Постановление от 31.12.2010 г № 1159
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства»
В целях обеспечения предоставления муниципальной услуги, защиты интересов граждан, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 28.09.2011 N 818 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом Добринского муниципального района Липецкой области, администрация муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Добринские вести".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
муниципального района
А.Т.МИХАЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления администрацией Добринского муниципального района Липецкой области муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее по тексту - административный регламент) регулирует процедуры предоставления в аренду земельных участков на территории Добринского муниципального района Липецкой области.
Действие административного регламента распространяется на следующие земельные участки:
- государственная собственность на которые не разграничена;
- находящиеся в собственности Добринского муниципального района Липецкой области.
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения муниципальной услуги (далее по тексту - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной муниципальной услуги.
1.3.Получателем муниципальной услуги является физическое лицо, а также представитель физического лица, действующий в силу полномочий, основанных на доверенности (далее - заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
2.2.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Добринского муниципального района Липецкой области (далее по тексту - Отдел).
При предоставлении муниципальной услуги Отдел может взаимодействовать с другими учреждениями и службами.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- выдача разрешения (принятие постановления администрации муниципального района) на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- отказ в предоставлении прав на земельный участок.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 52 календарных дня с момента поступления заявления и необходимых документов.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ;
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
- Законом Липецкой области "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области" от 04.12.2003 N 81-ОЗ;
- Уставом Добринского муниципального района Липецкой области;
- постановлением администрации Добринского муниципального района Липецкой области "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" от 28.09.2011 N 818;
- решением Совета депутатов Добринского муниципального района Липецкой области "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Добринского муниципального района в новой редакции" от 16.06.2010 N 254-рс с изменениями;
- настоящим административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Необходимые документы для предоставления муниципальной услуги:
1.Заявление на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по установленной форме согласно приложению N 1 с указанием:
- фамилии, имени, отчества, паспортных данных, даты и места рождения, места регистрации;
- цели использования земельного участка;
- местоположения (адрес) земельного участка;
- площади земельного участка;
- категории земель;
- разрешенного использования земельного участка;
- испрашиваемого права на земельный участок (срок, на который предоставляется земельный участок).
2.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
3.Копия свидетельства налогового органа о постановке на учет и присвоении ИНН.
4.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя), с копией документа, удостоверяющего личность представителя физического лица.
5.Справка сельского поселения по месту нахождения испрашиваемого земельного участка об установлении почтового адреса земельного участка.
6.Схема планировочной организации земельного участка, подписанная архитектором администрации муниципального района.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы для предоставления муниципальной услуги не принимаются в случае:
- ненадлежащего оформления заявления;
- непредставления заявителем всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, неверно указанных характеристик (категории земель, разрешенного использования, местоположения) земельного участка.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель получает отказ в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- поступило более одного заявления на конкретный земельный участок в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- заявление поступило по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- земельный участок обременен правами других лиц.
2.9.Информация о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями при предоставлении муниципальной услуги, а также в очереди для получения консультации или на прием к начальнику Отдела в связи с ее предоставлением - 50 минут.
Максимальный срок продолжительности приема у должностного лица при предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Вход в здание должен обеспечивать лицам с ограниченными возможностями передвижения возможность доступа в помещение.
Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, для заполнения заявлений и иных документов, приема заявителей.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, оборудованы стульями, скамьями.
Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами.
Места для заполнения заявлений и иных документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, писчей бумагой, письменными принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется ответственным за предоставление данной услуги специалистом Отдела в специально оборудованном кабинете. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, оргтехникой, столом, стулом, должны выделяться бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения услуги.
2.13.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в Отделе;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на официальном сайте администрации Добринского муниципального района и портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области в сети Интернет.
Адрес Отдела: 399430, Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. М. Горького, д. 3.
График работы Отдела: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв - с 12 часов до 13 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье.
Справочный телефон: 8 (47462) 2-20-25.
Адрес электронной почты: dobrinka@admlr.lipetsk.ru.
Адрес официального сайта администрации Добринского муниципального района в сети Интернет: http://admdobrinka.ru.
На информационных стендах в помещениях Отдела размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления документов и требования к ним;
- текст административного регламента;
- график (режим) работы.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги проходит непосредственно в Отделе либо с использованием средств телефонной связи, прием заявителей осуществляется при личном обращении заявителей в Отдел.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут. Более полное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги производится при личном обращении заявителя.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалист Отдела следует принципам законности, эффективности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.15.Предоставление муниципальной услуги возможно в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (при его наличии).
