Постановление Главы администрации Липецкой области от 12.03.1996 № 100/15
О формировании социального партнерства в 1995 г. в Липецкой области и задачах его дальнейшего развития на 1996-1997 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 12.03.1996г. г.Липецк N 100/15О формировании социального партнерствав 1995 г. в Липецкой области и задачах егодальнейшего развития на 1996 - 1997 годы В соответствии с принятыми обязательствами трехстороннегосоглашения между администрацией области, объединениями работодателей иФедерацией профсоюзов области в 1995 г. особое внимание уделеносовершенствованию формирования социального партнерства. Более активнов данный процесс включены администрации городов и районов,работодатели, профсоюзы через деятельность комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений. Более 70 процентов работающих социальнозащищены коллективными договорами. Обязательства трехстороннего соглашения в основном выполнены. На основе реализации областных комплексных программ "Социальнойподдержки населения", "Дети России", "Содействия занятости населения"и других, опережающего введения индексированной заработной платыработникам бюджетной сферы, усиления контроля за соблюдением трудовыхправ граждан стабилизирована социальная напряженность, поддержанжизненный уровень населения. В области не зарегистрированы забастовки. Усилиями администрации,профсоюзов, работодателей максимально сохраняются рабочие места,вводятся новые, что позволяет сохранять уровень безработицы самыйнизкий в Черноземье и России. Однако в ходе развития социального партнерства не достигнутаконечная цель - медленными темпами происходит перелом в экономическойситуации. Во многих предприятиях и акционированных обществах непреодолен спад производства, не снижается скрытая безработица, растетзадолженность по заработной плате, которая составила на 01.12.95 г.более 101 млрд. руб. Некоторые работодатели не обеспечили здоровые ибезопасные условия труда и защиту трудовых прав граждан вопрекитребованиям закона. В целях дальнейшего развития социального партнерства постановляем: 1. Заключить областное трехстороннее соглашение междуадминистрацией области, Федерацией профсоюзов и работодателями на1996-1997 годы. 2. Комитетам, управлениям, отделам администрации области,администрациям городов и районов, работодателям и профсоюзам вмесячный срок разработать меры по реализации Соглашения. По итогам полугодия направлять информацию о выполнении принятыхобязательств не позднее 5 числа после отчетного периода в областнуюкоординационную комиссию по регулированию социально-трудовыхотношений. 3. Управлению труда и занятости населения совместно с управлениемэкономики разработать рекомендации по созданию на территории областиобъединений работодателей на уровне городов и районов во II полугодии1996 года. 4. Главам администраций городов и районов, профсоюзныморганизациям: 4.1. Проанализировать состояние дел по заключению коллективныхдоговоров в месячный срок и принять дополнительные меры по заключениюколдоговоров на каждом предприятии всех форм собственности. 4.2. В соответствии с действующим законодательством принятьнеобходимые меры к руководителям хозяйствующих субъектов независимо отправовых форм собственности по обеспечению погашения задолженности позаработной плате и соблюдению прав трудящихся. 5. Опубликовать соглашение и данное постановление в "Липецкойгазете", "Единстве".Глава администрацииЛипецкой области М.НаролинПредседатель Совета Федерациипрофсоюзов области М.Моторин ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ И РАБОТОДАТЕЛЯМИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ Администрация Липецкой области, объединения профсоюзов иработодатели, признавая необходимость проведения радикальныхэкономических реформ и согласованность действий, направленных настабилизацию экономики области и улучшение положения трудящихся,изъявляя стремление и готовность к деловому партнерству,руководствуясь нормами действующего законодательства, заключилинастоящее соглашение. Стороны считают необходимым заключение соглашений и коллективныхдоговоров на предприятиях и организациях всех форм собственности. Данное соглашение является основой для заключения соглашений иколлективных договоров и не ограничивает права трудовых коллективов врасширении социальных гарантий и льгот при наличии собственных средствдля их обеспечения. Обязательства и гарантии, включенные в данное соглашение,являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижениясоциальной и экономической защищенности трудящихся. