Закон Липецкой области от 22.02.2017 № 49-оз

 

 

ЗАКОН

 

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Законы Липецкой области"О наделении

органов местного самоуправления отдельнымигосударственными

полномочиями по осуществлению деятельности по опеке

и попечительству в Липецкой области" и "О комиссияхпо делам

несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области

и наделении органов местного самоуправлениягосударственными

полномочиями по образованию и организациидеятельности

комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ"

 

Принят Липецким областным

Советом депутатов 9 февраля 2017года

 

Статья1

 

Внестив Закон Липецкой области от 27декабря 2007 года N 113-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" ("Липецкаягазета", 2008, 11 января; 2009, 5 сентября, 5 декабря; 2010, 3 ноября;2011, 22 июля; 2012, 5 октября; 2013, 11 января; 2014, 22 января, 7 марта;2015, 14 января; 2016, 13 января, 29 июня) следующие изменения:

1)в статье 3:

а)пункт 5 части 1 признать утратившим силу;

б)в части 2:

впункте 2 слова "средства и материальные ресурсы" заменить словами"и материальные средства";

впункте 4 слова "средства и материальные ресурсы" заменить словами"и материальные средства";

2) в статье 4:

а)часть 4 изложить в следующей редакции:

"4.Формирование фонда оплаты труда производится исходя из расчетного размерадолжностного оклада главного специалиста-эксперта и ежемесячного денежногопоощрения, расчетных размеров формирования фонда оплаты труда, расчетныхразмеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащихобласти, установленных нормативным правовым актом администрации области онормативах расходов на оплату труда для муниципальных образованийобласти.";

б)часть 6 изложить в следующей редакции:

"6.Расходы на услуги связи, транспортные, коммунальные услуги, работы и услуги посодержанию имущества, арендную плату за пользование имуществом, прочие работы иуслуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, материальныхзапасов в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетаустанавливаются исходя из фактически сложившихся затрат.";

3)в статье 5:

а)в наименовании слово "ресурсов" исключить;

б)в части 3 слова "средств и материальных ресурсов" заменить словами"и материальных средств";

в)в части 4 слова "и материальные средства" заменить словами"средства и материальные ресурсы";

4)статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья6. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти области всфере образования и науки в связи с исполнением переданных государственныхполномочий

 

1.Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и наукив целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий имеет право:

1)запрашивать и получать от органов местного самоуправления и иных органовгосударственной власти области, организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы сведения, связанные с осуществлением переданныхгосударственных полномочий;

2)оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления повопросам осуществления переданных государственных полномочий.

2.Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и наукив целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий обязан:

1)ежегодно при формировании областного бюджета на основе действующих нормативов,социальных стандартов и сведений, представляемых органами местногосамоуправления, готовить и представлять в исполнительный орган государственнойвласти области в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчетфинансовых средств, необходимых для осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий;

2)рассматривать обращения, заявления граждан и организаций, а также жалобыграждан по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданныхполномочий;

3)осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления приосуществлении ими переданных государственных полномочий, в том числе за целевымиспользованием финансовых и материальных средств, выделенных на осуществлениепереданных государственных полномочий;

4)выносить письменные требования главе муниципального образования по устранениювыявленных нарушений, допущенных органами местного самоуправления илидолжностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществленияпереданных государственных полномочий.".

 

Статья2

 

Внестив Закон Липецкой области от 30декабря 2004 года N 167-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Липецкой области и наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по образованию и организации деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" ("Липецкаягазета", 2005, 1 января; 2006, 1 января; 2007, 31 августа; 2011, 22 июля;2014, 7 марта) следующие изменения:

1)в статье 4:

а)в абзаце пятом слова "областных целевых программ" заменить словами"мероприятий государственных программ области";

б)дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"выноситписьменное требование, обязательное для исполнения, в случае нарушениянастоящего Закона органами местного самоуправления или должностнымилицами;";

2)пункт 2 статьи 5 признать утратившим силу;

3)дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья5.1. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлениипереданных государственных полномочий

 

1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственныхполномочий имеют право:

обращатьсяв исполнительный орган государственной власти области в сфере образования инауки и областную комиссию за оказанием методической помощи по вопросамосуществления переданных государственных полномочий;

запрашиватьи получать от органов государственной власти области, организаций независимо отих организационно-правовых форм информацию, необходимую для осуществленияпереданных государственных полномочий.

2.Органы местного самоуправления обязаны:

осуществлятьпереданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и области;

использоватьфинансовые и материальные средства, предоставленные для осуществленияпереданных государственных полномочий из областного бюджета, по целевомуназначению;

представлятьв исполнительный орган государственной власти области в сфере образования инауки и областную комиссию информацию, материалы и отчеты, связанные сосуществлением переданных государственных полномочий;

исполнятьписьменные требования исполнительного органа государственной власти области всфере образования и науки и областной комиссии по устранению нарушений,допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;

вслучае отзыва или прекращения переданных государственных полномочий возвратитьнеиспользованные финансовые и материальные средства;

даватьразъяснения по вопросам, отнесенным к переданным государственным полномочиям,рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам ипринимать по ним необходимые меры.";

4)дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

"Статья5.2. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти областив сфере образования и науки в связи с исполнением переданных государственныхполномочий

 

1.Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и наукив целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий имеет право:

запрашиватьи получать от органов местного самоуправления и иных органов государственнойвласти области, организаций независимо от их организационно-правовой формысведения, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;

оказыватьорганизационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий.

