Постановление Главы города Липецка от 30.09.2008 № 2460
Об утверждении городской целевой Программы "Восстановление работоспособности автоматических систем противопожарной защиты в домах повышенной этажности жилищного фонда города Липецка на 2009 - 2011 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 30.09.2008г. г.Липецк N 2460Об утверждении городской целевой Программы"Восстановление работоспособности автоматическихсистем противопожарной защиты в домах повышеннойэтажности жилищного фонда города Липецка на 2009 -2011 годы"(В редакции Постановления Главы города Липецка от 20.04.2009 г. N 940) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить городскую целевую программу "Восстановлениеработоспособности автоматических систем противопожарной защиты в домахповышенной этажности жилищного фонда города Липецка на 2009 - 2011годы" (приложение). 2. Департаменту финансов администрации города Липецка (Т.С.Фадеева) при формировании бюджета ежегодно предусматривать средства,необходимые для реализации городской целевой программы "Восстановлениеработоспособности автоматических систем противопожарной защиты вдомах повышенной этажности жилищного фонда города Липецка на 2009 -2011 годы". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Липецка В.П. Федорова.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению главы города Липецка от 30 сентября 2008 г. N 2460 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАБОТОСПОСОБНОСТИ АВТОМАТИЧЕСКИХ СИСТЕМ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ В ДОМАХ ПОВЫШЕННОЙ ЭТАЖНОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2009 - 2011 ГОДЫ" 1. Паспорт Программы |-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Наименование Программы |"Восстановление работоспособности автоматических систем || |противопожарной защиты в домах повышенной этажности жилищного фонда|| |города Липецка на 2009 - 2011 годы" ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Основание для разработки |Жилищный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от||Программы |21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закон Липецкой || |области от 18.10.2005 N 224-ОЗ "О правовом регулировании вопросов || |пожарной безопасности в Липецкой области" ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Заказчик Программы |Администрация г. Липецка ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Координатор Программы |Первый заместитель главы администрации города Липецка ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Разработчик Программы |Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Липецка ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Цели и задачи Программы |Обеспечение эксплуатации жилищного фонда города в соответствии с || |Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, || |обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной || |безопасности, защиты жизни, здоровья людей, муниципального || |имущества и имущества населения города от пожаров ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Этапы и сроки реализации |2009 - 2011 годы ||Программы | ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Объемы финансирования |Бюджет города Липецка всего - 6174,00 тыс. руб., в том числе: ||Программы |2009 год - 1820,00 тыс. руб. 2010 год - 2254,00 тыс. руб. 2011 год|| |- 2100,00 тыс. руб. ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Ожидаемые конечные результаты |Восстановление работоспособности автоматических систем ||реализации Программы |противопожарной защиты в 3 домах повышенной этажности жилищного || |фонда города ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Исполнители Программы |Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города || |Липецка, МУ "Управление капитального ремонта" города Липецка, || |подрядные организации, выбираемые по результатам открытого || |конкурса ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------||Целевые показатели Программы |Количество жилых домов, в которых восстановлена система || |противопожарной защиты, количество освоенных средств ||-------------------------------|--------------------------------------------------------------------| 2. Основные понятия и термины Пожарная безопасность - состояние защищенности личности,имущества, общества и государства от пожаров. Автоматическая система пожарной защиты - комплекс инженерногооборудования, предназначенного для автоматической работы системыдымоудаления и пожаротушения в жилых домах. 