Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 06.02.2014 № 123
Об утверждении Положения о порядке и условиях допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению регулярных перевозок на внутримуниципальных маршрутах, обеспечивающих перевозки пассажирским транспортом общего пользования...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
06.02.2014г. г.Елец N 123
Утратило силу - Постановление Администрации Городского округа город
Елец Липецкой области от 03.11.2016 г. № 2344
Об утверждении Положения о порядке и
условиях допуска юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
к выполнению регулярных перевозок
на внутримуниципальных маршрутах,
обеспечивающих перевозки пассажирским
транспортом общего пользования на
территории города Ельца
(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой области
от 11.09.2014 г. № 1591;
от 09.02.2015 г. № 179)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Липецкой области от 22.12.2004 N 149-ОЗ "Об
организации транспортного обслуживания населения транспортом общего
пользования в Липецкой области", учитывая заключение прокуратуры
города Ельца, руководствуясь Уставом города Ельца, администрация
города Ельца
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях допуска юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению регулярных
перевозок на внутримуниципальных маршрутах, обеспечивающих перевозки
пассажирским транспортом общего пользования на территории города Ельца
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации города Ельца В.А.
Щепетильникова.
Глава города Ельца С.А.Панов
Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 6 февраля 2014 г. N 123
(сизменениями
от 20.02.2014 N 216)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ДОПУСКА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ВЫПОЛНЕНИЮ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК НА ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой области
от 09.02.2015 г. № 179)
1. Настоящее Положение о порядке и условиях допуска юридических
лици индивидуальных предпринимателей к выполнению регулярных
перевозокна внутримуниципальных маршрутах, обеспечивающих перевозки
пассажирским транспортом общего пользования на территории города
Ельца(далее - Положение), определяет порядок и условия допуска
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее -
перевозчики) к выполнению регулярных перевозок на
внутримуниципальныхмаршрутах, обеспечивающих перевозки пассажирским
транспортомобщего пользования на территории города Ельца (далее -
выполнениеперевозок).
2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения", Законом Липецкой области от
22.12.2004 N 149-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания
населениятранспортом общего пользования в Липецкой области", иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой
области, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправлениягорода Ельца (далее - город).
3. Допуск перевозчиков к выполнению перевозок осуществляется на
конкурснойоснове. Предметом конкурса является право на заключение
договоратранспортного обслуживания населения на территории города
(далее- договор).
4. Конкурс проводится на действующих и вновь открытых
маршрутах.
5. Конкурс проводится в случае:
1) открытия нового маршрута либо изменения количества
транспортныхсредств на маршруте;
2) истечения срока действия договора с перевозчиком;
3) досрочного расторжения договора с перевозчиком.
6. Организатор конкурса - администрация города Ельца (далее -
администрациягорода) в лице комитета по коммунальному хозяйству
администрации города Ельца (далее - комитет по коммунальному
хозяйствуадминистрации города):
1) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, вносит в
нееизменения;
2) размещает на официальном сайте администрации города в сети
Интернет и в елецкой городской общественно-политической газете
"Красноезнамя" извещение о проведении конкурса, итоговый протокол
либо, в случае признания конкурса несостоявшимся, извещение о
признании конкурса несостоявшимся. Конкурсная документация
размещается на официальном сайте администрации города в сети
Интернет;
3) разъясняет положения конкурсной документации, размещает
данныеразъяснения на официальном сайте администрации города в сети
Интернет;
4) по результатам проведения конкурса заключает договор;
5) в пределах своих полномочий обеспечивает контроль за
соблюдениемусловий договора.
7. Для проведения конкурса создается комиссия по проведению
конкурса на право заключения договора транспортного обслуживания
населенияна территории города (далее - комиссия).
Состав комиссии, Положение о комиссии, порядок ее работы
утверждаются приказом председателя комитета по коммунальному
хозяйствуадминистрации города.
Председатель комиссии утверждается по согласованию с главой
городаЕльца.
Комиссия:
1) проводит прием, регистрацию и хранение заявок на участие в
конкурсе(далее - заявка);
2) рассматривает заявки;
3) запрашивает необходимую информацию для уточнения
представленных перевозчиками сведений в органах государственной
инспекции безопасности дорожного движения, в органах
государственного автомобильного дорожного надзора, а также, при
необходимости,у иных юридических лиц, организовывает выезды для
проверки наличия транспортных средств, наличия, согласно
представленным документам, пунктов (мест) стоянки транспортных
средств,пунктов технического обслуживания транспортных средств;
4) подводит итоги конкурса и определяет победителей.
8. В конкурсе вправе участвовать перевозчики, соответствующие
требованиям, предъявляемым действующим законодательством и
конкурсной документацией к лицам, осуществляющим пассажирские
перевозки,путем подачи заявок по форме, установленной приложением N
1 кнастоящему Положению.