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА: I. В ОБЛАСТИ СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ: 1.1. Добивается эффективного использования государственныхфинансовых средств, в том числе формирует и реализует программуподдержки товаропроизводителей приоритетных сфер и отраслейжизнеобеспечения, осуществляет необходимые меры по предотвращениюдальнейшего сокращения объемов производства и услуг в основныхотраслях народного хозяйства. 1.2. Оказывает помощь в дальнейшем целенаправленном развитиисреднего и малого бизнеса с учетом программ экономического развитияобласти, поддерживает деятельность малых предприятий, кооперативов,фермерских и крестьянских хозяйств, занимающихся производственнойдеятельностью, переработкой сельскохозяйственной продукции, оказаниемуслуг. 1.3. Обеспечивает согласованные действия по выработке предложенийв адрес законодательной и исполнительной власти Российской Федерациив первом полугодии 1996 года (и в последующие периоды принеобходимости): - по совершенствованию действующей системы налогообложения (сцелью уменьшения числа налогов всех уровней и их абсолютной величины)для стимулирования материального производства; по созданиюблагоприятных условий хозяйственной, предпринимательской деятельности,прекращению спада производства, разрешению кризиса неплатежей,предотвращению задержек выплат заработной платы; - по проблемам развития экономического потенциала области,повышения уровня жизни населения; - по своевременному и в полном объеме финансированию выплат,льгот, компенсаций в соответствии с законами Российской Федерации изфедерального бюджета различным категориям граждан, в том числе лицам,пострадавшим от экологических катастроф, ветеранам ВеликойОтечественной войны и труда и т.д. 1.4. Разрабатывает и реализует региональный механизм разрешениякризиса неплатежей, добивается ликвидации задержек выплат заработнойплаты. 1.5. Разрабатывает и вносит на утверждение в соответствии сзаконодательством программу приватизации государственного имуниципального имущества, передает в установленном порядкегосударственное имущество в полное хозяйственное ведение, оперативноеуправление, аренду, а также осуществляет контроль за егоиспользованием. РАБОТОДАТЕЛИ: 1.6. Участвуют в развитии и реализации приоритетных направленийэкономики области и социальных программ. 1.7. Осуществляют своевременное перепрофилирование производства сучетом требований рынка, наращивают объемы производстваконкурентоспособных товаров, работ и услуг, не допускают банкротствапредприятий. 1.8. Проводят приватизацию при соблюдении условий обеспечения исохранения работникам приватизируемых предприятий прав, установленныхзаконодательством в области трудовых отношений и социальных гарантий. ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ: 1.9. Содействуют осуществлению мероприятий, не противоречащихдействующему законодательству, направленных на реализациюэкономической реформы в области. 1.10. Оказывают правовую и методическую помощь трудовымколлективам при изменении форм собственности. Способствуют развитию активности работников предприятий вуправлении производством, в вопросах по оздоровлениюфинансово-экономического положения предприятий, противодействуютпроявлению собственнических интересов работодателей. 1.11. Защищают интересы и права трудовых коллективов приакционировании предприятий и добиваются включения своих представителейв состав приватизационной комиссии и правлений акционерных обществ. II. ПО СОЦИАЛЬНЫМ ГАРАНТИЯМ И ЗАЩИЩЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 2.1. Определяет ежемесячно прожиточный минимум посоциально-демографическим группам населения, в том числе по беременными кормящим матерям. Величина прожиточного минимума используется дляоценки уровня жизни населения и выработки мер по оказанию адреснойпомощи социально незащищенным слоям населения. Информация о величине прожиточного минимума ежеквартальнопубликуется в средствах массовой информации. 