Распоряжение Главы администрации города Липецка от 19.01.2005 № 36-р
О Порядке подготовки правовых актов администрации г. Липецка
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 19.01.2005г. г.Липецк N 36-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации города Липецка от 29.07.2009 г. N 1-р О Порядке подготовки правовых актовадминистрации г. Липецка В целях совершенствования организации делопроизводства вадминистрации г. Липецка: 1. Порядок подготовки правовых актов администрации г. Липецкаутвердить (приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы - руководителя аппарата администрации г. ЛипецкаИ.Н. Кошелева.Глава администрациигорода Липецка М.В.Гулевский Приложение к распоряжению главы администрации г. Липецка от 19 января 2005 г. N 36-р ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к правовымактам администрации г. Липецка, их подготовке, внесению,рассмотрению, принятию, опубликованию и систематизации. 1.2. Правовые акты администрации г. Липецка должнысоответствовать Конституции РФ, законам Российской Федерации иЛипецкой области, Уставу г. Липецка и настоящему Порядку. 1.3. Правовые акты администрации г. Липецка - нормативныеправовые и правовые акты, принятые в пределах своей компетенции главойадминистрации г. Липецка, заместителями главы, руководителями органовадминистрации (департаментов) по вопросам, отнесенным к ихполномочиям. 1.4. Глава администрации г. Липецка в пределах своих полномочий,установленных законами РФ и Липецкой области, Уставом г. Липецка,решениями городского Совета депутатов, издает постановления повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления законами РФ и Липецкой области, а также распоряжения. 1.4.1. Нормативные правовые акты, принимаемые главойадминистрации, издаются исключительно в форме постановления.Постановления главы администрации обязательны для исполнения всемирасположенными на территории города организациями, независимо от формсобственности, должностными лицами и гражданами. 1.4.2. В форме распоряжений главы администрации г. Липецкаиздаются правовые акты управления в рамках компетенции главыадминистрации, имеющие обязательную силу для лиц, которым этираспоряжения адресованы. Распоряжения делятся на две группы:распоряжения общего, длительного действия и распоряжения, касающиесяконкретного вопроса, отдельного случая. 1.5. Заместители главы администрации г. Липецка в соответствии сУставом г. Липецка издают распоряжения, руководители органовадминистрации г. Липецка издают распоряжения и приказы по вопросам,отнесенным к их полномочиям согласно постановлению главы администрацииг. Липецка. Ненормативные правовые акты руководителей структурныхподразделений администрации г. Липецка могут быть отменены главойадминистрации. 1.6. Правовые акты администрации г. Липецка подлежат учету ихранению в порядке, установленном действующим законодательством. 2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА 2.1. Правовой акт имеет следующую структуру: состоит изсодержательной части и реквизитов. Содержательная часть правового акта - выраженное в письменномвиде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическоезакрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальныхпредписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цель имотивы его принятия. Реквизиты правового акта - обязательные сведения о правовом актедля признания его действительным. 2.2. Текст постановления главы администрации, как правило,состоит из констатирующей и постановляющей частей. В констатирующейчасти (преамбуле) излагаются цели и задачи предписываемых действий.Если основанием к изданию постановления является законодательный, инойправовой акт или поручение вышестоящих органов, то в констатирующейчасти указывается его вид, дата, номер, заголовок и передается краткоесодержание той его части, которая касается существа вопроса.Констатирующая часть заканчивается словом "Постановляю". Пункты постановляющей части текста нумеруются арабскими цифрами сточками. В пунктах постановляющей части постановления указываютсяконкретные действия, исполнители и сроки исполнения предписываемыхдействий. Отдельные задания могут быть оформлены в виде приложений кпостановлению со ссылкой на них в соответствующих пунктах. Приложенияподписываются руководителем структурного подразделения, внесшегопроект. Если постановление дополняет, отменяет или изменяет ранееизданные постановления или отдельные их пункты, то это оговаривается вконце текста постановления. Последний пункт постановления должен содержать указания одолжностном лице (или лицах), ответственном(ых) за исполнениепостановления в целом. Контроль за выполнением постановления главы администрациивозлагается на заместителей главы администрации или руководителейдепартаментов по отраслям. 