2.Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и наукив целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий обязан:

ежегоднопри формировании областного бюджета на основе действующих нормативов,социальных стандартов и сведений, представляемых органами местногосамоуправления, готовить и представлять в исполнительный орган государственнойвласти области в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчетфинансовых средств, необходимых для осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий;

рассматриватьобращения, заявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросамосуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

осуществлятьконтроль за деятельностью органов местного самоуправления при осуществлении имипереданных государственных полномочий, в том числе за целевым использованиемфинансовых и материальных средств, выделенных на осуществление переданныхгосударственных полномочий;

выноситьписьменные требования главе муниципального образования по устранению выявленныхнарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственныхполномочий.";

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья6. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществлениягосударственных полномочий по образованию и организации деятельностимуниципальных комиссий

 

1.Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственныхполномочий по образованию и организации деятельности муниципальных комиссий,производится исходя из фонда оплаты труда, расходов на услуги связи,транспортные, коммунальные услуги, работы и услуги по содержанию имущества,арендную плату за пользование имуществом, прочие работы и услуги, прочиерасходы, увеличение стоимости основных средств, материальных запасов.

2.Формирование фонда оплаты труда производится исходя из расчетных размеровдолжностных окладов и ежемесячного денежного поощрения, расчетных размеровформирования фонда оплаты труда, расчетных размеров ежемесячных и иныхдополнительных выплат муниципальных служащих области, установленных нормативнымправовым актом администрации области о нормативах расходов на оплату труда длямуниципальных образований области.

3.Расходы на услуги связи, транспортные, коммунальные услуги, работы и услуги посодержанию имущества, арендную плату за пользование имуществом, прочие работы иуслуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, материальныхзапасов в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетаустанавливаются исходя из фактически сложившихся затрат.";

6)в наименовании статьи 7 слово "ресурсов" исключить;

7)статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья8. Порядок осуществления контроля исполнительным органом государственной властиобласти в сфере образования и науки и областной комиссией за осуществлениемпереданных государственных полномочий органами местного самоуправления

 

1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий по образованию и организации деятельности муниципальных комиссийосуществляют исполнительный орган государственной власти области в сфереобразования и науки и областная комиссия.

2.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий производится в следующих формах:

проведениеежегодных проверок за осуществлением переданных государственных полномочийорганами местного самоуправления и должностными лицами органов местногосамоуправления, проводимых в соответствии с планами, утверждаемымиисполнительным органом государственной власти области в сфере образования инауки и областной комиссией;

проведениевнеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устраненииранее выявленных нарушений либо получения документов или иных сведений,свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления и должностнымилицами органов местного самоуправления порядка осуществления переданныхполномочий.";

8)дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья8.1. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлениипереданных государственных полномочий

 

Органыместного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный органгосударственной власти области в сфере образования и науки и областную комиссиюотчеты о выполнении ими переданных государственных полномочий по формам и всроки, установленные исполнительным органом государственной власти области всфере образования и науки и областной комиссией.";

9)дополнить статьей 8.2 следующего содержания:

"Статья8.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органовместного самоуправления, осуществляющих исполнение переданных государственныхполномочий

 

Органыместного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления,осуществляющие исполнение переданных государственных полномочий, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее их исполнение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.";

10)дополнить статьей 8.3 следующего содержания:

"Статья8.3. Условия и порядок прекращения переданных государственных полномочий

 

1.Осуществление органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий в соответствии с настоящим Законом прекращается законом области вслучае изменения соответствующих норм законодательства Российской Федерации иобласти, а также в случаях отзыва по следующим основаниям:

неисполнениялибо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий;

нецелевогоиспользования финансовых и материальных средств, переданных органам местногосамоуправления для осуществления переданных государственных полномочий.

Исполнениеорганами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращаетсязаконом области, принимаемым Липецким областным Советом депутатов по инициативеглавы администрации области.

2.Закон области о прекращении осуществления переданных государственных полномочийдолжен содержать:

основанияпрекращения осуществления переданных государственных полномочий органамиместного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

срокиперечисления органами местного самоуправления в областной бюджетнеиспользованных финансовых средств и передачи в областную собственностьматериальных средств, предоставленных им в соответствии с настоящим Законом;

датупрекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий;

срокии порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов,связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, инаименование органа, которому они передаются.";

11)абзац шестой пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"рассмотрениеобращения организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросусогласования отчисления несовершеннолетних обучающихся, достигших возрастапятнадцати лет и не получивших основного общего образования, из организации,осуществляющей образовательную деятельность, и по другим вопросам их обучения вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации";".

 

Статья3

 

1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие пункта 2 статьи 1, пункта 5статьи 2 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2017 года.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

г. Липецк

22.02.2017

N 49-ОЗ