Постановление Администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 535

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

29.11.2013г.                  г.Липецк                          N 535

Об утверждении государственной 

программы Липецкой области "Развитие 

культуры и туризма в Липецкой области"

           (В редакции Постановления Администрации Липецкой области       

  

                    от 01.12.2014 № 509; от 04.06.2015 № 287;

  

                    от 31.12.2015 № 588; от 23.05.2016 № 233;

  

                              от 28.11.2016 № 477)

  

     В соответствии с Законом Липецкой области от 29 декабря 2012 года

N  108-ОЗ  "О  программе  социально-экономического  развития  Липецкой

области на 2013 - 2017 годы" и постановлением  администрации  Липецкой

области  от  18  августа  2011  года  N  294  "О  Порядке  разработки,

формирования, реализации и проведения оценки эффективности  реализации

государственных  программ  Липецкой  области"  администрация  Липецкой

    области
  

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     Утвердить государственную программу  Липецкой  области  "Развитие

культуры и туризма в Липецкой области" (приложение).

Глава администрации

Липецкой области                                           О.П.Королев

                                                            Приложение

                                                       к постановлению

                                        администрации Липецкой области

                                       "Об утверждении государственной

                                            программы Липецкой области

                                          "Развитие культуры и туризма

                                                   в Липецкой области"

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА                       

           "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"           

        I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ         

           "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"           

    (В    редакции    Постановления    Администрации    Липецкой   области

  

                  от 01.12.2014 № 509; от 04.06.2015 № 287;

  

              от31.12.2015 № 588; от23.05.2016 № 233;

                         от 28.11.2016 № 477)

 

I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕКУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

 

Ответственный исполнитель	Управление культуры и туризма Липецкой области
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.11.2016 № 477)

 

II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ

ПРОБЛЕМ,АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ

РИСКОВРАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА, АРХИВНОГО

ДЕЛАОБЛАСТИ

 

Всовременном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовноеразвитие, экономический рост, социальную стабильность, национальнуюбезопасность и развитие институтов гражданского общества.

ВСтратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020года подчеркивается актуальность стратегической цели - повышение благосостоянияи качества жизни населения.

Однимиз важнейших направлений реализации стратегической цели является сохранение иприумножение культурного потенциала области.

Липецкаяобласть располагает большим культурным наследием, имеющим значительныйпотенциал развития. Отрасль культуры и туризма объединяет деятельность посохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного,архивного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, современногоизобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследияЛипецкой области и развитию традиционной народной культуры, укреплениюмежрегиональных связей, продвижению культуры Липецкой области на международныйуровень, развитию внутреннего и въездного туризма.

Свободныйдоступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием областиявляется важнейшим из инструментов формирования общественного сознания ицелостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной иобщественной жизни, особенно подрастающего поколения.

Нагосударственной охране в области находятся 577 регионального и федеральногозначения и 2700 выявленных объектов культурного наследия, из которых около 60%находятся в неудовлетворительном состоянии. Главной проблемой являетсянедостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийныхремонтных и консервационных работ.

Вобласти функционируют 26 музеев, совокупный фонд которых составляет более 420,0тыс. экспонатов основного и научно-вспомогательного фонда.

Вобласти осуществляют деятельность 4 профессиональных театра, филармония, 2концертные организации и 5 муниципальных самостоятельных коллективов.

Всохранении и рациональном использовании культурного и исторического наследияважная роль отводится развитию библиотечного дела.

Пользователямибиблиотек Липецкой области являются около 540 тысяч человек, или 47% населенияобласти. Библиотечно-информационные и культурные услуги предоставляют 516библиотек, в том числе 448 сельских.

Сделатьуслуги библиотек более доступными для селян позволяет внедряемая в отрасли с2010 года глобальная информационная автоматизированная библиотечная система"OPAC Global", цель которой - обеспечитьдоступ к справочно-поисковому аппарату библиотек.

Вобласти действует 21 модельная сельская библиотека, оснащенная современным библиотечнымоборудованием, компьютерными комплексами, аудио-, видеотехникой, 4 из нихсозданы при софинансировании из федерального бюджета.

Сегодня286 библиотек, в том числе 230 в сельской местности, имеют компьютерныекомплексы. В 50 городских и 38 сельских библиотеках имеется доступ в Интернет,работают 36 центров правовой информации населения, пользователями которых внастоящее время являются свыше 9 тысяч человек.

Вобласти 490 учреждений культурно-досугового типа, в которых функционирует более4200 клубных любительских формирований с числом участников более 57 тыс.человек.

Натерритории области исторически сформировалось множество центров, в которыхсохранились местные художественные традиции. В 2012 г. открыт центр Романовскойигрушки в селе Троицкое Липецкого района.

ВЛипецкой области работают 2 средних специальных учебных заведения культуры иискусства и 38 школ начального художественно-эстетического образования.

Вместес тем ситуация в сфере культуры характеризуется следующими проблемами,создающими препятствия для ее дальнейшего развития:

-повышение конкуренции за потребителей со стороны телевидения, компьютерных игр,развлекательных учреждений, которая проявляется в том, что жители областипредпочитают проводить свой досуг вне учреждений культуры; одновременно с этимсеть учреждений культуры области не всегда способна предложить более интересныедля населения варианты проведения досуга и обеспечить их услугами, отвечающимизапросам потребителей;

-снижение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемыхучреждениями культуры области, в результате ухудшения ихматериально-технической базы, отсутствия современного технологическогооборудования и других факторов, связанных с недостатком финансирования отрасли;

-недостаточная приспособленность учреждений отрасли культуры для посещения их ипредоставления услуг различным категориям инвалидов (с нарушениямиопорно-двигательного аппарата, слуха и зрения), а также другим лицам сограниченными физическими возможностями;

-риск потери кадрового потенциала.

Отсутствиерешения вышеперечисленных проблем в среднесрочной перспективе может привести кпотере сферой культуры своего стратегического значения длясоциально-экономического развития области.

Снижениепривлекательности области как места проживания может произойти в результатеснижения культурного и творческого потенциала населения области, развитиянегативных социальных явлений в результате незанятости населения в свободноевремя, особенно в сельской местности.

Однойиз основных задач отрасли на ближайшие годы остается сохранение ивоспроизводство кадрового потенциала, совершенствование системы выявления иподдержки талантливой молодежи, укрепление материально-технической базыучреждений культуры, внедрение в отрасли информационно-коммуникационныхтехнологий.

Важным направлением деятельности управления культуры и туризмаявляется повышение инвестиционной привлекательности и культурного имиджаЛипецкой области, увеличение числа проводимых культурно-массовых мероприятийодновременно с повышением качества их подготовки и художественной ценности. (Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Необходимостьускорения темпов социально-экономического развития, потребность в существенномулучшении условий жизни населения требует развития не только традиционных, но иновых стратегических направлений, среди которых безусловным приоритетом являетсяразвитие и функционирование индустрии туризма.

С2006 года на территории Липецкой области реализуются проекты по развитию особыхэкономических зон регионального уровня туристско-рекреационного типа"Елец" и "Задонщина", что имеетбольшое значение для организации и развития туризма, позволяет привлекать вобласть инвестиционные компании.

Вособых экономических зонах регионального уровня туристско-рекреационного типаосуществляют деятельность 14 участников с объемом инвестиций 9,4 млрд. руб.

Инвестиционныепроекты по развитию двух кластеров - туристско-рекреационного кластера"Елец" и автотуристского кластера "Задонщина" вошли в федеральную целевую программу"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 -2018 годы)".

Туристско-рекреационный кластер представляет собой комплексвзаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности -коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов,снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой.

