Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433
О внесении изменений в Устав города Липецка
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш Е Н И Е 31.10.2006г. N 433О внесении изменений в Устав города Липецка Рассмотрев принятый в первом чтении проект "Изменений идополнений в Устав города Липецка", внесенный в порядкеправотворческой инициативы председателем Липецкого городского Советадепутатов Синюцом В.И., учитывая Итоговый документ публичных слушанийот 12 октября 2006 года, предложения комиссии по подготовке измененийв Устав города Липецка, решение постоянной комиссии по правовымвопросам, местному самоуправлению и депутатской этике от 19.10.2006 N60, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "Огосударственной регистрации уставов муниципальных образований", ст.20, 49 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Советадепутатов, городской Совет депутатов решил: 1. Принять "Изменения в Устав города Липецка" (прилагаются). 2. Направить "Изменения в Устав города Липецка" Главе городаЛипецка для подписания. 3. Опубликовать "Изменения в Устав города Липецка" послегосударственной регистрации в отделе Управления Министерства юстицииРФ по Центральному федеральному округу в Липецкой области. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию городского Совета депутатов по правовым вопросам,местному самоуправлению и депутатской этике. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. председателя Липецкогогородского Совета депутатов Ф.А.Жигаров ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Статья 1. Внести в N 200 от 15.12.2005, следующие измененияи дополнения: 1) в пункте 5 статьи 1 слова "нормативным правовым актом Главыгорода Липецка" заменить словами "решением Липецкого городского Советадепутатов"; 2) в статье 3: а) подпункт 12 признать утратившим силу; б) в подпункте 14 после слов "первичной медико-санитарной помощив" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических"; в) подпункт 16 изложить в следующей редакции: "16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов;"; г) подпункт 18 изложить в следующей редакции: "18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории города;"; д) дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания: "18.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;"; е) подпункт 19 изложить в следующей редакции: "19) обеспечение условий для развития на территории городафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода;"; ж) в подпункте 24 после слов "промышленных отходов" дополнитьсловами ", а также мусора"; з) в подпункте 26 слова ", ведение кадастра землеустроительной иградостроительной документации" исключить; и) дополнить подпунктами 33 - 36 следующего содержания: "33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малогопредпринимательства; 34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городе; 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования и бытовых нужд и информирование населения об ограниченияхих использования."; к) дополнить пунктом 2 следующего содержания: "2. Органы местного самоуправления города имеют право на созданиемузеев города."; 3) подпункт 8 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей города официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;"; 4) в статье 6: а) пункт 3 добавить вторым абзацем следующего содержания: "Функции органов местного самоуправления по исполнениюгосударственных полномочий по регистрации актов гражданского состоянияосуществляет управление Записи актов гражданского состоянияадминистрации города Липецка (управление ЗАГС администрации городаЛипецка)."; б) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных Уставом города."; в) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств городского бюджета (за исключением финансовых средств,передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорийграждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право."; 5) в статье 8: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области."; б) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат обязательному опубликованию."; 6) пункт 3 статьи 9 дополнить словами: "не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дняголосования."; 7) в пункте 2 статьи 10 слова "только на основании" заменитьсловом "за"; 8) статью 11 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Итоги голосования по вопросам изменения границ,преобразования города и принятые решения подлежат обязательномуопубликованию."; 9) пункт 1 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания: "Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления."; 10) пункт 3 статьи 13 изложить в следующей редакции: "3. Порядок и сроки рассмотрения обращений гражданустанавливаются решением городского Совета, принятым в соответствии сдействующим законодательством."; 11) статью 16 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания: "4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется Уставом территориального общественного самоуправления. 5. В случаях, предусмотренных решением городского Совета, Уставомтерриториального общественного самоуправления, полномочия собранияграждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением городскогоСовета, Уставом территориального общественного самоуправления."; 12) в статье 19: а) абзац второй пункта 2 исключить; б) подпункт 7 пункта 7 изложить в следующей редакции: "7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"; 13) в статье 20: а) подпункты 2, 3, 5, 10 пункта 1 исключить; б) в пункте 2 статьи 20: - подпункт 5 исключить; - в подпункте 12 слово "собственные" исключить, после слова"учреждает" дополнить словом "печатные"; - подпункт 17 изложить в следующей редакции: "17) формирует избирательную комиссию города Липецка;" - дополнить подпунктами следующего содержания: "1.1) устанавливает официальные символы города Липецка: флаг,герб, гимн и порядок их использования; 3.1) устанавливает правила, обязательные для исполнения натерритории города; 5.1) утверждает городские целевые программы; 6.1) утверждает программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса по развитию систем коммунальнойинфраструктуры, устанавливает надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей; 6.2) утверждает отчеты Главы города о деятельностиадминистрации;"; 14) подпункт 16 пункта 3 статьи 23 изложить в следующей редакции: "16) обеспечивает расходование денежных средств, предусмотренныхв бюджете города на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов городского Совета, содержание аппарата идругие расходы, связанные с деятельностью городского Совета;"; 15) статью 29 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Депутат городского Совета, Глава города не могут бытьдепутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнятьполномочия депутата городского Совета. Депутат городского Совета, Глава города не могут одновременноисполнять полномочия депутата представительного органа иногомуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования."; 16) в статье 30: а) абзац 3 пункта 