьнеоднократного предоставления идентичной информации, снижение количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющегогосударственную услугу, в том числе за счет выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа"одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлениигосударственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги. Орган, предоставляющий государственную услугу, может установить врегламенте сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а такжесроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставлениягосударственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленнымдействующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области;
5) ответственностьдолжностных лиц органов, предоставляющих услуги, за несоблюдение ими требованийрегламентов при выполнении административных процедур (действий);
6) предоставлениегосударственной услуги в электронной форме.
4. Регламентутверждается нормативным правовым актом органа, предоставляющегогосударственную услугу.
5. Регламент, пояснительнаязаписка к нему, а также заключения независимой экспертизы и экспертизыуполномоченного органа размещаются на официальном сайте органа,предоставляющего услугу, а также на официальном сайте администрации Липецкойобласти в сети Интернет.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯК РЕГЛАМЕНТУ
6. Наименованиерегламента определяется органом, предоставляющим государственную услугу, сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правовогоакта, которым предусмотрена государственная услуга и наименования такойгосударственной услуги в Перечне государственных услуг, предоставляемыхисполнительными органами государственной власти Липецкой области.
7. В регламентвключаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандартпредоставления государственной услуги;
3) состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме;
4) формы контроля заисполнением регламента;
5) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц;
(Подпункт 5 в редакцииПостановления Администрации Липецкой области от02.08.2019 г. № 351)
6) особенностивыполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.
В регламент невключается настоящий раздел в случае, если государственная услуга непредоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг.
8. Раздел, касающийсяобщих положений, состоит из следующих подразделов:
1) предметрегулирования регламента;
2) круг заявителей;
3) требования кпорядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:
порядок полученияинформации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги иуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в томчисле на официальном сайте органа, предоставляющего услугу, а также нарегиональном портале государственных и муниципальных услуг;
порядок, форма, месторазмещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах вместах предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
К справочнойинформации относится следующая информация:
место нахождения играфики работы органа, предоставляющего государственную услугу, государственныхи муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо дляполучения государственной услуги, а также многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоныорганизаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том численомер телефона-автоинформатора;
адреса официальногосайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа,предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет.
Справочная информацияне приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению наофициальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, винформационной системе "Региональный реестр государственных имуниципальных услуг" (далее - региональный реестр) и на региональномпортале государственных и муниципальных услуг, о чем указывается в текстерегламента. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают вустановленном порядке размещение и актуализацию справочной информации всоответствующем разделе регионального реестра и на официальном сайте.
9. Стандартпредоставления государственной услуги должен содержать следующие подразделы:
1) наименованиегосударственной услуги;
2) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлениигосударственной услуги участвуют также иные органы и организации, тоуказываются все органы и организации, обращение в которые необходимо дляпредоставления государственной услуги. Также указываются требования пункта 3части 1 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требоватьот заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Липецкой области;
3) описаниерезультата предоставления государственной услуги;
4) срокпредоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги,срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена действующим законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области, срок выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления государственной услуги;
5) нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указаниемих реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственнуюуслугу, в сети Интернет, в региональном реестре и на региональном порталегосударственных и муниципальных услуг. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги, не приводится в текстеадминистративного регламента.
В данном подразделерегламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечняуказанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги.
Орган,предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственнойуслуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделерегионального реестра;
6) исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установлены актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а такжеслучаев, когда действующим законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
7) исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряженииисполнительных органов государственной власти Липецкой области, иных органов иорганизаций и которые заявитель вправе представить, а также способы ихполучения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемыхзаявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся вкачестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанныхдокументов установлены актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, а также случаев, когда действующим законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области предусмотрена свободная форма подачиэтих документов). Непредставление заявителем указанных документов не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении услуги;
8) указание на запреттребовать от заявителя:
представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области находятсяв распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органамгосударственной власти Липецкой области и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона;
представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона;
9) исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;
10) исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это втексте регламента;
11) перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги;
12) порядок, размер иоснования взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление государственной услуги. В данном подразделе указывается размергосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, вкотором установлен размер такой пошлины или платы;
13) порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы;
14) максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги ипри получении результата предоставления государственной услуги;
15) срок и порядокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в томчисле в электронной форме;
16) требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожиданияи приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
17) показателидоступности и качества государственной услуги, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность, возможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в любом территориальном подразделении органа,предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя(экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
18) иные требования,в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальномупринципу (в случае, если государственная услуга предоставляется поэкстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственнойуслуги в электронной форме. При определении особенностей предоставлениягосударственной услуги в электронной форме указывается перечень видовэлектронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении заполучением государственной услуги, оказываемой с применением усиленнойквалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемойв соответствии с действующим законодательством модели угроз безопасностиинформации в информационной системе, используемой в целях приема обращений заполучением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
10. Разделы,касающиеся состава, последовательности и сроков выполнения административныхпроцедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, а также особенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, состоят из подразделов, соответствующих количеству административныхпроцедур - логически обособленных последовательностей административных действийпри предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечныйрезультат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В началесоответствующего раздела указывается исчерпывающий перечень административныхпроцедур (действий), содержащихся в нем.
