Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.04.1994 № 207
О создании лицензионной службы при областном государственном предприятии жилищно-коммунального и энергетического хозяйства
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
26.04.1994г. г.Липецк N 207
Утратилo силу - Постановление Главы
администрации Липецкой области
от 30.09.2013 г. N 435
О создании лицензионной службы при областном
государственном предприятии жилищно -
коммунального и энергетического хозяйства
(В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
от 12.07.94 г. N 352)
В целях упорядочения деятельности предприятий
жилищно-коммунального обслуживания населения, повышения уровня услуг,
защиты интересов и прав потребителей жилищно-коммунальных услуг
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Во изменение постановления главы администрации области от 12
мая 1993 г. N 210 "О лицензировании отдельных видов деятельности"
поручить областному государственному предприятию жилищно-коммунального
и энергетического хозяйства работу по организации и проведению
лицензирования деятельности предприятий жилищно-коммунального
обслуживания.
2. (Пункт утратил силу - Постановление Главы администрации
Липецкой области от 12.07.94 г. N 352)
3. Утвердить перечень видов жилищно-коммунальной деятельности и
работ, осуществляемых на основе лицензий (приложение N 1).
4. Утвердить положение о лицензировании жилищно-коммунальной
деятельности на территории области (приложение N 2).
5. Утвердить положение о лицензионной службе областного
государственного предприятия жилищно-коммунального и энергетического
хозяйства (приложение N 3).
6. К лицензированию жилищно-коммунальной деятельности приступить
с момента подписания данного постановления и завершить до 1 января
1995 года. По истечении указанного срока работа без лицензии
запрещается.
7. Возложить на лицензионную службу жилищно-коммунальной
деятельности при областном государственном предприятии
жилищно-коммунального и энергетического хозяйства функции по
координации и контролю за лицензированием жилищно-коммунальной
деятельности на территории области.
8. Установить, что при выдаче лицензии областным государственным
предприятием жилищно-коммунального и энергетического хозяйства
лицензионный сбор, предусмотренный постановлением главы администрации
от 25 июня 1993 г. N 283 в размере 10 установленных Законом
минимальных месячных зарплат, перечисляется заявителями на расчетный
счет областного государственного предприятия жилищно-коммунального и
энергетического хозяйства и используется на содержание службы
лицензирования в пределах сметы.
В случае превышения доходов над расходами по итогам работы за
год, сумма превышения направляется в областной бюджет за минусом
суммы, необходимой для содержания службы в I квартале следующего года.
При выдаче лицензий горрайадминистрациями лицензионный сбор
поступает в соответствующий местный бюджет.
9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Жарко В.И.
10. Областному государственному предприятию жилищно-коммунального
и энергетического хозяйства (Даревичу) информацию о проделанной
работе представлять 15 августа и 15 января.
И.о.главы администрации
Липецкой области В.И.Жарко
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Липецкой области
от 26 апреля 1994 г. N 207
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Жилищное хозяйство
----T------------------------------------T------------------------
NN ¦ Вид лицензируемой деятельности ¦ Орган, выдающий
¦ ¦ лицензию
----+------------------------------------+------------------------
1. Инженерная диагностика: Областное
государственное
1.1. Состояния и режима функционирования предприятие жилищно-
строительных конструкций; коммунального и
энергетического
хозяйства
1.2. Систем отопления и горячего водо- - / -
снабжения зданий;
1.3. Систем водоотведения зданий; - / -
1.4. Систем электроснабжения зданий; - / -
1.5. Систем автоматического и диспет- - / -
черского контроля за работой
инженерного оборудования;
1.6. Систем инженерных сооружений и
сетей, связанных со зданиями и
находящихся в той же форме собст-
венности или ведения. - / -
2. Техническое обслуживание, профи- - / -
лактика и неотложной (аварийный) ремонт:
