Постановление от 15.08.2012 г № 118
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание транспортных услуг службой „Социальное такси“»
В целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Оказание транспортных услуг службой "Социальное такси", руководствуясь Уставом Тербунского муниципального района, администрация Тербунского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание транспортных услуг службой "Социальное такси".
2.Отделу информатизации (Вахитов Р.З.) разместить административный регламент муниципальной услуги на портале государственных и муниципальных услуг.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тербунского муниципального района С.Н. Барабанщикова.
Глава администрации района
С.В.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ СЛУЖБОЙ "СОЦИАЛЬНОЕ ТАКСИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание транспортных услуг службой "Социальное такси" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур муниципального бюджетного учреждения социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Тербунского муниципального района Липецкой области (далее - Учреждение) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, порядок взаимодействия между должностными лицами Учреждения, а также взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявители на предоставление муниципальной услуги:
1.2.1.Инвалиды и участники ВОВ, а также приравненные к ним лица.
1.2.2.Инвалиды 1 - 2 группы.
1.2.3.Дети-инвалиды и сопровождающие их лица.
1.2.4.Лица, осуществляющие перевозку безнадзорных детей, пенсионеры и инвалиды, оказавшиеся в экстремальной ситуации.
1.2.5.Дети, имеющие право на оздоровление в ДОЛ, и сопровождающие их лица.
1.2.6.Граждане, находящиеся на надомном обслуживании в МБУ СЗН КЦСОН без учета прожиточного минимума.
1.2.7.Инвалиды 3 группы, пенсионеры не состоящие на надомном обслуживании, имеющие размер получаемой пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленного в Липецкой области для данных категорий граждан.
Муниципальная услуга предоставляется для посещения больниц, поликлиник, аптек, протезных предприятий, медико-социальной экспертизы, органов социальной защиты и других социально значимых мест Липецкой области.
В связи с крайней необходимостью муниципальная услуга может быть оказана для поездки в другую область по разрешению главного распорядителя.
От имени заявителя заявление на предоставление муниципальной услуги "Оказание транспортных услуг службой "Социальное такси" могут подавать его опекун, попечитель либо другой законный представитель.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в Учреждении;
- в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
- с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Internet), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.
1.3.2.Место нахождения и почтовый адрес Учреждения:
399540, Липецкая область, с. Тербуны,
ул. Октябрьская, д. 38;
тел. 2-99-31, факс 2-13-29;
директор центра: 2-98-63.
Сведения о месте нахождения, электронном адресе и графике работы МФЦ содержатся в приложении 3 к административному регламенту.
1.3.3.Учреждение осуществляет прием заявителей по предоставлению муниципальной услуги в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - с 8.00 до 17.00;
- вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 16.00.
Время перерыва установлено с 12.00 до 13.00.
1.3.4.Телефон директора Учреждения: 2-98-63.
Контактные телефоны Учреждения: 2-99-31; 2-98-89.
Факс Учреждения: 2-13-29.
Адрес электронной почты Учреждения (e-mail): myoszn@yandex.ru.
1.3.5.Адрес сайта Учреждения:
Адрес портала государственных и муниципальных услуг:
http://www.gosuslugi.ru/.
1.3.6.При ответах на телефонные звонки специалисты Учреждения и МФЦ подробно, в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом, предоставляющим муниципальную услугу.
Максимальное количество взаимодействий с должностным лицом при оказании муниципальной услуги - два, продолжительность - 20 минут.
1.3.8.Консультация по административным процедурам, содержанию, условиям предоставления муниципальной услуги может осуществляться в письменном виде (по письменным обращениям), в устной форме (на личном приеме или по телефону), в электронной форме по следующим вопросам:
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- об условиях предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требованиях к ним;
- об источниках получения документов, необходимых для представления в Учреждение для получения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.10.При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения.
