Постановление Администрации Липецкой области от 20.02.2012 № 58

Об утверждении областной программы "Развитие торговли Липецкой области на 2012 - 2014 годы"

  
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       
                      АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    20.02.2012г.                 г.Липецк                             N 58Об утверждении областнойпрограммы "Развитие торговлиЛипецкой области на 2012 - 2014 годы"
  
           (В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 31.10.2013 г. N 496)
  
  
       В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года  N381-ФЗ    "Об    основах   государственного   регулирования   торговойдеятельности в Российской Федерации" и Закона Липецкой области  от  27октября   2010  года  N  429-ОЗ  "О  порядке  разработки  областной  имуниципальных программ развития торговли" администрация области
                              постановляет:                             
       Утвердить областную программу "Развитие торговли Липецкой областина 2012 - 2014 годы" (приложение).Глава администрацииЛипецкой области                                           О.П.Королев
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                                  администрации Липецкой
                                                 области "Об утверждении
                                           областной программы "Развитие
                                               торговли Липецкой области
                                                    на 2012 - 2014 годы"
                           ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА                          
         "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"       
  
           (В редакции Постановления Администрации Липецкой области
                            от 14.01.2013 г. N 2)
  
  
                      I. Паспорт областной программы                    Наименование Программы   - Областная программа "Развитие торговли  Липецкой
                             области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)Основание для разработки - Федеральный закон от  28  декабря  2009  года  NПрограммы                  381-ФЗ     "Об     основах      государственного
                             регулирования торговой деятельности в Российской
                             Федерации", Указ Президента РФ от 30 января 2010
                             года   N   120    "Об    утверждении    Доктрины
                             продовольственной    безопасности     Российской
                             Федерации", Закон Липецкой области от 27 октября
                             2010  года  N  429-ОЗ  "О   порядке   разработки
                             областной  и  муниципальных  программ   развития
                             торговли"Заказчик Программы       - Администрация   Липецкой   области   (далее    -
                             администрация области)Разработчик Программы    - Управление  потребительского  рынка  и   ценовой
                             политики Липецкой областиЦель Программы           - Создание  условий  для  полного   удовлетворения
                             спроса населения  на  потребительские  товары  и
                             услуги в широком ассортименте, в первую очередь,
                             отечественного производства по доступным ценам в
                             пределах территориальной доступностиЗадачи Программы         - 1. Определение и реализация  комплекса  общих  и
                             специальных  мер  социального,   экономического,
                             нормативно-правового,     информационного      и
                             организационного   характера   для   обеспечения
                             бесперебойного  доведения  товаров  и  услуг  до
                             потребителей    в    достаточном    объеме     и
                             ассортименте.
                             2.  Определение  и  реализация  комплекса   мер,
                             направленных  на   повышение   экономической   и
                             территориальной доступности  товаров,  повышение
                             качества  и  культуры  торгового   сервиса   для
                             населения области и  муниципальных  образований,
                             обеспечение качества и безопасности товаровСроки реализации         - 2012 - 2014 годыПрограммыИсполнитель Программы    - Управление  потребительского  рынка  и   ценовой
                             политики Липецкой областиОбъемы и источники       - Источником  финансирования   являются   средствафинансирования Программы   областного бюджета. Общий  объем  финансирования
  
                               мероприятий  Программы  из  областного   бюджета
                               прогнозно составит -  51,35  млн.  руб.,  в  том
                               числе:
                               2012 год - 17,05 млн. руб.;
                               2013 год - 16,55 млн. руб.;
                               2014 год - 17,75 млн. руб.
                               Объем финансирования Программы за  счет  средств
                               областного   бюджета   ежегодно   уточняется   в
                               процессе исполнения  областного  бюджета  и  при
                               формировании бюджета на очередной финансовый год
                               (В редакции Постановлений Администрации Липецкой
                               области                    от 14.01.2013 г. N 2;
                               от 31.10.2013 г. N 496)
  