Требования к перевозчикам, информация об условиях конкурса и
срокахего проведения устанавливается конкурсной документацией.
Требования к перевозчикам включают в себя:
-требования к правомочности (наличие действующей лицензии по
перевозке пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для
перевозок более 8 человек);
-требования к организационной структуре и трудовым ресурсам
(технические, кадровые ииные требования, предъявляемые к перевозчику
в целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения
мер защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их законных
интересов);
-требования к производственно-технической базе (наличие
необходимой площади стоянок, возможность осуществления технического
обслуживания и ремонтатранспортных средств);
-требования к транспортным средствам (требования к конструкции,
параметрам и оснащениютранспортных средств, к обеспечению контроля
за движением транспортныхсредств.
(Абзац дополнен - Постановление Администрации города Ельца Липецкой
Области от09.02.2015 г. № 179)
9. Прием заявок производится по адресу нахождения организатора
конкурса:город Елец, улица Свердлова, дом 12а.
Заявки предоставляются в сроки, указанные в извещении о
проведенииконкурса.
10. Заявки, представленные позднее установленного срока, приему
неподлежат. Заявка регистрируется секретарем комиссии в журнале
регистрациис присвоением каждой заявке номера, с указанием даты и
временипоступления. Повторная подача заявок не допускается.
11. К заявке перевозчики прилагают документы, перечень которых
установленприложением N 2 к настоящему Положению.
12. Каждый перевозчик вправе подать только одну заявку по
каждомулоту. При этом одни и те же транспортные средства могут быть
заявленык выполнению перевозок не более чем на один лот. Нарушение
указанногоусловия влечет отказ в допуске перевозчика к участию в
конкурсепо каждому из таких лотов.
13. Конкурс проводится в 2 этапа.
На первом этапе конкурса комиссия осуществляет рассмотрение
заявокв срок не более 5 рабочих дней со дняокончания подачи
заявок.
На втором этапе конкурса комиссия осуществляет оценку
участников конкурса на основании критериев оценки участников
конкурса(далее - критерии оценки), установленных приложением N 3 к
настоящемуПоложению, в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия
решенияо признании перевозчика участником конкурса.
14. По результатам проведения первого этапа конкурса комиссией
принимаетсяодно из следующих решений:
1) о признании перевозчика участником конкурса;
2) об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе;
3) о признании конкурса несостоявшимся.
15. Решение об отказе в допуске перевозчика к участию в
конкурсепринимается в случае:
1) непредставления документов, предусмотренных к представлению
всоставе заявки, представления неполного пакетадокументов либо
представлениядокументов, не соответствующих требованиям настоящего
Положения,конкурсной документации;
2) наличия в документах недостоверных сведений;
3) установленном пунктом 12 настоящего Положения.
16. Конкурс признается несостоявшимся по отдельному лоту, если:
1) не подана ни одна заявка;
2) принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе в
отношениивсех перевозчиков;
3) участником конкурса признан только один перевозчик. В этом
случаекомиссией принимается решение о заключении с перевозчиком
договора.
17. По результатам проведения второго этапа конкурса комиссией
определяетсяпобедитель конкурса.
18. Оценка участников конкурса осуществляется комиссией на
основаниикритериев оценки по балльной системе. Суммарная оценка
складываетсяиз суммы оценки каждого критерия.
19. Победителем конкурса признается участник конкурса,
набравшийнаибольшее количество баллов. При равном количестве баллов
победителемконкурса признается участник конкурса, подавший заявку
раньше.
20. Решение комиссии оформляется итоговым протоколом в день
подведения итогов конкурса. Выписка из протокола выдается по
требованиюучастника конкурса.
21. Итоговый протокол является документом, подтверждающим право
победителяконкурса на заключение договора.
Договор заключается в срок, указанный в извещении о проведении
конкурса,на срок не более трех лет.
При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения
договорав установленный срок победитель конкурса утрачивает право
на заключение договора. Право победителя конкурса переходит к
участникуконкурса, занявшему второе место.
22.В целях обеспечения бесперебойного транспортного
обслуживания населениягорода комитет по коммунальному хозяйству
администрации города вправезаключить договор без проведения конкурса
на срок не более трехмесяцев в случае:
1)если потребность в выполнении перевозок обусловлена
чрезвычайнымиобстоятельствами (действиями непреодолимой силы);
2)признания конкурса несостоявшимся поотдельному лоту в
соответствии с подпунктами 1и 2 пункта 16 настоящего Положения;
3)уклонения (отказа) победителя конкурса, участника конкурса,
занявшего второе место,единственного участника конкурса от заключения
договора в установленныйсрок в соответствии с подпунктом 3 пункта 16
и абзацем 3 пункта 21настоящего Положения;
4)если потребность населения в выполнении перевозок
обусловлена необходимостьюорганизации выполнения перевозок ранее
срока, необходимого дляорганизации и проведения конкурса.