1.3.11.На официальных сайтах и информационных стендах в помещении Учреждения и МФЦ, а также в информационной системе регионального портала и реестра государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образец оформления заявления на предоставление муниципальной услуги по форме, установленной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
- порядок получения консультаций;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- места нахождения, режим работы Учреждения и МФЦ, графики приема посетителей, номера телефонов, адреса электронной почты Учреждения и МФЦ;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги (приложение к административному регламенту).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга "Оказание транспортных услуг службой "Социальное такси".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет Учреждение во взаимодействии с МФЦ.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", справки о пенсии могут быть получены Учреждением и МФЦ соответственно от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Тербунскому муниципальному району.
2.3.В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Учреждение или МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение о предоставлении автомобильного транспорта для поездки заявителя;
- решение об отказе в предоставлении автомобильного транспорта.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем решения о предоставлении автомобильного транспорта для поездки заявителя либо решение об отказе в предоставлении автомобильного транспорта.
2.5.Срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги - день обращения (регистрации поступившего заявления и прилагаемых к нему документов) в Учреждение или МФЦ.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановлением главы администрации Липецкой области от 17.06.1999 N 94 "О создании службы "Социальное такси" в Липецкой области";
- уставом муниципального бюджетного учреждения социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Тербунского муниципального района Липецкой области, утвержденным приказом начальника отдела социальной защиты населения администрации Тербунского муниципального района от 12.12.2011 N 203;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области.
2.7.Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (приложение 1 к административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность (копия паспорта);
- справка о размере получаемой пенсии;
- справка МСЭ (для инвалидов, детей-инвалидов);
- список детей (заверенный руководителем), имеющих право на оздоровление в ДОЛ;
- основание для предоставления муниципальной услуги (направление в медицинские учреждения, документ, подтверждающий обучение детей-инвалидов в специализированных учреждениях, и т.п.);
- удостоверение ветерана ВОВ или приравненного к нему лица.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно в Учреждение или МФЦ, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.
Электронные документы оформляются с применением электронной цифровой подписи и направляются с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
В случае поступления заявления по почте оно должно содержать опись представляемых документов, заверенных нотариально.
2.8.Сведения о размере получаемой пенсии выдаются непосредственно в Учреждении с использованием электронной базы данных получателей ПФ РФ.
Заявитель вправе лично представить справку о размере получаемой пенсии.
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документов, установленных п. 2.7 настоящего административного регламента;
- представление неполного комплекса документов, указанного в п. 2.7 административного регламента;
- несоответствие заявления форме, указанной в приложении 1 к административному регламенту;
- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документов, оформленных с нарушениями требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.10.Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на предоставление муниципальной услуги.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно и на платной основе.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно:
1.Лицам, осуществляющим перевозку безнадзорных детей, пенсионерам и инвалидам, оказавшимся в экстремальной ситуации.
2.Детям, имеющим право на отдых в ДОЛ, и сопровождающим их лицам.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется платно следующим категориям заявителей:
1.Инвалидам и участникам ВОВ, а также приравненным к ним лицам.
2.Инвалидам 1 - 2 группы.
3.Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам.
4.Гражданам, находящимся на надомном обслуживании в МБУ СЗН КЦСОН без учета прожиточного минимума.
5.Инвалидам 3 группы, пенсионерам, не состоящим на надомном обслуживании, имеющим размер получаемой пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленного в Липецкой области для данных категорий граждан.
Размер оплаты за оказание транспортных услуг службой "Социальное такси" определяется из расчета 1 р. 35 к. за 1 км поездки.
2.12.Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.13.Поступившие в Учреждение или МФЦ от заявителя лично (или его представителя - доверенного лица), либо по почте, либо в электронной форме заявление и соответствующие документы регистрируются специалистом Учреждения или специалистом МФЦ, ответственным за работу с письмами и устными обращениями граждан, в течение одного рабочего дня.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Центральные входы в здания Учреждения, МФЦ должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими информацию об Учреждении и МФЦ, месте нахождения, режиме работы.