2.2. Осуществляет социальную помощь малообеспеченным группамнаселения: пенсионерам, инвалидам, многодетным и неполным семьям,студентам, беременным и кормящим женщинам и другим категориям наоснове прожиточного минимума и совокупного среднедушевого дохода ввиде денежных выплат, набора продуктов и т.п. согласно программам посоциальной защите населения. Выделяет дотации на организацию работыоздоровительных лагерей. Выделяет средства на бесплатное питание детейпервого и второго года жизни. Предоставляет гражданам компенсации (субсидии) при оплате зажилье и коммунальные услуги на основе среднего совокупного доходасемьи. Не взыскивает пени с граждан за просроченные платежи за жилье икоммунальные услуги в связи с задержками выплаты заработной платы. 2.3. Сохраняет обеспечение лечебных, санаторно-курортных,интернатных и детских дошкольных учреждений продовольствием всоответствии с установленными натуральными нормами. 2.4. Финансирует здравоохранение, образование, культуру, спорт,туризм не ниже уровня обеспеченности 1995 г. с учетом индексации. Обеспечивает гарантированный государством уровень бесплатногообразования и медицинского обслуживания. 2.5. Добивается соблюдения правил торгового обслуживаниянаселения, осуществляет на правовой основе защиту прав потребителя. 2.6. Осуществляет регулирование цен и тарифов насоциально-значимые товары народного потребления и услуги, оказываемыенаселению (в т.ч. на энергоносители, транспорт, отдельные медикаменты,ритуальные услуги, отдельные виды хлебобулочных изделий и др.). Вводит новые расценки и тарифы на транспорт, связь и другиеуслуги не ранее чем через месяц после принятия решения об ихустановлении и оповещает налогоплательщиков о вводимых изменениях воплате услуг. Осуществляет контроль за соблюдением государственной дисциплиныцен, оказывает методическую помощь по вопросам применениязаконодательства о ценообразовании. 2.7. Способствует сохранению существующей системы обеспечениямалоимущих граждан бытовыми услугами и товарами первой необходимости. 2.8. Изыскивает возможность социальной поддержкинизкооплачиваемым категориям работников бюджетной сферы области. 2.9. Сохраняет и развивает государственную сеть школ, детскихдошкольных учреждений, детских спортивных школ, клубов физическойподготовки и др. образовательных учреждений. По мере изыскания дополнительных возможностей принимает на свойбаланс и обеспечивает финансирование ведомственных дошкольныхучреждений (детско-юношеских спортивных школ) от предприятий, неимеющих средств на содержание этих учреждений. Совместно с предприятиями (организациями), имеющими детскиедошкольные учреждения, определяет условия содержания детей, родителикоторых не работают на данных предприятиях (организациях). Изыскивает возможность предоставления льгот по налогообложению всоответствии с законодательством для предприятий (организаций),имеющих детские дошкольные учреждения и организующих питаниешкольников. Не допускает фактов использования учебных площадей подкоммерческую деятельность или не по прямому назначению. Сохраняет сеть летних оздоровительных лагерей и стационарныхлагерей труда и отдыха старшеклассников и обеспечивает укрепление ихматериально-технической базы. Организует за счет средств областного бюджета и фонда занятостиотдых и оздоровление детей безработных граждан в период летнихканикул. 2.10. Содействует наращиванию объемов жилищного строительства засчет всех источников финансирования. Войдет в областное Собрание депутатов с инициативой посовершенствованию механизма обеспечения жильем граждан, состоящих научете по улучшению жилищных условий. 2.11. Осуществляет застройку территорий, строительство объектовкультурно-бытового назначения на конкурсной основе путем проведенияторгов (тендеров) и выбора наиболее эффективных вариантов соптимальными сроками строительства, стоимостью и высоким качеством. 2.12. Выделяет физическим и юридическим лицам земельные участкидля ведения садоводства, огородничества и индивидуального жилищногостроительства по мере поступления заявлений на испрашиваемые площади. 2.13. Организует предоставление льготного проезда для лиц,пользующихся правом бесплатного проезда согласно постановлениямправительства РФ, а также частично оплачиваемого проезда насадоводческих маршрутах. 