Постановление от 05.09.2011 г № 4/56-5
Об итогах регистрации (учета) избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Липецкой области по состоянию на 1 июля 2011 года, и об анализе работы со списками избирателей на выборах в органы местного самоуправления в Липецкой области 13 марта 2011 года
Заслушав и обсудив информацию руководителя информационного центра избирательной комиссии Липецкой области Рыжкова В.А., избирательная комиссия Липецкой области отмечает следующее:
численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Липецкой области по состоянию на 1 июля 2011 года, представленная главами г. Липецка, г. Ельца и муниципальных районов, составила 954902 избирателя, что на 793 избирателя больше, чем по состоянию на 1 января 2011 года (приложение 1);
самое большое увеличение числа избирателей наблюдается в Грязинском, Усманском и Долгоруковском районах - на 383, 315 и 313 избирателей соответственно, самое большое уменьшение - на 115 избирателей в Данковском районе, в остальных районах и городах Липецкой области изменения незначительные;
статистические сведения об избирателях, участниках референдума, зарегистрированных в Липецкой области по возрасту и полу в разрезе муниципальных образований, представлены в приложении 1_1;
отделами ФМС по Липецкой области представлено главам районов (городов) Липецкой области в 1-м полугодии 2011 года сведений о регистрации по месту жительства в отношении 19971 гражданина, о снятии с регистрационного учета - в отношении 22043 граждан, в связи с заменой паспорта - 22982, о получении паспорта в связи с достижением 14-летнего возраста - 5320, приобретением гражданства - 1315. Граждан, имеющих паспорт СССР, содержащихся в Регистре избирателей по состоянию на 1 июля 2011 года - 764. По сравнению со 2-м полугодием 2010 года численность граждан со старыми паспортами уменьшилась на 44 человека. В 1-м полугодии 2011 года всеми отделами ФМС сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета представлялись в отношении всех граждан, проживающих на территории районов и городов, по форме 1.1риур с соблюдением установленных сроков с сопроводительными письмами с указанием в них контрольных цифр на передаваемые сведения, заверенными подписью руководителя и печатью. В феврале 2011 года в УФМС по Липецкой области был направлен запрос с целью уточнения сведений о 18-летних избирателях. В результате в Регистр избирателей были внесены сведения о 500 избирателях 1993 г. р. Больше всего изменений внесено в Регистр избирателей Грязинского, Добринского, Долгоруковского, Измалковского, Липецкого и Усманского районов, что говорит о представлении данных сведений территориальными пунктами ФМС не в полном объеме. В 1-м полугодии 2011 года работа по выявлению двойников среди избирателей системными администраторами проводилась дважды. В результате в ФМС были направлены запросы по проверке сведений в отношении 9332 граждан. По результатам проверки внесены в базу данных изменения в отношении 1772 граждан, что составляет 19 процентов (приложение 2);
МУП "Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка" в 1-м полугодии 2011 года представил сведений об избирателях, зарегистрированных в домах муниципального жилищного фонда г. Липецка: о регистрации - в количестве 7739 человек, о снятии с регистрационного учета - 6588 человек, о фактах смерти - 2882 человека, о замене паспорта - 7309 человек, о замене фамилии, имени, отчества избирателей - 977 человек, в том числе сведений об избирателях, зарегистрированных в домах товариществ собственников жилья (ТСЖ): о регистрации - в количестве 1087 человек, о снятии с регистрационного учета - 345 человек, о фактах смерти - 30 человек, о замене паспорта - 318 человек, о замене фамилии, имени, отчества избирателей - 33 человека. Сведения представляются в электронном виде, на машиночитаемом носителе с сопроводительным письмом с указанием контрольных цифр, подписью руководителя и печатью (приложение 3);
отделами военных комиссариатов Липецкой области в 1-м полугодии 2011 года представлены главам районов (городов) Липецкой области сведения о гражданах, призванных на военную службу, в количестве - 1603 человек, о гражданах, уволенных с военной службы, - 2262 человек, о гражданах, поступивших в высшие военные учебные заведения, - 4 человек, о заключивших контракт - 2 человек. Сведения о гражданах, призванных на военную службу и уволенных с военной службы, представлялись всеми отделами военкоматов Липецкой области в установленные сроки. В сведениях о гражданах, призванных в ряды вооруженных сил и уволенных из рядов вооруженных сил, представленных военными комиссариатами Грязинского, Добринского, Долгоруковского, Чаплыгинского районов, не указан код органа, выдавшего документ. Военкомат Данковского района указывает в графе "Дата рождения" в сведениях об уволенных из рядов ВС не полностью дату рождения, а только год рождения (приложение 4), и, как показали прошедшие 13 марта 2011 года муниципальные выборы, военкоматами Добровского и Усманского районов сведения об уволенных из рядов ВС представляются не в полном объеме (приложение 9);