(Абзац дополнен Постановлением администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

Автотуристский кластеробъединяет предприятия и организации, предоставляющие туристские исопутствующие услуги, взаимно дополняющие друг друга и обеспечивающиецивилизованные условия для автотуристов. Автотуристскийкластер включает в себя придорожные гостиницы (мотели), кемпинги, парковки длялегкового и пассажирского автотранспорта, кафе и рестораны, автосервисы,магазины придорожной торговли, автозаправочные комплексы и др.

(Абзац дополнен Постановлением администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

Этипроекты реализуются в рамках государственной программы на основегосударственно-частного партнерства. Автотуристскийкластер "Задонщина" располагается нафедеральной трассе М4 и будет включать в себя придорожные гостиницы или мотели,парковки для легкового и грузового автотранспорта, автобусов, кафе-рестораны,автосервисы, магазины придорожной торговли, автозаправочный комплекс и другиеобъекты. Туристско-рекреационный кластер "Елец" размещается висторико-культурном центре г. Ельца, который является региональным центром притяжениятуристов. В перспективе кластеры станут точками роста региона, вокруг которыхактивизируется развитие малого и среднего бизнеса.

Липецкаяобласть обладает большим историко-культурным и природно-рекреационнымпотенциалом, составляющим основу туристских ресурсов региона. В области хорошоразвивается культурно-познавательный и паломнический виды туризма.

Проблемыразвития туризма в области:

-состояние автодорог на туристских маршрутах;

-отсутствие благоустроенных автостоянок (особенно вблизи объектов показа);

-недостаточная информативность на дорогах, нехватка объектов индустрии отдыха иразвлечений для жителей и гостей области, недостаток современных,комфортабельных гостиниц;

-недостаточно развитая материальная база туристской индустрии и неразвитаятуристская инфраструктура;

-неудовлетворительное состояние объектов показа;

-невысокое качество обслуживания во всех секторах туристической индустрии,низкая квалификация кадров;

-недостаточно развитая система статистического учета, что не позволяет оценить динамикуотрасли области в целом и четко просчитать бюджетную эффективностьгосударственной поддержки развития туризма.

Вобласти отсутствует развитая, современная индустрия гостеприимства как единаясистема, способная оказывать влияние на формирование туристских потоков иосуществлять их обслуживание на уровне мировых стандартов.

Документы,хранящиеся в государственных и муниципальных архивах Липецкой области, являютсяважнейшей частью историко-культурного наследия области. Историческая память,объективное восприятие прошлого, которое невозможно вне архивногоинформационного поля, сегодня как никогда необходимы обществу для решениясложнейших экономических, политических, социальных задач.

Сохранениекомплекса архивных документов и формирование полноценной документальной базыновейшего времени - необходимые условия обеспечения права общества на осознаниеисторического процесса, права граждан на получение социально значимойинформации, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Впоследние годы значительно укреплена материально-техническая база архивнойотрасли, оснащение архивов компьютерной техникой помогло внедрению учетных ипоисковых автоматизированных баз данных.

Проблемыразвития архивного дела области:

-загруженность ОКУ "Государственный архив Липецкой области" составляет123,0%, что отрицательно отражается на физической сохранности документов. Вусловиях полной загруженности хранилищ фактически прекратилось полноценноекомплектование архива;

-в настоящее время в организациях, являющихся источниками комплектования архива,накопилось на хранении сверх установленного срока более 15 тысяч дел. Большаячасть из них является государственной собственностью, ныне находится ворганизациях частной формы собственности, где их сохранность в полном объеме необеспечена.

Выполнениюпоставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативныхфакторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Социальнымирисками могут являться:

1)рост уровня безработицы;

2)снижение уровня доходов населения и увеличение численности малоимущих граждан.

Финансово-экономическиериски могут возникнуть вследствие недостаточного финансирования из бюджетныхисточников.

Киным рискам можно отнести:

1)неэффективное управление государственной программой;

2)возникновение обстоятельств непреодолимой силы, как масштабные природные итехногенные катастрофы.

 

2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ВСФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

ИТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ

СООТВЕТСТВУЮЩИХЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере культуры и туризма, архивного дела:

-сохранение, рациональное использование объектов культурного наследия Липецкойобласти;

-развитие межкультурного взаимодействия, расширение международного имежрегионального культурного сотрудничества, интеграция культуры Липецкойобласти в российское и мировое культурное пространство;

-обеспечение государственной поддержки творческого состава населения области,увеличение количества областных стипендий для выдающихся деятелей культуры иискусства и молодых талантливых авторов;

-привлечение к участию в творческих мероприятиях детей с целью выявления иподдержки юных талантов;

-модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий работы с посетителями наоснове внедрения современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий;

-развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационногообслуживания населения, включая особые категории - инвалидов и других лиц сограничениями жизнедеятельности, создание публичных электронных библиотек;

-превращение музеев области в культурно-образовательные, досуговые иинформационные центры общественной жизни;

-сохранение традиций российского репертуарного театра, создание новых спектаклейпо лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики,современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества, семейногопосещения;

-развитие гастрольной деятельности театральных и концертных организаций;

-обеспечение государственной поддержки приобщения детей и молодежи ктеатральному и музыкальному искусству, музейно-выставочным проектам;

-активное внедрение современных технических (в том числе мультимедийных) средствдля художественного оформления театральных постановок, концертных программ имузейно-выставочных экспозиций;

-расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговойдеятельности;

-подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли, кадров нового типа -менеджеров, экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры,работников творческих профессий;

-реализация проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров на основегосударственно-частного партнерства, проведение активной имиджевойполитики региона;

-развитие комплекса объектов туристской инфраструктуры на территории Липецкойобласти - коллективные средства размещения туристов, предприятия питания,объекты конференциальной, спортивно-оздоровительной, развлекательной, сервиснойи торговой инфраструктуры;

-привлечение инвесторов к сотрудничеству и реализации инвестиционных проектов поразвитию туристских кластеров в Липецкой области;

-сохранение комплекса архивных документов и формирование полноценнойдокументальной базы новейшего времени.

Цельюгосударственной программы является обеспечение прав граждан на доступ ккультурным ценностям и участие в культурной жизни, создание условий дляразвития туризма и рекреации.

Дляоценки промежуточных и конечных результатов реализации цели государственнойпрограммы будут использоваться следующие целевые индикаторы:

-обеспечение населения Липецкой области учреждениями культурно-досугового типа,число учреждений на 1000 жителей;

-объем внутреннего и въездного туристического потока в области, тысяч человек.

Длядостижения цели предусматривается решение следующих задач:

-обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурнымценностям, создание условий для сохранения и развития культурного потенциалаЛипецкой области;

-формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии,способствующей социально-экономическому развитию Липецкой области;

-обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документовАрхивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересахграждан, общества и государства.

Оценкареализации первой задачи осуществляется по показателю "Удельный веснаселения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимыхгосударственными (муниципальными) учреждениями культуры", %.

Оценкареализации второй задачи осуществляется по показателю "площадь номерногофонда коллективных средств размещения", тыс. кв. м.

Оценкареализации третьей задачи осуществляется по показателю "доля архивныхдокументов, хранящихся с соблюдением нормативных условий и режимовхранения", %.

Составцелевых индикаторов и показателей задач государственной программы определентаким образом, чтобы обеспечить:

-мониторинг значений показателей в течение срока выполнения государственнойпрограммы;

-охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

-минимизацию количества показателей;

-выполнение задач государственной программы посредством реализации мероприятий врамках подпрограммы 1 "Развитие и сохранение культуры Липецкойобласти", подпрограммы 2 "Развитие туризма в Липецкой области" иподпрограммы 3 "Формирование и использование документов Архивного фондаРоссийской Федерации в Липецкой области".

Переченьпоказателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировкив случаях потери информативности показателя, изменения приоритетовгосударственной политики, появления новых социально-экономическихобстоятельств, существенно влияющих на развитие культуры и туризма в области.