(Пункт 22 в редакции Постановления Администрации города ЕльцаЛипецкой
Области от09.02.2015 г. № 179)
Приложение N 1
к Положению
опорядке и условиях
допуска юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
к выполнению регулярных
перевозок на внутримуниципальных
маршрутах, обеспечивающих
перевозки пассажирским
транспортом общего пользования
на территории города Ельца
Председателю комиссии
попроведению конкурса
на право заключения договора
транспортного обслуживания
населения на территории города Ельца
_______________________
1. Полное наименование юридического лица, индивидуального
предпринимателя_______________________
2.Фамилия, имя, отчество, должность руководителя _________________________
3.Юридический адрес (фактический адрес), адрес регистрации индивидуального
предпринимателя,номер контактного телефона _______________________________
4. Сведения о государственной регистрации (дата, номер свидетельства, кем,
когдавыдано)
___________________________________________________________________________
5.ИНН
___________________________________________________________________________
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. Изучив условия и требования конкурсной документации на право заключения
договоратранспортного обслуживания населения на территории города Ельца,
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
влице ____________________________________________________________________
(должность руководителя, фамилия, имя, отчество)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе на предложенных условиях и, в
случае признания победителем конкурса, выполнять регулярные перевозки на
внутримуниципальных маршрутах, обеспечивающих перевозки пассажирским
транспортом общего пользования на территории города Ельца, по следующим
лотам:
+--------+----------------------------------------------------------------------+
| Nлота| Наименованиелота |
+--------+----------------------------------------------------------------------+
| | |
+--------+----------------------------------------------------------------------+
___________________________________________________________________________
указывается наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя
победителем конкурса обязуюсь подписать в установленный срок договор
транспортногообслуживания населения на территории города Ельца.
3.В случае признания
___________________________________________________________________________
указывается наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя
участником конкурса, занявшим второе место, и в случае уклонения (отказа)
победителя конкурса от заключения договора транспортного обслуживания
населения на территории города Ельца, обязуюсь подписать в установленный
срок договор транспортного обслуживания населения натерритории города
Ельцав соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации.
4. Гарантирую достоверность представленной информации, сведений и
документов.
5. Подтверждаю право организатора конкурса запрашивать необходимую
информацию для уточнения представленных сведений в органах государственной
инспекции безопасности дорожного движения, в органах государственного
автомобильного дорожного надзора, а также, при необходимости, у иных
юридических лиц, организовывать выезды для проверки наличия транспортных
средств, наличие, согласно представленным документам, пунктов (мест)
стоянки транспортных средств, пунктов технического обслуживания
транспортныхсредств.
Приложение: перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в
конкурсе.
Руководительюридического лица
(индивидуальныйпредприниматель) __________________________________________
Ф.И.О.
(подпись)
"__"_____________ 20__
М.П.
Приложение N 2
кПоложению
о порядке и условиях
допуска юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
к выполнению регулярных
перевозок на внутримуниципальных
маршрутах, обеспечивающих
перевозки пассажирским
транспортом общего пользования
на территории города Ельца
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкойобласти
1. Копиясвидетельства о государственной регистрации юридического лица или копиясвидетельства о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя, копии учредительных документов (дляюридического лица), копия страниц 2 - 3, 5 - 12 паспорта гражданина РоссийскойФедерации (для индивидуального предпринимателя).
(Пункт 1 в редакции Постановления Администрации города ЕльцаЛипецкой
области от09.02.2015 г. № 179)
2. Копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке
пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозок
более8 человек.
3. Копии документов, подтверждающих наличие транспортных
средств, соответствующих условиям конкурса и установленным
требованиям по безопасности дорожного движения при эксплуатации
транспортныхсредств (копия паспорта транспортного средства (если
транспортное средство принадлежит перевозчику на праве
собственности), копия паспорта транспортного средства и копия
договора,подтверждающего право пользования транспортным средством
(если транспортное средство не принадлежит перевозчику на праве
собственности), копия диагностической карты, подтверждающей
прохождение технического осмотра транспортного средства,
действительнойна момент подачи заявки).
4. Копии документов, подтверждающих аттестацию должностного
лица,ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения
(копия удостоверения установленной формы о прохождении им
аттестации).
5. Копии документов, подтверждающих соответствие работников
профессиональными квалификационным требованиям, предъявляемым при
осуществлении перевозок (копии водительских удостоверений, копии
действующихтрудовых договоров, копии медицинских справок о допуске
к управлению транспортным средством водителей, действительные на
моментподачи заявки).