2.3. Правовые акты администрации г. Липецка имеют следующиереквизиты: - герб г. Липецка; - наименование органа, принявшего акт; - обозначение вида правового акта, выраженное словами"Постановление" или "Распоряжение"; - дату принятия акта; - номер правового акта; - наименование правового акта; - подпись соответствующего должностного лица, включающую полноенаименование его должности, его личную подпись (только на подлинникеправового акта), его фамилию и инициалы. 3. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА 3.1. Основными стадиями процесса подготовки и принятия правовыхактов администрацией г. Липецка являются: внесение проекта правовогоакта в порядке нормотворческой инициативы в городской Совет депутатовили подготовка проекта правового акта руководителем структурногоподразделения администрации г. Липецка. Порядок внесения нормативногоправового акта в городской Совет депутатов установлен Положением "Омуниципальных правовых актах г. Липецка", утвержденным решениемЛипецкого городского Совета депутатов от 23.11.2004. 3.2. Подготовка проекта правового акта администрации г. Липецкаосуществляется структурными подразделениями администрации, вкомпетенции которых находится данный вопрос, по поручению должностныхлиц администрации или по собственной инициативе. В подготовке проекта правового акта и его визировании должнаучаствовать юридическая служба структурного подразделения - инициаторапроекта правового акта. Передачу на согласование проекта правового акта осуществляетобщий отдел администрации города. Проект правового акта подлежит обязательному согласованию сзаинтересованными должностными лицами в соответствии с распределениемобязанностей, правовым управлением, а также иными структурнымиподразделениями, если в правовом акте содержатся положения, нормы ипоручения, касающиеся данных подразделений. Согласование проекта правового акта оформляется визами. Визавключает в себя наименование должности руководителя подразделения илиего заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи идату подписи. Визирование проекта правового акта каждой инстанциейосуществляется в срок не более двух рабочих дней. Далее проектправового акта передается общим отделом на правовую" экспертизу вправовое управление. Правовая экспертиза осуществляется не позднеечетырех рабочих дней со дня поступления проекта в правовое управление.При наличии у должностных лиц, с которыми согласуется проектдокумента, особого мнения, оно прилагается в виде отдельной записки.Разрешение спорной ситуации возлагается на заместителя главы,координирующего структурное подразделение, внесшее проект. Прошедшийправовую экспертизу, согласованный с заинтересованными лицами проектправового акта представляется общим отделом главе администрации. Аналогичный порядок оформления распространяется на подготовкупроектов, распоряжений главы и заместителей главы администрации. 4. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА 4.1. Постановления главы администрации города вступают в силу содня их официального опубликования, распоряжения главы администрации,его первого заместителя, заместителей, руководителей органовадминистрации вступают в силу со дня их принятия, если в тексте неуказано иное. Правовые акты администрации, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Нормативные правовые актыподлежат опубликованию в средствах массовой информации, переченькоторых утверждается решением городского Совета депутатов. Нормативные правовые акты могут быть официально опубликованы вдругих печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения(обнародованы) по телевидению и радио, разосланы соответствующиморганам и организациям, переданы по каналам связи, распространены вмашиночитаемой форме, а также опубликованы в виде отдельных изданий.Нормативные правовые акты, не имеющие общего значения, могут быть неопубликованы, а направлены соответствующим органам и организациям длядоведения до сведения всех лиц, на которых распространяется ихдействие. Эти акты вступают в силу с момента их подписания, если неустановлен иной срок введения их в действие. 5. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА 5.1. Официальное толкование правовых актов производится в случаеобнаружения неясности содержания правовых актов, неправильной илипротиворечивой практики их применения. Официальные акты - разъясненияимеют ту же юридическую силу, что и разъясняемые ими нормативные акты.В процессе официального толкования не допускается внесение втолкуемые правовые акты поправок, дополнений и конкретизирующихпредписаний. Официальное толкование постановлений главы администрациивправе давать только глава администрации.Начальникправового управления А.В.Деева