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ ОВЗАИМОСВЯЗИ

РЕЗУЛЬТАТОВИХ ВЫПОЛНЕНИЯ С ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Всостав государственной программы "Развитие культуры и туризма Липецкойобласти" входят:

-подпрограмма 1 "Развитие и сохранение культуры Липецкой области";

-подпрограмма 2 "Развитие туризма в Липецкой области";

-подпрограмма 3 "Формирование и использование документов Архивного фондаРоссийской Федерации в Липецкой области".

Реализациямероприятий подпрограммы 1 направлена на решение задачи 1 государственнойпрограммы "обеспечение конституционного права населения области на доступк культурным ценностям, создание условий для сохранения и развития культурногопотенциала Липецкой области".

Врезультате реализации подпрограммы 1 предполагается:

-увеличить количество объектов культурного наследия, находящихся вудовлетворительном состоянии;

-увеличить долю детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общемколичестве детей;

-обеспечить достижение целевых индикаторов по соотношению заработной платыработников учреждений культуры к средней заработной плате по отраслям экономикиЛипецкой области;

-повысить уровень удовлетворенности граждан Липецкой области качеством предоставляемыхуслуг в сфере культуры и искусства.

Исполнениеподпрограммы 1 позволит реализовать системные меры по более эффективномуиспользованию потенциальных возможностей сферы культуры.

Реализациямероприятий подпрограммы 2 направлена на решение задачи 2 государственнойпрограммы "формирование и сохранение конкурентоспособной туристскойиндустрии, способствующей социально-экономическому развитию Липецкойобласти".

Врезультате реализации подпрограммы 2 предполагается:

- увеличение инвестиции в основной капитал (гостиницы и рестораны);(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 31.12.2015 N 588)

- увеличение количества койко-мест в коллективных средствахразмещения объема внутреннего и въездного туристического потока в области;

- увеличение численности работающих в коллективных средствахразмещения и туристических фирмах; (В редакции Постановления администрацииЛипецкой области от 31.12.2015 N 588)

- увеличение объема платных услуг, оказанных населениютуристическими фирмами и коллективными средствами размещения.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 направлена на решение задачи3 государственной программы "обеспечение хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов в интересах граждан, общества и государства".

В результате реализации подпрограммы 3 предполагается обеспечитьувеличение доли оцифрованных особо ценных документов в архивах. (В редакцииПостановления администрации Липецкой области от 23.05.2016 N 233)

 

4. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЭТАПОВ И СРОКОВРЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ

ИНДИКАТОРОВЦЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Государственнаяпрограмма охватывает период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2020 г. иосуществляется в один этап.

Сведенияоб индикаторах цели и показателях задач государственной программы представленыв приложении 1 к государственной программе.

 

5. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАСЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ

АССИГНОВАНИЙПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

 

Прогнозно объем финансированиягосударственной программы составляет 11742776,078 тыс.руб., в том числе по годам (В редакции Постановлений администрацииЛипецкой области от 23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477):

2014г. - 3159478,412 тыс. руб.;

2015г. - 3144936,359 тыс. руб.;

2016г. - 1427572,107 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477)

2017г. - 1148947,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2018г. - 948947,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2019г. - 953947,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2020г. - 958947,3 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Втом числе:

-средства федерального бюджета составляют 1288168,38тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2014г. - 583242,112 тыс. руб.;

2015г. - 605026,061 тыс. руб.;

2016г. - 7500,207 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2017 г. - 92400,0 тыс. руб.;

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

-средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средствобластного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм, составляют 6362907,698 тыс. руб., в том числе по годам (В редакции Постановлений администрации Липецкой области от23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477):

2014г. - 1002136,3 тыс. руб.;

2015г. - 1012110,298 тыс. руб.;

2016г. - 1061971,9 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477)

2017г. - 802847,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2018г. - 827947,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477) )

2019г. - 827947,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2020г. - 827947,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

-средства бюджетов муниципальных образований составляют 42000 тыс. руб., в томчисле по годам:

2014г. - 6000,0 тыс. руб.;

2015г. - 6000,0 тыс. руб.;

2016г. - 6000,0 тыс. руб.;

2017г. - 6000,0 тыс. руб.;

2018г. - 6000,0 тыс. руб.;

2019г. - 6000,0 тыс. руб.;

2020г. - 6000,0 тыс. руб.;

-средства внебюджетных источников составляют 4049700тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2014г. - 1568100 тыс. руб.;

2015г. - 1521800 тыс. руб.;

2016г. - 352100 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2017г. - 247700 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2018г. - 115000 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2019г. - 120000 тыс. руб.;

2020г. - 125000 тыс. руб.

Прогнозная оценка расходов бюджетов муниципальных образованийсформирована на основании оперативных данных мониторинга, проведенного управлениемкультуры и туризма Липецкой области. Расходы муниципальных образований поконкретным мероприятиям формируются в муниципальных программах, направленных наразвитие культуры и туризма, архивного дела. (В редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Средствавнебюджетных источников представлены доходами от платных услуг, оказываемыхподведомственными учреждениями.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств приреализации государственной программы управление культуры и туризма Липецкойобласти инициирует внесение изменений в государственную программу и несетответственность за достижение целевых индикаторов и показателей задачгосударственной программы, конечных результатов ее достижения в соответствии с постановлениемадминистрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О порядкеразработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективностиреализации государственных программ Липецкой области". При внесенииизменений в ресурсное обеспечение государственной программы управлениеруководствуется целью и задачами государственной программы. (В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Информацияо ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета по годам реализациигосударственной программы представлена в приложении 1 к государственнойпрограмме.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюгосударственной программы представлена в приложении 2 к государственнойпрограмме.

 

6. ОПИСАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИИХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ

ИНДИКАТОРОВИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Врамках реализации мероприятий подпрограммы 2 "Развитие туризма в Липецкойобласти" на основе государственно-частного партнерства реализуютсяинвестиционные проекты по развитию двух кластеров - туристско-рекреационногокластера "Елец" и автотуристского кластера"Задонщина".

Согласностатье 10 Закона Липецкой области от 18.08.2006 N 316-ОЗ "Об особыхэкономических зонах регионального уровня" участникам ОЭЗ РУ предусмотренагосударственная поддержка инвестиционной деятельности.

Информацияпо мерам государственного регулирования приведена в приложении 3 кгосударственной программе.

(Вредакции Постановления администрации Липецкой области от 31.12.2015 N 588)

 

7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

ИОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Задачи,поставленные перед сферой культуры и туризма, архивного дела области,многообразны и значимы. Однако вполне реальны определенные риски, существующиепри любом варианте реализации государственной программы.

Кнаиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный рискиреализации государственной программы.

Финансовыйриск реализации государственной программы представляет собой невыполнение вполном объеме принятых по государственной программе финансовых обязательств.

Способомограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовыхпоказателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутыхрезультатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий государственнойпрограммы из бюджета области осуществляется путем формирования механизмовинвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры итуризма, развития государственного и социального партнерства.

Административныйриск связан с неэффективным управлением государственной программой, котороеможет привести к невыполнению целей и задач государственной программы.

Способамиограничения административного риска являются:

-контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствованиемеханизма текущего управления реализацией государственной программы;

-формирование ежегодных планов реализации государственной программы;

-мониторинг выполнения показателей (индикаторов) государственной программы;

-информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализациигосударственной программы.