2.14. Принимает необходимые меры по улучшениюматериально-технического и финансового обеспечения органов внутреннихдел в целях повышения эффективности их работы по защите жизни,достоинства и чести граждан, сохранности их собственности отпреступных посягательств. Регулярно информирует население о состоянии правопорядка вобласти, результатах деятельности правоохранительных органов. 2.15. Оказывает материальную поддержку безработным в видепособий, материальной помощи особо нуждающимся категориям безработныхи членам их семей за счет фонда занятости населения. 2.16. Рекомендует администрациям городов и районов рассматриватьвопросы о дополнительных льготах по налогообложению учрежденийнародного образования, предприятий торговли, осуществляющих торговлютоварами детского ассортимента, молоком, хлебом, а также предприятий,осуществляющих питание школьников и студентов. Сохраняет в системе здравоохранения льготное налогообложение ипорядок направления прибыли предприятий и организаций на решениесоциальных проблем и охрану здоровья. АДМИНИСТРАЦИЯ И РАБОТОДАТЕЛИ: 2.17. Обеспечивают: Население, предприятия, организации и учреждения водой,электроэнергией, газом, твердым топливом, теплом согласно заключеннымдоговорам. Стабильную работу всех видов транспорта, связи, коммунального,бытового и торгового обслуживания. Первоочередное снабжение населения продовольственными товарами,производимыми в области, не допуская при их недостатке сверхплановыхпоставок в федеральные фонды. АДМИНИСТРАЦИЯ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ: 2.18. Осуществляют финансирование расходов на: - первоочередное обеспечение работающих инвалидов, участниковВеликой Отечественной войны путевками в санатории, профилактории идома отдыха по месту работы; - обеспечение участников Великой Отечественной войны в период соктября по апрель путевками на амбулаторно-курортное лечение приналичии медицинских показаний. 2.19. Выделяют средства: - на льготные путевки трудящимся, членам их семей, ветеранамтруда и войны в санатории, дома отдыха и на диетическое питание; - на содержание профсоюзных ДЮСШ и внешкольную работу с детьми; на оплату 50 процентов стоимости путевок без хозяйственныхрасходов в оздоровительные лагеря для детей и подростков. 2.20. Организуют курортное лечение работников, принимавшихучастие в ликвидации аварии на ЧАЭС. 2.21. Обеспечивают приоритетное выделение путевок в санаторныеучреждения, оздоровительные лагеря и профилактории для оздоровлениядетей, проживающих в районах, подвергшихся радиоактивному заражению,организовывают совместно с органами здравоохранения и народногообразования администрации области их медицинское обследование, отбор инаправление в здравницы. АДМИНИСТРАЦИЯ И ПРОФСОЮЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ: 2.22. Осуществляют контроль за выполнением коллективныхдоговоров, соглашений, трудового и жилищного законодательства. РАБОТОДАТЕЛИ: 2.23. Не позднее 1 квартала заключают или вносят необходимыеизменения в действующие коллективные договоры на предприятиях иорганизациях независимо от форм собственности, в которых определяют: - конкретные условия оплаты труда работников; - размер оплаты труда руководителя в зависимости от кратности ксреднемесячной заработной плате на одного работника; - порядок индексации заработной платы. 2.24. Разрабатывают условия предоставления дополнительных (сверхустановленных законодательными актами) социальных льгот и гарантийработникам предприятий, в том числе семьям с детьми, инвалидам,пенсионерам, бывшим работникам предприятий за счет собственныхсредств. Изыскивают возможность выделения многодетным малообеспеченнымсемьям беспроцентных кредитов и кредитов со сниженными процентнымиставками (в зависимости от материальной обеспеченности) настроительство или приобретение жилья или предоставления иных льгот. ПРОФСОЮЗЫ И РАБОТОДАТЕЛИ: 2.25. В ходе ведения переговоров по заключению соглашения иколлективных договоров способствуют включению в них конкретных мер,обеспечивающих дополнительные, в сравнении с законодательством,социально-экономические гарантии для трудящихся, членов из семей,инвалидов и ветеранов труда. ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ: 2.26. Добиваются ежегодного заключения коллективных договоров напредприятиях всех форм собственности. 