4 изложить в следующей редакции: "Присяга приносится в торжественной обстановке на сессиигородского Совета не позднее 10 дней после регистрации избранногоГлавы города избирательной комиссией города Липецка."; б) в подпункте 3 пункта 5 после слов "государственных полномочий"дополнить словами ", а также распоряжения по вопросам организацииработы администрации города"; в) в пункте 6 подпункты "а", "б", "и" признать утратившими силу; 17) в статье 31: а) в пункте 1: - абзац 3 исключить; - в абзаце 5 слова "нормативно-правовых" заменить словами"нормативных правовых"; - абзац 11 признать утратившим силу; - абзац 12 изложить в следующей редакции: "- соответствии с правовыми актами, принятыми городским Советом,обеспечивает исполнение администрацией города полномочий по владению,пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города;"; б) в пункте 3: - абзац 9 изложить в следующей редакции: "- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"; - абзац 12 признать утратившим силу; 18) в пункте 1 статьи 33: а) абзац 13 признать утратившим силу; б) в абзаце 15 после слов "медико-санитарной помощи в" дополнитьсловами "амбулаторно-клинических,"; в) в абзаце 20 слова ", ведение кадастра землеустроительной иградостроительной документации" исключить; г) дополнить абзацем следующего содержания: "- предоставление муниципальных гарантий заемщикам дляпривлечения кредитов (займов)."; 19) статью 34 изложить в следующей редакции: "Статья 34. Заместители главы администрации города Глава города имеет заместителей: 1. Первый заместитель, заместители главы администрации городаосуществляют исполнение полномочий в соответствии с распределениемобязанностей, установленных Главой города, выполняют его поручения,издают распоряжения по вопросам своей компетенции. 2. В случае отсутствия Главы города или невозможности выполненияим своих обязанностей полномочия исполняет первый заместитель главыадминистрации города, а в случае отсутствия Главы города и первогозаместителя главы администрации города - по распоряжению один иззаместителей главы администрации города."; 20) в статье 35: а) в пункте 1: - слово "(схода)" исключить; - абзац 7 исключить; б) в пункте 2 после слов "могут вноситься" дополнить словами "вгородской Совет"; в) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается правовымактом Главы города, должностных лиц местного самоуправления, еслиуказанные проекты выносятся на их рассмотрение, нормативным правовымактом городского Совета - если указанные проекты выносятся нарассмотрение городского Совета."; г) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов изсредств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрениегородского Совета по инициативе Главы города или при наличии егозаключения."; 21) в статье 36: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Постановления Главы города, затрагивающие права, свободы иобязанности граждан города, вступают в силу со дня их официальногоопубликования. Распоряжения председателя городского Совета, Главы города,первого заместителя, заместителей главы администрации города,контрольно-счетной комиссии, руководителей органов администрациивступают в силу со дня их принятия."; б) в пункте 2: - в абзаце 2 слова "Принятые решения городского Советаподписываются его председателем и" заменить словами "Решениягородского Совета, являющиеся нормативными правовыми актами,"; - абзац 3 изложить в следующей редакции: "Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то, сцелью продолжения работы над проектом нормативного правового акта,решением городского Совета может создаваться согласительнаякомиссия."; 22) абзац 2 статьи 37 после слов "правовой акт" дополнить словами"по предложению Главы города должностными лицами администрациигорода."; 23) в статье 39: - пункт 2 признать утратившим силу; - пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Контрольно-счетная комиссия формируется городским Советом иосуществляет свою деятельность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Липецкойобласти, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной комиссии,утверждаемым городским Советом."; 24) в главе 8 слова "муниципальная" и "муниципальной" исключить; 25) в статье 41: а) в пункте 2: - абзац 7 изложить в следующей редакции: "- имущество библиотек города;"; - абзац 9 изложить в следующей редакции: "- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации;"; - абзац 10 изложить в следующей редакции: "- имущество, предназначенное для развития на территории городафизической культуры и массового спорта;"; - абзац 16 изложить в следующей редакции: "- пруды, обводненные карьеры на территории города;"; - в абзаце 22 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнитьсловами "стационарно-поликлинических"; - дополнить абзацами 28 - 29 следующего содержания: "- имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;"; "- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья."; б) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. В собственности города могут находиться объекты культурногонаследия (памятники истории и культуры) независимо от категории ихисторико-культурного значения в случае, если такие объекты необходимыдля осуществления полномочий органов местного самоуправления, а такжев иных случаях, установленных федеральным законом. В собственности города также может находиться имущество,необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которыхпредоставлено органам местного самоуправления федеральными законами."; 26) пункт 4 статьи 42 изложить в следующей редакции: "4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом."; 27) статью 47 изложить в следующей редакции: "Статья 47. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном федеральным законодательством. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениемгородского Совета в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации."; 28) в статье 49: - пункт 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания: "Проект Устава города, а также проект муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичныеслушания."; - пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городамогут вносить: Глава города, председатель городского Совета, группадепутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от числаизбранных депутатов, а также жители города в соответствии с положениемо правотворческой инициативе и действующим законодательством."; 29) пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции: "1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию(обнародованию) после его государственной регистрации и вступает всилу после его официального опубликования (обнародования).". Статья 2 Настоящие изменения и дополнения в Устав города Липецка подлежатофициальному опубликованию после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования. Положения абзаца второго пункта 3 статьи 29 не распространяютсяна депутатов городского Совета, выборное должностное лицо местногосамоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1февраля 2006 года.Глава города Липецка М.В.Гулевский