Принятиемер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем исоисполнителем государственной программы на основе мониторинга реализацииПрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

 

8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Управление культуры и туризма Липецкой области являетсяответственным исполнителем государственной программы и осуществляет (В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477):

-выполнение мероприятий, входящих в подпрограмму 1, подпрограмму 2 и подпрограмму3 (в соответствии с планом реализации государственной программы);

-координацию деятельности по реализации государственной программы;

-оценку отклонений фактических результатов от их запланированных показателей ивносит предложения по уточнению ее целевых установок;

-мониторинг реализации государственной программы;

-анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

-анализ последствий нереализации основных мероприятийподпрограмм на реализацию государственной программы;

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкойобласти от 23.05.2016 N 233;

-подготовку доклада о ходе реализации государственной программы;

-подготовку предложений по дальнейшей реализации государственной программы (вслучае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы иливоздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основныепараметры государственной программы);

-подготовку предложений по уточнению объемов расходов на реализацию задачгосударственной программы в процессе формирования бюджета на очереднойфинансовый год.

Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно непозднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году,разрабатывает проект плана реализации государственной программы и представляетего в управление экономики и управление финансов.

Ответственный исполнитель и соисполнители несут ответственность задостижение индикаторов целей и показателей задач государственной программы, вотношении которых они являются ответственными исполнителями (соисполнителями). (Абзацдополнен Постановлением администрации Липецкой области от 04.06.2015 N 287)

Для осуществления контроля за ходом исполнения государственнойпрограммы в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев- до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15февраля года, следующего за отчетным) соисполнители представляют ответственномуисполнителю за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном видеинформацию о ходе реализации программы. (Абзац дополнен Постановлением администрацииЛипецкой области от 04.06.2015 N 287 )

Докладо ходе реализации государственной программы ответственный исполнитель готовит всроки, установленные постановлением администрации Липецкой области от 18августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации ипроведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкойобласти".

 

9. МЕТОДИКИ РАСЧЕТОВ ЦЕЛЕВЫХИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЗНАЧЕНИЯ КОТОРЫХ НЕ УТВЕРЖДЕНЫ

МЕТОДИКАМИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ НЕ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ

ГОСУДАРСТВЕННОГО (ФЕДЕРАЛЬНОГО) СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

И ДАННЫХ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

 

В состав индикаторов цели и показателей задач государственнойпрограммы включены данные федерального государственного статистическогонаблюдения за развитием культуры и туризма, архивного дела в области, а такжеведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основныхнаправлений реализации государственной программы, данные для расчета которыхотсутствуют в действующей статистической практике.

Методика их расчета представлена ниже.

1) Обеспечение населения учреждениями культурно-досугового типа,число учреждений на 1000 человек населения, единиц

 

 

где :

Чучр - числоучреждений на 1000 человек населения;

 - общее количество учрежденийкультурного-досугового типа в области в соответствии с данными федеральногостатистического наблюдения по форме 7-НК "Сведения об учреждениикультурно-досугового типа";

Чнас -численность населения по данным Федеральной службы государственной статистикина 1 января, следующего за отчетным годом.

2) Удельный вес населения, участвующего в платныхкультурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными)учреждениями культуры, %

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

 

где :

Унас - удельныйвес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях,проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, %;

 - число посетителей культурно-досуговыхмероприятий на платной основе определяется на основании данных из статистическихформ N 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа"; N8-НК "Сведения о деятельности музея", раздел VI "Просветительнаяработа", по количеству участвующих человек - сумма граф 3, 8, 11, 13, 15;N 9-НК "Сведения о деятельности театра", раздел II "Основныепоказатели работы театра", N 10-НК "Сведения о работе организации,осуществляющей кинопоказ", раздел II "Основные показатели работыкиноустановки", графа "Число посещений"; N 11-НК "Сведенияо работе парка культуры и отдыха (городского сада)", раздел III"Культурно-досуговая и физкультурно-оздоровительная работа", N 12-НК"Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельногоколлектива", раздел II "Основные показатели работы организации",графа "Число зрителей, всего";

Чнас -численность населения по данным Федеральной службы государственной статистикина 1 января, следующего за отчетным годом.

3) Доля архивных документов, хранящихся с соблюдением нормативныхусловий и режимов хранения, %

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

 

где :

Д ЗА - доля архивных документов, хранящихся с соблюдениемнормативных условий и режимов хранения, %;

 - объем документов архивов, хранящихся внормативных условиях, единиц хранения в соответствии с данными федеральногостатистического наблюдения по форме N 1 (годовая), утверждена приказомФедерального архивного агентства от 19.10.2006 N 59;

АД - суммарный объем документов, хранящихся в архивах, единицхранения (паспорта архивов).

 

ПОДПРОГРАММА 1

 

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 01.12.2014 N 509, от 04.06.2015 N 287, от 31.12.2015 N 588,

от 23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477)

 

Паспорт подпрограммы 1 государственнойпрограммы Липецкой

области "Развитие и сохранение культурыЛипецкой области"

 

Ответственный исполнитель	Управление культуры и туризма Липецкой области
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.11.2016 № 477)

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика сферы реализацииподпрограммы 1, описание

основных проблем в сфере культуры, анализ социальных,

финансово -экономических ипрочих рисков ее развития

 

Деятельностьучреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющихсовременной культурной жизни. Библиотеки, музеи, театры выполняютобразовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуютформированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей иценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной изосновных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые имифонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследияи информационного ресурса области. Неотъемлемым компонентом культурной средыобласти выступают театральные и музыкальные творческие коллективы, творческиесоюзы, система среднего профессионального образования и дополнительногохудожественного эстетического воспитания детей и подростков.

Накопившиесяза время экономического спада проблемы в культуре значительно превышаютвозможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная нагосударственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной крыночным отношениям.

Из-заотсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развиваетсякрайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же времявозможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусстваограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояниянаселения.

Здания,в которых расположены государственные учреждения культуры, построены в 1950 -1980 годы, технически и морально устарели. Несмотря на ежегодное финансированиеремонтных работ, выделяемых средств недостаточно.

Материально-техническаябаза учреждений культуры - одна из главных проблем отрасли и требуетдальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования отрасли.

Дляобучения, переподготовки и повышения квалификации работников отрасли культуры иискусства области созданы необходимые условия. Успешно работает системаподготовки молодых специалистов для учреждений культуры и искусства области.Сеть учреждений дополнительного образования детей осуществляет работу похудожественно-эстетическому обучению и воспитанию детей и подростков. Основнымипроблемами развития образовательной системы отрасли культуры является устаревшаяматериально-техническая база и недостаточные мощности. Необходимо обновлениеинструментария, оснащение учреждений современными техническими средствамиобучения, компьютерной техникой.

Памятникиистории и культуры составляют весомую долю в культурном наследии Липецкойобласти, на государственной охране находятся 577 памятников истории и культурыи около 3 тысяч памятников монументального искусства.

Необходимосохранение культурного наследия и передача его последующим поколениям.

Необходимодальнейшее развитие культурных связей Липецкой области с другими регионами ипродвижение культуры Липецкой области на международный уровень, чтоположительно скажется на имидже Липецкой области и будет способствовать еединамическому развитию.

Нарешение задач подпрограммы 1 могут оказывать влияние определенные риски.

Финансовыйриск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированныхтемпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования.

Способомограничения финансового риска является ежегодная корректировка программныхмероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административныйриск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести кневыполнению целей и задач подпрограммы, обусловленному:

-срывом мероприятий и недостижением целевыхпоказателей;

-неэффективным использованием ресурсов.

Способомограничения административного риска являются:

-контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствованиемеханизма текущего управления реализацией подпрограммы;

-своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 1.

 

2. Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации

подпрограммы 1, цели,задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы, методики расчетов целевых индикаторов и

показателей задачподпрограммы

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 23.05.2016 N 233)

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 01.12.2014 N 509)

 

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

-определение основных направлений развития культуры и искусства в регионе;

-создание условий для обеспечения широкого доступа населения области ккультурному наследию;

-поддержка и развитие творческого потенциала, продвижение культуры Липецкойобласти на всероссийский и международный уровень.