В разделе, касающемсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, отдельноуказывается перечень административных процедур (действий) при предоставлениигосударственных услуг в электронной форме.
Раздел, касающийсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, долженсодержать в том числе:
порядок осуществленияв электронной форме, в том числе с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур(действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона;
порядок исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.
В разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, содержится описание административных процедур (действий), выполняемыхмногофункциональным центром предоставления государственных и муниципальныхуслуг при предоставлении государственной услуги в полном объеме и припредоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса, а такжепорядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг и их работников.
Описание данных административныхпроцедур должно соответствовать аналогичным положениям соглашений овзаимодействии, заключаемым исполнительными органами государственной властиЛипецкой области с многофункциональными центрами предоставления государственныхи муниципальных услуг в соответствии со статьей 15 Федерального закона ипостановлением Правительства РФ от 27 сентября 2011 года N 797 "Овзаимодействии между многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительнойвласти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".
В соответствующемразделе описывается в том числе порядок выполнения многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг следующих административныхпроцедур (действий):
информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг,о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по инымвопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
прием запросовзаявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование инаправление многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг межведомственного запроса в органы, предоставляющиегосударственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местногосамоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг;
выдача заявителюрезультата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документовна бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов,направленных в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по результатам предоставления государственных имуниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, иорганами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов,включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационныхсистем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,предоставляющих муниципальные услуги;
иные действия,необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные спроверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, атакже с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственнуюуслугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой вцелях приема обращений за получением государственной услуги и (или)предоставления такой услуги.
11. Описание каждойадминистративной процедуры предусматривает:
1) основания дляначала административной процедуры;
2) содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
3) сведения одолжностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственнойуслуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстерегламента;
4) критерии принятиярешений;
5) результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;
6) способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе, содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.
12. Раздел,касающийся форм контроля за предоставлением государственной услуги, состоит изследующих подразделов:
1) порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а такжепринятием ими решений;
2) порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги;
3) ответственностьдолжностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги;
4) положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.
13. Раздел,касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий(бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также ихдолжностных лиц, состоит из следующих подразделов:
информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходепредоставления государственной услуги (далее - жалоба);
органыгосударственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобылица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке;
способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
перечень нормативныхправовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также его должностных лиц.
Информация, указаннаяв данном разделе, подлежит обязательному размещению на региональном порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в текстерегламента. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают вустановленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующемразделе регионального реестра.
В случае если всоответствии с Федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи ирассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:
информация длязаявителя о его праве подать жалобу;
предмет жалобы;
органыгосударственной власти, организации, должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба;
порядок подачи ирассмотрения жалобы;
сроки рассмотренияжалобы;
результатрассмотрения жалобы;
порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
порядок обжалованиярешения по жалобе;
право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы;
способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Раздел, касающийсядосудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия)органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц,также должен содержать положения, устанавливающие порядок ознакомления заявителяс документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну.
Раздел III.ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГЛАМЕНТА
14. Проектадминистративного регламента предоставления государственной услуги (далее -проект регламента), проект нормативного правового акта, утверждающего измененияв ранее изданный административный регламент (далее - проект изменений врегламент), а также проект нормативного правового акта, признающегоадминистративный регламент утратившим силу (далее - проект акта о признанииутратившим силу), подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимойуполномоченным органом, определяемым администрацией Липецкой области (далее -уполномоченный орган).
15. Для проведениянезависимой экспертизы проект регламента (проект изменений в регламент, проектакта о признании утратившим силу) размещается на официальном сайте органа,предоставляющего услугу, а также на официальном сайте администрации Липецкойобласти в сети Интернет. Одновременно с текстом проекта регламента (проектаизменений в регламент, проекта акта о признании утратившим силу) размещаетсяследующая информация:
- срок проведениянезависимой экспертизы (дата начала и дата завершения проведения независимойэкспертизы);
- почтовый адрес иадрес электронной почты орган, предоставляющий услугу, по которым необходимонаправлять заключения независимой экспертизы.
16. Срок проведениянезависимой экспертизы не может быть менее пятнадцати дней со дня размещенияпроекта регламента (проекта изменений в регламент, проекта акта о признанииутратившим силу) в сети Интернет.
17. По результатамнезависимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган,предоставляющий услугу.
18. Орган,предоставляющий услугу, в течение 10 рабочих дней после окончания срока,отведенного для проведения независимой экспертизы:
- рассматривает всепоступившие заключения и принимает решение по каждой независимой экспертизе;
- направляет проектрегламента (проект изменений в регламент, проект акта о признании утратившимсилу) в уполномоченный орган для проведения экспертизы.