2.27. Предусматривают в коллективных договорах предприятий всехформ собственности положения об обязательном соблюдении установленныхзаконами Российской Федерации и правительственными постановлениямисроков увеличения размеров оплаты труда. 2.28. Осуществляют общественный контроль за соблюдениемзаконодательных и других нормативных актов силами правовых итехнических инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных доверенныхлиц профсоюзных комитетов. Организуют рабочий контроль за торгово-бытовым и транспортнымобслуживанием населения, реализацией его прав и интересов всоответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей". 2.29. Добиваются от работодателей через коллективные договорыустановления порядка индексации депонированной части заработка, атакже установления размера оплаты труда руководителей предприятий всехформ собственности в зависимости от среднемесячной заработной платына одного работника с коэффициентами кратности, рекомендованнымипостановлением главы администрации области от 21.10.94 г. N 532 "Осовершенствовании оплаты труда руководителей предприятий,организаций". III. В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВСЕ УЧАСТНИКИ СОГЛАШЕНИЯ: 3.1. Обеспечивает ежегодную разработку и реализацию областнойпрограммы содействия занятости населения. 3.2. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке трударазрабатывают программу экстренных мер, направленных на содействиезанятости населения, поддержку высвобождаемых работников, определяютисточники ее финансирования. 3.3. Разрабатывают комплекс дополнительных мер по социальнойподдержке работников в условиях применения процедур принесостоятельности (банкротстве) предприятий и, особенно,градообразующих, в том числе в вопросах подготовки персонала напроизводстве. 3.4. Сохраняют за высвобождаемыми работникамипредприятий-банкротов не менее 70 процентов рабочих мест на вновьобразуемых на базе их имущества предприятиях. 3.5. Участвуют в работе координационного комитета содействиязанятости населения. 3.6. Участвуют в работе конкурсных комиссий по оказаниюфинансовой помощи работодателям, организующим дополнительные рабочиеместа. 3.7. Принимают меры по расширению перечня временных иобщественных работ. 3.8. Разрабатывают программы подготовки персонала напроизводстве. АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ: 3.9. Определяет территории с критической ситуацией на рынкетруда, принимает необходимые меры по нормализации положения сзанятостью населения в этих регионах. 3.10. Содействует созданию дополнительных рабочих мест на основенародных промыслов, исходя из наличия местных природно-сырьевыхресурсов, продукции сельского хозяйства, отходов производства. 3.11. Содействует развитию системы мер экономическогостимулирования работодателей по открытию новых рабочих мест и созданиюусловий, способствующих занятости граждан с пониженнойконкурентоспособностью на рынке труда - инвалидов, молодежи,многодетных матерей и др. 3.12. Сохраняет сеть учебных заведений начальногопрофессионального образования, не допускает изменения ихорганизационно-правовых форм, а также сокращения численностиученических мест и рабочих мест для инженерно-педагогическихработников. 3.13. Предусматривает квотирование рабочих мест на предприятиях ив организациях области, независимо от форм собственности, длятрудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. 3.14. При изменении форм собственности и санации предприятий вчисле обязательных условий не допускает массового высвобожденияработников этих коллективов и проводит анализ экономическойобоснованности и целесообразности предстоящих массовых высвобождений. РАБОТОДАТЕЛИ: 3.15. Обеспечивают включение в коллективные договоры и реализуютмероприятия, направленные на: - выполнение программы содействия занятости населения; - предупреждение массовой безработицы; - снижение спада производства; - создание необходимых условий для овладения работниками,находящимися под риском увольнения, профессиями, пользующимися спросомна рынке труда; - реализуют установленные квоты рабочих мест для трудоустройстваособо нуждающихся в социальной защите граждан по согласованию с учетомвозможностей производства. ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ: 3.16. Предоставят бесплатную консультационную и правовую помощьпрофсоюзным организациям, членам профсоюза по вопросам занятости. 