Врамках подпрограммы 1 решаются задачи:

1)Обеспечение сохранности объектов культурного наследия области;

2)Развитие и совершенствование социокультурного пространства Липецкой области,развитие межрегионального и международного сотрудничества.

В состав показателя задачи 1 подпрограммы включены данныеведомственной статистики управления культуры и туризма по Липецкой области,необходимые для комплексного анализа основных направлений реализацииподпрограммы 1. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Оценка реализации первой задачи осуществляется по показателю"Количество объектов культурного наследия, находящихся вудовлетворительном состоянии". (В редакции Постановления АдминистрацииЛипецкой области от28.11.2016 № 477)

Подобъектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект,не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

Оценкареализации второй задачи осуществляется по показателям:

1)Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общемколичестве детей.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Дд = Дтв / Чд x 100,

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

 

где :

Дд - доля детей, привлекаемых к участию втворческих мероприятиях, в общем количестве детей;

Дтв - численность детей, участвующих втворческих мероприятиях, на основании данных из статистических форм 7-НК"Сведения об учреждении культурно-досугового типа";

Чд - общая численность детей на основанииданных, представляемых Липецкстатом;

2)Уровень удовлетворенности граждан Липецкой области качеством предоставляемыхуслуг в сфере культуры и искусства.

Данныесоциологических опросов;

3)Количество принятых выставок из ведущих музеев России и зарубежья.

Данныеведомственной отчетности;

4)Доля музеев, имеющих доступ к сети "Интернет".

Показательрассчитывается по формуле:

 

Мд = Ми / Мв x 100,

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

 

где :

Мд - целевой показатель доли музеев, имеющихдоступ к сети "Интернет";

Ми- количество музеев, имеющих доступ к сети "Интернет", определяетсяна основании данных статистической отчетности 8-НК;

Мв - количество музеев в Липецкой области,определяется на основании данных статистической отчетности 8-НК;

5)Доля театров, имеющих доступ к сети "Интернет".

Показательрассчитывается по формуле:

 

Тд = Ти / Тв x 100,

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

 

где :

Тд - целевой показатель доли театров, имеющихдоступ к сети "Интернет";

Ти - количество театров, имеющих доступ к сети"Интернет", определяется на основании данных статистической отчетности9-НК;

Тв - количество театров в Липецкой области,определяется на основании данных статистической отчетности 9-НК;

6)Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге(по сравнению с предыдущим годом), в том числе увеличение количествабиблиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (посравнению с предыдущим годом).

Показательрассчитывается по формуле:

 

БЗск = БЗог / БЗпг x 100,

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

 

где :

БЗск - целевой показатель по увеличениюколичества библиографических записей в сводном электронном каталоге (посравнению с предыдущим годом), в том числе увеличение количествабиблиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (посравнению с предыдущим годом);

БЗог - количество библиографическихзаписей в сводном электронном каталоге, в том числе увеличение количествабиблиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России вотчетном году, определяется на основании данных статистической отчетности 6-НК;

БЗпг - количество библиографическихзаписей в сводном электронном каталоге, в том числе увеличение количествабиблиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России запредыдущий год, определяется на основании данных статистической отчетности 6-НК;

7)Доля библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет".

Показательрассчитывается по формуле:

 

Бд = Би / Бв x 100,

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

 

где :

Бд - целевой показатель доли библиотек, имеющихдоступ к сети "Интернет";

Би- количество библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет",определяется на основании данных статистической отчетности 6-НК;

Бв - количество библиотек в Липецкой области,определяется на основании данных статистической отчетности 6-НК;

8)Достижение целевых показателей по соотношению средней заработной платыработников учреждений культуры к средней заработной плате в Липецкой области.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Цп = Зкул / Зэкон x 100,

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

 

где :

Цп - целевой показатель по соотношению среднейзаработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате вЛипецкой области;

Зкул - средняя заработная плата работниковучреждений культуры, определяется на основании данных статистической отчетностиЗП-культура;

Зэкон - средняя заработная плата в регионе,предоставляется Липецкстатом.

Решениепоставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействияисполнительных органов государственной власти области,исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, общественныхобъединений и организаций в сфере культуры и искусства.

Ожидаемыеконечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшениемколичественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих всфере культуры и искусства.

Врезультате реализации подпрограммы 1 предполагается:

-увеличить количество объектов культурного наследия, находящихся вудовлетворительном состоянии;

-увеличить долю детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общемколичестве детей;

-увеличить уровень удовлетворенности граждан Липецкой области качествомпредоставляемых услуг в сфере культуры и искусства;

-обеспечить прирост количества принятых выставок из ведущих музеев России изарубежья;

-обеспечить увеличение доли музеев, имеющих доступ к сети "Интернет";

-обеспечить увеличение доли театров, имеющих доступ к сети "Интернет";

-обеспечить увеличение количества библиографических записей в сводномэлектронном каталоге (по сравнению с предыдущим годом), в том числе увеличениеколичества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотекРоссии (по сравнению с предыдущим годом);

-обеспечить увеличение количества человек, получающих государственные премии истипендии;

-обеспечить увеличение доли библиотек, имеющих доступ к сети"Интернет";

-обеспечить достижение целевых показателей по соотношению средней заработнойплаты работников учреждений культуры к средней заработной плате в Липецкойобласти.

Абзацы семьдесят первый - семьдесят шестой утратили силу. - Постановлениеадминистрации Липецкой области от 23.05.2016 N 233.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

 

Подпрограмма1 реализуется в один этап с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года.

 

4. Основные мероприятия подпрограммы 1 суказанием основных

механизмов их реализации

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

 

Основноемероприятие 1. Осуществление реставрационных и охранных работ на объектахкультурного наследия области.

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путемпредоставления субсидий юридическим и физическим лицам в соответствии сбюджетным законодательством. (В редакции Постановления администрации Липецкойобласти от 23.05.2016 N 233)

Основное мероприятие 2. Поддержка современного искусства и народноготворчества.

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путемзакупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакцииПостановления администрации Липецкой области от 23.05.2016 N 233)

Основное мероприятие 3. Приобретение, создание, изданиепроизведений литературы и искусства для пополнения библиотечных и музейныхфондов области и архитектурно-художественных композиций.

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путемзакупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакцииПостановления администрации Липецкой области от 23.05.2016 N 233)

Основноемероприятие 4. Реализация мер по развитию сферы культуры и искусства Липецкойобласти.

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путемпредоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям навыполнение государственных заданий, закупок товаров, работ, услуг всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", поощрительных выплат в сферекультуры и искусства. (В редакции Постановления администрации Липецкой областиот 23.05.2016 N 233)

Основное мероприятие 5. Социальная поддержка работников учрежденийкультуры и искусства. (Абзац дополнен Постановлением администрации Липецкойобласти от 23.05.2016 N 233)

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путемвыплат работникам учреждений культуры и искусства на компенсацию затрат пооплате жилищно-коммунальных услуг, социальных выплат проживающим в жилыхпомещениях на условиях поднайма (найма). (Абзац дополнен Постановлением администрацииЛипецкой области от 23.05.2016 N 233)

Основное мероприятие 6. Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию муниципальных программ, направленных на создание условий дляорганизации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителеймуниципальных районов, городских округов и поселений в частиматериально-технического оснащения учреждений культуры. (В редакцииПостановления администрации Липецкой области от 23.05.2016 N 233)

Реализация данного основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.

