Решение от 21.05.2010 г № 190
О регламенте Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Рассмотрев проект Регламента Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, руководствуясь статьей 19 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий: мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по экономике, бюджету и финансам; по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи; по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, - Совет депутатов Лебедянского района решил:
1.Внести в проект Регламента Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации следующее изменение:
- дополнить статью 2 проекта Регламента пунктом 3 следующего содержания:
"3. Информация о деятельности депутатов районного Совета публикуется в районной газете "Лебедянские вести", а также может быть опубликована в других средствах массовой информации.".
2.Принять Регламент Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации с учетом изменения, указанного в пункте 1 настоящего решения (прилагается).
3.Признать утратившими силу:
- решение Лебедянского районного Совета депутатов от 31.05.2002 N 158 "О Регламенте Лебедянского районного Совета депутатов";
- решение Лебедянского районного Совета депутатов от 25.04.2003 N 196 "О внесении изменений в Регламент районного Совета депутатов";
- решение Лебедянского районного Совета депутатов от 23.08.2005 N 130 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Лебедянского районного Совета депутатов".
4.Опубликовать Регламент Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в районной газете "Лебедянские вести".
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
Председатель
Совета депутатов
Лебедянского района
В.А.ИНШАКОВ
г. N 190
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I.Общие положения
Статья 1.Совет депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
1.Совет депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - районный Совет) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и Уставом Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав района) является представительным органом местного самоуправления, уполномочен рассматривать и решать вопросы, отнесенные к его компетенции.
2.Регламент Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Регламент) - муниципальный правовой акт, определяющий порядок организации и деятельности районного Совета.
Статья 2.Полномочия и порядок деятельности районного Совета
1.Полномочия и порядок деятельности районного Совета определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Липецкой области, Уставом района, настоящим Регламентом.
2.Работа районного Совета осуществляется на принципах законности, гласности, свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов местного значения с учетом мнения населения района.
3.Информация о деятельности депутатов районного Совета публикуется в районной газете "Лебедянские вести", а также может быть опубликована в других средствах массовой информации.
Статья 3.Состав и срок полномочий районного Совета
1.Районный Совет состоит из 24 (двадцати четырех) депутатов и считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов - 16 человек.
2.Депутаты районного Совета избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3.При проведении выборов депутатов районного Совета применяется смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов. При этом 12 (двенадцать) депутатов районного Совета избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и 12 (двенадцать) депутатов районного Совета избираются по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.
4.Срок, на который избирается районный Совет, а также срок полномочий районного Совета составляют пять лет.
Глава II.Структура и формы работы районного совета
Статья 4.Структура и формы работы районного Совета
1.В структуру районного Совета входят председатель, его заместитель, постоянные депутатские комиссии, аппарат районного Совета, контрольно-счетная комиссия Лебедянского района.
В случае необходимости районный Совет вправе создавать временные комиссии.
Абзац исключен
2.Формами работы районного Совета являются сессии, заседания комиссий, деятельность депутатских объединений (фракций), рабочих групп.
Статья 5.Председатель и заместитель председателя районного Совета
1.Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий районный Совет избирает из своего состава председателя районного Совета и его заместителя на срок полномочий районного Совета данного созыва.
2.Полномочия председателя районного Совета и его заместителя определяются Уставом района.
3.Полномочия председателя районного Совета и его заместителя могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных статьей 13 настоящего Регламента.
Статья 6.Постоянные депутатские комиссии районного Совета
1.Районный Совет образует из числа своих депутатов постоянные депутатские комиссии (далее - постоянные комиссии) для:
- предварительного рассмотрения и подготовки к сессии проектов решений, нормативных правовых актов, относящихся к компетенции районного Совета;
- содействия реализации принимаемых районным Советом решений и иных нормативных правовых актов;
- осуществления в пределах компетенции районного Совета контроля за деятельностью администрации района.
2.Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом.
Статья 7.Депутатские объединения (фракции)
1.Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая прекращения деятельности политических партий в связи с их ликвидацией или реорганизацией.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 2 настоящей статьи.
2.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
4.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районном Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
6.Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 8.Временные комиссии
1.Временные комиссии могут быть образованы районным Советом для разработки, подготовки, доработки проектов решений, нормативных правовых актов районного Совета и решения иных вопросов, относящихся к ведению районного Совета.
2.Порядок образования и деятельности временных комиссий определяется настоящим Регламентом.
3.Задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяются районным Советом при их образовании.
Статья 9.Рабочие группы
1.Для изучения отдельных вопросов из состава депутатов районного Совета, работников аппарата районного Совета и администрации района (по согласованию с главой района) могут образовываться рабочие группы. В деятельности рабочей группы по согласованию могут также принимать участие представители органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности.