2.14.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места ожидания должны быть оборудованы столами, стульями и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.14.2.Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для ведущего прием специалиста.
2.14.3.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.4.Рабочие места специалистов, исполняющих функции по предоставлению муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через портал государственных и муниципальных услуг);
- физическая доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом.
2.16.На любом этапе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить информацию о ходе выполнения административных процедур. Запрос о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может подать в устной, письменной форме, по электронной почте.
3.Административные процедуры. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- проведение проверки представленных документов на соответствие их требованиям настоящего административного регламента;
- подготовка и принятие решения о предоставлении государственной услуги;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.Основанием для начала административных процедур является поступление в Учреждение или МФЦ от заявителя лично (или его представителя - доверенного лица), или по почте, или в форме электронного документа заявления и документов, указанных в п. 2.7 административного регламента.
Специалист Учреждения или МФЦ, ответственный за работу с обращениями граждан, регистрирует поступившие документы и передает их на рассмотрение директора Учреждения.
Срок выполнения административной процедуры - день регистрации заявления и документов.
3.3.Директор Учреждения рассматривает и визирует документы, после чего возвращает их специалисту Учреждения или МФЦ, ответственному за работу с обращениями граждан, для дальнейшего исполнения.
Специалист Учреждения или МФЦ, ответственный за работу с обращениями граждан, передает документы специалисту, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.4.Специалист, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги (далее - специалист), рассматривает представленные документы на предмет соответствия их требованиям настоящего административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.5.Специалист, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги, в зависимости от результата рассмотрения документов оформляет договор (первичное обращение) на оказание транспортных услуг (приложение N 4 к административному регламенту) и вносит запись в журнал регистрации договоров:
- порядковый номер записи;
- фамилия, имя, отчество пользователя;
- адрес пользователя;
- срок действия договора;
- категория пользователя;
- номер пенсионного дела (при наличии).
3.5.1.Специалист, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги, вносит в журнал регистрации заявок запись:
- порядковый номер записи;
- номер договора;
- фамилия, имя, отчество пользователя;
- дата подачи заявки;
- место и время подачи автомобиля;
- маршрут следования.
3.5.2.Специалист, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги, оформляет маршрутный лист:
- порядковый номер записи;
- номер договора и дата заключения договора;
- Ф.И.О. получателя услуги;
- категория получателя услуги;
- дата;
- время;
- место подачи;
- маршрут следования.
3.5.3.Маршрутный лист утверждается директором МБУ СЗН КЦСОН.
3.5.4.Специалист МБУ СЗН КЦСОН передает оформленный маршрутный лист водителю.
3.5.5.Водитель вносит в маршрутный лист показания спидометра при посадке. По окончании поездки водитель вносит в маршрутный лист показания спидометра при возвращении, пройденный километраж, ставит свою подпись, оформляет квитанцию об оплате транспортных услуг.
Подлинник квитанции остается у пользователя государственной услуги, копия вместе с денежными средствами сдается в кассу МБУ СЗН КЦСОН.
3.5.6.По окончании поездки получатель муниципальной услуги подписывает маршрутный лист, что подтверждает получение им транспортной услуги.
При возвращении транспортного средства в МБУ СЗН КЦСОН водитель сдает заполненный маршрутный лист специалисту МБУ СЗН КЦСОН.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором Учреждения и директором МФЦ.
4.2.Текущий контроль осуществляется постоянно при исполнении процедур, предусмотренных административным регламентом.
4.3.Персональная ответственность специалистов Учреждения и МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) сотрудников Учреждения и МФЦ в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, незаконных действиях или бездействии сотрудников Учреждения и МФЦ, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в МБУ СЗН КЦСОН, МФЦ и вышестоящие органы муниципальной и государственной власти.
5.3.Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2012-08-15 Приложение к Постановлению от 15 августа 2012 года № 118