П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
11.09.2014г. г.Елец N 1591
Утратило силу - Постановление Администрации Городского округа город
Елец Липецкой области от 03.11.2016 г. № 2344
О внесении изменений в постановление
администрации города Ельца от 06.02.2014
N 123 "Об утверждении положения о порядке
и условиях допуска юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей к выполнению
регулярных перевозок на внутримуниципальных
маршрутах, обеспечивающих перевозки пассажирским
транспортом общего пользования на территории
города Ельца" (с изменениями от 20.02.2014 N 216)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения", Законом Липецкой области от
22.12.2004 N 149-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания
населения транспортом общего пользования в Липецкой области",
учитывая заключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь Уставом
города Ельца, администрация города Ельца
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации города Ельца от
06.02.2014 N 123 "Об утверждении Положения о порядке и условиях
допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к
выполнению регулярных перевозок на внутримуниципальных маршрутах,
обеспечивающих перевозки пассажирским транспортом общего пользования
на территории города Ельца" (с изменениями от 20.02.2014 N 216)
изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации города Ельца В.А.
Щепетильникова.
Глава города Ельца С.А.Панов
Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
"Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 6 февраля 2014 г. N 123
(с изменениями
от 20.02.2014 N 216)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ДОПУСКА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ВЫПОЛНЕНИЮ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК НА ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
1. Настоящее Положение о порядке и условиях допуска юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению регулярных
перевозок на внутримуниципальных маршрутах, обеспечивающих перевозки
пассажирским транспортом общего пользования на территории города
Ельца (далее - Положение), определяет порядок и условия допуска
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее -
перевозчики) к выполнению регулярных перевозок на
внутримуниципальных маршрутах, обеспечивающих перевозки пассажирским
транспортом общего пользования на территории города Ельца (далее -
выполнение перевозок).
2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения", Законом Липецкой области от
22.12.2004 N 149-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания
населения транспортом общего пользования в Липецкой области", иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой
области, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления города Ельца (далее - город).
3. Допуск перевозчиков к выполнению перевозок осуществляется на
конкурсной основе. Предметом конкурса является право на заключение
договора транспортного обслуживания населения на территории города
(далее - договор).
4. Конкурс проводится на действующих и вновь открытых
маршрутах.
5. Конкурс проводится в случае:
1) открытия нового маршрута либо изменения количества
транспортных средств на маршруте;
2) истечения срока действия договора с перевозчиком;
3) досрочного расторжения договора с перевозчиком.
6. Организатор конкурса - администрация города Ельца (далее -
администрация города) в лице комитета по коммунальному хозяйству
администрации города Ельца (далее - комитет по коммунальному
хозяйству администрации города):
1) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, вносит в
нее изменения;
2) размещает на официальном сайте администрации города в сети
Интернет и в елецкой городской общественно-политической газете
"Красное знамя" извещение о проведении конкурса, итоговый протокол
либо, в случае признания конкурса несостоявшимся, извещение о
признании конкурса несостоявшимся. Конкурсная документация
размещается на официальном сайте администрации города в сети
Интернет;
3) разъясняет положения конкурсной документации, размещает
данные разъяснения на официальном сайте администрации города в сети
Интернет;
4) по результатам проведения конкурса заключает договор;
5) в пределах своих полномочий обеспечивает контроль за
соблюдением условий договора.
7. Для проведения конкурса создается комиссия по проведению
конкурса на право заключения договора транспортного обслуживания
населения на территории города (далее - комиссия).
Состав комиссии, Положение о комиссии, порядок ее работы
утверждаются приказом председателя комитета по коммунальному
хозяйству администрации города.
Председатель комиссии утверждается по согласованию с главой
города Ельца.
Комиссия:
1) проводит прием, регистрацию и хранение заявок на участие в
конкурсе (далее - заявка);
2) рассматривает заявки;
3) запрашивает необходимую информацию для уточнения
представленных перевозчиками сведений в органах государственной
инспекции безопасности дорожного движения, в органах
государственного автомобильного дорожного надзора, а также, при
необходимости, у иных юридических лиц, организовывает выезды для
проверки наличия транспортных средств, наличия, согласно
представленным документам, пунктов (мест) стоянки транспортных
средств, пунктов технического обслуживания транспортных средств;
4) подводит итоги конкурса и определяет победителей.