  Ожидаемые результаты     - В  результате  реализации  Программы   ожидаетсяразвития торговли          удовлетворение     спроса      населения      наи основные показатели      потребительские  товары  и  услуги   в   широкомэффективности реализации   ассортименте, в первую  очередь,  отечественногоПрограммы                  производства  по  доступным  ценам  в   пределах
                             территориальной доступности  и  гарантированного
                             качества.
                             Основными показателями эффективности являются:
                             - сохранение доли населенных пунктов, не имеющих
                             стационарной   торговой    сети,    в    которых
                             организована развозная торговля;
                             - удовлетворенность населения торговым сервисомПорядок организации      - Организацию  реализации  Программы  осуществляетреализации Программы       управление  потребительского  рынка  и   ценовой
                             политики области, проводит мониторинг  за  ходом
                             ее    реализации,    обеспечивает    публичность
                             информации по результатам мониторингаПорядок контроля         - Контроль за исполнением  Программы  осуществляетза реализацией Программы   администрация области.  Исполнитель  мероприятий
                             Программы ежеквартально (по итогам I квартала, I
                             полугодия и 9 месяцев  -  до  15  числа  месяца,
                             следующего за отчетным периодом; по итогам  года
                             - до 1  февраля  года,  следующего  за  отчетным
                             годом)  представляет  в  управление  контроля  и
                             проверки   исполнения,   управление    экономики
                             администрации   Липецкой   области,   управление
                             финансов Липецкой области в электронном  виде  и
                             на бумажном носителе отчетную информацию:
                             - о ходе выполнения мероприятий Программы;
                             - отчет об объемах финансирования Программы;
                             - об оценке эффективности реализации  Программы,
                             которая  предоставляется  по  итогам  прошедшего
                             года
                     II. Описательная часть Программы                   
              1. Характеристика проблем, на решение которых             
                           направлена Программа                         
       Основанием для разработки Программы являются Федеральный закон от28   декабря   2009   года   N  381-ФЗ  "Об  основах  государственногорегулирования торговой деятельности в Российской  Федерации"  и  ЗаконЛипецкой  области  от  27  октября  2010  года  N  429-ОЗ  "О  порядкеразработки областной и муниципальных программ развития торговли".
       Потребительский рынок является социально  ориентированной  сферойэкономики.  Приоритетной функцией органов власти и неотъемлемой частьюрегиональной  политики  в  сфере   потребительского   рынка   являетсяповышение   качества  жизни  населения  области  путем  гарантированновысоких стандартов жизнеобеспечения, а именно:  повышение  доступноститоваров     для    сельских    жителей,    возможность    приобретениясельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей.
       В течение ряда лет из областного  бюджета  велось  финансированиемероприятий,  направленных  на  доставку товаров народного потребленияжителям сельских населенных пунктов.
       В  результате  эффективного   использования   бюджетных   средствдостигнуты  показатели,  свидетельствующие  о  положительной  динамикеразвития  потребительского  рынка  области:  опережающие  темпы  ростаоборота   розничной   торговли  и  объема  бытовых  услуг  в  сельскойместности; изменение  структуры  оборота  в  сторону  увеличения  долинепродовольственных   товаров,  оказание  новых  бытовых  услуг;  ростзаготовительного оборота, в том числе за счет  увеличения  закупок  отличных  подсобных  хозяйств населения, создание дополнительных рабочихмест.
       Принятие областной программы обусловлено  необходимостью  решенияряда проблем, существующих на потребительском рынке.
       Сложившееся в области размещение объектов  торгового  и  бытовогообслуживания  на  селе не полностью отвечает потребностям населения. Вособо сложном положении  находятся  населенные  пункты,  расположенныевдали от крупных поселений, дорожных магистралей и с небольшим (до 200человек) количеством проживающих.
       Половина сельских поселений  области  (831  поселение)  не  имеютстационарных   розничных   предприятий,   обеспеченность  комплекснымиприемными пунктами составляет 75%. Организация  торгового  и  бытовогообслуживания   жителей   осуществляется  через  развозную  торговлю  ивыездное обслуживание.
       В последние годы наиболее  динамично  развивается  инфраструктурапотребительского   рынка,   особенно   предприятий   торговли.  Однакосохраняется проблема неравномерного размещения  торговых  объектов  натерритории   области.   В  настоящее  время  обеспеченность  торговымиплощадями по области составляет 446 кв. м в расчете на 1000 жителей (в2010   году  прирост  к  уровню  2009  года  составил  6%),  при  этомсреднерайонный показатель составляет 346 кв. м, а в Елецком и Липецкомрайонах он втрое ниже областного.
       За  2010  год  оборот  розничной  торговли  в  целом  по  областиувеличился на 7% к уровню 2009 года (в сопоставимых ценах), по районамтемп роста составил 113,2%.
       Объем оказанных бытовых услуг составил 4,9 млрд. руб. или  106,9%(по районам - 125,4%) к соответствующему периоду прошлого года.
       Среднедушевой оборот розничной торговли по  области  сложился  науровне 102 тыс. руб. на одного жителя, по районам - более 68 тыс. руб.При этом наблюдается диспропорция  между  муниципальными  районами:  вВоловском,    Долгоруковском,    Измалковском,   Краснинском   районахсреднедушевой  оборот  в  2  раза  ниже  среднеобластного,  Елецком  иЛипецком - ниже в 3 раза.
       Ввиду отсутствия экономической  привлекательности  для  субъектовмалого   и   среднего   предпринимательства   по-прежнему  сохраняетсянедостаток  торговых  предприятий  в  сельской  местности.   Основнымипотребителями  на  селе  являются жители с низкой платежеспособностью:неработающие пенсионеры и малообеспеченные граждане. Вследствие  этогоосуществление  торговой деятельности на селе неизбежно влечет за собойубытки предприятий, что  способствует  их  закрытию  (в  2010  году  врайонах закрыто более 100 объектов).
       Одной  из  проблем  остается  обеспеченность   специализированнымавтотранспортом  хозяйствующих субъектов. Специфика доставки товаров вотдаленные населенные пункты требует использования транспорта  особогоназначения:  автолавок,  тонаров  и  т.д.  Фондоемкость приобретаемогоавтотранспорта для частных инвесторов практически непосильна, так  какони  или находятся на стадии становления, либо долгие годы обслуживаюттерритории с населением, имеющим низкий уровень доходов (пенсионеры).
