Постановление Администрации города Липецка от 30.09.2013 № 2271
Об утверждении муниципальной программы "Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
| 30.09.2013г. | г.Липецк | N 2271 |
Об утверждениимуниципальной программы "Формирование
благоприятнойи доступной социальной среды в городе Липецке
на 2014 -2016 годы"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
от 16.04.2014 г. N 846;
от 31.12.2014 N 3067)
Всоответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясьпостановлениями администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "ОПорядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программгорода Липецка", от 31.07.2013 N 1796 "Об утверждении перечня муниципальныхпрограмм" и в целях эффективного распределения выделяемых ассигнований на2014 - 2016 годы на решение вопросов по социальной поддержке населения,формированию условий, способствующих улучшению качества жизни различныхкатегорий граждан, администрация города постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Формирование благоприятной и доступнойсоциальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2.Департаменту финансов администрации города Липецка (Мигита В.А.) обеспечитьфинансирование муниципальной программы "Формирование благоприятной идоступной социальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы".
3.Признать утратившими силу с 01.01.2014:
- постановлениеадминистрации города Липецка от 17.04.2013 N 993 "Доступная среда на 2013- 2015 годы";
- постановлениеадминистрации города Липецка от 08.07.2013 N 1618 "О внесении изменений впостановление администрации города Липецка от 17.04.2013 N 993".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Липецка А.А. Курочкина.
| Глава города Липецка | М.В.Гулевский |
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Липецка
от30 сентября 2013 г. N 2271
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДАЛИПЕЦКА "ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ И ДОСТУПНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙСРЕДЫ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
(В редакции Постановления Администрации города Липецка
1. Паспорт муниципальной программы "Формирование
благоприятнойи доступной социальной среды в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
| Ответственный исполнитель | Департамент территориального управления администрации города Липецка |
| Соисполнители | Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, Департамент образования администрации города Липецка, Департамент культуры администрации города Липецка, Департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка, Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка |
| Сроки реализации | 2014 - 2016 годы |
| Подпрограммы | 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" 2. "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" |
| Цель | Социальная поддержка и формирование условий, способствующих улучшению качества жизни отдельных категорий граждан |
| Целевой индикатор | - удовлетворенность граждан уровнем доступности социальной среды на муниципальном уровне |
| Задачи | - предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; - обеспечение доступности социально-значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; - содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества |
| Показатели задач | - удовлетворенность отдельных категорий граждан качеством предоставленных им социальных услуг на муниципальном уровне; - доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения, от количества объектов, подлежащих обустройству средствами доступа; - доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, к общему количеству инвалидов, проживающих в городе Липецке |
| Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | Общий объем финансового обеспечения реализации Программы на 2014 - 2016 годы - 101473,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 33570,1 тыс. руб.; 2015 год - 33909,0 тыс. руб.; 2016 год - 33994,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты | - обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан; - совершенствование материально-технического оснащения объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; - повышение уровня социальной адаптации инвалидов |
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы"Формирование благоприятной и доступной социальной
средыв городе Липецке на 2014 - 2016 годы"
Социальнаяподдержка граждан на муниципальном уровне представляет собой систему правовых,экономических, организационных и иных мер, гарантированных отдельным категориямграждан.
Важнейшимикачественными характеристиками современной системы социальной поддержки гражданявляются:
-преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержкигражданам;
-адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям),независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности,предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества).
Впериод реализации Программы условия и система предоставления гражданамсоциальных услуг будет формироваться под влиянием двух разнонаправленныхтенденций (рост потребности в предоставлении услуг с одновременным снижениемпотребности в получении услуг) и будет зависеть также от уровнясоциально-экономического развития города. В результате этих двух тенденцийожидается сохранение, а по определенным группам населения - возрастаниепотребности граждан в социальной поддержке на муниципальном уровне исоответствующее увеличение расходов средств местного бюджета.
