Постановление от 16.05.2011 г № 363
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", руководствуясь Уставом Добринского муниципального района, администрация Добринского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" (приложение).
2.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Добринские вести".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Добринского муниципального района Требунских И.А.
Глава администрации
Добринского
муниципального района
В.В.ТОНКИХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЙ
ГРАЖДАНАМ НА ПРОХОЖДЕНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц муниципальных учреждений здравоохранения (административных процедур).
1.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы".
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1 (ч. I), ст. 1; N 30, ст. 3745);
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1143; 1999, N 51, ст. 6289; 2000, N 49, ст. 4740; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 9, ст. 805; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 49, ст. 4850; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5583; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 6, ст. 640; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, 1999, ст. 232; 1999, N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; 2001, N 33 ; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5024; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 , ст. 25; 2006, N 1, ст. 10);
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, N 3, ст. 168);
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 29, ст. 3702; 2001, N 44, ст. 4152; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, ст. 3; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 17, ст. 1554; 2003, N 28, ст. 2887; 2003, N 43, ст. 4108; 2003, N 52 , ст. 5037; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 49, ст. 4851; 2007, N 1 (ч. I), ст. 22; 2000, N 2, ст. 131; 2002, N 7, ст. 628; 2003, N 6, ст. 508; 2003, N 50, ст. 4852; 2005, N 1 , ст. 28; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5593; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5500);
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1998, N 48, ст. 5850; 1999, N 16, ст. 1937; 1999, N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7, ст. 610; 2001, N 33 ; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 50, ст. 4929; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 18, ст. 1689; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 637; 2006, N 30, ст. 3288; 2006, N 50, ст. 5285; 2001, N 1 , ст. 2; 2001, N 53 (ч. I); 2002, N 27, ст. 2779; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 52 , ст. 5038);
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 128; 2004, N 12, ст. 1035; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5850; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 19 , ст. 1835; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4946; 2006, N 52 (ч. III), ст. 5505; 2006, N 32, ст. 3585; 2007, N 16, ст. 1823);
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4920; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 13; 2003, N 48, ст. 4587; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605; 2006, N 23, ст. 2377; 2004, N 24, ст. 2476; 2005, N 29, ст. 3097; 2006, N 23, ст. 2384);
Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4945);
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52 , ст. 5274);
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 49, ст. 4840; 2004, N 52 , ст. 5276; 2005, N 1 , ст. 15; 2005, N 1 , ст. 25; 2005, N 1 , ст. 37; 2005, N 14, ст. 1212; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2715; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2715; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2005, N 40, ст. 3985; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 3, ст. 280; 2006, N 11, ст. 1146; 2006, N 12, ст. 1232; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 44, ст. 4537; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 45, ст. 4640; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2007, N 17, ст. 1932; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497);
Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, N 30, ст. 3739);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2006 г. N 722 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. N 805 и в Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49 (ч. II), ст. 5222);
распоряжение Правительства Российской Федерации 21 августа 2006 г. N 1156-р "Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 35, ст. 3774; N 49 (ч. II), ст. 5267; N 52 (ч. III), ст. 5614);
постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 "О Порядке и условиях признания лица инвалидом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1018);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 43, ст. 4247; 2005, N 7, ст. 560);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 ;
постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2006, N 49 (ч. II), ст. 5222; 2006, N 44, ст. 4593);
постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 423 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства" (Собрание законодательства РФ, 09.06.2008, N 23, ст. 2713);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 98-р;
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" (зарегистрировано в Минюсте России 15 августа 2001 г., регистрационный N 2876);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 27 июля 2001 г., регистрационный N 2828);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" (зарегистрировано в Минюсте России 12 марта 2007 г., регистрационный N 9089).
1.3.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" (далее - муниципальная услуга) оказывается муниципальным учреждением здравоохранения Добринская центральная районная больница (далее - МЛПУ). Адрес: 399430, Липецкая обл., п. Добринка, ул. Воронского, 37; контактный телефон/факс 8 (47462) 2-11-85; ул. Корнева, 11, контактный телефон 8 (47462) 2-18-25.
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются:
На получение муниципальной услуги имеют право физические лица: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
1.6.Исполнение муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" осуществляется бесплатно.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (ФУНКЦИИ)
2.1.Порядок информирования по исполнению муниципальной услуги.
Место информирования о правилах предоставления услуги: МЛПУ.
Информирование получателей муниципальной услуги о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении, по телефону или письменно.
Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, информационных залах, залах обслуживания, иных местах исполнения муниципальной услуги органами, участвующими в ее исполнении, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).
2.2.Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов.
Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, являются:
1.Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации.
2.Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан.
3.Личное письменное заявление гражданина о проведении медико-социальной экспертизы (лица, представляющего его интересы) для установления инвалидности (образец заявления смотри в приложении 1), к которому должен быть приложен документ, подтверждающий право представлять интересы гражданина при осуществлении муниципальной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. В случаях, когда состояние здоровья гражданина не позволяет ему выразить свою волю и отсутствует лицо, представляющее его интересы, освидетельствование гражданина проводится по заявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии (заместителем главного врача организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину).
4.Педагогическая характеристика для посещающих дошкольные и школьные образовательные учреждения для граждан в возрасте до 18 лет.
5.При исполнении муниципальной услуги, результатом которой является определение степени утраты профессиональной трудоспособности, дополнительно должны быть представлены:
а) акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания;
б) решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
в) заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданное в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (до 6 января 2000 г.);
г) заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию;
д) копия трудовой книжки.
Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги для ребенка:
паспорт лица, являющегося юридическим представителем ребенка, свидетельство о рождении ребенка, История развития ребенка (ф. 112-у).
Требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги.
Заявление заполняется и направляется гражданином (лицом, представляющим его интересы) через сеть Интернет, посредством электронной почты с последующим представлением на бумажном носителе либо от руки на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина (лица, представляющего его интересы). Образец заявления смотри в приложении 1.
Направление на медико-социальную экспертизы может быть оформлено организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, только после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкое значительно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Диагностические мероприятия организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, должны быть проведены в соответствии со стандартами обследования граждан при направлении их на медико-социальную экспертизу. Те диагностические обследования, необходимые для уточнения нарушений функций организма и которые не входят в территориальную программу государственных гарантий, проводятся на платной основе.
В направлении на медико-социальную экспертизу должны быть указаны данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и состояние компенсаторных возможностей организма, результаты проведенных лечебных, реабилитационных мероприятий, рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации.
2.3.Основания для приостановления исполнения муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги может быть приостановлено на время, необходимое для реализации мероприятий, предусмотренных программой дополнительного обследования.
2.4.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за исполнением муниципальной услуги.
Специалисты, участвующие в исполнении муниципальной услуги, руководствуются положениями настоящего административного регламента.
2.5.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
Сроки предоставления услуги обусловлены объемом необходимых дополнительных обследований. Не позднее одного месяца со дня выдачи настоящее направление может быть представлено гражданином (его законным представителем) в филиал главного бюро медико-социальной экспертизы - бюро медико-социальной экспертизы.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие признаков стойкой утраты функций организма;
нахождение гражданина в момент предоставления муниципальной услуги в состоянии, унижающем человеческое достоинство: алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
представление подложных документов или содержащих недостоверные сведения или видимые признаки подделки.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Направление на медико-социальную экспертизу ф-88/у-06 заполняется лечащим врачом под контролем заведующего отделением, проверяется председателем врачебной комиссии, после чего подписывается членами врачебной комиссии и заверяется печатью.
Факт направления на медико-социальную экспертизу и выдача ф-88/у-06 регистрируется в Журнале учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения.
Выдается справка врачебной комиссии (ВК) в случае, если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь гражданину, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу.
4.ПОРЯДОК И КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Контроль осуществляется на уровне главного врача.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Граждане по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащего оказания медицинской помощи могут в письменной или устной форме обратиться по адресам:
- главный врач муниципального учреждения здравоохранения Добринская центральная районная больница: 399430, Липецкая обл., п. Добринка, ул. Воронского, 37; телефон 8 (47462) 2-18-95;
- администрация Добринского муниципального района:
399430, Липецкая обл., п. Добринка, ул. М. Горького, 5; телефон 8 (47462) 2-14-96; факс 8 (47462) 2-17-58;
- управление здравоохранения Липецкой области:
398050, РФ, г. Липецк, ул. Зегеля, 6; телефон 8 (4742) 23-80-82, 23-80-02; факс: 8 (4742) 27-32-79.
В случае неудовлетворенности заявителя действиями (бездействием) должностного лица в ходе исполнения муниципальной услуги или ответом управления заявитель имеет право обращения в вышестоящие организации или в суд.
Срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, с уведомлением заявителя, направившего письменное обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальником управления здравоохранения принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).
Приложения
2011-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2011 года № 363