8. В конкурсе вправе участвовать перевозчики, соответствующие
требованиям, предъявляемым действующим законодательством и
конкурсной документацией к лицам, осуществляющим пассажирские
перевозки, путем подачи заявок по форме, установленной приложением N
1 к настоящему Положению.
Требования к перевозчикам, информация об условиях конкурса и
сроках его проведения устанавливается конкурсной документацией.
9. Прием заявок производится по адресу нахождения организатора
конкурса: город Елец, улица Свердлова, дом 12а.
Заявки предоставляются в сроки, указанные в извещении о
проведении конкурса.
10. Заявки, представленные позднее установленного срока, приему
не подлежат. Заявка регистрируется секретарем комиссии в журнале
регистрации с присвоением каждой заявке номера, с указанием даты и
времени поступления. Повторная подача заявок не допускается.
11. К заявке перевозчики прилагают документы, перечень которых
установлен приложением N 2 к настоящему Положению.
12. Каждый перевозчик вправе подать только одну заявку по
каждому лоту. При этом одни и те же транспортные средства могут быть
заявлены к выполнению перевозок не более чем на один лот. Нарушение
указанного условия влечет отказ в допуске перевозчика к участию в
конкурсе по каждому из таких лотов.
13. Конкурс проводится в 2 этапа.
На первом этапе конкурса комиссия осуществляет рассмотрение
заявок в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания подачи
заявок.
На втором этапе конкурса комиссия осуществляет оценку
участников конкурса на основании критериев оценки участников
конкурса (далее - критерии оценки), установленных приложением N 3 к
настоящему Положению, в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия
решения о признании перевозчика участником конкурса.
14. По результатам проведения первого этапа конкурса комиссией
принимается одно из следующих решений:
1) о признании перевозчика участником конкурса;
2) об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе;
3) о признании конкурса несостоявшимся.
15. Решение об отказе в допуске перевозчика к участию в
конкурсе принимается в случае:
1) непредставления документов, предусмотренных к представлению
в составе заявки, представления неполного пакета документов либо
представления документов, не соответствующих требованиям настоящего
Положения, конкурсной документации;
2) наличия в документах недостоверных сведений;
3) установленном пунктом 12 настоящего Положения.
16. Конкурс признается несостоявшимся по отдельному лоту, если:
1) не подана ни одна заявка;
2) принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе в
отношении всех перевозчиков;
3) участником конкурса признан только один перевозчик. В этом
случае комиссией принимается решение о заключении с перевозчиком
договора.
17. По результатам проведения второго этапа конкурса комиссией
определяется победитель конкурса.
18. Оценка участников конкурса осуществляется комиссией на
основании критериев оценки по балльной системе. Суммарная оценка
складывается из суммы оценки каждого критерия.
19. Победителем конкурса признается участник конкурса,
набравший наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов
победителем конкурса признается участник конкурса, подавший заявку
раньше.
20. Решение комиссии оформляется итоговым протоколом в день
подведения итогов конкурса. Выписка из протокола выдается по
требованию участника конкурса.
21. Итоговый протокол является документом, подтверждающим право
победителя конкурса на заключение договора.
Договор заключается в срок, указанный в извещении о проведении
конкурса, на срок не более трех лет.
При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения
договора в установленный срок победитель конкурса утрачивает право
на заключение договора. Право победителя конкурса переходит к
участнику конкурса, занявшему второе место.
22. В целях обеспечения бесперебойного транспортного
обслуживания населения города организатор конкурса вправе заключить
договор без проведения конкурса на срок не более трех месяцев в
случае:
1) неисполнения перевозчиком условий договора, включая отказ от
исполнения договора и (или) досрочное расторжение договора;
2) приостановления срока действия и (или) аннулирования
лицензии перевозчика;
3) если потребность в выполнении перевозок обусловлена
чрезвычайными обстоятельствами (действиями непреодолимой силы);
4) ликвидации (прекращения деятельности) перевозчика;
5) признания конкурса несостоявшимся по отдельному лоту в
соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 16 настоящего Положения;
6) уклонения (отказа) победителя конкурса (участника конкурса,
занявшего второе место) от заключения договора в установленный срок
в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 и абзацем 3 пункта 21
настоящего Положения;
7) если потребность населения в выполнении перевозок
обусловлена необходимостью организации выполнения перевозок ранее
срока, необходимого для организации и проведения конкурса.