Такжев современных социально-экономических условиях одним из важнейших направленийсоциальной политики на муниципальном уровне является создание для людей сограниченными физическими возможностями, а также для других маломобильных группнаселения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица,получившие травмы различной локации, лица с грудными и малолетними детьми ипр.) доступной среды жизнедеятельности.
Многиеобъекты социальной инфраструктуры города Липецка на сегодня не приспособленыдля беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностямии других маломобильных групп населения, что является значительным препятствиемдля реализации их гражданских прав и свобод.
Такимобразом, в сложившихся условиях развитие системы социальной политики будетосуществляться в следующих основных направлениях:
-применение механизма адресности, основанного на оценке доходов, припредоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан намуниципальном уровне в денежной и натуральной форме;
-формирование доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и других маломобильных групп населения в результатесовершенствования материально-технического оснащения объектов социальнойинфраструктуры средствами доступа к ним инвалидов, что приведет к повышениюуровня их социальной адаптации.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальнойпрограммы "Формирование благоприятной
идоступной социальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016
годы",цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Приоритетымуниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы "Формированиеблагоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016годы" (далее - Программа) определены исходя из Стратегиисоциально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года,утвержденной Законом Липецкой области от 25.12.2006 N 10-ОЗ, Стратегического планаразвития города Липецка до 2016 года, принятого решением Липецкого городскогоСовета депутатов от 29.08.2006 N 389, а также иных правовых актов, определяющихосновные приоритеты в сфере социальной политики.
Наосновании приоритетных направлений социальной политики сформирована цельмуниципальной программы "Формирование благоприятной и доступной социальнойсреды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы", которая заключается всоциальной поддержке населения на муниципальном уровне и формировании условий,способствующих улучшению качества жизни отдельных категорий граждан.
Длядостижения цели Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
-предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
-обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченнымифизическими возможностями и маломобильных групп населения;
-содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества.
Реализациямероприятий Программы в целом будет способствовать повышению уровня и качестважизни населения, снижению бедности, а также достижению следующихсоциально-экономических результатов:
-обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан;
-совершенствование материально-технического оснащения объектов социальнойинфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическимивозможностями и маломобильных групп населения города Липецка;
-повышение уровня социальной адаптации инвалидов.
4. Сроки реализации муниципальной программы"Формирование
благоприятнойи доступной социальной среды в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
Срокиреализации Программы: 2014 - 2016 годы.
Входе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров иежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетомсоциально-экономического развития города Липецка.
5. Подпрограммы муниципальной программы "Формирование
благоприятнойи доступной социальной среды в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
Перечень подпрограмм муниципальной программы"Формирование
благоприятнойи доступной социальной среды в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Департамент территориального управления Департамент транспорта, дорог и благоустройства Департамент образования Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства | - предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
| 2. | Подпрограмма 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Департамент транспорта, дорог и благоустройства Департамент образования Департамент культуры Департамент по физической культуре и спорту Департамент градостроительства и архитектуры | - обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; - содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества |
Основные мероприятия муниципальной программы"Формирование