2.1. Строительных конструкций и отделки - / -
зданий;
2.2. Систем инженерного оборудования администрации городов,
зданий (отопление, горячее водо- районов
снабжение, включая действующие
электроустановки);
2.3. Систем автоматического и диспет- областное государственное
черского контроля за работой предприятие жилищно-
инженерного оборудования зданий; коммунального и
энергетического
хозяйства;
2.4. Сооружений и систем, связанных со
зданиями и находящихся в той же - / -
форме собственности или ведения;
2.5. Обслуживание и текущий ремонт администрации городов,
жилищного фонда. районов
II. Бытовое обслуживание
1. Ритуальное обслуживание:
1.1. Услуги по косметической обработке областное
и бальзамированию государственное
предприятие жилищно-
коммунального и
энергетического
хозяйства
III. Бани и прачечные
1. Оздоровительные ванны, фотория областное государствен-
венное предприятие
жилищно-коммунального и
энергетического
хозяйства
2. Прачечные стирки белья для - / -
посетителей бань
IV. Благоустройство и дорожно-
мостовое хозяйство
1. Дорожно-мостовое хозяйство:
1.1. Ремонт городских дорог; администрации городов,
районов
1.2 Ремонт и содержание мостов, областное государствен-
путепроводов, виадуков и других ное предприятие
искусственных сооружений; жилищно-коммунального
и энергетического
хозяйства
1.3. Ремонт и содержание объектов и - / -
инженерной защиты;
1.4. Ремонт и содержание объектов администрации городов,
уличного освещения. районов
2. Благоустройство:
2.1. Содержание полигонов для областное государствен-
захоронения твердых отходов. ное предприятие
жилищно-коммунального и
энергетического
хозяйства
V. Водопроводно-канализационное,
тепло-электроснабженческое
хозяйство
1. Производственная деятельность
предприятий водопроводно-
канализационного хозяйства:
1.1. Эксплуатация сооружений областное государствен-
водоподготовки; ное предприятие
жилищно-коммунального
и энергетического
хозяйства
1.2. Эксплуатация водопроводных сетей администрации городов,
и сооружений на них; районов
1.3. Эксплуатация канализационных администрации городов,
сетей и сооружений; районов
1.4. Эксплуатация канализационных областное
и очистных сооружений; государственное
предприятие
жилищно-коммунального
и энергетического
хозяйства
1.5. Ремонтные работы на сетях и администрации городов,
сооружениях водопровода и районов
канализации.
2. Объекты теплоснабжения и
электроснабжения:
2.1. Эксплуатация систем теплоснабжения; областное
государственное
предприятие
жилищно-коммунального
и энергетического
хозяйства
2.2. Эксплуатация электроснабжения; - / -
2.3. Обеспечение экологической
безопасности в коммунальной
энергетике. - / -
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
Липецкой области
от 26 апреля 1994 г. N 207
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Лицензирование производится с целью повышения качества
жилищно-коммунального обслуживания, развития рынка коммунальных и
бытовых услуг, а также защиты интересов потребителей этих услуг и
соблюдения требований антимонопольного законодательства.
2. Действие настоящего Положения распространяется на все виды
жилищно-коммунальной деятельности, установленные перечнем,
утвержденным постановлением главы администрации области.
3. Лицензированию не подлежат работы, связанные с ликвидацией
последствий аварий и стихийных бедствий, эпидемий, нарушающих
жилищно-коммунальную деятельность населения, а также осуществляемого
на основании специальных законодательных актов Российской Федерации.
4. Лицензирование жилищно-коммунальной деятельности, связанной с
функционированием жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется
лицензионной службой областного государственного предприятия
жилищно-коммунального и энергетического хозяйства и соответствующими
службами администраций городов, районов.
5. Основными функциями лицензионной службы областного
государственного предприятия жилищно-коммунального и энергетического
хозяйства являются:
5.1. Рассмотрение заявлений лицензиатов и выдача лицензий.
5.2. Установление сроков действий выдаваемых лицензий.
5.3. Выдача мотивированных в письменной форме отказов в выдаче
лицензий.
5.4. Принятие решений о лишении или приостановлении действий
лицензий.