       Недостаток   собственных   оборотных   средств   на    содержаниепредприятий  не  позволяет  привести  материально-техническую  базу  всоответствие с современными требованиями, произвести  реконструкцию  иремонт   объектов,   приобрести   современное  оборудование,  а  такжеувеличить запасы товаров, закупить сырье для дальнейшей переработки.
       Не менее  важной  проблемой  является  низкий  уровень  насыщенияпотребительского   рынка   местной   сельскохозяйственной  продукцией.Дальнейшее решение задачи развития специализированных  предприятий  пореализации  местной сельскохозяйственной продукции позволит эффективноиспользовать потенциал личных подсобных хозяйств, повысит их мотивациютруда  и  уровень  доходов,  обеспечит гарантированный сбыт выращеннойпродукции.
       Эффективное  решение  указанных   проблем   возможно   только   сиспользованием  программных  методов,  учитывая  социальные  аспекты вразвитии сельских районов области.
       Принятие    Программы     позволит     сохранить     стабильностьфункционирования  потребительского  рынка  области,  увеличить  объемырозничного оборота, обеспечить территориальную и  ценовую  доступностьторговых  услуг  для сельского населения, создать новые рабочие места,увеличить  занятость  и  повысить  доходы   населения,   развивать   исовершенствовать сельскую инфраструктуру.
       2. Цель и задачи Программы с указанием сроков их реализации      
       Цель, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии  сприоритетами  социально-экономической  политики Российской Федерации иЛипецкой области.
       Основной целью Программы является создание  условий  для  полногоудовлетворения  спроса  населения на потребительские товары и услуги вшироком ассортименте, в первую очередь, отечественного производства подоступным ценам в пределах территориальной доступности.
       Для достижения указанной цели Программой решаются задачи:
       1. Определение и реализация комплекса  общих  и  специальных  мерсоциального,  экономического,  нормативно-правового, информационного иорганизационного характера для  обеспечения  бесперебойного  доведениятоваров и услуг до потребителей в достаточном объеме и ассортименте.
       2.  Определение  и  реализация  комплекса  мер,  направленных  наповышение   экономической   и   территориальной  доступности  товаров,повышение качества и культуры торгового сервиса для населения  областии  муниципальных  образований,  обеспечение  качества  и  безопасноститоваров.
       Сроки реализации Программы 2012 - 2014 годы.
             3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы            
       Источником  финансирования являются средства областного бюджета.Общий   объем  финансирования  мероприятий  Программы  из  областногобюджета  прогнозно  составит  -  51,35  млн.  руб.,  в  том числе: (Вредакции  Постановлений  Администрации Липецкой области от 14.01.2013г. N 2; от 31.10.2013 г. N 496)
       2012 год - 17,05 млн. руб.;
       2013   год   -   16,55  млн.  руб.;  (В  редакции  ПостановленийАдминистрации Липецкой области от 14.01.2013 г. N 2; от 31.10.2013 г.N 496)
       2014   год   -   17,75   млн.   руб.  (В  редакции  ПостановленияАдминистрации Липецкой области от 14.01.2013 г. N 2)
       Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджетаежегодно  уточняется  в  процессе  исполнения областного бюджета и приформировании бюджета на очередной финансовый год.
               4. Механизм реализации Программы и контроль              
                          за ходом ее выполнения                        
       Механизм реализации  Программы  включает  меры,  направленные  навыполнение   в   полном   объеме   программных   мероприятий,  порядоккорректировки объемов финансирования и сроков реализации.
       Правовую основу Программы составляют:  Федеральный  закон  от  28декабря  2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации", Указ Президента  РФ  от30  января  2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственнойбезопасности Российской  Федерации",  Закон  Липецкой  области  от  27октября   2010  года  N  429-ОЗ  "О  порядке  разработки  областной  имуниципальных  программ  развития  торговли"  и   другие   нормативныеправовые акты Российской Федерации, Липецкой области, регламентирующиевопросы государственного регулирования торговой деятельности.
       Методика расчета субсидий на реализацию  муниципальных  программ,направленных  на  создание условий для обеспечения услугами торговли ибытового обслуживания  поселений,  входящих  в  состав  муниципальногорайона, приведена в приложении к Программе.
       Мониторинг Программы проводится в соответствии  с  планами  работисполнителя Программы.
       Объемы   финансирования    программных    мероприятий    ежегодноутверждаются   законом   Липецкой  области  об  областном  бюджете  наочередной финансовый год.
       Исполнитель Программы  с  учетом  выделяемых  финансовых  средствежегодно может уточнять показатели эффективности реализации Программы,затраты по программным мероприятиям и механизм ее реализации.
       Контроль  за  исполнением  Программы  осуществляет  администрацияобласти.  Исполнитель мероприятий Программы ежеквартально (по итогам Iквартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего  заотчетным  периодом;  по итогам года - до 1 февраля года, следующего заотчетным  годом)  представляет  в  управление  контроля   и   проверкиисполнения,   управление  экономики  администрации  Липецкой  области,управление финансов Липецкой области в электронном виде и на  бумажномносителе отчетную информацию:
       - информацию о ходе выполнения мероприятий Программы;
       - отчет об объемах финансирования Программы;
       -  информацию  об  оценке  эффективности  реализации   Программы,которая предоставляется по итогам прошедшего года.
       К  отчетной   информации   прилагается   пояснительная   записка,отражающая:
       -  состояние  проблем,  на  решение   которых   была   направленаПрограмма;
       - достижение поставленных целей;
       - эффективность реализованных мероприятий.
       В год завершения действия Программы в  отчете  дается  оценка  завесь период ее реализации.
               5. Оценка эффективности реализации Программы             
       В результате реализации Программы ожидается удовлетворение спросанаселения  на  потребительские товары и услуги в широком ассортименте,в первую очередь, отечественного производства  по  доступным  ценам  впределах территориальной доступности и гарантированного качества.
       Основными показателями эффективности являются:
       - сохранение доли населенных  пунктов,  не  имеющих  стационарнойторговой сети, в которых организована развозная торговля;
       - удовлетворенность населения торговым сервисом.
       Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических иплановых  значений  индикатора  и показателя за каждый период действияПрограммы по соответствующим мероприятиям.
       Фактические значения индикатора и показателя  определяются  путемпроведения мониторинга исполнителем Программы.