благоприятнойи доступной социальной среды в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Сроки исполнения |
| | Муниципальная программа "Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Департамент территориального управления | 2014 - 2016 |
| 1. | Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Департамент территориального управления Департамент образования Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамент транспорта, дорог и благоустройства | 2014 - 2016 |
| Основные мероприятия | |||
| 1.1. | Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан города Липецка | Департамент территориального управления | 2014 - 2016 |
| 1.2. | Реализация льгот и выплаты компенсации Почетным гражданам города Липецка | Департамент территориального управления | 2014 - 2016 |
| 1.3. | Организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий отдыха отдельным категориям граждан | Департамент транспорта, дорог и благоустройства | 2014 - 2016 |
| 1.4. | Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю | Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства | 2014 - 2016 |
| 1.5. | Предоставление единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на ремонт закрепленного жилого помещения | Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства | 2014 - 2016 |
| 1.6. | Компенсационная выплата за содержание каждого ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования | Департамент образования | 2014 - 2016 |
| 1.7. | Оплата жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам | Департамент образования | 2014 - 2016 |
| 2. | Подпрограмма 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Департамент транспорта, дорог и благоустройства Департамент образования Департамент культуры Департамент по физической культуре и спорту | 2014 - 2016 |
| Основные мероприятия | |||
| 2.1. | Оборудование парка муниципального транспорта средствами ориентации для инвалидов по слуху и зрению | Департамент транспорта, дорог и благоустройства | 2014 - 2016 |
| 2.2. | Оснащение административных, социокультурных, спортивных объектов, образовательных учреждений города Липецка поручнями, пандусами, подъемниками, съемными и откидными пандусами, ступенькоходами, специальными санитарными узлами | Департамент образования | 2014 - 2016 |
| Департамент культуры | |||
| Департамент по физической культуре и спорту | |||
| 2.3. | Организация и проведение социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья | Департамент образования | 2014 - 2016 |
| Департамент по физической культуре и спорту | |||
| 2.4. | Реализация мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения | Департамент транспорта, дорог и благоустройства | 2014 - 2016 |
| Департамент культуры | |||
| Департамент по физической культуре и спорту |
Мероприятияподпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорийграждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" направлены на организациюсвоевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий гражданна меры социальной поддержки на муниципальном уровне.
Мероприятияподпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"направлены на социальную интеграцию в общество людей с ограниченнымифизическими возможностями и других маломобильных групп населения, созданиеусловий для их социальной адаптации и восстановление социального статуса.
Такимобразом, реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм муниципальнойпрограммы "Формирование благоприятной и доступной социальной среды вгороде Липецке на 2014 - 2016 годы" будет способствовать достижению цели ирешению задач Программы.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
"Формированиеблагоприятной и доступной социальной среды
вгороде Липецке на 2014 - 2016 годы"
Распределение расходов на реализацию муниципальной программы
городаЛипецка "Формирование благоприятной и доступной
социальнойсреды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"
засчет средств бюджета города
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель, (соисполнитель) | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.) | |||||
| ГРБС | РзПр | ЦСР | Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | Муниципальная программа "Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Департамент территориального управления | | | 1100000 | 101473,1 | 33570,1 | 33909,0 | 33994,0 |
| 1. | Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Департамент территориального управления | | | 1110000 | 93083,1 | 30780,1 | 31109,0 | 31194,0 |
| Основные мероприятия | |||||||||
| 1.1. | Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан города Липецка | Департамент территориального управления | 607 | 0113 | 1112257 | 57712,0 | 19072,0 | 19320,0 | 19320,0 |
