Постановление Администрации Липецкой области от 28.01.2019 № 24
О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
| 28.01.2019г. | г.Липецк | N 24 |
Овнесении изменений в постановление администрации Липецкой
областиот 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка
разработкии утверждения административных регламентов
исполнениягосударственных функций исполнительными органами
государственнойвласти Липецкой области, Порядка разработки
иутверждения административных регламентов предоставления
государственныхуслуг исполнительными органами
государственнойвласти Липецкой области, Порядка проведения
экспертизыпроектов административных регламентов
предоставлениягосударственных услуг"
По результатампроведенного мониторинга и в целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством нормативных правовых актов администрации Липецкой областиадминистрация Липецкой области постановляет:
Внести в постановление администрации Липецкойобласти от9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций исполнительнымиорганами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядкапроведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениягосударственных услуг" ("Липецкая газета", 2011, 19 августа;2013, 3 июля; 2015, 30 октября; 2018, 4 мая) следующие изменения:
1. Наименование изложить в следующей редакции:"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления государственных услуг".
2. В пункте 1:
абзац 2 признать утратившим силу.
3. В пункте 2:
в абзаце 1 слова "административныхрегламентов исполнения государственных функций и" исключить;
в абзаце 2 слова "государственных функцияхи" исключить.
4. Приложение 1 признать утратившим силу.
5. Приложение 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к постановлению
администрации Липецкойобласти
"Об утвержденииПорядка
разработки иутверждения
административныхрегламентов
предоставлениягосударственных
услуг исполнительнымиорганами
государственной властиЛипецкой
области, Порядкапроведения
экспертизы проектов
административныхрегламентов
предоставлениягосударственных услуг"
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядокустанавливает требования к разработке и утверждению исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области административных регламентовпредоставления государственных услуг (далее - регламенты).
Регламентом является нормативный правовой актисполнительного органа государственной власти Липецкой области, устанавливающийсроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемыхисполнительным органом государственной власти Липецкой области, предоставляющимгосударственную услугу (далее - орган, предоставляющий услугу) в процессепредоставления государственной услуги в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральныйзакон).
Регламент устанавливает порядок взаимодействиямежду должностными лицами органов, предоставляющих государственные услуги, ифизическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, ихуполномоченными представителями (далее - заявители), иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями в процессе предоставления государственной услуги.
2. Регламент разрабатывается органом,предоставляющим государственную услугу, на основании полномочий,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти и в соответствии с его нормами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги.
3. При разработке регламента орган,предоставляющий государственную услугу, предусматривает оптимизацию (повышениекачества) предоставления государственных услуг, в том числе:
1) упорядочение административных процедур(действий);
2) устранение избыточных административныхпроцедур (действий);
3) сокращение количества документов,представляемых заявителями для предоставления государственной услуги,применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимостьнеоднократного предоставления идентичной информации, снижение количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющегогосударственную услугу, в том числе за счет выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа"одного окна", использование межведомственных согласований припредоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срока предоставлениягосударственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур(действий) в рамках предоставления государственной услуги. Орган,предоставляющий государственную услугу, может установить в регламентесокращенные сроки предоставления государственной услуги, а также срокивыполнения административных процедур (действий) в рамках предоставлениягосударственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленнымдействующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области;
5) ответственность должностных лиц органов,предоставляющих услуги, за несоблюдение ими требований регламентов привыполнении административных процедур (действий);
6) предоставление государственной услуги вэлектронной форме.
4. Регламент утверждается нормативным правовымактом органа, предоставляющего государственную услугу.
5. Регламент, пояснительная записка к нему, атакже заключения независимой экспертизы и экспертизы уполномоченного органаразмещаются на официальном сайте органа, предоставляющего услугу, а также наофициальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ КРЕГЛАМЕНТУ
6. Наименованиерегламента определяется органом, предоставляющим государственную услугу, сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правовогоакта, которым предусмотрена государственная услуга и наименования такойгосударственной услуги в Перечне государственных услуг, предоставляемыхисполнительными органами государственной власти Липецкой области.
7. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления государственнойуслуги;
3) состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме;
4) формы контроля за исполнением регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих,работников;
6) особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
В регламент не включается настоящий раздел вслучае, если государственная услуга не предоставляется в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
8. Раздел, касающийся общих положений, состоитиз следующих подразделов:
1) предмет регулирования регламента;
2) круг заявителей;
3) требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги, в том числе:
порядок получения информации заявителями повопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальномсайте органа, предоставляющего услугу, а также на региональном порталегосударственных и муниципальных услуг;
порядок, форма, место размещения и способы получениясправочной информации, в том числе на стендах в местах предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг.