Приложение N 1
к Положению
о порядке и условиях
допуска юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
к выполнению регулярных
перевозок на внутримуниципальных
маршрутах, обеспечивающих
перевозки пассажирским
транспортом общего пользования
на территории города Ельца
Председателю комиссии
по проведению конкурса
на право заключения договора
транспортного обслуживания
населения на территории города Ельца
_______________________
1. Полное наименование юридического лица, индивидуального
предпринимателя _______________________
2. Фамилия, имя, отчество, должность руководителя _________________________
3. Юридический адрес (фактический адрес), адрес регистрации индивидуального
предпринимателя, номер контактного телефона _______________________________
4. Сведения о государственной регистрации (дата, номер свидетельства, кем,
когда выдано)
___________________________________________________________________________
5. ИНН
___________________________________________________________________________
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. Изучив условия и требования конкурсной документации на право заключения
договора транспортного обслуживания населения на территории города Ельца,
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________________
(должность руководителя, фамилия, имя, отчество)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе на предложенных условиях и, в
случае признания победителем конкурса, выполнять регулярные перевозки на
внутримуниципальных маршрутах, обеспечивающих перевозки пассажирским
транспортом общего пользования на территории города Ельца, по следующим
лотам:
+--------+----------------------------------------------------------------------+
| N лота | Наименование лота |
+--------+----------------------------------------------------------------------+
| | |
+--------+----------------------------------------------------------------------+
___________________________________________________________________________
указывается наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя
победителем конкурса обязуюсь подписать в установленный срок договор
транспортного обслуживания населения на территории города Ельца.
3. В случае признания
___________________________________________________________________________
указывается наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя
участником конкурса, занявшим второе место, и в случае уклонения (отказа)
победителя конкурса от заключения договора транспортного обслуживания
населения на территории города Ельца, обязуюсь подписать в установленный
срок договор транспортного обслуживания населения на территории города
Ельца в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации.
4. Гарантирую достоверность представленной информации, сведений и
документов.
5. Подтверждаю право организатора конкурса запрашивать необходимую
информацию для уточнения представленных сведений в органах государственной
инспекции безопасности дорожного движения, в органах государственного
автомобильного дорожного надзора, а также, при необходимости, у иных
юридических лиц, организовывать выезды для проверки наличия транспортных
средств, наличие, согласно представленным документам, пунктов (мест)
стоянки транспортных средств, пунктов технического обслуживания
транспортных средств.
Приложение: перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в
конкурсе.
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) __________________________________________
Ф.И.О.
(подпись)
"__" _____________ 20__
М.П.
Приложение N 2
к Положению
о порядке и условиях
допуска юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
к выполнению регулярных
перевозок на внутримуниципальных
маршрутах, обеспечивающих
перевозки пассажирским
транспортом общего пользования
на территории города Ельца
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. Копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица или копия свидетельства о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя, копии учредительных документов (для юридического
лица), копия паспорта (для индивидуального предпринимателя).
2. Копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок
более 8 человек.
3. Копии документов, подтверждающих наличие транспортных
средств, соответствующих условиям конкурса и установленным
требованиям по безопасности дорожного движения при эксплуатации
транспортных средств (копия паспорта транспортного средства (если
транспортное средство принадлежит перевозчику на праве
собственности), копия паспорта транспортного средства и копия
договора, подтверждающего право пользования транспортным средством
(если транспортное средство не принадлежит перевозчику на праве
собственности), копия диагностической карты, подтверждающей
прохождение технического осмотра транспортного средства,
действительной на момент подачи заявки).
4. Копии документов, подтверждающих аттестацию должностного
лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения
(копия удостоверения установленной формы о прохождении им
аттестации).
5. Копии документов, подтверждающих соответствие работников
профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при
осуществлении перевозок (копии водительских удостоверений, копии
действующих трудовых договоров, копии медицинских справок о допуске
к управлению транспортным средством водителей, действительные на
момент подачи заявки).
6. Копии документов, подтверждающих наличие помещений и
оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое
обслуживание и ремонт транспортных средств (свидетельство о праве
собственности) или копии документов, подтверждающих заключение
договоров со специализированными организациями о стоянке,
техническом обслуживании и ремонте транспортных средств.
7. Копии документов, подтверждающих проведение предрейсового
контроля технического состояния транспортных средств (копия
трудового договора со специалистом, отвечающим за проведение
предрейсового контроля технического состояния транспортных средств,
с предоставлением копии документа, подтверждающего его квалификацию,
или копия договора со специализированной организацией,
осуществляющей проведение предрейсового контроля технического
состояния транспортных средств).