Основное мероприятие 7. Реализация мер по развитию библиотечногодела. (В редакции Постановления администрации Липецкой области от 23.05.2016 N233)

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путемпредоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии сбюджетным законодательством. (В редакции Постановления администрации Липецкойобласти от 23.05.2016 N 233)

Основное мероприятие 8. Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию муниципальных программ, направленных на создание условий дляорганизации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителеймуниципальных районов, городских округов и поселений в части подготовки кадровучреждений культуры. (В редакции Постановления администрации Липецкой областиот 23.05.2016 N 233)

Реализация данного основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.

Основное мероприятие 9. Предоставление субсидий местным бюджетам нареализацию муниципальных программ, направленных на реализацию муниципальныхпрограмм, направленных на строительство Центров культурного развития малыхгородов. (В редакции Постановления администрации Липецкой области от 23.05.2016N 233)

Выполнение данного основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.

Основное мероприятие 10. Предоставление субсидий местным бюджетамна реализацию муниципальных программ в части повышения оплаты труда работниковкультуры муниципальных учреждений. (В редакции Постановления администрацииЛипецкой области от 23.05.2016 N 233)

Реализация данного основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.

Основное мероприятие 11. Комплексное развитие региональных имуниципальных учреждений культуры. (В редакции Постановления администрацииЛипецкой области от 23.05.2016 N 233)

Выполнениеданного основного мероприятия осуществляется посредством предоставлениясубсидий областным государственным и муниципальным учреждениям на укреплениематериально-технической базы.

Основное мероприятие 12. Государственная поддержка больших, среднихи малых городов - центров культуры и туризма. (В редакции Постановления администрацииЛипецкой области от 23.05.2016 N 233)

Реализация данного основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидий областным государственным и муниципальным учреждениямна проведение ремонтно-реставрационных работ.

Основное мероприятие 13. Предоставление субсидий местным бюджетамна реализацию муниципальных программ, направленных на строительство сельскихдомов культуры. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Реализация данного основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Основное мероприятие 14. Предоставление субсидий местным бюджетамна реализацию муниципальных программ, направленных на организацию библиотечногообслуживания населения в части комплектования книжных фондов библиотекмуниципальных районов, городских округов и поселений. (Абзац дополнен -Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Реализация данного основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1. (Абзац дополнен- Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Основное мероприятие 15. Предоставление субсидий местным бюджетамна реализацию муниципальных программ, направленных на проведение мероприятий поподключению общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системыбиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий иоцифровки. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Реализация данного основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ всоответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для

реализации подпрограммы 1

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

 

Объемфинансирования подпрограммы 1 составляет 5884892,208тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477)

2014г. - 848951,852 тыс. руб.;

2015г. - 900101,149 тыс. руб.;

2016г. - 884284,207 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477)

2017 г. - 771956 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2018 г. - 821533 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2019 г. - 826533 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2020 г. - 831533 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

В том числе:

- средства федерального бюджета составляют 166240,51 тыс. руб., втом числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2014г. - 78985,452 тыс. руб.;

2015г. - 79754,851 тыс. руб.;

2016г. - 7500,207 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

-средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средствобластного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм, составляют 4931651,698 тыс. руб., в том числе по годам (В редакции Постановлений администрации Липецкой области от23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477):

2014г. - 688966,4 тыс. руб.;

2015г. - 719346,298 тыс. руб.;

2016г. - 765784 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477)

2017 г. - 655956 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2018 г. - 700533 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2019 г. - 700533 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2020 г. - 700533 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

-средства бюджетов муниципальных образований составляют 42000 тыс. руб., в томчисле по годам:

2014г. - 6000,0 тыс. руб.;

2015г. - 6000,0 тыс. руб.;

2016г. - 6000,0 тыс. руб.;

2017г. - 6000,0 тыс. руб.;

2018г. - 6000,0 тыс. руб.;

2019г. - 6000,0 тыс. руб.;

2020г. - 6000,0 тыс. руб.;

-средства внебюджетных источников составляют 745000 тыс. руб., в том числе погодам:

2014г. - 75000 тыс. руб.;

2015г. - 95000 тыс. руб.;

2016г. - 105000 тыс. руб.;

2017г. - 110000 тыс. руб.;

2018г. - 115000 тыс. руб.;

2019г. - 120000 тыс. руб.;

2020г. - 125000 тыс. руб.

 

6. Условияпредоставления и методика расчета межбюджетных

субсидий бюджетам муниципальных образований нареализацию

муниципальных программ,направленных на достижение целей,

соответствующих государственнойпрограмме

 

6.1. Условия предоставления иметодика расчета субсидий

местным бюджетамна реализацию мероприятий муниципальных

программ ,направленных на создание условий для организации

досуга иобеспечения услугами организаций культуры жителей

муниципальных районов,городских округов и поселений в части

материально -техническогооснащения учреждений культуры

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 31.12.2015 N 588, от 23.05.2016 N 233)

 

1) Субсидии из областного бюджета предоставляются местным бюджетамна реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на созданиеусловий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культурыжителей муниципальных районов, городских округов и поселений в частиматериально-технического оснащения учреждений культуры. (В редакцииПостановлений администрации Липецкой области от 31.12.2015 N 588, от 23.05.2016N 233)

2)Условиями предоставления субсидии являются:

-наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия поматериально-техническому оснащению учреждений культуры;

-наличие ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализациюмуниципальной программы, предусматривающей мероприятия поматериально-техническому оснащению учреждений культуры на соответствующийфинансовый год в размере не менее 10 (десяти) процентов от суммы, необходимойдля реализации данных мероприятий.

3)Размер субсидии, предоставляемой i-му бюджетумуниципального образования, определяется по формуле:

 

 

Sмун. - сумма субсидии муниципальному образованию,прошедшему отбор на реализацию муниципальных программ, поматериально-техническому оснащению учреждений культуры;

S- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областномбюджете на текущий год на реализацию муниципальных программ, предусматривающихмероприятия по материально-техническому оснащению учреждений культуры;

Sзаявка i - сумма ассигнований, заявленныхмуниципальным образованием, прошедшим отбор на реализацию муниципальныхпрограмм, предусматривающих мероприятия по материально-техническому оснащениюучреждений культуры;

 - общая суммаассигнований, заявленных муниципальными образованиями, прошедшими отбор, нареализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия поматериально-техническому оснащению учреждений культуры. (п.3 В редакции Постановления администрации Липецкой области от 04.06.2015 N 287)

 

6.2. Условия предоставления иметодика расчета субсидий

местным бюджетамна реализацию муниципальных программ,

направленных напроведение мероприятий по подключению

общедоступных библиотекк сети Интернет и развитие системы

библиотечного дела сучетом задачи расширения информационных

технологий иоцифровки

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

 

1) Субсидии из областного бюджета предоставляются муниципальнымобразованиям на реализацию муниципальных программ, направленных на проведениемероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и развитиесистемы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологийи оцифровки (далее - информатизация библиотек). (В редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2) Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающеймероприятия по информатизации библиотек;

- наличие ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нареализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия поинформатизации библиотек.

3) Размер субсидии, предоставляемой i-мубюджету муниципального образования, определяется по формуле:

 

 

где :

Sмун . - суммасубсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, на реализациюмуниципальных программ, предусматривающих мероприятия по информатизациибиблиотек;

S - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеоб областном бюджете на текущий год на реализацию муниципальных программ,предусматривающих мероприятия по информатизации библиотек;

 - общая сумма ассигнований, заявленныхмуниципальными образованиями, прошедшими отбор, на реализацию муниципальныхпрограмм, предусматривающих мероприятия по информатизации библиотек;

Кi - объемсредств бюджета каждого муниципального образования, прошедшего отбор, нареализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия поинформатизации библиотек.

 

6.3. Условия предоставления иметодика расчета субсидий

местным бюджетамна реализацию мероприятий муниципальных

программ ,направленных на строительство Центров культурного

развития малыхгородов

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

 

1)Субсидии из областного бюджета предоставляются муниципальным образованиям нареализацию муниципальных программ, направленных на строительство Центровкультурного развития малых городов.