2.Рабочая группа может быть образована по предложению депутата районного Совета, постоянной депутатской комиссии районного Совета, по инициативе председателя районного Совета, а также по поручению, содержащемуся в решении районного Совета.
3.Рабочая группа образуется на основании распоряжения председателя районного Совета, в котором определяются состав, цели образования и порядок деятельности рабочей группы.
Статья 10.Аппарат районного Совета
1.Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности районного Совета осуществляет аппарат районного Совета.
2.Структура аппарата утверждается районным Советом.
3.Порядок работы аппарата районного Совета определяется положениями об отделах аппарата и должностными обязанностями работников аппарата, утверждаемыми председателем районного Совета.
Статья 11.Контрольно-счетная комиссия Лебедянского района
1.Контрольно-счетная комиссия Лебедянского района образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Порядок образования, организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется действующим законодательством, Уставом района и Положением о Контрольно-счетной комиссии Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятым районным Советом.
Глава III.Порядок формирования и деятельности районного совета
Статья 12.Избрание председателя районного Совета, его заместителя, председателей постоянных комиссий и их заместителей
1.Председатель районного Совета избирается на сессии районного Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней из числа депутатов районного Совета.
2.Кандидатуры на должность председателя районного Совета могут предлагаться депутатами или путем самовыдвижения.
Каждому кандидату должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. По всем кандидатам проводится обсуждение. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
3.Избранным на должность председателя районного Совета считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от установленного числа депутатов районного Совета.
В случае если на должность председателя районного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур тайного голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя районного Совета считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета.
4.Если председатель районного Совета не избран, процедура избрания председателя районного Совета повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть предложены и прежние кандидатуры.
5.По результатам избрания председателя районного Совета районный Совет принимает решение.
6.Кандидатура для избрания заместителя председателя районного Совета предлагается председателем районного Совета. Решение об избрании заместителя председателя районного Совета принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.
7.Кандидатуры для избрания председателей постоянных комиссий и их заместителей предлагаются из состава членов данных комиссий, избираются на заседаниях комиссий, а затем утверждаются на сессии районного Совета.
Статья 13.Срок полномочий и порядок прекращения полномочий председателя районного Совета, его заместителя, председателей постоянных комиссий и их заместителей
1.Председатель районного Совета, его заместитель, председатели постоянных комиссий и их заместители избираются на срок полномочий районного Совета данного созыва.
2.Председатель районного Совета, его заместитель, председатели постоянных комиссий и их заместители могут быть освобождены от исполнения своих полномочий досрочно в случае досрочного прекращения ими полномочий депутата районного Совета.
3.Председатель районного Совета может быть досрочно освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии районного Совета. Мотивированное предложение об освобождении председателя районного Совета от должности в письменном виде вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении председателя районного Совета от занимаемой должности принимается в том же порядке, что и решение о его избрании.
4.Заместитель председателя районного Совета может быть досрочно освобожден от своих обязанностей по мотивированному письменному предложению, внесенному председателем районного Совета или группой депутатов районного Совета численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение в этом случае принимается районным Советом в том же порядке, что решение об избрании заместителя председателя районного Совета.
5.Если за досрочное освобождение от должности (обязанностей) председателя районного Совета (заместителя председателя районного Совета) не проголосовало большинство от установленного числа депутатов:
- повторное инициирование вопроса об освобождении от должности (обязанностей) в отношении указанных лиц допускается не ранее чем через один год;
- не допускается освобождение от должности (обязанностей) указанных лиц по ранее выдвигавшимся мотивам в течение всего оставшегося срока полномочий районного Совета данного созыва.
6.Председатель районного Совета, заместитель председателя районного Совета, председатели постоянных комиссий и их заместители при обсуждении вопроса об освобождении от должности (обязанностей) имеют право на выступление.
7.Председатель постоянной комиссии или его заместитель может быть досрочно освобожден от исполнения своих обязанностей на основании мотивированного предложения председателя районного Совета или его заместителя. По данному вопросу проводится открытое голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов районного Совета.
8.Председатель районного Совета, его заместитель, председатели постоянных комиссий и их заместители могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об освобождении от должности (обязанностей). По данному вопросу проводится открытое голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов районного Совета.
В случае непринятия районным Советом добровольной отставки председателя Совета, его заместителя, председателей постоянных комиссий, их заместителей они вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи ими заявления о сложении полномочий.