в 1-м полугодии 2011 года отделами ЗАГС Липецкой области были представлены главам районов (городов) Липецкой области сведения о фактах регистрации смерти граждан РФ, включая граждан, место жительства которых было расположено за пределами территории муниципального образования, в отношении 8998 человек, из них в отношении граждан, место жительства которых было расположено в пределах территории муниципального образования, - 8618, за пределами территории муниципального образования, - 302, в том числе 184 человека, место жительства которых находилось в пределах Липецкой области, а 118 - за ее пределами. Также были представлены сведения на неизвестных и бомжей в количестве 78 человек. В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в РФ, при наличии у отделов ЗАГС сведений о паспортах умерших граждан они должны в форме 1.2риур в графе "Примечание" указывать их серию и номер паспорта. В 1-м полугодии 2011 года указанные сведения не представлялись в Грязинском, Елецком, Измалковском и Усманском районах. Остальные сведения всеми отделами ЗАГС Липецкой области представлялись в полном объеме в установленные сроки. Также в 1-м полугодии 2011 года на основании представленной управлением ЗАГС по Липецкой области базы данных на всех умерших за период с 01.01.1994 по 01.01.2011 проведена работа по выявлению в территориальном фрагменте базы данных "Избиратель" граждан, в отношении которых органами ЗАГС области зарегистрирован факт смерти. В результате указанной работы из БД "Избиратель" были исключены 180 человек (приложение 5);
количество избирателей по состоянию на 1 июля 2011 года, зарегистрированных в сельских поселениях, составило 346933 избирателя, что на 550 больше, чем на 1 января 2011 года. В 1-м полугодии 2011 года представлены сведения: о фактах регистрации по месту жительства граждан РФ - в отношении 4859 избирателей, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ - в отношении 5324 избирателей, о фактах проставления регистрации в замененных паспортах граждан РФ по различным причинам - в отношении 6048 избирателей (в том числе замена паспорта СССР - 11 избирателей), о фактах проставления регистрации в выданных паспортах гражданам РФ впервые - 1706, из них достигшим 14 лет - 1438, получившим гражданство РФ - 268. От 1 сельского поселения Грязинского района сведения представляются в рукописном виде, что затрудняет их ввод в Регистр избирателей и увеличивает вероятность ввода ошибочных данных. Главы сельских поселений представляли сведения с соблюдением периодичности и с указанием контрольных цифр в сопроводительном письме (приложение 6);
УФСИН по Липецкой области за 1-е полугодие 2011 года представило сведения об осужденных гражданах, место жительство которых находилось на территории Липецкой области, в отношении 306 человек, от УФСИН других субъектов РФ - в отношении 27 человек. В результате проведенной работы из Регистра избирателей были исключены 221 и 20 человек соответственно. УФСИН по Липецкой области сведения представляются в соответствии с установленными требованиями (приложение 7).
В первом полугодии 2011 года судами муниципальных образований представлено главам районов (городов) Липецкой области сведений о признании граждан РФ недееспособными в отношении 124 граждан, сведения представлялись по форме N 1.5риур. По состоянию на 1 июля 2011 года в базе данных Регистра избирателей по Липецкой области содержатся сведения о 1651 гражданине, признанном судом недееспособным (приложение 8).
При проведении муниципальных выборов 13 марта 2011 года число избирателей, включенных в списки избирателей на момент открытия избирательных участков, составило 29054 избирателя. В течение дня голосования количество избирателей увеличилось за счет включения в список дополнительно и к моменту окончания голосования составило 29059 избирателей. Процент увеличения избирателей, включенных в список дополнительно, составил 0,02, что говорит об очень хорошем качестве списков избирателей и проделанной работе по его уточнению. Следует отметить высокий уровень организации работы по ведению регистра избирателей и уточнению списка избирателей в Грязинском, Данковском, Елецком, Краснинском и Лев-Толстовском районах. В то же время в Усманском районе в дополнительный список был включен 21 избиратель, что составило 0,79% от общего числа избирателей, что говорит о недостаточном качестве работ по ведению регистра избирателей и уточнению списка избирателей (приложение N 9).