8. Копии документов, подтверждающих проведение обязательных
периодических, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров
водителей (копия трудового договора со специалистом, осуществляющим
медицинский осмотр водителей, отвечающего требованиям, установленным
действующим законодательством, или копия договора с организацией,
имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с
номенклатурой работ и услуг: "Работы (услуги), выполняемые при
осуществлении доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам
(предрейсовым, послерейсовым)".
9. Копии документов, подтверждающих оснащение транспортных
средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и
осуществление диспетчерского контроля за движением транспортных
средств на маршрутах с использованием аппаратуры спутниковой
навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (копия договора, подтверждающего
оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, копия договора, подтверждающего
осуществление мониторинга транспортных средств, оснащенных
оборудованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS).
10. Копия полиса обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств на каждое
транспортное средство в соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации, действующего на момент подачи
заявки.
11. Копия справки из отдела государственной инспекции
безопасности дорожного движения по городу Ельцу Липецкой области об
отсутствии или наличии случаев нарушения перевозчиком и (или) его
водителями Правил дорожного движения, утвержденных Советом министров
- Правительством РФ от 23.10.1993 N 1090 (указать количество
нарушений), в том числе повлекших за собой серьезные последствия, за
год, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе.
12. Копия справки из управления государственного автодорожного
надзора по Липецкой области об отсутствии или наличии случаев
нарушений условий лицензирования (указать количество нарушений) за
год, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе.
13. Иные документы по усмотрению перевозчика.
14. Опись документов.
Приложение N 3
к Положению
о порядке и условиях
допуска юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
к выполнению регулярных
перевозок на внутримуниципальных
маршрутах, обеспечивающих
перевозки пассажирским
транспортом общего пользования
на территории города Ельца
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| N | Наименование критерия | Кол-во баллов |
|п/п | | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| 1. |Помещения (места), позволяющие осуществлять | |
| |стоянку транспортных средств: | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- собственные | 10 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- арендованные | 5 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| 2. |Помещения и оборудование, позволяющие осуществлять| |
| |техническое обслуживание и ремонт транспортных | |
| |средств: | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- собственные | 10 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- арендованные | 5 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| 3. |Боксы (гаражи) или дополнительное оборудование для| |
| |выпуска на линию транспортных средств при низких | |
| |температурах: | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- наличие боксов (гаражей) или дополнительного | 10 |
| |оборудования | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- отсутствие боксов (гаражей) или дополнительного | 0 |
| |оборудования | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| 4. |Нарушение условий лицензирования за текущий год: | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- наличие нарушений |-5 (по результатам |
| | |каждой проверки) |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- отсутствие нарушений | 0 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| 5. |Факты привлечения перевозчика и (или) его | |
| |водителей к ответственности за нарушение Правил | |
| |дорожного движения, утвержденных Советом министров| |
| |- Правительством РФ от 23.10.1993 N 1090: | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- наличие фактов |-10 (за каждый факт) |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- отсутствие фактов | 0 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| 6. |Резерв транспортных средств для обеспечения | |
| |бесперебойных перевозок пассажиров: | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- наличие транспортных средств |7 (за каждую единицу) |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- отсутствие транспортных средств | 0 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| 7. |Срок эксплуатации транспортного средства, | |
| |планируемого к использованию для обслуживания | |
| |маршрута (за каждую единицу транспортного | |
| |средства, не включая резервные транспортные | |
| |средства): | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- не более 3 лет | 15 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- от 3 до 5 лет | 7 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- от 5 до 10 лет | 3 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- свыше 10 лет | -15 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| 8. |Эксплуатационные характеристики подвижного | |
| |состава: | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- наличие полунизкопольных и (или) низкопольных | 15 |
| |автобусов для выполнения перевозок маломобильных | |
| |групп населения, лиц с ограниченными | |
| |возможностями, инвалидов | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- отсутствие полунизкопольных и (или) низкопольных| 0 |
| |автобусов для выполнения перевозок маломобильных | |
| |групп населения, лиц с ограниченными | |
| |возможностями, инвалидов | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| 9. |Экологический класс транспортного средства: | |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- первый | 1 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- второй | 2 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- третий | 5 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+
| |- четвертый, пятый и выше | 10 |
+----+--------------------------------------------------+-----------------------+