Постановление от 24.11.2008 г № 966
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление путевок в детские оздоровительные лагеря и центры детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в особой заботе государства»
Во исполнение плана мероприятий по реализации административной реформы в Лебедянском районе и в целях совершенствования деятельности администрации района постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление путевок в детские оздоровительные лагеря и центры детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в особой заботе государства".
2.МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" (Беляева В.М.) обеспечить внедрение административного регламента.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.А. Беляева.
Глава администрации района
А.А.КОПЫЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПУТЕВОК В ДЕТСКИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ И ЦЕНТРЫ ДЕТЯМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, НУЖДАЮЩИМСЯ
В ОСОБОЙ ЗАБОТЕ ГОСУДАРСТВА"
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление путевок в детские оздоровительные лагеря и центры детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в особой заботе государства" (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", предусмотренного постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 года N 1378-пс "Об областной целевой программе "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)", а также повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги по предоставлению путевок в детские оздоровительные лагеря и центры детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в особой заботе государства (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) и устанавливает единые (стандартизованные) требования к порядку предоставления указанной государственной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105; "Российская газета", N 163, 28.07.2005; "Парламентская газета", N 138, 09.08.2005);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802; "Российская газета", N 147, 05.08.1998);
- Законом Липецкой области от 30.12.2004 N 166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждениях и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области" ("Липецкая газета", N 1, 01.01.2005; "Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов", N 14, 2005);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 331 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2005, N 22, ст. 2135; "Российская газета", N 114, 31.05.2005; "Российская газета", N 118, 03.06.2005);
- Федеральным законом РФ от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ", 07.04.2003, N 14, ст. 1257; "Парламентская газета", N 65, 09.04.2003; "Российская газета", N 67, 09.04.2003);
- Федеральным законом РФ от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.10.1997, N 43, ст. 4904; "Российская газета", N 210, 29.10.1997);
- Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ", 25.08.2003, N 34, ст. 3374; "Российская газета", N 168, 26.08.2003);
- Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 15.12.2005 N 1076-пс "О порядке и условиях оплаты стоимости питания и проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при проведении оздоровительной кампании" ("Липецкая газета", N 246, 23.12.2005);
- Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения" ("Липецкая газета", N 239, 11.12.2004; "Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов", N 12, 2004);
- Законом Липецкой области от 18.08.2006 N 319-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения" ("Липецкая газета", N 165, 25.08.2006);
- постановлением главы администрации Липецкой области от 14.09.1998 N 347 "О создании областного государственного учреждения "Оздоровительный центр "Лесная сказка";
- иными нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области.
Муниципальная услуга предоставляется специалистами Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - специалистами) с соблюдением установленных федеральным и областным законодательством принципов социального обслуживания.
При исполнении муниципальной услуги по предоставлению путевок в детские оздоровительные лагеря и центры детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в особой заботе государства, осуществляется взаимодействие с:
- управлением социальной защиты населения Липецкой области в форме предоставления заявок на приобретение оздоровительных путевок;
- учреждениями здравоохранения в форме получения сведений о состоянии здоровья детей, результатов лабораторных исследований;
- органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы в форме получения справок о составе семьи;
- службами занятости и налоговыми службами в форме получения сведений о доходах;
- детскими оздоровительными учреждениями области в форме направления в них детей на оздоровление;
- управлением образования и науки Липецкой области в форме получения сведений о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление муниципальной услуги по предоставлению путевок в детские оздоровительные лагеря и центры детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в особой заботе государства, осуществляется бесплатно.
I.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.1.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Муниципальном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" Лебедянского района, предоставляющем муниципальную услугу:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах (в том числе в школах, учебных заведениях).
1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах комплексного центра социального обслуживания, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе тех, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения путевок, размещаются на информационных стендах комплексного центра социального обслуживания населения.
1.3.Сведения о графике (режиме) работы комплексного центра социального обслуживания населения Лебедянского района сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Лебедянского района;
- на информационных стендах в помещении Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Лебедянского района.
1.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
1.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы по предоставлению путевок в детские оздоровительные лагеря и центры детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в особой заботе государства;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение 1 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения оздоровительной путевки;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения оздоровительной путевки;
- схема размещения специалистов и график приема ими граждан;
- основания для отказа в предоставлении путевок в детские оздоровительные лагеря и центры детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в особой заботе государства;
- порядок получения консультаций.
1.6.При ответах на телефонные звонки специалисты Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При устном обращении специалист Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения", осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.7.Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.8.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
1.9.Директор Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" либо лицо, его заменяющее, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.10.Письменный ответ подписывает директор Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" или лицо, его заменяющее, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом.
1.11.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения. В случае, если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению директора Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 рабочих дней.