| 1.2. | Реализация льгот и выплаты компенсации Почетным гражданам города Липецка | Департамент территориального управления | 607 | 0113 | 1112258 | 9871,1 | 3208,1 | 3289,0 | 3374,0 |
| 1.3. | Организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий отдыха отдельным категориям граждан | Департамент транспорта, дорог и благоустройства | 612 | 0113 | 1116251 | 25500,0 | 8500,0 | 8500,0 | 8500,0 |
| 2. | Подпрограмма 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Департамент территориального управления | | | 1120000 | 8390,0 | 2790,0 | 2800,0 | 2800,0 |
| Основные мероприятия | |||||||||
| 2.1. | Оборудование парка муниципального транспорта средствами ориентации для инвалидов по слуху и зрению | Департамент транспорта, дорог и благоустройства | 612 | 0412 | 1122254 | 2720,0 | 900,0 | 910,0 | 910, |
| 2.2. | Оснащение административных, социокультурных, спортивных объектов, образовательных учреждений города Липецка поручнями, пандусами, подъемниками, съемными и откидными пандусами, ступенькоходами, специальными санитарными узлами | Департамент образования | 620 | 0113 | 1122255 | 3300,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 |
| Департамент культуры | 622 | 0113 | 1122255 | 1140,0 | 380,0 | 380,0 | 380,0 | ||
| Департамент по физической культуре и спорту | 621 | 0113 | 1122255 | 765,0 | 255,0 | 255,0 | 255,0 | ||
| 2.3 | Организация и проведение социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья | Департамент образования | 620 | 0113 | 1122256 | 450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| Департамент по физической культуре и спорту | 621 | 0113 | 1122256 | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного
обеспеченияна реализацию муниципальной программы города
Липецка"Формирование благоприятной и доступной социальной
средыв городе Липецке на 2014 - 2016 годы"
| N п/п | Наименование | Источник ресурсного обеспечения | Расходы (тыс. руб.) | |||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | Муниципальная программа "Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Всего | 502968,0 | 161990,6 | 150746,7 | 190230,7 |
| федеральный бюджет | 1210,0 | 1210,0 | 0 | 0 | ||
| областной бюджет | 400284,9 | 127210,5 | 116837,7 | 156236,7 | ||
| бюджет города | 101473,1 | 33570,1 | 33909,0 | 33994,0 | ||
| 1. | Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Всего | 490263,0 | 157385,6 | 146696,7 | 186180,7 |
| областной бюджет | 397179,9 | 126605,5 | 115587,7 | 154986,7 | ||
| бюджет города | 93083,1 | 30780,1 | 31109,0 | 31194,0 | ||
| 2. | Подпрограмма 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" | Всего | 12705,0 | 4605,0 | 4050,0 | 4050,0 |
| федеральный бюджет | 1210,0 | 1210,0 | 0 | 0 | ||
| областной бюджет | 3105,0 | 605,0 | 1250,0 | 1250,0 | ||
| бюджет города | 8390,0 | 2790,0 | 2800,0 | 2800,0 | ||
7. Государственное регулирование реализации муниципальной
программы"Формирование благоприятной и доступной социальной
средыв городе Липецке на 2014 - 2016 годы"
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере
реализациимуниципальной программы города Липецка
"Формированиеблагоприятной и доступной социальной среды
вгороде Липецке на 2014 - 2016 годы"
| N п/п | Наименование основных мероприятий | Наименование мер государственного регулирования | Объем выпадающих доходов бюджета города или увеличение обязательств города Липецка | В том числе финансовая оценка по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.) | |||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий отдыха отдельным категориям граждан | Тарифное регулирование | 25500,0 | 25500,0 | 8500,0 | 8500,0 | 8500,0 |
8. Риски реализации муниципальной программы"Формирование
благоприятнойи доступной социальной среды в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
Впроцессе реализации Программы могут проявиться внешние и внутренние риски.
Внешнимирисками, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированныепоказатели, являются:
а)возможность снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности,что повлечет за собой недостаток финансирования из бюджетных источников;
б)инфляция в определенной степени обесценивает результаты, достигаемые врезультате адресной поддержки граждан.
Вчисле внутренних рисков реализации Программы следует указать:
-неполучение субвенций из областного бюджета;
-уменьшение количества получателей мер социальной поддержки на муниципальном уровне.
Минимизацияпоследствий наступления указанных рисков планируется за счет установлениясотрудничества с региональными органами исполнительной власти посовершенствованию нормативного правового регулирования в сфере предоставлениягражданам мер социальной поддержки на муниципальном уровне.
9. Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной
программы"Формирование благоприятной и доступной социальной
средыв городе Липецке на 2014 - 2016 годы"
Сведения о целевых индикаторах и показателях задач
муниципальнойпрограммы "Формирование благоприятной
идоступной социальной среды в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель, (соисполнитель | Ед. изм. | Значение целевых индикаторов (показателей задач) | Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) | ||||
| 2 года, предшествующих реализации муниципальной программы | годы реализации муниципальной программы | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | Цель | | | | | | | | |
| Социальная поддержка и формирование условий, способствующих улучшению качества жизни отдельных категорий граждан | Департамент территориального управления | | | | | | | | |
| | Целевой индикатор | | | | | | | | |
| Удовлетворенность граждан уровнем доступности социальной среды на муниципальном уровне | Управление по работе со СМИ и связям с общественностью; департаменты: территориального управления, транспорта, дорог и благоустройства, образования, культуры, по физической культуре и спорту, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства | % | - | - | 40 | 42 | 44 | Отношение количества граждан, удовлетворенных уровнем доступности социальной среды, к общей численности опрошенных граждан | |
| | Задача 1 | | | | | | | | |
| Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | | | | | | | | | |
| | Показатель задачи 1 | | | | | | | | |
| Удовлетворенность отдельных категорий граждан качеством предоставленных им социальных услуг на муниципальном уровне | Департаменты: территориального управления, транспорта, дорог и благоустройства, образования, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства | % | - | - | 85 | 87 | 89 | Отношение количества граждан, удовлетворенных качеством предоставленных им социальных услуг на муниципальном уровне, к общей численности опрошенных граждан | |
| | Задача 2 | | | | | | | | |
| Обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения | | | | | | | | | |
| | Показатель задачи 2 | | | | | | | | |
| Доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения, от количества объектов, подлежащих обустройству средствами доступа | Департаменты: территориального управления; культуры; по физической культуре и спорту; образования | % | - | 9 | 10 | 11 | 12 | Отношение количества объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для маломобильных групп населения, к количеству объектов, подлежащих обустройству средствами доступа | |
| | Задача 3 | | | | | | | | |
| Содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества | | | | | | | | | |
| | Показатель задачи 3 | | | | | | | | |
| Доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, к общему количеству инвалидов, проживающих в г. Липецке | Департаменты: по физической культуре и спорту; образования | % | 2 | 5 | 3 | 3 | 3 | Отношение численности инвалидов, принявших участие в социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, к общему числу инвалидов | |
В.А.БУТОВ
Приложение N 1
кмуниципальной программе
"Формированиеблагоприятной
идоступной социальной
средыв городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕМЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАНВ ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие мер социальнойподдержки
отдельныхкатегорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016
годы"муниципальной программы "Формирование благоприятной
идоступной социальной среды в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
| Соисполнители | Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, Департамент образования администрации города Липецка, Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка |
| Сроки реализации | 2014 - 2016 годы |
| Задача в рамках муниципальной программы | Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
| Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2016 годы - 93083,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 30780,1 тыс. руб.; 2015 год - 31109,0 тыс. руб.; 2016 год - 31194,0 тыс. руб. |
| Ожидаемый результат реализации | Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан |
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1
"Развитиемер социальной поддержки отдельных категорий
гражданв городе Липецке на 2014 - 2016 годы"
К настоящемувремени в городе Липецке сформирована система социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, в которой используются разнообразные формы и методыподдержки. Среди реализуемых мер - предоставление помощи в денежной инатуральной форме. Меры поддержки отдельных категорий населениядифференцируются по следующим срокам и периодичности - на определенный срок иразовая помощь. Предоставление мер социальной поддержки является одним изисточников обеспечения денежных доходов отдельных категорий граждан испособствует повышению уровня и качества их жизни.
Действующаясистема социальной поддержки граждан в городе базируется на ряде принципиальныхположений, в том числе: добровольность предоставления мер социальной поддержки,безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств попредоставлению мер социальной поддержки на муниципальном уровне, недопущениеснижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости отсоциально-экономической ситуации, в том числе путем систематической индексациирасходов с учетом динамики показателей инфляции.
Несмотряна принимаемые меры по повышению уровня социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, требуютдальнейшего решения следующие проблемы:
-сокращение уровня бедности;
-обеспечение доступности социальных услуг на муниципальном уровне;
-повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан.
Сучетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения комплексамероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации иисполнителям, обеспечивающих системный подход к решению существующих проблем.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорийграждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы",
задачии ожидаемые конечные результаты
Кприоритетным направлениям муниципальной политики в области социальной поддержкиотнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных группнаселения, в том числе путем усиления адресности социальной помощи,совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современныхсоциальных технологий оказания помощи.
Указанныеприоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечениеадресной поддержки граждан, формирование системы социальной поддержки иадаптации.
Врезультате реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан" будет решена такая задача, как:предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Ожидаемыйконечный результат реализации подпрограммы - обеспечение муниципальнойподдержки отдельных категорий граждан.
Реализациямероприятий подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорийграждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" будет способствовать решениюзадач повышения уровня жизни населения, улучшения социального климата вобществе.
4. Сроки реализации подпрограммы 1 "Развитие мерсоциальной
поддержкиотдельных категорий граждан в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
Срокреализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
5. Основные мероприятия подпрограммы 1 "Развитие мер
социальнойподдержки отдельных категорий граждан в городе
Липецкена 2014 - 2016 годы"
Врамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки и социальногообслуживания отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016годы" будут реализованы мероприятия:
Основноемероприятие 1.
Муниципальнаяподдержка отдельных категорий граждан города Липецка.
Основноемероприятие 2.
Реализацияльгот и выплаты компенсации Почетным гражданам города Липецка.
Основноемероприятие 3.
Организацияпроведения мероприятий по созданию благоприятных условий отдыха отдельнымкатегориям граждан.
Основноемероприятие 4.
Содержаниеребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающеесяприемному родителю.
Основноемероприятие 5.
Предоставлениеединовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, а также лицам из их числа на ремонт закрепленного жилого помещения.
Основноемероприятие 6.
Компенсационнаявыплата за содержание каждого ребенка в образовательных организациях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Основноемероприятие 7.
Оплатажилья и коммунальных услуг педагогическим работникам.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 "Развитие мер
социальнойподдержки отдельных категорий граждан в городе
Липецкена 2014 - 2016 годы"
Объемфинансового обеспечения подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" в 2014 -2016 годах составит 490263,0 тыс. руб., в том числе 93083,1 тыс. руб. за счетсредств бюджета города Липецка.
7. Управление рисками реализации подпрограммы 1"Развитие
мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан
вгороде Липецке на 2014 - 2016 годы"
Впроцессе реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан" могут проявиться риски, в результатенаступления которых не будут достигнуты запланированные показатели. К нимследует отнести:
-неполучение субвенций из областного бюджета;
-уменьшение количества получателей мер муниципальной поддержки.
Минимизацияпоследствий наступления указанных рисков возможна за счет установлениясотрудничества с региональными органами исполнительной власти посовершенствованию нормативного правового регулирования в сфере предоставлениягражданам мер муниципальной поддержки.
В.А.БУТОВ
Приложение N 2
кмуниципальной программе
"Формированиеблагоприятной
идоступной социальной
средыв городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
ПОДПРОГРАММА 2
"ДОСТУПНАЯСРЕДА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. Паспорт подпрограммы 2 "Доступная среда в городеЛипецке
на2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Формирование
благоприятнойи доступной социальной среды в городе Липецке
на2014 - 2016 годы"
| Соисполнители | Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, Департамент образования администрации города Липецка, Департамент культуры администрации города Липецка, Департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка |
| Сроки реализации | 2014 - 2016 годы |
| Задачи в рамках муниципальной программы | - обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; - содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества |
| Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2016 годы - 8390,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2790,0 тыс. руб.; 2015 год - 2800,0 тыс. руб.; 2016 год - 2800,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации | - совершенствование материально-технического оснащения объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; - повышение уровня социальной адаптации инвалидов |
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2
"Доступнаясреда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"
Всовременных социально-экономических условиях одним из важнейших направленийсоциальной защиты инвалидов является создание для них, а также для другихмаломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременныеженщины, лица, получившие травмы различной локации, лица с грудными ималолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности.
Масштабностьпроблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловленаустойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. Посостоянию на 1 января 2014 года в городе проживает 59,0 тыс. инвалидов, в томчисле 1,4 тыс. детей-инвалидов.
Проведенныесоциологические исследования показали, что уровень жизни инвалидов значительнониже, чем в среднем у населения, а многочисленные их проблемы решаютсянедостаточно эффективно. Низкий уровень и качество жизни у большинстваинвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленнымидезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктурыгорода Липецка для беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическимивозможностями и других маломобильных групп населения является значительнымпрепятствием для реализации их гражданских прав и свобод.
Всовременных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизньпродолжает претерпевать коренную трансформацию, решение проблем и улучшениеусловий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорийнаселения, входит в число приоритетных задач, которые определены в ежегодныхпосланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации.
Сложившаясяна сегодня инфраструктура города Липецка недостаточно приспособлена дляжизнедеятельности инвалидов, ограничивает их возможности передвижения ипрепятствует их активному участию во всех сферах жизни общества. Данныепроблемы могут быть решены в результате исполнения мероприятий подпрограммы.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы2 "Доступная среда в городе Липецке
на2014 - 2016 годы", задачи и ожидаемые конечные результаты
Всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления иорганизации независимо от организационно-правовых форм создают условияинвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры(жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям,спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другимучреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным,воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видамигородского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи иинформации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналамисветовых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов черезтранспортные коммуникации). Исходя из норм действующего законодательства изадач, которые определены в ежегодных посланиях Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации, одним из приоритетных направлениймуниципальной политики является реализация комплекса мер, направленных назащиту прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. К основным принципамданного направления отнесено полное и эффективное вовлечение и включениеинвалидов в общество, а также равенство возможностей для их участия вэкономической и общественной жизни города.
Врезультате реализации мероприятий подпрограммы 2 "Доступная среда в городеЛипецке на 2014 - 2016 годы" будут решены такие задачи, как:
-обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченнымифизическими возможностями и маломобильных групп населения;
-содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества.
Ожидаемыерезультаты:
-совершенствование материально-технического оснащения объектов социальнойинфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическимивозможностями и маломобильных групп населения;
-повышение уровня социальной адаптации инвалидов.
4. Сроки реализации подпрограммы 2 "Доступная среда вгороде
Липецкена 2014 - 2016 годы"
Срокреализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
5. Основные мероприятия подпрограммы 2 "Доступная среда
вгороде Липецке на 2014 - 2016 годы"
Врамках подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016годы" будут реализованы мероприятия:
Основноемероприятие 1.
Оборудованиепарка муниципального транспорта средствами ориентации для инвалидов по слуху изрению.
Основноемероприятие 2.
Оснащениеадминистративных, социокультурных, спортивных объектов, образовательныхучреждений города Липецка поручнями, пандусами, подъемниками, съемными иоткидными пандусами, ступенькоходами, специальными санитарными узлами.
Основноемероприятие 3.
Организацияи проведение социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятий для людей сограниченными возможностями здоровья (конкурсы, фестивали, соревнования ит.д.).
Основноемероприятие 4.
Реализациямероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 "Доступнаясреда
вгороде Липецке на 2014 - 2016 годы"
Объемфинансового обеспечения подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецкена 2014 - 2016 годы" в 2014 - 2016 годах составит 12705,0 тыс. руб., в томчисле 8390,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города Липецка.
7. Управление рисками реализации подпрограммы 2 "Доступная
средав городе Липецке на 2014 - 2016 годы"
Впроцессе реализации подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на2014 - 2016 годы" могут проявиться риски, в результате наступления которыхне будут достигнуты запланированные показатели. К ним следует отнестинеполучение субвенций из областного бюджета.
Минимизацияпоследствий наступления указанных рисков планируется за счет осуществленияследующих мероприятий:
-повышения инвестиционной привлекательности социальной сферы;
-привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес-структур, а такжеблаготворителей и добровольцев.