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Настоящая Программа разработана в соответствии с Жилищнымкодексом РФ, Законом Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "Опожарной безопасности", Законом Липецкой области от 18.10.2005 N224-ОЗ "О правовом регулировании вопросов пожарной безопасности вЛипецкой области", Правилами и нормами технической эксплуатациижилищного фонда, Нормами пожарной безопасности. В настоящее время в городе Липецке находится 3176 многоквартирныхжилых домов площадью 8,5 млн. м2. Срок эксплуатации 62% жилищного фонда более 30-ти лет. Вплоть до2003 года объем денежных средств, выделяемых на проведение капитальныхремонтов, был крайне недостаточным. В результате чего образовалсябольшой процент недоремонта инженерных сетей и отдельныхконструктивных элементов жилых домов. Исследования состояния жилищногофонда показывают, что 6,4 млн. м2 (76% всего жилищного фонда)нуждается в неотложном капитальном ремонте. Особое значение департаментом ЖКХ администрации г. Липецкауделяется техническому состоянию конструкций и инженерномуоборудованию жилых домов повышенной этажности. На сегодняшний день вжилищном фонде города Липецка эксплуатируются 86 домов повышеннойэтажности, построенных до 2000 года, в том числе два 20-этажных жилыхдома, 13 домов - 16-этажных, 41 дом - 14-этажный, 1 - 15-этажный, 1 -13-этажный, 28 двенадцатиэтажных жилых домов. Срок эксплуатации 50%жилых домов повышенной этажности превышает 17 лет. Городскими управляющими компаниями постоянно проводится работа поорганизации и исполнению мероприятий, направленных на усилениепротивопожарной защиты жилищного фонда, защиты здоровья и имуществанаселения города Липецка. В соответствии с "Правилами и нормами технической эксплуатациижилищного фонда", руководствуясь Законом N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности", "Правилами пожарной безопасности в РФ" (ППБ 01-03)проводятся обследования чердачных и подвальных помещений, техническихэтажей жилых зданий, с целью выявления помещений, находящихся впожароопасном состоянии, ведется работа по очистке данных помещений отбытового мусора, закрытию подвальных и чердачных помещений на замки,проводятся работы по содержанию в технически исправном состояниивентиляционных каналов и дымоходов, необходимый ремонт групповой ираспределительной электросети жилых домов, проводится разъяснительнаяработа с нанимателями и собственниками жилых помещений многоквартирныхжилых домов о соблюдении правил пожарной безопасности. Однако принимаемые меры пожарной безопасности многоквартирныхжилых домов не являются достаточными для обеспечения предупреждениявозникновения пожаров и уменьшения потерь от пожаров, снижения гибелии травматизма людей. Одной из причин такого положения дел является недостаточностьсредств на осуществление мероприятий пожарной безопасности. Особенно неудовлетворительная обстановка сложилась с пожарнойбезопасностью жилых домов повышенной этажности (более 12-ти этажей). Системы противопожарной защиты домов повышенной этажности,предназначенные для своевременного обнаружения пожаров и созданиябезопасных условий для эвакуации людей, находятся в техническинеисправном состоянии. Системы автоматической пожарной сигнализации,дымоудаления, подпора воздуха в лифтовые шахты, пусковые устройстванасосов-повысителей вышли из строя и требуют замены или капитальныхремонтов. В настоящий период для укрепления пожарной безопасности, защитыздоровья и имущества населения от пожаров, обеспечения сохранностимуниципального имущества необходимо выполнить ряд работ повосстановлению систем пожарной безопасности в этих домах: монтажсистемы пожарной сигнализации и монтаж системы автоматическогодымоудаления. В целях обеспечения нормального технического состояния системпожаротушения и недопущения несчастных случаев среди проживающегонаселения необходимо целевое выделение денежных средств из городскогобюджета для восстановления работоспособности автоматических системпротивопожарной защиты в многоквартирных жилых домах повышеннойэтажности. В 2004 году по заявке МУП "Городская управляющая компания" ОГУП"Облремстройпроект" разработал проектно-сметную документацию навосстановление систем дымоудаления и пожаротушения в 15-ти домахповышенной этажности:|-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||N |Адрес |Количество |Сметная стоимость в ценах 2004 г., ||п/п | |этажей |тыс. руб. ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||1. |Ул. Доватора, д. 61 |16 |1173,400 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||2. |Ул. Катукова, д. 18 |16 |1663,051 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||3. |Ул. З. Космодемьянской, д. 2/1 |16 |1601,963 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||4. |Ул. З. Космодемьянской, д. 4а |16 |1648,279 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||5. |Ул. Космонавтов, д. 2 |16 |1186,067 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||6. |Ул. Крылова, д. 63 |16 |1010,852 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||7. |Ул. Левобережная, д. 5 |16 |1335,367 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||8. |Ул. Московская, д. 149 |16 |1261,407 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||9. |Ул. Московская, д. 151 |16 |1238,905 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||10. |Ул. Московская, д. 153 |16 |1257,416 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||11. |Пр. Победы, д. 106 |16 |934,940 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||12. |Пр. Победы, д. 110 |16 |926,035 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||13. |Пр. Победы, д. 116 |16 |806,226 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||14. |Ул. Берзина, д. 2 |20 |1386,234 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------||15. |Бул. Есенина, д. 2 |20 |1009,743 ||-----|------------------------------------------|----------------|-----------------------------------| Сметная стоимость строительных работ на восстановление системдымоудаления и пожаротушения в домах повышенной этажности определенапо ТЕР 81-02-2001, ТЕРр 81-04-2001 и пересчитана в цены 2004 г. посборнику Индексы цен в строительстве, выпуск 3 за сентябрь 2004 г. (к= 2,81). Учитывая, что расчетный индекс изменения сметной стоимости (безучета НДС) к ТЕР-2001 согласно Индексам цен в строительстве на июнь2008 г. составляет 6,36, стоимость строительных работ навосстановление систем дымоудаления и пожаротушения в домах повышеннойэтажности в приложении 1 взята с учетом к = 1,6 (6,36 : 2,81). В связи с ограниченностью бюджетного финансирования в 2009 - 2011годах предлагается выполнить работы по восстановлению системдымоудаления и пожаротушения в 3 жилых домах повышенной этажности. 4. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является обеспечение надежнойпротивопожарной защиты населения и жилищного фонда, снижение уровняпожаров, гибели людей и материального ущерба. Программа предусматривает решение следующих задач: - повышение эффективности профилактических мероприятий пообеспечению пожарной безопасности жилых домов повышенной этажности; - обеспечение эксплуатации жилищного фонда города в соответствиис Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда иНормами пожарной безопасности; - сокращение потерь от пожаров. Сроки реализации Программы: 2009 - 2011 годы. 5. Система программных мероприятий 5.1. График выполнения работ |-----|--------------------------------------|------------------|--------------------------------------||N |Адрес |Количество этажей|Сметная стоимость в ценах 2008 г., ||п/п | | |тыс. руб. ||-----|--------------------------------------|------------------|--------------------------------------|| |2009 год | | ||-----|--------------------------------------|------------------|--------------------------------------||1 |Проспект Победы, 116 |16 |1820 ||-----|--------------------------------------|------------------|--------------------------------------|| |2010 год | | ||-----|--------------------------------------|------------------|--------------------------------------||2 |Проспект Победы, 106 |16 |2254 ||-----|--------------------------------------|------------------|--------------------------------------|| |2011 год | | ||-----|--------------------------------------|------------------|--------------------------------------||3 |Проспект Победы, 110 |16 |2100 ||-----|--------------------------------------|------------------|--------------------------------------|| |всего | |6174 ||-----|--------------------------------------|------------------|--------------------------------------| Мероприятия и объем расходов на выполнение Программы ежегодноуточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовыйгод. 5.2. Расчет потребности в финансировании -----T--------T--------------T---------T-----------------------T---------¬¦Год ¦Квартал ¦ Наименование ¦Количест-¦ Сроки выполнения ¦ Сумма, ¦¦ ¦ ¦ ¦во домов ¦ ¦тыс. руб.¦+----+--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦2009¦ I ¦Строймонтажные¦ 1 ¦01.03.2009 - 31.03.2009¦ 910,00 ¦¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦ II ¦Строймонтажные¦ 1 ¦01.04.2009 - 30.06.2009¦ 910,00 ¦¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦III - IV¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ +--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦ итого ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 1820,00 ¦+----+--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦2010¦ I ¦Строймонтажные¦ 1 ¦01.03.2009 - 31.03.2009¦ 1254,00 ¦¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦ II ¦Строймонтажные¦ 1 ¦01.04.2009 - 30.06.2009¦ 1000,00 ¦¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦III - IV¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦ итого ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2254,00 ¦+----+--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦2011¦ I ¦Строймонтажные¦ 1 ¦01.03.2009 - 31.03.2009¦ 1098,00 ¦¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦ II ¦Строймонтажные¦ 1 ¦01.04.2009 - 30.06.2009¦ 1000,00 ¦¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦III - IV¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦ итого ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2100,00 ¦+----+--------+--------------+---------+-----------------------+---------+¦ ¦ всего ¦ ¦ 3 ¦ ¦ 6174,00 ¦L----+--------+--------------+---------+-----------------------+---------- 5.3. Программные мероприятия ----T------------------T---------------T-----------------------T---------T---------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Сроки исполнения ¦Источники¦Объем ¦¦п/п¦ ¦ мероприятия ¦ ¦финанси- ¦финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦рования, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ ¦ 2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ 1 ¦Проведение ¦МУ "Управление ¦01.01.2009 - 31.01.2009¦ ¦ ¦¦ ¦открытого конкурса¦капитального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на выполнение ¦ремонта" города¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работ ¦Липецка ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ 2 ¦Выполнение работ ¦Победитель ¦01.02.2009 - 30.06.2009¦Городской¦ 1820,00 ¦¦ ¦ ¦открытого ¦ ¦бюджет ¦ ¦¦ ¦ ¦конкурса ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ ¦ 2010 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ 1 ¦Проведение ¦МУ "Управление ¦01.01.2009 - 31.01.2009¦ ¦ ¦¦ ¦открытого конкурса¦капитального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на выполнение ¦ремонта" города¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работ ¦Липецка ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ 2 ¦Выполнение работ ¦Победитель ¦01.02.2009 - 30.06.2009¦Городской¦ 2254,00 ¦¦ ¦ ¦открытого ¦ ¦бюджет ¦ ¦¦ ¦ ¦конкурса ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ ¦ 2011 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ 1 ¦Проведение ¦МУ "Управление ¦01.01.2009 - 31.01.2009¦ ¦ ¦¦ ¦открытого конкурса¦капитального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на выполнение ¦ремонта" города¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работ ¦Липецка ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------+¦ 2 ¦Выполнение работ ¦Победитель ¦01.02.2009 - 30.06.2009¦Городской¦ 2100,00 ¦¦ ¦ ¦открытого ¦ ¦бюджет ¦ ¦¦ ¦ ¦конкурса ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------------+---------------+-----------------------+---------+---------- 6. Механизм реализации Программы Заказчиком данной Программы является администрация городаЛипецка. Координатором Программы является первый заместитель Главыадминистрации города Липецка. Реализация Программы осуществляетсяпосредством взаимных действий органов местного самоуправления. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации городаЛипецка, являющийся разработчиком Программы, обеспечивает организациювыполнения мероприятий Программы и осуществляет контроль организациивыполнения мероприятий другими исполнителями по соответствующимнаправлениям. Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Липецка: - формирует проект Программы и представляет его на рассмотрениеГлавы города Липецка; - осуществляет корректировку Программы в зависимости оттехнических условий, проектных решений и по промежуточным итогам еереализации; МУ "Управление капитального ремонта" г. Липецка: - проводит конкурсные торги; - заключает договоры с подрядными организациями; - курирует выполнение строительно-монтажных работ; - ежемесячно предоставляет в департамент жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Липецка информацию об использованиисредств на выполнение строительно-монтажных работ. 7. Ресурсное обеспечение Программы Программа финансируется за счет средств, предусмотренных вбюджете города Липецка. Объем финансирования Программы - 6174,00 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 1820,00 тыс. руб. 2010 год - 2254,00 тыс. руб. 2011 год - 2100,00 тыс. руб. Общий объем бюджетных средств ежеквартально и ежегоднокорректируется по итогам фактической стоимости выполнения работ. 8. Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программных мероприятий В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой,будут достигнуты следующие результаты: - повышение пожарной безопасности в 3 жилых домах повышеннойэтажности; - предотвращение несчастных случаев, сокращение потерь, гибели итравмирования людей на пожарах; - сокращение ежегодных материальных потерь от пожаров; - обеспечение сохранности муниципального имущества; - повышение комфортности проживания в жилых домах города Липецка. 8.1. Система показателей Программы --------------------------T------T---------------------------------------¬¦ Наименование ¦Всего:¦ Плановые показатели, 2009 год ¦¦ показателей ¦ +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦1 квартал¦2 квартал¦3 квартал¦4 квартал¦+-------------------------+------+---------+---------+---------+---------+¦Количество домов ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-------------------------+------+---------+---------+---------+---------+¦Размер освоенных средств,¦1820,0¦ 910,0 ¦ 910,0 ¦ - ¦ - ¦¦тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+------+---------+---------+---------+------------------------------------T------T---------------------------------------¬¦ Наименование ¦Всего:¦ Плановые показатели, 2010 год ¦¦ показателей ¦ +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦1 квартал¦2 квартал¦3 квартал¦4 квартал¦+-------------------------+------+---------+---------+---------+---------+¦Количество домов ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-------------------------+------+---------+---------+---------+---------+¦Размер освоенных средств,¦2254,0¦ 1254,0 ¦ 1000,0 ¦ - ¦ - ¦¦тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+------+---------+---------+---------+------------------------------------T------T---------------------------------------¬¦ Наименование ¦Всего:¦ Плановые показатели, 2011 год ¦¦ показателей ¦ +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦1 квартал¦2 квартал¦3 квартал¦4 квартал¦+-------------------------+------+---------+---------+---------+---------+¦Количество домов ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-------------------------+------+---------+---------+---------+---------+¦Размер освоенных средств,¦2100,0¦ 1100,0 ¦ 1000,0 ¦ - ¦ - ¦¦тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+------+---------+---------+---------+----------Председательдепартамента ЖКХадминистрации города Липецка Н.И.Сизоненко