3.17. Через коллективные договоры будут добиваться оказанияматериальной помощи высвобожденным работникам после истечениятрехмесячного срока со дня увольнения, сохранения за уволеннымиработниками в течение 2-х лет существующих на предприятиях социальныхгарантий (на получение жилья, мест в детских дошкольных учреждениях ит.д.). 3.18. Окажут материальную помощь безработным членам профсоюзов сучетом финансовых возможностей. 3.19. Будут добиваться на предприятиях и в организациях включенияв коллективные договоры норм, исключающих необоснованное и массовоеприменение срочных трудовых контрактов. 3.20. Совместно с исполнительными органами на местах обеспечатконтроль за соблюдением законодательства о занятости населения. IV. ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, СОХРАНЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ: 4.1. Формирует структуру государственного управления условиями иохраной труда, надзора и контроля за охраной и условиями труда всоответствии с нормативными актами Российской Федерации. 4.2. Обеспечивает силами государственных контролирующих органов:защиту конституционных прав работника на условия труда, отвечающиетребованиям безопасности и гигиены, гарантирующие сохранение их жизнии здоровья в процессе труда, а также прав на получение льгот икомпенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда; - дополнительные гарантии в создании безопасных условий труда дляработающих на производственных объектах. 4.3. Координирует деятельность государственных контролирующихорганов по вопросам улучшения условий и охраны труда работающих. 4.4. Организует разработку территориальной программы по охране иулучшению условий труда в 1996 году и контролирует ход ее выполнения. Осуществляет контроль и оказывает практическую помощьпредприятиям и организациям независимо от форм собственности впроведении аттестации рабочих мест по условиям труда для обеспечениясертификации производственных объектов. Организует постоянное обучение и аттестацию руководителей иглавных специалистов предприятий по охране и условиям труда, начиная с1 полугодия 1996 года. 4.5. Вносит на рассмотрение областного Собрания депутатов вопросо льготном налогообложении предприятий и организаций, выпускающихсредства индивидуальной защиты работающих, а также издательскойдеятельности и распространения литературы экологическойнаправленности. 4.6. Обеспечивает контроль за: - ходом выполнения первоочередных природоохранных мероприятий,программы экологического образования населения области и программ,направленных на улучшение санитарно-эпидемиологического обслуживаниянаселения; - выделением и использованием средств экологического фонда поназначению; - ходом строительства: а) канализационного коллектора в г. Данкове; б) канализационно-насосной станции в г. Лебедяни; - внедрением автоматизированной эколого-информационной системы г.Липецка. 4.7. Обеспечивает контроль и принимает меры: - по бюджетному финансированию программ "Вакцинопрофилактика", "Онеотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения области", "АнтиСПИД", "Профилактикаинфекционных и неинфекционных заболеваний"; - по разработке проекта и строительству полигона твердых бытовыхи промышленных отходов г. Ельца; - по развитию водопроводов для водоснабжения населения. 4.8. Решает вопросы по финансированию целевых программ попрофилактике ряда заболеваний, снижение которых предусмотренофедеральными программами РФ. 4.9. Обеспечивает выполнение статьи 51 Закона РФ "Об образовании"по полной компенсации расходов на питание и охрану здоровья детей,обучающихся в школах, и воспитанников детских домов и интернатов. 4.10. Обеспечивает проведение экологической экспертизы иэкспертизы проектов на соблюдение требований охраны и условий трудавновь строящихся и реконструируемых производственных объектов и недопускает лицензирования деятельности предприятий и организаций беззаключения органов государственного управления, надзора и контроля насоответствие производственных объектов, средств производства итехнологий требованиям правил и норм охраны труда, экологическойбезопасности. 