                Оценка эффективности реализации Программы               
                                                                 Таблица|-----|----------------------------|---------------|-----------------------------------|-------------------||N    |Наименование                |Величина в     |Плановые значения по  периодам     |Источник           ||п/п  |                            |базовом  году  |действия  Программы                |определения        ||     |                            |(до начала     |                                   |значения           ||     |                            |реализации     |                                   |показателей        ||     |                            |Программы) 2010|                                   |                   ||     |                            |год            |                                   |                   ||     |                            |               |-----------|-----------|-----------|                   ||     |                            |               |2012 г.    |2013 г.    |2014 г.    |                   ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||1.   |Цель: Создание условий для полного удовлетворения спроса населения  на потребительские товары и     ||     |услуги в широком ассортименте, в первую  очередь, отечественного производства по доступным          ||     |ценам в пределах  территориальной доступности                                                       ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||2.   |Индикатор цели:  Доля       |72,6           |72,6       |72,6       |72,6       |Внутренняя         ||     |населенных  пунктов, не     |               |           |           |           |отчетность -       ||     |имеющих  стационарной       |               |           |           |           |сведения           ||     |торговой сети,  в которых   |               |           |           |           |администраций      ||     |организована  развозная     |               |           |           |           |муниципальных      ||     |торговля,  не менее %       |               |           |           |           |районов            ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||3.   |Задача 1. Определение и реализация комплекса общих и специальных мер  социального,                  ||     |экономического, нормативно-правового, информационного  и организационного характера для             ||     |обеспечения бесперебойного доведения товаров и услуг до потребителей в достаточном объеме и         ||     |ассортименте                                                                                        ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||4.   |Объем финансовых  средств по|               |16850      |15840      |17530      |                   ||     |задаче 1, тыс. руб.         |               |           |           |           |                   |(В    редакции    Постановления    Администрации    Липецкой   областиот 14.01.2013 г. N 2)|-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||5.   |Показатель 1 задачи  1.     |37,4           |51,0       |58,0       |67,0       |Внутренняя         ||     |Увеличение  оборота         |               |           |           |           |отчетность -       ||     |предприятий  розничной      |               |           |           |           |сведения           ||     |торговли  муниципальных     |               |           |           |           |администраций      ||     |районов, млрд. руб.         |               |           |           |           |муниципальных      ||     |                            |               |           |           |           |районов            ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||6.   |Эффективность  мероприятий  |               |0,7        |0,9        |0,9        |                   ||     |показателя 1  (общественная |               |           |           |           |                   ||     |эффективность)              |               |           |           |           |                   ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||7.   |Показатель 2 задачи  1.     |-              |80,0       |83,0       |85,0       |Данные  мониторинга||     |Удельный вес  отечественных |               |           |           |           |предприятий        ||     |продовольственных  товаров  |               |           |           |           |розничной  торговли||     |в общем  объеме продаж, %   |               |           |           |           |                   ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||8.   |Эффективность  мероприятий  |               |-          |1,0        |1,0        |                   ||     |показателя 2  (общественная |               |           |           |           |                   ||     |эффективность)              |               |           |           |           |                   ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||9.   |Показатель 3 задачи  1.     |346            |380        |390        |410        |Внутренняя         ||     |Среднерайонная              |               |           |           |           |отчетность -       ||     |обеспеченность  площадью    |               |           |           |           |сведения           ||     |торговых  объектов на 1000  |               |           |           |           |администраций      ||     |жителей, кв. м              |               |           |           |           |муниципальных      ||     |                            |               |           |           |           |районов            ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||10.  |Эффективность  мероприятий  |               |0,9        |1,0        |1,0        |                   ||     |показателя 3  (общественная |               |           |           |           |                   ||     |эффективность)              |               |           |           |           |                   ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||11.  |Показатель 4 задачи  1.     |250            |250        |250        |250        |Внутренняя         ||     |Количество  сохраненных     |               |           |           |           |отчетность -       ||     |(модернизированных)         |               |           |           |           |сведения           ||     |объектов торговли,          |               |           |           |           |администраций      ||     |расположенных  в населенных |               |           |           |           |муниципальных      ||     |пунктах с численностью      |               |           |           |           |районов            ||     |проживающего  населения не  |               |           |           |           |                   ||     |более  200 человек          |               |           |           |           |                   ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||12.  |Эффективность  мероприятий  |               |1,0        |1,0        |1,0        |                   ||     |показателя 4  (общественная |               |           |           |           |                   ||     |эффективность)              |               |           |           |           |                   ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||13.  |Задача 2. Определение и реализация комплекса мер, направленных  на повышение экономической и        ||     |территориальной доступности товаров,  повышение качества и культуры торгового сервиса для           ||     |населения области и муниципальных образований, обеспечение качества и безопасности  товаров         ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||14.  |Объем финансовых  средств по|               |200        |710        |220        |                   ||     |задаче 1, тыс. руб.         |               |           |           |           |                   |(В   редакции   Постановления   Администрации   Липецкой  области  от31.10.2013 г. N 496)|-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||15.  |Показатель 1 задачи  2.     |0              |10         |10         |10         |Внутренняя         ||     |Положительная  динамика     |               |           |           |           |отчетность -       ||     |количества  предприятий,    |               |           |           |           |сведения           ||     |принявших участие  в        |               |           |           |           |администраций      ||     |конкурсе  (ежегодный прирост|               |           |           |           |муниципальных      ||     |не менее), %                |               |           |           |           |районов            ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||16.  |Эффективность  мероприятий  |               |-          |1,2        |1,2        |                   ||     |показателя 1  (общественная |               |           |           |           |                   ||     |эффективность)              |               |           |           |           |                   ||-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||17.  |Показатель 2 задачи         |   20          |   40      |   50      |   50      |Данные             ||     |2.                          |               |           |           |           |мониторинга        ||     |Количество                  |               |           |           |           |участников         ||     |населенных пунктов,         |               |           |           |           |ярмарки            ||     |охваченных                  |               |           |           |           |                   ||     |ярмарочными                 |               |           |           |           |                   ||     |мероприятиями, ед.          |               |           |           |           |                   |(Дополнен   -   Постановление   Администрации   Липецкой  области  от31.10.2013 г. N 496)|-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------||18.  |Эффективность               |    -          |    0,5    |    0,8    |    1,0    |                   ||     |мероприятий                 |               |           |           |           |                   ||     |показателя 2                |               |           |           |           |                   ||     |(общественная               |               |           |           |           |                   ||     |эффективность)              |               |           |           |           |                   |(Дополнен   -   Постановление   Администрации   Липецкой  области  от31.10.2013 г. N 496)|-----|----------------------------|---------------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
                   III. Система программных мероприятий                 |-----|------------------------------|---------|-----------------------------------|-----------------------||N    |Наименование  мероприятия     |Сроки    |Объем финансирования из бюджета,   |Исполнители            ||п/п  |                              |испол-   |тыс. руб.                          |                       ||     |                              |нения  по|                                   |                       ||     |                              |пе-      |                                   |                       ||     |                              |риодам   |                                   |                       ||     |                              |выпол-   |                                   |                       ||     |                              |нения    |                                   |                       ||     |                              |         |--------|--------------------------|                       ||     |                              |         |Всего   |В том числе:              |                       ||     |                              |         |--------|--------|--------|--------|                       ||     |                              |         |        |2012  г.|2013  г.|2014  г.|                       ||     |                              |         |        |        |        |        |                       ||-----|------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|-----------------------||1.   |Субсидии  на реализацию       |2012 -   |50220   |16850   |15840   |17530   |Управление             ||     |мероприятий  муниципальных    |2014  гг.|        |        |        |        |потребительского рынка ||     |программ,  направленных  на   |         |        |        |        |        |и ценовой  политики    ||     |создание условий  для         |         |        |        |        |        |области                ||     |обеспечения  услугами торговли|         |        |        |        |        |                       ||     |и бытового  обслуживания      |         |        |        |        |        |                       ||     |поселений, входящих  в состав |         |        |        |        |        |                       ||     |муниципального района         |         |        |        |        |        |                       |(В    редакции    Постановления    Администрации    Липецкой   областиот 31.10.2013 г. N 496)|-----|------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|-----------------------|
                                                              Приложение
                                                   к областной программе
                                                      "Развитие торговли
                                                        Липецкой области
                                                    на 2012 - 2014 годы"
                                 МЕТОДИКА                               
          РАСЧЕТА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ        
             ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ            
         МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ       
        ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ       
            ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА          
  