19. Заключение обоценке регулирующего воздействия на проект регламента (проекта изменений врегламент, проекта акта о признании утратившим силу) не требуется.
20. Непоступление заключения независимой экспертизы висполнительный орган государственной власти Липецкой области, являющийсяразработчиком проекта регламента, в срок, отведенный для проведения независимойэкспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченныморганом и утверждения регламента.
Приложение 3
к постановлению
администрации Липецкой области
"Об утверждении Порядка
разработки и утверждения
административных регламентов
предоставления государственных
услуг исполнительными органами
государственной власти Липецкой
области, Порядка проведения
экспертизы проектов
административных регламентов
предоставления государственныхуслуг"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(Вредакции Постановления Администрации Липецкой области
1. Настоящий Порядокустанавливает требования к проведению экспертизы проекта административногорегламента предоставления государственной услуги (далее - проект регламента),проекта нормативного правового акта, утверждающего изменения в ранее изданныйадминистративный регламент (далее - проект изменений в регламент), а такжепроекта нормативного правового акта, признающего административный регламент утратившимсилу (далее - проект акта о признании утратившим силу), разработанныхисполнительным органом государственной власти Липецкой области, предоставляющимгосударственную услугу (далее - орган, предоставляющий услугу), наделеннымполномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти по предоставлению государственных услуг в установленной сфередеятельности.
2. Проект регламента(проект изменений в регламент, проект акта о признании утратившим силу)подлежит экспертизе, проводимой уполномоченным органом, определяемымадминистрацией Липецкой области (далее - уполномоченный орган).
3. Предметомэкспертизы является оценка соответствия проекта регламента, (проекта измененийв регламент, проекта акта о признании утратившим силу) требованиям Федеральногозакона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон),требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядокпредоставления соответствующей государственной услуги, а также требованиям,предъявляемым к указанным проектам настоящим Порядком, в том числе оценка учетарезультатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений осоответствующей государственной услуге в перечне государственных услуг,предоставляемых исполнительными органами государственной власти Липецкойобласти.
4. В ходе экспертизыпроверяется:
1) соответствиеструктуры и содержания проекта регламента (проекта изменений в регламент), втом числе стандарта предоставления государственной услуги, требованиям,предъявляемым к ним Федеральным законом и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами;
2) полнота описания впроекте регламента (проекте изменений в регламент) порядка и условийпредоставления государственной услуги, установленных законодательствомРоссийской Федерации;
3) оптимизацияпорядка предоставления государственной услуги, в том числе:
упорядочениеадминистративных процедур (действий);
устранение избыточныхадминистративных процедур (действий);
сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги;
предоставлениегосударственной услуги в электронной форме;
получение документови информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги,посредством межведомственного информационного взаимодействия;
особенностивыполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.
5. К проектурегламента (проекту изменений в регламент, проекту акта о признании утратившимсилу), направляемому на экспертизу, прилагаются:
- проект нормативногоправового акта органа, предоставляющего услугу об утверждении регламента;
- пояснительнаязаписка, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшенияхпредоставления государственной услуги в случае принятия регламента, сведения обучете заключений независимой экспертизы;
- копии заключенийнезависимой экспертизы.
6. Срок проведенияэкспертизы и подготовки заключения по ее результатам составляет не более 30рабочих дней со дня поступления проекта регламента в уполномоченный орган.
7. По результатампроведения экспертизы уполномоченным органом орган, предоставляющий услугу, втечение 10 рабочих дней со дня поступления заключения:
- дорабатывает проектрегламента (проект изменений в регламент, проект акта о признании утратившимсилу) при наличии замечаний и (или) предложений, изложенных в соответствующемзаключении;
- утверждаетрегламент нормативным правовым актом исполнительного органа государственнойвласти Липецкой области.
8. По результатампроведения экспертизы уполномоченным органом составляется заключение по формесогласно приложению к настоящему Порядку, которое вустановленный пунктом 6 настоящего Порядка срок направляется в орган,предоставляющий услугу.
9. По каждому проектурегламента (проекту изменений в регламент, проекту акта о признании утратившимсилу) готовится отдельное заключение.
10. Повторнойэкспертизы доработанного проекта регламента (проекта изменений в регламент,проекта акта о признании утратившим силу) не требуется.
Приложение
к Порядку
проведения экспертизы
проектов административных
регламентов предоставления
государственных услуг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Общие сведения
1.1. Настоящее заключение дано на проект административногорегламента
___________________________________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)
1.2. Проект административного регламента разработан_______________________
___________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органагосударственной власти области)
1.3. Дата проведения экспертизы "__"___________ 20__ года
2. Выводы по результатам проведенной экспертизы:
2.1. Замечания по проекту регламента на соответствие требованиям,
предъявляемым Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и
принятыми в соответствии с ним иными нормативнымиправовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2. Оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте
административного регламента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.3. Рекомендации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Рекомендуется к доработке в соответствии суказанными замечаниями и (или)
предложениями, рекомендуется к принятию либоне рекомендуется к принятию)
Руководитель
уполномоченного органа ___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)