1.12.Если подготовка ответа в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления невозможна, то требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации. Заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
1.13.Заявитель, представивший документы для получения оздоровительной путевки, в обязательном порядке информируется специалистами:
- о сроках принятия решения о направлении на оздоровление;
- об основаниях отказа в получении путевки в детское оздоровительное учреждение;
- о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц учреждений социального обслуживания населения.
2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги
2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения".
2.2.Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) в областное Управление социальной защиты населения.
2.3.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование заинтересованных лиц организуется путем: индивидуального консультирования, публичного консультирования.
2.4.Консультирование проводится в письменной или устной форме.
2.5.Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
2.6.Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
3.Результат предоставления муниципальной услуги
3.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о предоставлении путевки в детский оздоровительный лагерь или центр;
- решение об отказе в предоставлении путевки в детский оздоровительный лагерь или центр.
3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- путевки в детский оздоровительный лагерь или центр;
- письменного решения об отказе в предоставлении путевки в детский оздоровительный лагерь или центр.
4.Описание заявителей
4.1.Заявителями являются один из родителей, опекун (попечитель) либо другой законный представитель ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, нуждающегося в особой заботе государства.
5.Перечень документов, предоставляемых заявителями
5.1.Для принятия решения о предоставлении путевки в детский оздоровительный лагерь или центр заявители подают в Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" заявление о выделении путевки в детский оздоровительный лагерь или центр установленного образца (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
5.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия удостоверения опекуна (попечителя) или копия постановления (распоряжения) органа опеки и попечительства администрации района (города) - в случае выдачи путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях;
- заявка, подписанная руководителем учреждения, список детей, заверенный подписью и руководителем учреждения - в случае выдачи путевки воспитанникам детских домов, школ-интернатов, социальных приютов, детям, находящимся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних;
- копия медико-психолого-педагогической комиссии или из медицинского учреждения - в случае выдачи путевки детям, имеющим недостатки в психическом и (или) физическом развитии;
- копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности - в случае выдачи путевки детям-инвалидам;
- акт обследования материально-бытовых условий семьи, составленный учреждением социального обслуживания населения, - в случае выдачи путевки детям - жертвам экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, а также детям, оказавшимся в экстремальных условиях;
- копия решения или ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района (города) - в случае выдачи путевки безнадзорным и беспризорным детям, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел;
- акт обследования материально-бытовых условий заявителя, составленный учреждением социального обслуживания населения, справка о составе семьи, справки о фактически полученных доходах членов семьи за последние три месяца, предшествующие обращению, или справка о получении ежемесячного детского пособия - в случае выдачи путевки детям из неполных семей, малообеспеченных семей и других семей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в регионе.
6.Требования к документам, представляемым заявителями
6.1.Заявление о предоставлении путевки в детское оздоровительное учреждение составляется по установленной форме (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
6.2.По просьбе заявителя заявление может заполняться специалистом учреждения социального обслуживания населения. На заполненном заявлении заявитель проставляет свою личную подпись.
6.3.Заявление оформляется в одном экземпляре.
7.Обязательства муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" в отношении графика (режима) работы с заявителями
7.1.Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Лебедянского района осуществляет прием заявителей для сбора документов на предоставление путевки в детские оздоровительные лагеря и центры в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 17.007.2.Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Лебедянского района устанавливается с 12.00 до 13.00 часов.
8.Общий срок предоставления муниципальной услуги
8.1.Срок принятия решения о выделении или отказе в выделении ребенку путевки в детское оздоровительное учреждение не должен превышать 20 дней со дня подачи заявления.
9.Перечень оснований для отказа в получении путевки в детские оздоровительные лагеря и центры
9.1.Заявителю может быть отказано в получении путевки в детское оздоровительное учреждение:
- в случае наличия медицинских противопоказаний;
- в случае предоставления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.Требования к оформлению входа в здание
10.1.Здание (строение), в котором расположено Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Лебедянского района, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
10.2.Центральный вход в здание комплексного центра социального обслуживания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
11.Требования к присутственным местам
11.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенном кабинете.
11.2.Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
11.3.В здании комплексного центра оборудован стол справок.
11.4.Присутственные места оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
11.5.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
12.Требования к местам для информирования
12.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
13.Требования к местам приема заявителей
13.1.В комплексном центре социального обслуживания населения кабинеты оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед.
13.2.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
14.Возможность предварительной записи заявителей
14.1.Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на предоставление путевок в детские оздоровительные лагеря и центры детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в особой заботе государства. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону.
14.2.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время предоставления документов на предоставление путевок. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время предоставления документов, кабинет приема документов, в который следует обратиться.
Приложения
2008-11-24 Приложение к Постановлению от 24 ноября 2008 года № 966 Блок-схема
2008-11-24 Приложение к Постановлению от 24 ноября 2008 года № 966 Блок-схема