Постановление Главы администрации Липецкой области от 12.07.1994 № 352
О создании Центра лицензирования администрации области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 12.07.1994г. г.Липецк N 352О создании центра лицензированияадминистрации области (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 13.03.95 г. N 135) В целях формирования единого системного подхода к лицензированию,как одному из важных средств регулирования деятельности предприятий вусловиях становления рыночной экономики, построенному на балансеинтересов предпринимателя и потребителя постановляю: 1. Для осуществления единой политики лицензирования хозяйственнойдеятельности на территории области создать на базе отделалицензирования торговой деятельности Центр лицензированияадминистрации области с правом юридического лица, имеющегосамостоятельный баланс. Внести изменение в пункт 2 постановления главыадминистрации области от 25.04.94 г. N 205 "О структуре администрацииобласти и схеме управления", изложив в следующей редакции: "Центрлицензирования" вместо "Отдел лицензирования торговой деятельности".Утвердить положение о Центре лицензирования администрации области(приложение). 2. Центр лицензирования управляет единой областной системойгосударственного лицензирования, координирует деятельность иосуществляет информационное взаимодействие всех органов лицензированияна территории области. Центр выдает лицензии юридическим и физическим лицам всех формсобственности в соответствии с утвержденными положениями на основезаключения управлений и комитетов администрации области. Контроль за выполнением лицензионных условий и требованийвозлагается на управления, комитеты администрации области илицензионные службы. Приостановление или аннулирование лицензий производится Центромлицензирования по представлению управлений и комитетов администрации,а также других государственных контролирующих органов. 3. Лицензирование торговой деятельности и бытовых услугосуществляет Центр лицензирования и администрации городов и районов всоответствии с постановлениями главы администрации от26.04.94 г. N 207 считать утратившим силу. 4. Управления народного образования (Тонких В.Е.) ипрофтехобразования (Гревцев Г.С.), Центр лицензирования строительнойдеятельности (Члоян А.М.), Липецкое отделение Российской транспортнойинспекции (Шпрыков В.А.), управление финансов (Щеглеватых В.М.),администрации городов и районов ежеквартально до 5 числа следующегомесяца представляют Центру лицензирования администрации областиреестры выдачи, приостановления или аннулирования лицензий, а такжеданные по лицензионному сбору за истекший период. 5. Управления и комитеты администрации области: - разрабатывают с участием Центра лицензирования Положения олицензировании конкретных видов деятельности, относящихся к ихкомпетенции; - осуществляют консультативную и информационно-методическуюдеятельности; - рассматривают заявки на получение лицензий и делают заключенияпо ним; - организуют контроль за выполнением лицензионных условий итребований владельцами лицензий; - комиссионно вносят предложение Центру лицензирования оприостановлении действия лицензии или ее аннулировании. 6. Управления и комитеты, администрации районов и городов вносятпредложения Центру лицензирования о поощрении внештатных сотрудниковлицензионных служб за счет лицензионного сбора в пределах утвержденнойсметы на эти цели. 7. Учитывая необходимость единого подхода к определениюлицензионного сбора, просить областное Собрание депутатов датьсогласие администрации области устанавливать размер лицензионногосбора исходя из конкретного вида лицензируемой деятельности, срокадействия лицензии, числа минимальных зарплат и территориальногокоэффициента. 8. Центру лицензирования в течение месяца с учетом мнениякомитетов, управлений администрации области и существующих служблицензирования внести предложение по корректировке Положений олицензировании по видам деятельности, обратив внимание на деятельностьорганов лицензирования по контролю за выполнением лицензионныхусловий и требований, на единый подход к определению лицензионногосбора и другие нормативные документы. 9. Райгорадминистрациям, всем органам государственного контролясовместно с управлением внутренних дел обеспечить осуществлениежесткого контроля за наличием лицензий у предприятий, организаций,физических лиц, деятельность которых подлежит лицензированию натерритории области, а также за соблюдением порядка и условийлицензирования, повышением уровня обслуживания потребителей,предупреждение появления на рынке недоброкачественных товаров инеквалифицированных услуг. 10. Информационно-вычислительному Центру администрации областиобеспечить комплексную программу по ведению банка данных лицензионнойдеятельности в области. 11. По итогам полугодия и года Центр лицензирования представляетадминистрации области информацию о работе лицензионных служб. 12. Определение направлений по развитию лицензирования натерритории области и контроль за работой лицензионных служб возложитьна зам. главы администрации области Бородина В.И.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 12 июля 1994 г. N 352 ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Центр лицензирования администрации области (далее по тексту- Центр) является структурным подразделением администрации области. 1.2. В своей деятельности Центр руководствуется действующимзаконодательством, Указами Президента РФ и постановлениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиадминистрации области, настоящим Положением. 1.3. Центр лицензирования администрации области является органомгосударственного управления, осуществляющим единую системулицензирования на территории области. Финансирование Центраосуществляется из областного бюджета. Глава администрации областиутверждает штатное расписание, смету на содержание Центра, включаязатраты на проведение экспертизы и организацию контроля лицензиатов повыполнению лицензионных условий. Центр в соответствии с положениями о лицензировании видовдеятельности принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии,о приостановлении или аннулировании (отзыве) лицензии. (Пункт в редакции Постановления Главы администрации Липецкойобласти от 13.03.95 г. N 135) 1.4. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс. Центр вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражноми третейском судах. 2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ЦЕНТРА 2.1. Предметом деятельности Центра является государственноерегулирование предпринимательской деятельности на территории областипутем осуществления единой системы лицензирования. 2.2. Лицензирование хозяйственной деятельности осуществляется натерритории области в целях обеспечения защиты интересов потребителей,повышения качества обслуживания населения, соблюденияградостроительных, экологических и санитарных норм, правил. 2.3. Для достижения целей своей деятельности Центр осуществляетследующие функции: - организацию и управление единой областной системойгосударственного лицензирования, координацию и информационноевзаимодействие всех органов лицензирования на территории области; - подготовку для утверждения администрацией области перечня видовдеятельности, подлежащих лицензированию, содержания и формы единойлицензии; - предложения по размерам лицензионных сборов и санкций, условиямлицензирования отдельных видов деятельности; - прием и рассмотрение заявок на получение лицензий и выдачу их; - организацию консультативной и информационно-методическойдеятельности по вопросам лицензирования; - разработку и утверждение администрацией области с учетомрекомендаций регионального Центра лицензирования при Ассоциации"Черноземье" нормативных и методических документов по вопросамлицензирования; - ведение реестра лицензий, выданных на территории области; - согласование по видам деятельности пакета документов техпредприятий и организаций, лицензирование которых осуществляетсяреспубликанскими органами, учитывая требования действующих нормативныхактов; - публикацию информации об установленных правилах и порядкелицензирования, о выдаче и аннулировании лицензий; - взаимодействие со службами налоговой, финансовой и торговойинспекций, санитарного, экологического, пожарного контроля,управлениями ценовой политики, внутренних дел, по антимонопольнойполитике и поддержке новых экономических структур; - координацию работы всех служб лицензирования за соблюдениемусловий и требований лицензий, принятия решений о приостановлениидействия лицензии или ее аннулирования, применения других санкций; - анализ и контроль деятельности лицензионных служб. 3. ПОЛНОМОЧИЯ ЦЕНТРА 3.1. Для выполнения поставленных задач Центру представляютсяследующие полномочия: - запрашивать и получать от управлений, комитетов, отделовадминистрации области, городских и районных администраций материалы иинформацию, необходимые для работы в рамках настоящего положения и впределах, предусмотренных законодательством; - определять организационную структуру и штаты Центра, посогласованию с администрациями городов, районов и соответствующимиуправлениями и комитетами администрации области территориальных иотраслевых органов лицензирования; - предъявлять арбитражные и судебные иски по вопросам, связаннымс лицензированием; - привлекать для проведения экспертиз и иных работ специалистов,экспертные коллективы, предприятия и организации; - осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимсяна балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством; - вносить предложение администрации области по учреждениюотраслевых лицензионных отделов, территориальных подразделений(филиалы, отделы, представительства, с правом юридического лица и безтакового); - иные полномочия, связанные с целями и функциями Центра,распоряжениями и постановлениями администрации области. 4. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА 4.1. Руководство деятельностью Центра осуществляет начальникЦентра, утверждаемый и освобождаемый от должности постановлением главыадминистрации области. Глава администрации области утверждаетструктуру аппарата в пределах необходимой численности работников и подолжностной схеме оплаты труда, аналогичной соответствующимподразделениям администрации области, в соответствии с утвержденнойсметой. 4.2. Начальник Центра: - по согласованию с зам. главы администрации области (куратором)назначает и освобождает от должности заместителей начальника; - утверждает инструктивные и нормативно-методические материалы,обязательные для Центра и его подразделений; - без доверенности действует от имени Центра, представляет Центрв органах государственной власти и управления, в суде и арбитражномсуде; - предъявляет от имени Центра претензии и иски к юридическим ифизическим лицам; - управляет имуществом Центра; - открывает в банках расчетные и иные счета; - согласовывает отраслевым управлениям, комитетам администрацииобласти назначение и освобождение от занимаемой должности сотрудниковлицензирования, осуществляет наем и увольнение сотрудников Центра (вт.ч. на контрактной основе), принимает решение по поощрению ивзысканию; - определяет порядок делопроизводства, отчетности и контрольисполнительной дисциплины в Центре; - издает в рамках своей компетенции приказы, обязательные дляисполнения сотрудниками Центра; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством; 4.3. Начальник Центра несет персональную ответственность засвоевременное и качественное выполнение целей и функций Центра. 4.4. Центр осуществляет свою деятельность на территории областичерез все подразделения лицензионной службы. 4.5. Территориальные подразделения Центра образуются решениемадминистрации области, городов и районов и осуществляют делегированиеим функции в городских и районных администрациях на основанииположения, утверждаемого зам. главы администрации области. 5. ИМУЩЕСТВО ЦЕНТРА 5.1. Имущество Центра образуется за счет отчислений от средств,поступающих в виде лицензионных сборов в пределах утвержденной схемы. 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА 6.1. Реорганизация или ликвидация производится на основаниипостановления администрации области. В случае ликвидации создаетсяликвидационная комиссия, которая составляет ликвидационный баланс.