К справочной информации относится следующаяинформация:
место нахождения и графики работы органа,предоставляющего государственную услугу, государственных и муниципальныхорганов и организаций, обращение в которые необходимо для получениягосударственной услуги, а также многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги, в том числе номертелефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электроннойпочты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющего государственнуюуслугу, в сети Интернет.
Справочная информация не приводится в текстерегламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа,предоставляющего государственную услугу, в информационной системе"Региональный реестр государственных и муниципальных услуг" (далее -региональный реестр) и на региональном портале государственных и муниципальныхуслуг, о чем указывается в тексте регламента. Органы, предоставляющиегосударственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение иактуализацию справочной информации в соответствующем разделе региональногореестра и на официальном сайте.
9. Стандарт предоставления государственнойуслуги должен содержать следующие подразделы:
1) наименование государственной услуги;
2) наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуюттакже иные органы и организации, то указываются все органы и организации,обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги. Такжеуказываются требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона, а именно- установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Липецкой области;
3) описание результата предоставлениягосударственной услуги;
4) срок предоставления государственной услуги,в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие впредоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставлениягосударственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотренадействующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области, сроквыдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставлениягосударственной услуги;
5) нормативные правовые акты, регулирующиепредоставление государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования), подлежит обязательному размещению наофициальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в сетиИнтернет, в региональном реестре и на региональном портале государственных имуниципальных услуг. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги, не приводится в тексте административногорегламента.
В данном подразделе регламента должносодержаться указание на соответствующее размещение перечня указанныхнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Орган, предоставляющий государственную услугу,обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте,а также в соответствующем разделе регионального реестра;
6) исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемыхзаявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся вкачестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанныхдокументов установлены актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, а также случаев, когда действующим законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области предусмотрена свободная форма подачиэтих документов);
7) исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области, иных органов и организаций и которыезаявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключениемслучаев, когда формы указанных документов установлены актами ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев,когда действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой областипредусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении услуги;
8) указание на запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которыев соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Липецкой области находятся в распоряженииисполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственнойвласти Липецкой области и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, заисключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;
представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона;
9) исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
10) исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. В случаеотсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;
11) перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в томчисле сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,участвующими в предоставлении государственной услуги;
12) порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги. В данном подразделе указывается размер государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, илиссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размертакой пошлины или платы;
13) порядок, размер и основания взимания платыза предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчетаразмера такой платы;
14) максимальный срок ожидания в очереди приподаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получениирезультата предоставления государственной услуги;
15) срок и порядок регистрации запросазаявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электроннойформе;
16) требования к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации опорядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов;
17) показатели доступности и качествагосударственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении государственной услуги и ихпродолжительность, возможность получения государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любомтерриториальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу,по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность полученияинформации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;
18) иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, особенностипредоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (вслучае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальномупринципу) и особенности предоставления государственной услуги в электроннойформе. При определении особенностей предоставления государственной услуги вэлектронной форме указывается перечень видов электронной подписи, которыедопускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги,оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, иопределяются на основании утверждаемой в соответствии с действующимзаконодательством модели угроз безопасности информации в информационнойсистеме, используемой в целях приема обращений за получением государственнойуслуги и (или) предоставления такой услуги.
10. Разделы, касающиеся состава,последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий),требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, а также особенностейвыполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, состоят из подразделов,соответствующих количеству административных процедур - логически обособленныхпоследовательностей административных действий при предоставлении государственныхуслуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамкахпредоставления государственной услуги. В начале соответствующего разделауказывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий),содержащихся в нем.
В разделе, касающемся состава,последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий),требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, отдельно указываетсяперечень административных процедур (действий) при предоставлениигосударственных услуг в электронной форме.
Раздел, касающийся состава, последовательностии сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядкуих выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур(действий) в электронной форме, должен содержать в том числе:
порядок осуществления в электронной форме, втом числе с использованием Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии сположениями статьи 10 Федерального закона;
порядок исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах.
В разделе, касающемся особенностей выполненияадминистративных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, содержится описаниеадминистративных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центромпредоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлениигосударственной услуги в полном объеме и при предоставлении государственнойуслуги посредством комплексного запроса, а также порядок досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.
Описание данных административных процедурдолжно соответствовать аналогичным положениям соглашений о взаимодействии,заключаемым исполнительными органами государственной власти Липецкой области смногофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальныхуслуг в соответствии со статьей 15 Федерального закона и постановлением ПравительстваРФ от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии междумногофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальныхуслуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственныхвнебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления".