4.11. Проводит работу по уточнению на территории областипоследствий аварии на Чернобыльской АЭС, оказанию необходимой помощигражданам, пострадавшим от нее. 4.12. Ежеквартально информирует население о состоянии окружающейприродной среды, условий труда, производственного травматизма ипринимаемых мерах по охране здоровья граждан в области. 4.13. Способствует работе по проведению массовыхспортивно-оздоровительных мероприятий, пропаганде здорового образажизни. 4.14. Оказывает предприятиям и организациям, а также другимструктурам содействие в подготовке детских оздоровительных лагерей клетнему сезону, комплектовании их квалифицированными кадрами на уровне1995 года. РАБОТОДАТЕЛИ: 4.15. В коллективном договоре отражают мероприятия по охранетруда, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условийтруда, гарантируют льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелыхусловиях труда, а также сверх установленных законодательством поохране и условиям труда, обеспечивая их достаточное финансирование. 4.16. Осуществляют лабораторный контроль за условиями труда дляопределения фактического состояния этих условий, исходя из которогообеспечивают льготы и компенсации, льготное пенсионное обеспечение заработу во вредных, тяжелых условиях труда. Отражают проводимую работув картах аттестации рабочих мест по условиям труда, по которымсертифицируется предприятие. 4.17. Создают фонды охраны труда для финансирования программ поохране труда и здоровья работающих, мероприятий по охране труда,приобретения спецодежды и СИЗ и т.д. 4.18. Строительство и реконструкцию производственных объектовосуществляют только после экспертизы проектов по условиям труда,техники безопасности. 4.19. Сохраняют на предприятиях службы и специалистов по охранетруда, обеспечивают их эффективную работу. 4.20. Создают условия для осуществления уполномоченными лицамипрофсоюзных комитетов, а также членами комитетов (комиссий) охранытруда контроля за соблюдением на рабочих местах требований норм иправил по охране труда. 4.21. Разрабатывают природоохранные мероприятия, обеспечивающиевыполнение контрольных цифр долгосрочной программы охраны окружающейсреды ежегодно. ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ: 4.22. Обеспечат включение в коллективные договоры и соглашениямероприятий по охране труда. 4.23. Обеспечат защиту интересов членов профсоюзов, пострадавшихот трудового увечья, профзаболевания. 4.24. Содействуют включению в коллективные договоры обязательствработодателей по возмещению ущерба от несчастных случаев напроизводстве, установлению дополнительных дней отпуска и сокращенногорабочего дня за вредные и тяжелые условия труда, качественномуобеспечению работников средствами индивидуальной защиты. V. ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ СЕЛА АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ: 5.1. Разрабатывает меры поддержки развития агропромышленногокомплекса, направленные на преодоление кризиса и создание условий дляэффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий. Проводит в пределах предусмотренных средств в бюджетефинансирование мероприятий по коренному улучшению земель, поддержкеэлитного семеноводства, племдела, компенсацию части затрат наприобретение минудобрений и средств защиты растений,противоэпизоотические мероприятия, затраты на внедрение новой техники. 5.2. Оказывает содействие предприятиям и организациям в развитиина селе совместных предприятий, филиалов, цехов, производств попереработке сырья, различных малых предприятий по выпуску товаровнародного потребления, народных промыслов. Способствует созданию сети фирменной торговли, формированиюоптовых продовольственных рынков по реализации сельхозпродукции ипродуктов ее промышленной переработки в районах ее непосредственногопроизводства и потребления. 5.3. Обеспечивает равную поддержку различным формамсельскохозяйственного производства - колхозам, совхозам, кооперативам,акционерным обществам, ассоциациям, крестьянским (фермерским)хозяйствам. 5.4. Предусматривает в проекте областного бюджета ассигнования наразвитие агропромышленного комплекса, включая потребительскуюкооперацию, не менее фактически выделенных средств в предыдущие годы. 5.5. Осуществляет перевод социальной инфраструктуры на селе наполное финансирование за счет средств местного бюджета. 