Решение от 06.08.2008 г № 40-РС
О проекте Правил организации и проведения зрелищных мероприятий в Долгоруковском районе (второе чтение)
Рассмотрев принятый в первом чтении проект правил организации и проведения зрелищных мероприятий в Долгоруковском районе, учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам, в соответствии со ст. 20 Устава Долгоруковского района Совет депутатов Долгоруковского района решил:
1.Принять Правила организации и проведения зрелищных мероприятий в Долгоруковском районе (прилагаются).
2.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе района для подписания и официального опубликования.
3.Считать утратившим силу решение районного Совета депутатов N 97-рс от 26.01.2005 "О проекте правил организации и проведения зрелищных мероприятий в Долгоруковском районе".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов
Долгоруковского района
А.Н.ТЕЛЬНОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства РФ о культуре, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", законами Липецкой области, муниципальными правовыми актами, Уставом Долгоруковского района.
1.2.Правила определяют порядок организации и проведения зрелищных мероприятий, проводимых на территории района, устанавливают обязанности руководителей организаций и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), оказывающих услуги в сфере проведения зрелищных мероприятий на территории Долгоруковского района.
1.3.При применении настоящих Правил используются следующие основные понятия:
- зрелищное мероприятие - это массовое, культурно-просветительное, театрализованное, цирковое, эстрадное, спортивное или рекламное мероприятие, проводимое в помещениях зданий и сооружений либо на открытых территориях, предназначенных или специально подготовленных для проведения зрелищных мероприятий;
- организатор зрелищного мероприятия (далее - "организатор") - юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, или физические лица (индивидуальные предприниматели), являющиеся инициаторами данного мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения в целях достижения социально значимых результатов или получения прибыли;
- объект проведения мероприятия (далее - "площадка") - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения мероприятий, также специально определенные на период их проведения площади, улицы и другие территории населенных пунктов района;
- администрация объекта проведения мероприятия (далее - "администрация площадки") - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект проведения мероприятия.
2.Порядок организации и проведения зрелищных мероприятий
2.1.Уведомление о проведении зрелищного мероприятия подается организатором в администрацию Долгоруковского района на имя главы района, в письменной форме, не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты проведения данного мероприятия.
Одновременно с уведомлением предоставляется программа мероприятия с указанием музыкально-художественного репертуара, а также используемых технических средств (звукоусиление, световое оформление и т.д.).
Уведомление подлежит рассмотрению в срок не более 5 рабочих дней с момента подачи (регистрации). В случае положительного решения о проведении мероприятия организатору направляется письменное согласие.
2.2.В уведомлении указывается:
- наименование и адрес "организатора";
- фамилия, имя, отчество руководителя организации или ответственных лиц, номера контактных телефонов;
- название, цель, форма;
- дата, место, время начала и окончания мероприятия;
- предполагаемое количество зрителей;
- дата подачи уведомления, подпись заявителя.
К уведомлению прилагаются копии учредительных документов (для юридических лиц) или копия свидетельства о предпринимательской деятельности (для физического лица).
При проведении мероприятий с устройством фейерверков в уведомлении также должны быть указаны данные об организации, привлекаемой для их проведения (наименование, юридический адрес, копия лицензии).
2.3.Исключен
2.4.Размещение рекламы и иных объявлений о дате, времени и месте проведения мероприятия в средствах массовой информации, реализация или распространение пригласительных или платных входных билетов разрешается только после получения такого согласия.
2.5.Уведомление о проведении зрелищного мероприятия не подается в случае, если его организатором выступает "администрация площадки" и организация проведения зрелищных мероприятий является основным видом деятельности соответствующего учреждения согласно учредительным документам.
2.6."Организатор" мероприятия:
- извещает о своих намерениях и обеспечивает присутствие всех заинтересованных служб, указанных в уведомлении проведения мероприятия (правоохранительные, медицинские и прочие);
- проводит работу по техническому и художественному обеспечению мероприятия;
- следит за нормами громкости звучания;
- размещает рекламу, несет ответственность за эстетический вид, место расположения и содержание рекламы;
- разрабатывает программу, где должны использоваться аудио-, видеоматериалы, книги, газеты, журналы, художественные альбомы, имеющиеся в государственной и частной розничной торговле, фондах библиотек, а также выступления вокальных и инструментальных, хореографических ансамблей, шоу-групп, содержание и репертуар которых не противоречат общим нормам морали и нравственности;
- не должен произвольно менять дату и время проведения мероприятия, состав исполнителей и участников, кроме случаев возникновения форс-мажорных обстоятельств и других обстоятельств, не зависящих от воли "организатора";
- обеспечивает соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, если иные не оговорены в договоре с "площадкой";
- несет ответственность за соблюдение правил техники безопасности, если иное не обговорено в договоре с "площадкой".
2.7.В случае возникновения в ходе подготовки или проведения мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий "организатор" мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.
До начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.
Демонстрация посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", предваряется непосредственно перед началом зрелищного мероприятия звуковым сообщением о недопустимости или об ограничении присутствия на такой демонстрации детей соответствующих возрастных категорий.
2.8."Администрация" объекта мероприятия:
- принимает по проведению каждого мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия;
- утверждает программу проведения мероприятия;
- обеспечивает контроль за соблюдением правил техники безопасности, противопожарной безопасности, санитарно-технического состояния мест проведения, а также общественным порядком, привлекая для этой цели работников правоохранительных органов;
- совместно с правоохранительными органами района проводит проверку готовности объекта и территории, прилегающей к проведению мероприятия, отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;
- обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу мероприятия, размещение медицинского персонала и (или) предоставление помещений для организации временных медицинских пунктов вблизи места проведения мероприятия, имеющих достаточно естественное и (или) электрическое освещение, оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест на белом фоне" или надписью "медпункт", и при необходимости оказывают техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.
2.9.В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия "администрация" объекта принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка на мероприятии.
2.10."Администрация" объекта запрашивает и получает данные о погодных условиях и, при необходимости, совместно с правоохранительными органами и организатором мероприятия вносит коррективы в план его проведения.
2.11."Администрация" объекта размещает на видных местах правила поведения, а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников к объекту или месту мероприятия, а также пути эвакуации, с учетом недопущения встречных потоков участников мероприятия.
2.12."Организатор" мероприятия, "администрация" объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.
2.13.Представители "организатора" мероприятия и "администрации площадки", используемой для проведения мероприятия, обязаны присутствовать на мероприятии до его окончания.
3.Ответственность за нарушение настоящих Правил
3.1.За нарушение настоящих Правил виновные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.
3.2.За изменение даты и времени начала мероприятий, состава исполнителей (кроме случаев, указанных в п. 2.6 настоящих Правил), за отсутствие полной и достоверной информации о предоставляемой услуге, а также во всех иных случаях нарушения требований, предъявляемых в соответствии с настоящими Правилами к "организатору" зрелищного мероприятия как к исполнению услуг, "организатор" несет ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе с Законом РФ "О защите прав потребителей".
3.3.Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанностей по устранению допущенных нарушений и возмещению причиненного ущерба.
4.Вступление в силу
Настоящие Правила вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Глава Долгоруковского района
В.А.НИКИШИН
Приложения
2008-08-06 Приложение к Решению от 06 августа 2008 года № 40-РС