           (В редакции Постановления Администрации Липецкой области
                            от 14.01.2013 г. N 2)
  
  
       1.  Методика  расчета  и  условия   предоставления   межбюджетныхсубсидий  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов нареализацию  мероприятий  муниципальных   программ,   направленных   насоздание   условий   для  обеспечения  услугами  торговли  и  бытовогообслуживания поселений, входящих в состав муниципального района (далее-  муниципальные  программы),  определяют  порядок  расчета,  а  такжеусловия их предоставления (далее - методика).
       2. Межбюджетные субсидии из  областного  бюджета  предоставляютсябюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм, предусматривающих возмещение части затрат юридических лиц  ииндивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  торговое  и бытовоеобслуживание в сельских населенных пунктах (кроме  районных  центров),направленных на:
       1) приобретение автомобильного топлива для:
       доставки товаров народного  потребления  (в  том  числе  хлеба  ихлебобулочных изделий) в стационарные торговые объекты;
       организации развозной торговли в сельских населенных пунктах,  неимеющих  стационарных  торговых  объектов и (или) имеющих стационарныеторговые  объекты,  в  которых  радиус   пешеходной   доступности   достационарного торгового объекта превышает 2 километра;
       сбора и доставки заказов сельского населения при оказании бытовыхуслуг;
       2)  приобретение грузового специализированного автотранспорта, ненаходившегося  в эксплуатации, - автолавок (автомобилей, оборудованныхдля   организации  развозной  торговли  с  них),  хлебных  фургонов  иавтофургонов  (автомобилей,  предназначенных для перевозки принятых отнаселения заказов на бытовые услуги и доставки выездных бригад) (далее-   специализированный   автотранспорт);   (В  редакции  ПостановленийАдминистрации  Липецкой  области от 17.09.2012 г. N 377; от 14.01.2013г. N 2)
       3)  приобретение  торгового  и  холодильного   оборудования   дляпредприятий  розничной  торговли, расположенных в населенных пунктах счисленностью проживающего населения не более 200 человек;
       4)  приобретение  торгового  и  холодильного   оборудования   дляспециализированных      торговых      предприятий      по      продажесельскохозяйственной продукции.;
  