Статья 14.Структура и состав постоянных комиссий районного Совета
1.На сессии районного Совета из числа депутатов образуются постоянные комиссии районного Совета:
1) мандатная, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления;
2) по экономике, налогам, бюджету и финансам;
3) по социальной политике, вопросам образования, культуры, семьи и демографии;
4) по молодежной политике, патриотическому воспитанию, физической культуре, спорту и туризму;
5) по вопросам агропромышленного комплекса, развития села, земельных, водных отношений, экологии и охраны окружающей среды;
6) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, развития предпринимательства, торговли, транспорта, связи и инвестиционной политики.
2.Комиссии являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами районного Совета, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.
3.Постоянные комиссии состоят из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.
4.Постоянные комиссии рассматривают на своих заседаниях вопросы по соответствующим направлениям деятельности, установленным в статье 15 настоящего Регламента. Постоянная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, находящийся в ведении районного Совета.
Статья 15.Основные направления деятельности постоянных комиссий районного Совета
1.Основными направлениями деятельности постоянной комиссии мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления являются:
- предварительное рассмотрение проектов Устава района и изменений в него;
- предварительное рассмотрение проектов Регламента районного Совета и изменений в него;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, принятия районного бюджета и отчетов о его исполнении;
- правовая оценка нормативных правовых актов района и их проектов;
- вопросы организации местного самоуправления, взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, подготовки материалов по вопросам местного самоуправления, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления;
- вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- вопросы административно-территориального устройства района;
- вопросы проведения выборов, референдумов, иных форм прямого волеизъявления граждан;
- вопросы муниципальной службы;
- вопросы присвоения почетного звания "Почетный гражданин Лебедянского муниципального района";
- иные вопросы, предусмотренные Уставом района, настоящим Регламентом и решениями районного Совета.
2.Основными направлениями деятельности постоянной комиссии по экономике, налогам, бюджету и финансам являются:
- предварительное рассмотрение проектов Устава района и изменений в него;
- предварительное рассмотрение проектов Регламента районного Совета и изменений в него;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждения районного бюджета и отчетов о его исполнении;
- вопросы бюджетного регулирования и организации бюджетной системы района;
- вопросы установления, изменения и отмены местных налогов и сборов района;
- вопросы межбюджетных отношений;
- вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
- вопросы районной политики в сфере промышленности и строительства;
- иные вопросы, предусмотренные Уставом района, настоящим Регламентом и решениями районного Совета.
3.Основными направлениями деятельности постоянной комиссии по социальной политике, вопросам образования, культуры, семьи и демографии являются:
- предварительное рассмотрение проектов Устава района и изменений в него;
- предварительное рассмотрение проектов Регламента районного Совета и изменений в него;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, принятия районного бюджета и отчетов о его исполнении;
- вопросы социальной защиты населения района;
- вопросы социальной поддержки ветеранов и инвалидов;
- вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;
- вопросы оказания медицинской помощи населению на территории района;
- вопросы оказания населению услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории района;
- вопросы предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
- вопросы развития образования, науки, культуры;
- вопросы организации библиотечного обслуживания населения района;
- вопросы обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- вопросы демографической политики района;
- иные вопросы, предусмотренные Уставом района, настоящим Регламентом и решениями районного Совета.
4.Основными направлениями деятельности постоянной комиссии по молодежной политике, патриотическому воспитанию, физической культуре, спорту и туризму являются:
- предварительное рассмотрение проектов Устава района и изменений в него;
- предварительное рассмотрение проектов Регламента районного Совета и изменений в него;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, принятия районного бюджета и отчетов о его исполнении;
- вопросы организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, патриотическому воспитанию молодого поколения;
- вопросы взаимодействия с Молодежным парламентом Лебедянского муниципального района;
- вопросы развития массовой физической культуры и спорта;
- вопросы развития и совершенствования материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом на территории района;
- вопросы развития туризма на территории района;
- иные вопросы, предусмотренные Уставом района, настоящим Регламентом и решениями районного Совета.
5.Основными направлениями деятельности постоянной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, развития села, земельных, водных отношений, экологии и охраны окружающей среды являются:
- предварительное рассмотрение проектов Устава района и изменений в него;
- предварительное рассмотрение проектов Регламента районного Совета и изменений в него;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, принятия районного бюджета и отчетов о его исполнении;
- вопросы агропромышленного комплекса;
- вопросы развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- вопросы землеустройства и землепользования;
- вопросы социального развития села;
- вопросы по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- иные вопросы, предусмотренные Уставом района, настоящим Регламентом и решениями районного Совета.