В соответствующем разделе описывается в томчисле порядок выполнения многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг следующих административных процедур(действий):
информирование заявителей о порядкепредоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запросао предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным спредоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей опорядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг;
прием запросов заявителей о предоставлениигосударственной услуги и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;
формирование и направление многофункциональнымцентром предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственногозапроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органыгосударственной власти, органы местного самоуправления и организации,участвующие в предоставлении государственных услуг;
выдача заявителю результата предоставлениягосударственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе,подтверждающих содержание электронных документов, направленных вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугпо результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами,предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющимимуниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление набумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов,предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющихмуниципальные услуги;
иные действия, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительностиусиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращенииза получением государственной услуги, а также с установлением перечня средствудостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойорганом, предоставляющим государственную услугу, по согласованию с Федеральнойслужбой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информациив информационной системе, используемой в целях приема обращений за получениемгосударственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
11. Описание каждой административной процедурыпредусматривает:
1) основания для начала административнойпроцедуры;
2) содержание каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения;
3) сведения о должностном лице, ответственномза выполнение каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственнорегулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание наконкретную должность, она указывается в тексте регламента;
4) критерии принятия решений;
5) результат административной процедуры ипорядок передачи результата, который может совпадать с основанием для началавыполнения следующей административной процедуры;
6) способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащийуказание на формат обязательного отображения административной процедуры.
12. Раздел, касающийся форм контроля запредоставлением государственной услуги, состоит из следующих подразделов:
1) порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;
2) порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги;
3) ответственность должностных лиц органа,предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;
4) положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций.
13. Раздел, касающийся досудебного(внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц, состоит изследующих подразделов:
информация для заинтересованных лиц об их правена досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений,принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее -жалоба);
органы государственной власти, организации иуполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направленажалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций);
перечень нормативных правовых актов,регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также егодолжностных лиц.
Информация, указанная в данном разделе,подлежит обязательному размещению на региональном портале государственных и муниципальныхуслуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Органы, предоставляющиегосударственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение иактуализацию сведений в соответствующем разделе регионального реестра.
В случае если в соответствии с Федеральнымзаконом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, вразделе должны содержаться следующие подразделы:
информация для заявителя о его праве податьжалобу;
предмет жалобы;
органы государственной власти, организации,должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
порядок подачи и рассмотрения жалобы;
сроки рассмотрения жалобы;
результат рассмотрения жалобы;
порядок информирования заявителя о результатахрассмотрения жалобы;
порядок обжалования решения по жалобе;
право заявителя на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы.
Раздел, касающийся досудебного (внесудебного)порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющихгосударственные услуги, а также их должностных лиц, также должен содержатьположения, устанавливающие порядок ознакомления заявителя с документами иматериалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну.
Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯНЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГЛАМЕНТА
14. Проектадминистративного регламента предоставления государственной услуги (далее -проект регламента), проект нормативного правового акта, утверждающего измененияв ранее изданный административный регламент (далее - проект изменений в регламент),а также проект нормативного правового акта, признающего административныйрегламент утратившим силу (далее - проект акта о признании утратившим силу),подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченныморганом, определяемым администрацией Липецкой области (далее - уполномоченныйорган).
15. Для проведения независимой экспертизыпроект регламента (проект изменений в регламент, проект акта о признанииутратившим силу) размещается на официальном сайте органа, предоставляющегоуслугу, а также на официальном сайте администрации Липецкой области в сетиИнтернет. Одновременно с текстом проекта регламента (проекта изменений врегламент, проекта акта о признании утратившим силу) размещается следующаяинформация:
- срок проведения независимой экспертизы (датаначала и дата завершения проведения независимой экспертизы);
- почтовый адрес и адрес электронной почтыорган, предоставляющий услугу, по которым необходимо направлять заключениянезависимой экспертизы.
16. Срок проведения независимой экспертизы неможет быть менее пятнадцати дней со дня размещения проекта регламента (проектаизменений в регламент, проекта акта о признании утратившим силу) в сетиИнтернет.
17. По результатам независимой экспертизысоставляется заключение, которое направляется в орган, предоставляющий услугу.
18. Орган, предоставляющий услугу, в течение 10рабочих дней после окончания срока, отведенного для проведения независимойэкспертизы:
- рассматривает все поступившие заключения ипринимает решение по каждой независимой экспертизе;
- направляет проект регламента (проектизменений в регламент, проект акта о признании утратившим силу) вуполномоченный орган для проведения экспертизы.
19. Заключение об оценке регулирующеговоздействия на проект регламента (проекта изменений в регламент, проекта акта опризнании утратившим силу) не требуется.
20. Непоступление заключения независимойэкспертизы в исполнительный орган государственной власти Липецкой области,являющийся разработчиком проекта регламента, в срок, отведенный для проведениянезависимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизыуполномоченным органом и утверждения регламента.".