В первом полугодии 2011 года системными администраторами КСА ТИК Долгоруковского и Краснинского районов совместно с главами сельских поселений и территориальными пунктами УФМС проводилась сплошная сверка Регистра избирателей, в результате которой в базу данных было внесено 290 граждан, у 205 граждан внесены изменения в сведения, касающиеся адреса регистрации, у 470 граждан произведены изменения в фамилии, имени, отчестве, паспортных данных и дате рождения. Всего в органы регистрации был направлен запрос на 28527 граждан (приложение 10).
В целях более полного и достоверного наполнения Регистра избирателей ГАС "Выборы" Липецкой области, руководствуясь подпунктом "л" пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в соответствии с постановлением избирательной комиссии Липецкой области N 59/427 от 17 марта 2006 года "Об обеспечении функционирования Государственной автоматизированной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Липецкой области" (с изменениями от 10 июня 2009 года N 48/373-4, от 1 февраля 2011 года N 88/691-4) избирательная комиссия Липецкой области постановляет:
1.Принять к сведению информацию об анализе состояния организации работы по регистрации (учету) избирателей, участников референдума на территории Липецкой области по состоянию на 1 июля 2011 года и об анализе работы со списками избирателей на выборах в Липецкой области 13 марта 2011 года (приложения N 2 - 9).
2.УФСИН по Липецкой области, управлению ЗАГС Липецкой области, управлению ФМС по Липецкой области, Липецкому областному суду, Липецкому областному военкомату, главам сельских поселений организовать представление главам муниципальных районов и городов, избирательным комиссиям сведений об избирателях с периодичностью, установленной постановлением ЦИК России "Об Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах Президента Российской Федерации" от 14 июля 2011 года N 20/216-6, главам местных администраций муниципальных районов усилить контроль за соблюдением сроков представления данных сведений.
3.Предложить главам местных администраций муниципальных районов, городских округов, председателям территориальных избирательных комиссий, работникам информационного центра избирательной комиссии Липецкой области, исполняющим функциональные обязанности системного администратора территориальных избирательных комиссий провести совещание с главами сельских поселений, органами регистрационного учета, иными службами, осуществляющими регистрацию и учет граждан по вопросу регистрации (учету) избирателей.
4.Обратить внимание глав Измалковского, Усманского и Лебедянского районов на выполнение п. 3 постановления избирательной комиссии Липецкой области от 21 февраля 2011 года N 89/697-4 "Об итогах регистрации (учета) избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Липецкой области по состоянию на 1 января 2011 года, и об анализе работы со списками избирателей на выборах в Липецкой области 10 октября 2010 года".
5.Отметить положительный опыт по сплошной сверке Регистра избирателей в Краснинском и Долгоруковском районах. Главам, председателям территориальных избирательных комиссий и работникам информационного центра избирательной комиссии Липецкой области, исполняющим функциональные обязанности системного администратора территориальной избирательной комиссии Грязинского, Добровского, Измалковского, Лебедянского, Усманского и Чаплыгинского районов провести сплошную сверку Регистра избирателей.
6.Предложить УФМС по Липецкой области в части представления сведений о гражданах 14 - 18 лет, Липецкому областному военкомату в части представления сведений об уволенных с военной службы и полноты представляемых сведений принять дополнительные меры по неукоснительному выполнению требований, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в порядке, установленном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации, постановлением главы администрации Липецкой области от 16.03.2006 N 30 "О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Липецкой области", правовыми актами глав местных администраций муниципальных районов, городских округов Липецкой области.
7.Направить настоящее постановление главе администрации Липецкой области Королеву О.П., в УФСИН по Липецкой области, в управление ЗАГС Липецкой области, в управление ФМС Липецкой области, в Липецкий областной суд, в Липецкий областной военкомат, главам районов (городов) Липецкой области, председателям территориальных избирательных комиссий.
Председатель
избирательной комиссии
Липецкой области
Ю.И.АЛТУХОВ
Секретарь
избирательной комиссии
Липецкой области
М.В.ЧЕРКАСОВА
Приложения
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение
2011-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2011 года № 4/56-5 Сведение