6.Основными направлениями деятельности постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, развития предпринимательства, торговли, транспорта, связи и инвестиционной политики являются:
- предварительное рассмотрение проектов Устава района и изменений в него;
- предварительное рассмотрение проектов Регламента районного Совета и изменений в него;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, принятия районного бюджета и отчетов о его исполнении;
- вопросы жилищно-коммунального хозяйства;
- вопросы районной политики в сфере топливно-энергетического комплекса;
- вопросы градостроительной деятельности;
- вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
- вопросы торговой деятельности;
- вопросы районной политики в сфере транспорта и связи;
- вопросы инвестиционной политики;
- иные вопросы, предусмотренные Уставом района, настоящим Регламентом и решениями районного Совета.
Статья 16.Полномочия постоянных комиссий районного Совета
Постоянные комиссии районного Совета:
1) вносят на рассмотрение районного Совета проекты решений и нормативных правовых актов районного Совета, участвуют в разработке проектов и программ экономического и социального развития района, проекта бюджета района;
2) по поручению районного Совета, его председателя либо по собственной инициативе готовят заключения на проекты решений районного Совета и нормативных правовых актов районного Совета;
3) в пределах своей компетенции контролируют выполнение решений районного Совета администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории района;
4) выполняют поручения районного Совета и его председателя;
5) по поручению районного Совета, его председателя или по собственной инициативе проводят депутатские проверки в пределах компетенции районного Совета и сообщают о полученных результатах соответственно районному Совету или его председателю;
6) обращаются с предложениями в районный Совет или к его председателю о вынесении на обсуждение сессии районного Совета вопросов местного значения;
7) вносят предложения по повестке дня сессии районного Совета;
8) представляют доклады и содоклады на сессиях районного Совета;
9) представляют совместные доклады и содоклады либо отдельно представляют свои замечания и предложения по обсуждаемым вопросам;
10) принимают решения по документам, переданным на рассмотрение комиссии;
11) заслушивают на своих заседаниях должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности по вопросам, относящимся к ведению районного Совета;
12) запрашивают у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности необходимые документы по вопросам, относящимся к ведению районного Совета;
13) обращаются на сессиях районного Совета к председателю районного Совета, главе района и должностным лицам администрации района, прокурору района, руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций района по вопросам, относящимся к ведению районного Совета;
14) обобщают предложения, поступившие от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций района, граждан, сообщают свои выводы районному Совету;
15) совершают иные действия в пределах компетенции постоянных комиссий районного Совета.
Статья 17.Порядок формирования и прекращения деятельности постоянных комиссий районного Совета
1.Постоянные комиссии формируются из числа депутатов районного Совета.
Депутат районного Совета может быть членом не более чем двух комиссий. В состав постоянных комиссий не могут входить председатель районного Совета и его заместитель.
2.Депутаты выражают свое желание работать в соответствующей комиссии путем подачи заявления на имя председателя районного Совета.
Районный Совет утверждает численный и персональный состав постоянных комиссий открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.
После утверждения численного и персонального состава постоянных комиссий на заседаниях данных комиссий открытым голосованием избираются председатели и заместители председателей постоянных комиссий. Решение об избрании председателя, заместителя председателя постоянной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов постоянной комиссии. Председатели комиссий и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на сессии районного Совета.
3.Районный Совет вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав комиссий, по заявлению депутата районного Совета производить перемещение депутата из одной комиссии в другую.
4.Решением районного Совета постоянная комиссия может быть досрочно упразднена. При упразднении постоянной комиссии на заседании районного Совета заслушивается отчет о деятельности комиссии, а также мнение комиссии об ее упразднении.
Статья 18.Порядок работы постоянных комиссий районного Совета
1.Основной формой работы постоянных комиссий являются заседания.
Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Постоянная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.
2.Заседание постоянной комиссии проводит председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя комиссии. В заседаниях постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты районного Совета, не входящие в ее состав.
На заседаниях постоянной комиссии по согласованию с председателем комиссии вправе присутствовать представители администрации района, города Лебедяни, сельских поселений района, правоохранительных органов, районной газеты. На заседания комиссии могут быть приглашены также иные заинтересованные лица, специалисты. При рассмотрении на заседании комиссии проектов решений приглашаются представители администрации района.
Постоянная комиссия по решению более половины присутствующих депутатов из ее состава вправе проводить закрытое заседание.
На заседаниях постоянных комиссий ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председателями комиссий или их заместителями.
3.Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения. Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием и подписываются председателем постоянной комиссии или его заместителем.
4.Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.
Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов каждой комиссии.
Совместное заседание комиссий ведет председатель районного Совета, его заместитель или один из председателей постоянных комиссий.
Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий или их заместителями.
Решения совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями постоянных комиссий, а при их отсутствии - заместителями председателей постоянных комиссий, участвовавшими в совместных заседаниях.
По вопросам, рассматриваемым комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии районного Совета.