5.5. Ведение учета и издание реестра организаций и предприятий,
получивших лицензии на территории области.
5.6. Издание оперативной информации об аннулировании или
приостановлении действия лицензии.
6. Лицензия на проведение жилищно-коммунальной деятельности
является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение
указанных в лицензии работ (услуг) при соблюдении им условий и
требований, оговоренных в настоящем Положении.
Лицензия выдается сроком на один год по форме согласно
приложению. Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия.
Субъектами лицензирования могут быть юридические и физические
лица, в том числе иностранные, независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности.
Предприятия и предприниматели могут получить одновременно
лицензии на несколько видов деятельности.
В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории их
действия и видам выполняемых работ.
Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые
свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы,
предусмотренные действующими правилами эксплуатации инженерных систем,
сооружений, оборудования, технических средств, устройств и выполнения
видов работ, применяемых в сфере жилищно-коммунального обслуживания.
7. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют в
лицензионную службу следующие документы и материалы:
7.1. Заявление по прилагаемой форме с указанием видов и
территории деятельности, а также срока действия лицензии.
7.2. Копия документа о государственной регистрации
предпринимательской деятельности.
7.3. Данные о квалификационном составе специалистов (в
необходимых случаях копии квалификационных аттестатов).
8. Заявление о выдаче лицензии принимается только при наличии
всех перечисленных документов.
Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность
представленных сведений.
9. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых
материалов и документов.
В случае, если для принятия решения требуется проведение
дополнительной экспертизы, решение принимается не позднее 60 дней со
дня поступления заявления.
10. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:
10.1. предприятие не соответствует установленным требованиям по
обеспечению безопасности выполнения работ (услуг) по
жилищно-коммунальной деятельности;
10.2. квалификационный состав специалистов не соответствует
характеру деятельности, на осуществление которой запрашивается
разрешение;
10.3. в представленных документах содержатся неверные сведения;
10.4. заявитель в установленном законом порядке признан виновным
в недобросовестной конкуренции в лицензированной деятельности;
10.5. не истек установленный срок после лишения заявителя
предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий.
Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в
письменной форме и может быть обжаловано в судебном порядке.
11. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче
лицензий, может проводиться независимая экспертиза. Состав экспертной
комиссии и порядок ее работы регламентируются Положением.
Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия
соответствующего решения в связи с заявлением о выдаче лицензии.
12. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам
запрещается.
При изменении организационно-правовой формы владельца лицензии
лицензия подлежит перерегистрации. Перерегистрация лицензии
осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
13. Владелец лицензии обязан:
13.1. Обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии.
13.2. Представлять по требованию лицензионной службы сведения о
лицензируемой деятельности.
13.3. В недельный срок информировать лицензионную службу
(выдавшую лицензию) об изменении своей организационно-правовой формы.
13.4. Сообщать условия договора на выполнение работ (услуг).
14. Лицензионный сбор за выдачу лицензии на жилищно-коммунальную
деятельность уплачивается заявителем или лицом, действующим по его
уполномочию.
15. Уплата лицензионного сбора должна быть произведена до подачи
заявления на получение лицензии. При этом лицензионный сбор
оплачивается в установленном порядке по каждому заявленному виду
работ, услуг и налогообложению не подлежит.
16. В случае отказа заявителя от оформления лицензии на
жилищно-коммунальную деятельность заявитель имеет право на возврат ему
лицензионного сбора. Обоснованием для возврата лицензионного сбора
является документ о его уплате, на котором по просьбе заявителя
делается запись органа, оформляющего лицензию "отказ от оформления
лицензии".
Во всех остальных случаях лицензионный сбор возврату не подлежит.
17. В случае перерегистрации держателя лицензии на
жилищно-коммунальную деятельность и оформления лицензии новому
юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, а также при выдаче
дубликата утраченной лицензии взимается сбор в размере 50 процентов
установленной суммы лицензионного сбора.
18. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности,
имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
19. Контроль за соблюдением выполнения условий, изложенных в
настоящем Положении, возлагается на лицензионную службу, выдавшую
лицензию. Контролирующие органы имеют право вносить предложения в
лицензионную службу, выдавшую лицензию, об ее аннулировании или
приостановлении действия в случае нарушений настоящего Положения и
других нормативных актов, регламентирующих работу предприятий и
организаций жилищно-коммунального хозяйства.
20. Лицензия может быть аннулирована или действие ее
приостановлено по заявлению владельца лицензии, а также в случаях:
20.1. Ликвидация юридического лица или прекращение действия
документа об индивидуальной трудовой деятельности.
20.2. Несоблюдение владельцем лицензии условий, указанных в
лицензии и настоящем Положении.
21. О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее
владельцу сообщается в письменной форме не позднее трех дней со дня
получения уведомления об аннулировании лицензии, последняя подлежит
сдаче в выдавшую ее лицензионную службу.
22. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов
владельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежит
перерегистрации в органе, который ее выдал.
Приложение N 3
к постановлению
главы администрации
Липецкой области
от 26 апреля 1994 г. N 207
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО
И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Лицензионная служба обеспечивает работу по лицензированию
деятельности, связанной с оказанием жилищно-коммунальных услуг
населению предприятиями, организациями, учреждениями независимо от
организационно-правовой формы и гражданами-предпринимателями совместно
с контролирующими организациями, способствует решению задач по
улучшению жилищно-коммунальных услуг по обслуживанию населения
области, повышению качества продукции и услуг, защите интересов и прав
потребителей.
Лицензионная служба осуществляет свои обязанности непосредственно
и самостоятельно с помощью утвержденного штата работников.
Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность приказом
генерального директора областного государственного предприятия
жилищно-коммунального и энергетического хозяйства.
Руководитель лицензионной службы несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на службу задач, в пределах
своей компетенции имеет право издавать распоряжения, принимать решения
и давать рекомендации по вопросам лицензирования, разрабатывает в
соответствии с установленной численностью и фондом оплаты структуру
службы и штатное расписание, смету расходов.
Финансирование расходов на содержание лицензионной службы и
проведение работ по лицензированию осуществляется Областным
государственным предприятием жилищно-коммунального и энергетического
хозяйства с последующим погашением затрат за счет поступлений на
расчетный счет платежей за лицензии.
Основные функции лицензионной службы
1. Принимает и рассматривает заявления субъектов лицензирования.
2. Выдает лицензии утвержденного образца или доводит до
заявителей мотивированный отказ.
3. Обеспечивает учет и хранение бланков лицензии и лицензионных
карточек. Бланки являются документами строгой отчетности, имеют серию
и номер, изготавливаются типографским способом.
4. Ведет учет выданных, приостановленных и аннулированных
лицензий на осуществление деятельности по оказанию услуг
жилищно-коммунальной деятельности. Документы оформляются в трех
экземплярах: один выдается субъекту лицензирования, второй - в
налоговую инспекцию по месту его регистрации, третий находится вместе
с документами на лицензирование в делах лицензионной службы.
5. Организует взаимодействие со службами: налоговой, финансовой,
ценовой политики, стандартизации, экологического, санитарного контроля
и других органов.
6. Проводит анализ жалоб и предложений, поступающих от
потребителей услуг.
7. Обеспечивает публикацию информации о выданных лицензиях и
лишений лицензий.
Права лицензионной службы
Имеет право:
1. Получать в установленном порядке от предприятий, организаций,
учреждений и граждан-предпринимателей информацию, необходимую для
выполнения возложенных на нее задач.
2. Приостанавливать или аннулировать действие лицензии в случае
нарушения лицензионных условий или поступления жалоб от потребителей
услуг жилищно-коммунальной деятельности.
3. Давать предложения налоговой инспекции о наложении штрафа за
работу без лицензии.
4. Осуществлять контроль за выполнением лицензионных условий
владельцами лицензий и давать им соответствующие предписания,
обязательные для выполнения.