2)Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающеймероприятия по осуществлению инвестиций в строительство Центров культурногоразвития малых городов в объеме не менее 5% от объема затрат; (В редакцииПостановления администрации Липецкой области от 23.05.2016 N 233)

-наличие ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализациюмуниципальной программы, предусматривающей мероприятия по осуществлениюинвестиций в строительство Центров культурного развития малых городов;

-наличие утвержденной проектной документации и положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации.

3)Размер субсидии, предоставляемой i-му бюджетумуниципального образования, определяется по формуле:

 

 

Sмун. - сумма субсидии муниципальному образованию,прошедшему отбор на реализацию муниципальной программы, предусматривающеймероприятия по осуществлению инвестиций в строительство Центров культурногоразвития малых городов;

S- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областномбюджете на текущий год на реализацию муниципальных программ, направленных настроительство Центров культурного развития малых городов;

Sзаявка i - сумма ассигнований, заявленныхмуниципальным образованием, прошедшим отбор, на реализацию муниципальныхпрограмм, направленных на строительство Центров культурного развития малыхгородов;

 - общая сумма ассигнований, заявленныхмуниципальными образованиями, прошедшими отбор, на реализацию муниципальныхпрограмм, направленных на строительство Центров культурного развития малыхгородов

 

6.4. Условия предоставления и методикарасчета субсидий

местным бюджетам на реализацию мероприятиймуниципальных

программ , направленных на создание условий дляорганизации

досуга и обеспечения услугами организацийкультуры жителей

муниципальных районов, городскихокругов и поселений в части

подготовки кадров учрежденийкультуры

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 31.12.2015 N 588, от 23.05.2016 N 233)

 

1) Субсидии из областного бюджета предоставляются местным бюджетамна реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на созданиеусловий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культурыжителей муниципальных районов, городских округов и поселений в части подготовкикадров учреждений культуры (далее - по подготовке кадров учреждений культуры). (Вредакции Постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2015 N 588, от23.05.2016 N 233)

2)Условиями предоставления субсидии являются:

-наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия поподготовке кадров учреждений культуры;

-наличие ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализациюмуниципальной программы, предусматривающей мероприятия по подготовке кадровучреждений культуры.

3)Размер субсидии, предоставляемой i-му бюджетумуниципального образования, определяется по формуле:

 

 

где :

Sмун . - сумма субсидии муниципальному образованию,прошедшему отбор, на реализацию муниципальных программ, предусматривающихмероприятия по подготовке кадров учреждений культуры;

S- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областномбюджете на текущий год на реализацию муниципальных программ, предусматривающихмероприятия по подготовке кадров учреждений культуры;

 - общая сумма ассигнований, заявленныхмуниципальными образованиями, прошедшими отбор, на реализацию муниципальныхпрограмм, предусматривающих мероприятия по подготовке кадров учрежденийкультуры;

Кi - объем средств бюджета каждогомуниципального образования, прошедшего отбор, на реализацию муниципальныхпрограмм, предусматривающих мероприятия по подготовке кадров учрежденийкультуры.

 

6.5. Условия предоставления и методикарасчета субсидий

местным бюджетам на реализацию муниципальныхпрограмм

в части повышения оплаты труда работниковкультуры

муниципальных учреждений

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

 

1) Субсидии из областного бюджета предоставляются местным бюджетамна реализацию муниципальных программ в части повышения оплаты труда работниковкультуры муниципальных учреждений.

2) Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающеймероприятия по повышению оплаты труда работников культуры;

- наличие ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нареализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по повышениюоплаты труда работников культуры муниципальных учреждений.

3) Размер субсидии, предоставляемой i-мубюджету муниципального образования, определяется по формуле:

 

 

где :

S_iпов - размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования;

S_пов - общийразмер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете натекущий год на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятияпо повышению заработной платы работникам основного персонала учрежденийкультуры муниципальных образований;

ФОТi -утвержденный в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения культурымуниципального образования на текущий год фонд оплаты труда учреждения культурыi муниципального образования с начислениями;

 - общий фонд оплаты труда учреждений культурымуниципальных образований, утвержденный в плане финансово-хозяйственнойдеятельности учреждения культуры муниципального образования на текущий год, сначислениями.

 

6.6. Условия предоставления иметодика расчета субсидий

местным бюджетамна реализацию муниципальных программ,

направленных настроительство сельских домов культуры

 

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

 

1) Субсидии из областного бюджета предоставляются муниципальнымобразованиям на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных настроительство сельских домов культуры.

2) Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающеймероприятия по осуществлению инвестиций в строительство сельских домовкультуры;

- наличие ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нареализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия поосуществлению инвестиций в строительство сельских домов культуры не менее 5% отобъема затрат;

- наличие утвержденной типовой проектной документации иположительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

3) Размер субсидии, предоставляемой i-мубюджету муниципального образования, определяется по формуле:

 

 

S мун. - сумма субсидии муниципальномуобразованию, прошедшему отбор на реализацию муниципальной программы,предусматривающей мероприятия по осуществлению инвестиций в строительствосельских домов культуры;

S - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеоб областном бюджете на текущий год на реализацию муниципальных программ,направленных на строительство сельских домов культуры;

Sзаявка i - суммаассигнований, заявленных муниципальным образованием, прошедшим отбор, нареализацию муниципальных программ, направленных на строительство сельских домовкультуры;

 - общая сумма ассигнований, заявленныхмуниципальными образованиями, прошедшими отбор, на реализацию муниципальныхпрограмм, направленных на строительство сельских домов культуры.

 

6.7. Условия предоставления иметодика расчета субсидий

местным бюджетамна реализацию муниципальных программ,

направленных наорганизацию библиотечного обслуживания

населения в частикомплектования книжных фондов библиотек

муниципальных районов,городских округов и поселений

 

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

 

1) Субсидии из областного бюджета предоставляются местным бюджетамна реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на организациюбиблиотечного обслуживания населения в части комплектования книжных фондовбиблиотек муниципальных районов, городских округов и поселений.

2) Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающеймероприятия на организацию библиотечного обслуживания населения в частикомплектования книжных фондов библиотек муниципальных районов, городскихокругов и поселений;

- наличие ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нареализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия наорганизацию библиотечного обслуживания населения в части комплектования книжныхфондов библиотек муниципальных районов, городских округов и поселений насоответствующий финансовый год в размере не менее 10 (десяти) рублей на каждогоиз числа зарегистрированных пользователей, указанных в разделе III отчета 6-НК"Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" за отчетный год.

3) Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию,прошедшему отбор, определяется по формуле:

 

Si = S / Ч n x Ч i ,

 

где :

Si - размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования;

S - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеоб областном бюджете на текущий год на реализацию муниципальных программ,предусматривающих мероприятия по организации библиотечного обслуживаниянаселения в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальныхрайонов, городских округов и поселений;

Чn - общееколичество читателей библиотек муниципальных образований;

Чi -количество читателей библиотеки i-го муниципальногообразования по отчету за год, предшествующий расчетному.