         5) приобретение  нестационарных объектов для оказания торговых  ибытовых   услуг   (мобильных  (сборно-разборных,  модульных)  торговыхкиосков, павильонов, бытовок), расположенных в населенных пунктах,  неимеющих  стационарных объектов и (или) имеющих стационарные объекты, вкоторых  радиус  пешеходной  доступности  до   стационарного   объектапревышает  2  километра  (далее  - нестационарные объекты для оказанияторговых и бытовых услуг). (Дополнен   -  Постановление  АдминистрацииЛипецкой области от 17.09.2012 г. N 377)
  
  
       3. Условиями предоставления субсидий являются:
       1)    наличие    муниципальной    программы,    предусматривающеймероприятия,  направленные  на  достижение  и поддержание физической иэкономической доступности товаров первой необходимости и бытовых услугдля населения, проживающего в сельских поселениях;
       2) долевое финансирование из местного  бюджета  части  затрат  понаправлениям,  указанным  в  пункте 2 настоящего Порядка, в размере неменее 10 (десяти) процентов.
       4. Общий объем  субсидии из областного  бюджета,  предоставляемойбюджету   i-го   муниципального   района   на  реализацию  мероприятиймуниципальной программы за отчетный период, рассчитывается по формуле:
  
                      С  = С   + С   + С   + С   + С  , где
                       i    i1    i2    i3    i4    i5
        С  -  общий  объем  субсидии  из  областного  бюджета,  предоставляемой
         iбюджету  i-го муниципального района на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы за отчетный период;
        С    -  объем  субсидии  из областного бюджета, предоставляемой бюджету
         i1i-го  муниципального  района  на  возмещение  части затрат, направленных наприобретение автомобильного топлива;
        С    -  объем  субсидии  из областного бюджета, предоставляемой бюджету
         i2i-го   муниципального  района  на  возмещение  части  затрат,  связанных  сприобретением специализированного автотранспорта;
        С    -  объем  субсидии  из областного бюджета, предоставляемой бюджету
         i3i-го   муниципального  района  на  возмещение  части  затрат,  связанных  сприобретением   торгового   и  холодильного  оборудования  для  предприятийрозничной  торговли,  расположенных  в  населенных  пунктах  с численностьюпроживающего населения не более 200 человек;
        С    -  объем  субсидии  из областного бюджета, предоставляемой бюджету
         i4i-го   муниципального  района  на  возмещение  части  затрат,  связанных  сприобретением  торгового и холодильного оборудования для специализированныхторговых предприятий по продаже сельскохозяйственной продукции;
        С    -  объем  субсидии  из областного бюджета, предоставляемой бюджету
         i5i-го   муниципального  района  на  возмещение  части  затрат,  связанных  сприобретением  нестационарных  объектов  для  оказания  торговых  и бытовыхуслуг.
         (Пункт  4 в редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 17.09.2012 г. N 377)
  
  
         5. Объем    части    субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-гомуниципального  района  на  возмещение  части  затрат, направленных наприобретение автомобильного топлива, рассчитывается по формуле:
  