6. Копии документов, подтверждающих наличие помещений и
оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое
обслуживаниеи ремонт транспортных средств (свидетельство о праве
собственности) или копии документов, подтверждающих заключение
договоров со специализированными организациями о стоянке,
техническомобслуживании и ремонте транспортных средств.
7. Копии документов, подтверждающих проведение предрейсового
контроля технического состояния транспортных средств (копия
трудового договора со специалистом, отвечающим за проведение
предрейсовогоконтроля технического состояния транспортных средств,
спредоставлением копии документа, подтверждающего его квалификацию,
или копия договора со специализированной организацией,
осуществляющей проведение предрейсового контроля технического
состояниятранспортных средств).
8. Копии документов, подтверждающих проведение обязательных
периодических, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров
водителей(копия трудового договора со специалистом, осуществляющим
медицинскийосмотр водителей, отвечающего требованиям, установленным
действующимзаконодательством, или копия договора с организацией,
имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с
номенклатурой работ и услуг: "Работы (услуги), выполняемые при
осуществлениидоврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам
(предрейсовым,послерейсовым)".
9. Копии документов, подтверждающих оснащение транспортных
средстваппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и
осуществление диспетчерского контроля за движением транспортных
средств на маршрутах с использованием аппаратуры спутниковой
навигацииГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (копия договора, подтверждающего
оснащениетранспортного средства аппаратурой спутниковой навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, копия договора, подтверждающего
осуществление мониторинга транспортных средств, оснащенных
оборудованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS).
10. Копия полиса обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств на каждое
транспортное средство в соответствии с требованиями действующего
законодательстваРоссийской Федерации, действующего на момент подачи
заявки.
11. Копия справки из отделагосударственной инспекции безопасности дорожного движения по городу ЕльцуЛипецкой области об отсутствии или наличии случаев нарушения перевозчиком и(или) его водителями Правил дорожного движения, утвержденных Советом министров- Правительством РФ от 23.10.1993 N 1090 (указать количество нарушений), в томчисле повлекших за собой серьезные последствия, за год, предшествующий датеподачи заявки на участие в конкурсе. В случае если перевозчик осуществляетдеятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом менее года,копия справки представляется за период: со дня начала осуществления деятельностипо перевозке пассажиров автомобильным транспортом до даты подачи заявки научастие в конкурсе.
(Пункт 11 вредакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой области от09.02.2015 г. № 179)
12. Копия справки изуправления государственного автодорожного надзора по Липецкой области оботсутствии или наличии случаев нарушений условий лицензирования (указать количествонарушений) за год, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе. Вслучае если перевозчик осуществляет деятельность по перевозке пассажировавтомобильным транспортом менее года, копия справки представляется за период:со дня начала осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильнымтранспортом до даты подачи заявки на участие в конкурсе.
(Пункт 12 вредакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой области от09.02.2015 г. № 179)
13. Иные документы по усмотрению перевозчика.
14. Опись документов.
Приложение N 3
к Положению
о порядке и условиях
допуска юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
к выполнению регулярных
перевозок на внутримуниципальных
маршрутах, обеспечивающих
перевозки пассажирским
транспортом общего пользования
на территории города Ельца
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
(В редакции Постановления Администрациигорода Ельца Липецкой области
| N п/п | Наименование критерия | Кол-во баллов |
| 1. | Нарушение условий лицензирования |
|
| - наличие нарушений | 0 | |
| - отсутствие нарушений | 10 | |
| 2. | Факты привлечения перевозчика и (или) его водителей к ответственности за нарушение Правил дорожного движения, утвержденных Советом министров - Правительством РФ от 23.10.1993 N 1090 |
|
| - наличие фактов | 0 | |
| - отсутствие фактов | 10 | |
| 3. | Резерв транспортных средств для обеспечения бесперебойных перевозок пассажиров: |
|
| - наличие транспортных средств | 7 (за каждую единицу) | |
| - отсутствие транспортных средств | 0 | |
| 4. | Срок эксплуатации транспортного средства, планируемого к использованию для обслуживания маршрута (за каждую единицу транспортного средства, не включая резервные транспортные средства): |
|
| - не более 3 лет | 15 | |
| - от 3 до 5 лет | 7 | |
| - от 5 до 10 лет | 3 | |
| - свыше 10 лет | 0 | |
| 5. | Эксплуатационные характеристики подвижного состава: |
|
| - наличие полунизкопольных и (или) низкопольных автобусов для выполнения перевозок маломобильных групп населения, лиц с ограниченными возможностями, инвалидов | 15 | |
| - отсутствие полунизкопольных и (или) низкопольных автобусов для выполнения перевозок маломобильных групп населения, лиц с ограниченными возможностями, инвалидов | 0 | |
| 6. | Экологический класс транспортного средства |
|
| - первый | 1 | |
| - второй | 2 | |
| - третий | 5 | |
| - четвертый, пятый и выше | 10 |