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение заявления и документов заявителя;
- регистрация заявления;
- экспертиза документов;
- опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет;
- подготовка итоговых документов.
3.2.Прием и рассмотрение заявления и документов заявителя.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры и приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя (личное, посредством почтовой связи) или его законного представителя в администрацию Добринского муниципального района с заявлением и комплектом документов для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает от заявителя заявление и проверяет правильность его заполнения.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.3.Регистрация заявления.
Если заявление соответствует требованиям настоящего административного регламента, то оно передается должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в общий отдел администрации Добринского муниципального района для его регистрации и передачи на визирование главе администрации Добринского муниципального района.
Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
Максимальный срок визирования заявления - 2 календарных дня.
3.4.Экспертиза документов.
3.4.1.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, проводит экспертизу представленного заявления и проверяет наличие у данного земельного участка обременения правами третьих лиц.
Максимальный срок выполнения действия - 3 календарных дня с момента поступления зарегистрированного заявления в Отдел.
3.4.2.При установлении факта наличия у данного земельного участка обременения правами третьих лиц должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указав причины такого отказа.
Максимальный срок выполнения действия - 10 календарных дней с момента поступления зарегистрированного заявления в Отдел.
3.5.Опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Добринского муниципального района в сети Интернет.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, предварительно и заблаговременно обеспечивает выполнение мероприятий по опубликованию сообщения о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Добринского муниципального района в сети Интернет.
Максимальный срок выполнения действия - 14 календарных дней с момента поступления зарегистрированного заявления в Отдел.
3.6.Подготовка итоговых документов.
3.6.1.Проект разрешения (постановления администрации муниципального района) на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства готовится при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
Максимальный срок выполнения действия - 3 календарных дня с момента окончания срока действия сообщения о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в средствах массовой информации.
3.6.2.В случае если подано два и более заявления о передаче в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителей об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 10 календарных дней с момента окончания срока действия сообщения о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в средствах массовой информации.
В этом случае земельные участки предоставляются в аренду на открытых аукционах.
3.6.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, передает проект постановления администрации муниципального района на согласование структурным подразделениям администрации Добринского муниципального района.
Максимальный срок выполнения действия - 3 календарных дня с момента представленного проекта постановления администрации муниципального района.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю постановление администрации Добринского муниципального района по предоставлению права на земельный участок в 1 экземпляре.
После выдачи заявителю постановления о предоставлении прав на земельный участок заявитель за свой счет осуществляет землеустроительные работы в отношении земельного участка с целью постановки его на государственный кадастровый учет.
Максимальный срок выполнения действия определяется оперативностью организаций, осуществляющих землеустроительные работы и государственный кадастровый учет земельных участков.
В течение дня после государственного кадастрового учета земельного участка заявитель представляет в Отдел кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
В двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка специалистом Отдела готовится проект договора аренды земельного участка, который визируется юридической службой администрации муниципального района и подписывается главой администрации.
Прохождение административных действий (процедур) представлено в блок-схеме (приложение N 2 к административному регламенту).
4.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, который устанавливает периодичность таких проверок.
4.3.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, ответственности и исполнительской дисциплины специалиста.
4.4.Основными задачами системы контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного исполнения муниципальной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
- предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, а также принятие мер по данным фактам;
- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины, поощрение качественной работы специалиста Отдела.
4.5.Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- организацию контроля сроков исполнения настоящего административного регламента;
- проверку хода и качества исполнения;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.6.Общее руководство системой контроля осуществляет глава администрации Добринского муниципального района.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента
5.1.Порядок досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно в администрацию Тербунского муниципального района Липецкой области, расположенную по адресу: 399430, Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. М. Горького, дом 5, по адресу электронной почты: dobrinka@admlr.lipetsk.ru, или обратиться непосредственно в Отдел.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента (далее по тексту - жалоба).
5.1.3.Письменная жалоба составляется в произвольной форме, в которой указываются: фамилия, имя, отчество заявителя - заинтересованного лица либо полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный телефон, почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не должна содержать нецензурных выражений.
5.1.4.Поступившее обращение подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению обращений, в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.
5.1.5.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.6.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.2.Порядок судебного обжалования.
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2010-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2010 года № 1159