5.Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет аппарат районного Совета.
Статья 19.Обязанности председателя и заместителя председателя постоянной комиссии
1.Председатель постоянной комиссии:
- организует работу комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания комиссии;
- осуществляет контроль за выполнением решений комиссии;
- осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комиссии.
2.В своей деятельности председатель постоянной комиссии подотчетен и подконтролен районному Совету.
3.Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя постоянной комиссии отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 20.Права и обязанности членов постоянной комиссии
1.Член постоянной комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
2.Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в ее работе.
При невозможности присутствовать на заседаниях постоянной комиссии член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя (заместителя председателя) комиссии или председателя районного Совета.
3.Член постоянной комиссии вправе на заседаниях комиссии участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему, требовать ответа на вопросы и давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения.
4.Член постоянной комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки комиссии, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии районного Совета.
Статья 21.Ответственность депутата районного Совета за систематическое неучастие в работе постоянной комиссии
1.Депутат, входящий в состав постоянной комиссии, несет ответственность за систематическое неучастие в ее работе.
Систематическим неучастием в работе постоянной комиссии признается неучастие без уважительных причин в двух и более заседаниях комиссии подряд, неисполнение решений комиссии и поручений председателя (заместителя председателя) комиссии.
2.За систематическое неучастие в работе постоянной комиссии к депутату могут быть применены следующие меры:
- замечание председателя комиссии (заместителя председателя комиссии), председателя районного Совета (заместителя председателя районного Совета);
- информирование избирателей через средства массовой информации о неучастии депутата в работе постоянной комиссии;
- исключение из состава постоянной комиссии за систематическое неучастие в работе комиссии без уважительных причин по решению районного Совета. Указанное решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.
Статья 22.Порядок регистрации и деятельности фракций
1.Фракции подлежат регистрации на сессии районного Совета путем принятия решения большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В решении о регистрации фракции указывается персональный состав членов данной фракции.
2.Регистрация фракции осуществляется на основании:
- постановления территориальной избирательной комиссии Лебедянского района о результатах выборов депутатов районного Совета по единому пропорциональному избирательному округу от соответствующей политической партии;
- письменного заявления ее руководителя об образовании фракции на имя председателя районного Совета;
- протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном наименовании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на сессиях районного Совета, в государственных и муниципальных органах, общественных объединениях, других организациях;
- письменных заявлений депутатов (депутата) районного Совета, избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, депутатов районного Совета, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов районного Совета, избранных в составе списка кандидатов политических партий, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Регламента, о вхождении во фракцию.
3.Внутренняя деятельность фракций районного Совета организуется ими самостоятельно.
4.В целях преодоления разногласий, возникших между депутатами, выработки согласованной позиции по вопросам компетенции районного Совета, формирования его органов председатель районного Совета может созывать совещания представителей фракций.
3.Каждую фракцию на совещании представляет ее председатель или заместитель председателя фракции.
4.Фракции районного Совета обладают равными правами, определенными в пункте 5 настоящей статьи.
5.Фракции имеют право:
- выдвигать кандидатуры для избрания председателя районного Совета, председателей и заместителей председателей постоянных депутатских комиссий;
- участвовать в формировании повестки дня сессии районного Совета;
- выступать по вопросам повестки дня сессии районного Совета;
- выступать с предложениями по порядку ведения сессии районного Совета;
- выступать с инициативой о проведении мероприятий, предусмотренных настоящим Регламентом;
- распространять подготовленные ими материалы.
6.Председателю фракции или его заместителю предоставляется право выступать на сессии районного Совета с докладом, сообщением, информацией, отчетом.
7.Фракции, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами, предусмотренными настоящим Регламентом.
8.Фракции информируют в письменном виде председателя районного Совета о своих решениях в день их принятия.
9.Депутат районного Совета вправе состоять только в одной фракции.
10.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, а также депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 статьи 7 настоящего Регламента, входит в состав фракции на основании решения большинства от общего числа членов фракции, принятому по его письменному заявлению.
11.Депутат районного Совета выводится из состава фракции на основании решения большинства от общего числа членов фракции об исключении его из фракции либо на основании его письменного заявления на имя председателя районного Совета:
- о выходе из зарегистрированной фракции;
- о переходе в другую зарегистрированную фракцию;
- о вхождении во вновь образуемую фракцию.
12.Датой выхода депутата из зарегистрированной фракции и датой его вхождения в состав зарегистрированной фракции считается день принятия решения районного Совета о внесении соответствующих изменений в решение о регистрации фракции.
Приложения
2010-05-21 Приложение к Решению от 21 мая 2010 года № 190 Регламент