6. Приложение 3 изложить в следующей редакции:
"Приложение 3
к постановлению
администрации Липецкойобласти
"Об утвержденииПорядка
разработки иутверждения
административныхрегламентов
предоставлениягосударственных
услуг исполнительнымиорганами
государственной властиЛипецкой
области, Порядкапроведения
экспертизы проектов
административныхрегламентов
предоставления государственныхуслуг"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Настоящий Порядокустанавливает требования к проведению экспертизы проекта административногорегламента предоставления государственной услуги (далее - проект регламента),проекта нормативного правового акта, утверждающего изменения в ранее изданныйадминистративный регламент (далее - проект изменений в регламент), а такжепроекта нормативного правового акта, признающего административный регламентутратившим силу (далее - проект акта о признании утратившим силу),разработанных исполнительным органом государственной власти Липецкой области,предоставляющим государственную услугу (далее - орган, предоставляющий услугу),наделенным полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерациии Липецкой области по предоставлению государственных услуг в установленнойсфере деятельности.
2. Проект регламента (проект изменений врегламент, проект акта о признании утратившим силу) подлежит экспертизе,проводимой уполномоченным органом, определяемым администрацией Липецкой области(далее - уполномоченный орган).
3. Предметом экспертизы является оценкасоответствия проекта регламента, (проекта изменений в регламент, проекта акта опризнании утратившим силу) требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - Федеральный закон), требованиям иных нормативных правовыхактов, регулирующих порядок предоставления соответствующей государственнойуслуги, а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам настоящимПорядком, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а такженаличия и актуальности сведений о соответствующей государственной услуге вперечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области.
4. В ходе экспертизы проверяется:
1) соответствие структуры и содержания проектарегламента (проекта изменений в регламент), в том числе стандартапредоставления государственной услуги, требованиям, предъявляемым к нимФедеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами;
2) полнота описания в проекте регламента(проекте изменений в регламент) порядка и условий предоставлениягосударственной услуги, установленных законодательством Российской Федерации;
3) оптимизация порядка предоставлениягосударственной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур(действий);
устранение избыточных административных процедур(действий);
сокращение срока предоставления государственнойуслуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий)в рамках предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги вэлектронной форме;
получение документов и информации, которыенеобходимы для предоставления государственной услуги, посредствоммежведомственного информационного взаимодействия;
особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
5. К проекту регламента (проекту изменений врегламент, проекту акта о признании утратившим силу), направляемому наэкспертизу, прилагаются:
- проект нормативного правового акта органа,предоставляющего услугу об утверждении регламента;
- пояснительная записка, в которой приводятсяинформация об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственнойуслуги в случае принятия регламента, сведения об учете заключений независимойэкспертизы;
- копии заключений независимой экспертизы.
6. Срок проведения экспертизы и подготовкизаключения по ее результатам составляет не более 30 рабочих дней со дняпоступления проекта регламента в уполномоченный орган.
7. По результатам проведения экспертизы уполномоченныморганом орган, предоставляющий услугу, в течение 10 рабочих дней со дняпоступления заключения:
- дорабатывает проект регламента (проектизменений в регламент, проект акта о признании утратившим силу) при наличиизамечаний и (или) предложений, изложенных в соответствующем заключении;
- утверждает регламент нормативным правовымактом исполнительного органа государственной власти Липецкой области.
8. По результатам проведения экспертизыуполномоченным органом составляется заключение по форме согласно приложению кнастоящему Порядку, которое в установленный пунктом 6 настоящего Порядка срокнаправляется в орган, предоставляющий услугу.
9. По каждому проекту регламента (проектуизменений в регламент, проекту акта о признании утратившим силу) готовитсяотдельное заключение.
10. Повторной экспертизы доработанного проектарегламента (проекта изменений в регламент, проекта акта о признании утратившимсилу) не требуется.
Приложение
к Порядку
проведения экспертизы
проектовадминистративных
регламентов предоставления
государственных услуг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Общиесведения
1.1. Настоящее заключение дано на проект административного регламента
___________________________________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)
1.2. Проектадминистративного регламента разработан _______________________
___________________________________________________________________________
(наименованиеисполнительного органа государственной власти области)
1.3. Датапроведения экспертизы "__" ___________ 20__ года
2. Выводы порезультатам проведенной экспертизы:
2.1. Замечания по проекту регламента на соответствие требованиям,
предъявляемым Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и
принятыми всоответствии с ним иными нормативными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2. Оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте
административногорегламента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.3.Рекомендации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Рекомендуется кдоработке в соответствии с указанными замечаниями и (или)
предложениями,рекомендуется к принятию либо не рекомендуется к принятию)
Руководитель
уполномоченногооргана ___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)".
| Временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области | И.Г.Артамонов |