 

ПОДПРОГРАММА 2

 

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 01.12.2014 N 509, от 04.06.2015 N 287, от 31.12.2015 N 588,

от 23.05.2016 N 233, от28.11.2016 № 477)

 

Паспорт подпрограммы 2 государственнойпрограммы Липецкой

области "Развитие туризма в Липецкойобласти"

 

Ответственный исполнитель	Управление культуры и туризма Липецкой области
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.11.2016 № 477)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году предполагается: - рост инвестиций в основной капитал (гостиницы и рестораны) до 284640,0 тыс. руб.; - увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения до 10137 единиц; - увеличение численности работающих в коллективных средствах размещения и туристических фирмах, до 3695 чел.; - рост объема платных услуг, оказанных населению, до 1592279,0 тыс. руб.; - увеличение количества событийных туристических мероприятий до 22 ед.
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 31.12.2015 N 588)

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика сферы реализацииподпрограммы 2, описание

основных проблем в сфере туризма, анализсоциальных,

финансово -экономических ипрочих рисков ее развития

 

Важнейшиминструментом региональной политики, одним из главных направлений перехода кинновационному социально ориентированному типу экономического развития областии муниципальных образований является создание условий для повышения качестважизни граждан Липецкой области, в том числе за счет дальнейшего развитияинфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности иконкурентоспособности туристских услуг.

Липецкаяобласть располагает уникальными природными и рекреационными ресурсами,объектами национального и исторического наследия, что позволяет обеспечитьдальнейшее развитие практически всех видов туризма.

Высокаястепень индивидуальности потребительских предпочтений в современной туристскойсфере, предъявление спроса на туристские услуги вызывает необходимостьформирования обособленных сегментов туристского рынка, одним из которыхявляется охотничий туризм.

Проблемыв сфере туризма:

1)неразвитость туристской инфраструктуры области;

2)недостаточная известность для российских и иностранных туристов;

3)ограничена типология объектов туристского обслуживания. Отсутствуютмногофункциональные комплексы, музеи-гостиницы, мотели на основных въездах вгорода области и другие виды объектов, присущие туристским центрам;

4)отсутствие квалифицированных кадров, что сказывается на уровне качестваобслуживания туристов, а также недостаточное применение современных гостиничныхтехнологий в практике работы предприятий размещения туристов;

5)большинство природных достопримечательностей в качестве объектов показа неподготовлены и не обустроены (за исключением заповедника "Галичья гора"): нет закрепленных границ,информационных знаков, отсутствуют подъезды и "перехватывающие"стоянки и парковки автотранспорта, оборудованные площадками отдыха;

6)недостаточный уровень развития придорожного сервиса, сдерживающий развитиеавтотуризма как на легковых автомобилях, так и на автобусных караванах;

7)отсутствие у некоммерческих организаций средств на создание инфраструктурыохотничьего туризма.

Нарешение задач подпрограммы 2 могут оказывать влияние определенные риски.

Финансовыйриск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированныхтемпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования.

Способомограничения финансового риска является ежегодная корректировка программныхмероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административныйриск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести кневыполнению целей и задач подпрограммы, обусловленному:

-срывом мероприятий и недостижением целевыхпоказателей;

-неэффективным использованием ресурсов.

Способомограничения административного риска являются:

-контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствованиемеханизма текущего управления реализацией подпрограммы;

-своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 2.

 

2. Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации

подпрограммы 2, цели,задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы,методики расчетов целевых индикаторов и

показателей задачподпрограммы

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 23.05.2016 N 233)

 

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являются:

-определение основных направлений развития туризма в области;

-совершенствование и диверсификация существующего турпродукта, развитие новыхперспективных видов туризма в области;

-создание туристско-рекреационных и автотуристскихкластеров в регионе.

Врамках подпрограммы 2 решаются задачи:

Задача1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Липецкой области.

Задача2. Продвижение туристского продукта Липецкой области на мировом и внутреннемрынке.

Оценкареализации первой задачи осуществляется по следующим показателям:

- инвестиции в основной капитал (гостиницы и рестораны);

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

- количество койко-мест в коллективных средствах размещения, данныестатистической отчетности;

- численность работающих в коллективных средствах размещения итуристических фирмах;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

- объем платных услуг, оказанных населению туристическими фирмами иколлективными средствами размещения, данные статистической отчетности.

Оценка реализации второй задачи осуществляется по показателю"количество событийных туристических мероприятий". Показательопределяется на основании данных ведомственной отчетности управления культуры итуризма Липецкой области. (В редакции Постановления Администрации Липецкойобласти от28.11.2016 № 477)

Врезультате реализации подпрограммы 2 к 2020 году:

- возрастут инвестиции в основной капитал (гостиницы и рестораны);

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

-увеличится количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

- увеличится численность работающих в коллективных средствахразмещения и туристических фирмах;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588)

-увеличится объем платных услуг, оказанных населению туристическими фирмами иколлективными средствами размещения;

-возрастет количество событийных туристических мероприятий.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой областиот 23.05.2016 N 233.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

 

Подпрограмма2 реализуется в один этап с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года.

 

4. Основные мероприятия подпрограммы 2 суказанием основных

механизмов их реализации

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 31.12.2015 N 588)

 

Основноемероприятие 1. Обеспечение условий для развития туризма. Основное мероприятие 1направлено на выполнение задачи 1 подпрограммы.

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путемсоздания на территории Липецкой области туристских кластеров за счетинвестиционных проектов при софинансированиифедерального бюджета в объекты государственной (муниципальной) собственности.

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от23.05.2016 N 233)

Основное мероприятие 2. Реализация мер по развитию сферы туризмаЛипецкой области.

Основное мероприятие 2 направлено на выполнение задачи 2подпрограммы.

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путемзакупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от23.05.2016 N 233)

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для

реализации подпрограммы 2

 

Объемфинансирования подпрограммы 2 составляет 5264674,67тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от01.12.2014 N 509, от 04.06.2015 N 287, от 31.12.2015 N 588, от28.11.2016 № 477)

2014г. - 2232983,66 тыс. руб.;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от01.12.2014 N 509)

2015г. - 2159513,91 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от01.12.2014 N 509, от 04.06.2015 N 287, от 31.12.2015 N 588)

2016г. - 457538,9 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от01.12.2014 N 509, от 04.06.2015 N 287, от 31.12.2015 N 588, от28.11.2016 № 477)

2017г. - 290842,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287, от 31.12.2015 N 588, от28.11.2016 № 477)

2018г. - 41265,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2019г. - 41265,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2020г. - 41265,3 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

Втом числе:

-средства федерального бюджета на создание туристических кластеров составляют 1121927,87 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2014г. - 504256,66 тыс. руб.;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от01.12.2014 N 509)

2015г. - 525271,21 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287, от 31.12.2015 N 588 )

2016г. - 0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

2017г. - 92400 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

-средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средствобластного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, составляют 838046,8 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2014г. - 235627 тыс. руб.;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от01.12.2014 N 509)

2015г. - 207442,7 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от01.12.2014 N 509, от 04.06.2015 N 287, от 31.12.2015 N 588)

2016г. - 210438,9 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2017г. - 60742,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2018г. - 41265,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2019г. - 41265,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2020г. - 41265,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

-средства инвесторов на создание туристических кластеров составляют 3304700 тыс. руб., в том числе по годам (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477):

2014г. - 1493100 тыс. руб.;

2015г. - 1426800 тыс. руб.;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от04.06.2015 N 287)

2016г. - 247100 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

2017г. - 137700 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477)

(Абзац исключен - Постановление Администрации Липецкой области от28.11.2016 № 477) .

Абзац исключен. - Постановление администрации Липецкой области от31.12.2015 N 588.

 

Объем финансирования туристскихкластеров

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 23.05.2016 N 233)

 

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 31.12.2015 N 588)

 

N п/п	Наименование подпрограммы	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			Всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Подпрограмма 2 "Развитие туризма в Липецкой области"	всего	4971731,17	2203056,66	2109000,61	408573,9	251100	0	0	0
		федеральный бюджет	1112527,87	494856,66	525271,21	0	92400	0	0	0
		областной бюджет	554503,3	215100	156929,4	161473,9	21000	0	0	0
		средства внебюджетных источников	3304700	1493100	1426800	247100	137700	0	0	0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.11.2016 № 477)
3.	Создание автотуристского кластера "Задонщина"	всего	2583184,12