  
                             С   = С  + С  + С , где
                              i1    с    р    б
        С  - объем  части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
         срайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильноготоплива для доставки товаров народного потребления в стационарную розничнуюторговую сеть;
        С  - объем  части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
         ррайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильноготоплива  для  организации развозной торговли в сельских населенных пунктах,не  имеющих  стационарных  торговых  объектов  и (или) имеющих стационарныеторговые  объекты, в которых радиус пешеходной доступности до стационарноготоргового объекта превышает 2 км;
        С  - объем  части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
         брайона на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильноготоплива  для  сбора  и  доставки  заказов  сельского населения при оказаниибытовых услуг, которые рассчитываются по формулам:
                               С  = (С  - С ) x К,
                                с     з    м
                               С  = (С  - С ) x К,
                                р     з    м
                             С  = (С  - С ) x К, где
                              б     з    м
        С  - сумма   затрат,   предъявленных   i-ым   муниципальным  районом  к
         звозмещению по конкретному направлению;
        С  - сумма субсидий, выплаченных из i-ого местного бюджета юридическому
         млицу и (или) индивидуальному предпринимателю по конкретному направлению;
        К - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
                            К = С   / (С   - С  ), где
                                 об     оз    ом
        С   - сумма  средств,  предусмотренная  в областном бюджете на отчетный
         обпериод;
        С   - общая  сумма  затрат,  предъявленных  муниципальными  районами  к
         озвозмещению по конкретному направлению;
        С   - общая сумма субсидий, выплаченных из местных бюджетов юридическим
         омлицам и (или) индивидуальным предпринимателям по конкретному направлению.
         В случае, если расчетное  значение  корректирующего  коэффициентабольше 1,0 (К > 1,0), то К принимается равным 1,0.
         6.  Объем    части   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-гомуниципального   района   на  возмещение  части  затрат,  связанных  сприобретением:
         специализированного автотранспорта;
         торгового и холодильного оборудования для  предприятий  розничнойторговли,   расположенных   в   населенных   пунктах   с  численностьюпроживающего населения не более 200 человек;
         торгового  и  холодильного  оборудования  для  специализированныхторговых предприятий по продаже сельскохозяйственной продукции;
         нестационарных объектов для оказания торговых  и  бытовых  услуг,рассчитываются по формулам:
                            С   = (С  - С  - С ) x К ,
                             i2     з    м    с     1
                            С   = (С  - С  - С ) x К ,
                             i3     з    м    с     1
                            С   = (С  - С  - С ) x К
                             i4     з    м    с     1
                            С   = (С  - С  - С ) x К , где:
                             i5     з    м    с     1
        С    -   сумма  затрат,  предъявленных  i-м  муниципальным  районом   к
         звозмещению по конкретному направлению;
        С  - сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета  юридическому
         млицу или индивидуальному предпринимателю по конкретному направлению;
        С   -  сумма  минимальных  затрат юридического лица или индивидуального
         спредпринимателя по конкретному направлению;
        К  - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
         1
                         К  = С   / (С   - С   - С  ), где:
                          1    об     оз    ом    ос
        С    -  сумма  средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный
         обпериод;
        С    -  общая  сумма  затрат,  предъявленных  муниципальными районами к
         озвозмещению по конкретному направлению;
        С   - общая сумма субсидий, выплаченных из местных бюджетов юридическим
         омлицам и(или) индивидуальным предпринимателям по конкретному направлению;
        С     -   общая   сумма   минимальных  затрат  юридических  лиц  и(или)
         осиндивидуальных предпринимателей по конкретному направлению.
        В  случае  если  расчетное значение корректирующего коэффициента больше1,0 (К  > 1,0), то К  принимается равным 1,0
          1             1
         (Пункт  6 в редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 17.09.2012 г. N 377)
  
  
       7.   Объем   части   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-гомуниципального  района,  в расчете на одно юридическое лицо или одногоиндивидуального предпринимателя  не  должен  превышать  на  возмещениечасти затрат, связанных с приобретением:
       специализированного автотранспорта - 500 тыс. руб.;
       торгового и холодильного оборудования для  предприятий  розничнойторговли,   расположенных   в   населенных   пунктах   с  численностьюпроживающего населения не более 200 человек, - 100 тыс. руб.;
       торгового  и  холодильного  оборудования  для  специализированныхторговых  предприятий  по продаже сельскохозяйственной продукции - 200тыс. руб.;
  
         нестационарного объекта  для  оказания торговых и бытовых услуг -80 тыс. руб. (Дополнен  - Постановление Администрации Липецкой областиот 17.09.2012 г. N 377)