5.6. Рекомендует администрациям городов и районов содействоватьстановлению физкультурно-спортивного общества "Урожай", возрождениюсельского физкультурного движения, созданию необходимых условий длязанятий физкультурой и спортом сельского населения, предусматривать вэтих целях в бюджетах ассигнования на финансирование физическойкультуры и спорта на селе. РАБОТОДАТЕЛИ: 5.7. Устанавливают и развивают долгосрочные связи предприятийгорода и села всех форм собственности на основе договоров. АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ СОВМЕСТНО С РАБОТОДАТЕЛЯМИ: 5.8. Оказывают содействие администрациям районов и городов ворганизации помощи селу в период напряженных сельскохозяйственныхработ путем заключения двухсторонних договоров между трудовымиколлективами города и села на основе взаимных интересов, используяболее широкую натуральную форму оплаты труда. 5.9. Решают вопросы оплаты по льготным тарифам электро- итеплоэнергии, бытового топлива и коммунальных услуг для сельскихжителей за счет областного бюджета. VI. ПО ЗАЩИТЕ ДУХОВНЫХ ИНТЕРЕСОВ ТРУДЯЩИХСЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ: 6.1. Расширяет направления, формы и методы работы по культурномуобслуживанию населения, гармоничному развитию личности. 6.2. При продаже и приватизации учреждений культуры, спорта иотдыха, особенно предназначенных для детей, подростков и молодежи, недопускает их перепрофилирования или использования не по прямомуназначению в течение максимально возможного срока. 6.3. Принимает в муниципальную собственность и обеспечиваетработу по профилю учреждений культуры, спорта и отдыха приватизируемыхгоспредприятий в случае отказа последних от их содержания. 6.4. Выделяет дотации на организацию работыспортивно-оздоровительных лагерей, детско-юношеских спортивных школ,спортивных сооружений, областного физкультурно-спортивного клубаинвалидов, содержание команд мастеров по футболу и хоккею, учреждениестипендий и премий сильнейшим спортсменам области - членам сборныхкоманд страны. РАБОТОДАТЕЛИ: 6.5. Финансируют работу по организации досуга и отдыха трудящихсяи их семей, обеспечивают хозяйственное содержание учрежденийкультуры, спорта, туризма, оздоровления и отдыха, находящихся на ихбалансе, не допуская их перепрофилирования и продажи. ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ: 6.6. Оказывают организационно-методическую помощь клубнымучреждениям, спортсооружениям, библиотекам, детским оздоровительнымлагерям предприятий и организаций. АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ И ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ: 6.7. Войдут в областное Собрание депутатов с предложением орасширении льгот по налогообложению для предприятий в той частиприбыли, которая направляется на строительство и содержание учрежденийсоциально-культурной сферы, а также об освобождении сферы предприятийот налогов и обязательных платежей. РАБОТОДАТЕЛИ И ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ: 6.8. Предусмотрят в коллективных договорах мероприятия посохранению объемов услуг, оказываемых культучреждениями, столовыми,другими оздоровительными, социально-бытовыми объектами предприятий иорганизаций с учетом численности работающих. 6.9. Предусмотрят в коллективных договорах и соглашенияхпроведение и финансирование из фонда предприятий, профбюджета исредств социального страхования мероприятий по созданию условий дляотдыха работников, их детей и членов семей. 6.10. Организуют праздники новогодней елки для детей, выделяя наэти цели средства в долевом участии из различных фондов. VII. ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА ВСЕ УЧАСТНИКИ СОГЛАШЕНИЯ: 7.1. Содействуют заключению коллективных договоров напредприятиях и в организациях всех форм собственности. 7.2. Через комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийопределяют основные направления в развитии социального партнерства врайонах и городах области. АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ: 7.3. В ситуациях, вынуждающих администрацию области приниматьрешения, затрагивающие социально-экономические права и интересытрудящихся и населения, соответствующие нормативные акты принимаютсяпосле консультаций и согласования с профсоюзами и работодателями. 7.4. Обеспечивает нормальную деятельность объединений профсоюзовна основе существующего законодательства (Закона о профсоюзах, КЗоТРФ). Поддержит предложения профсоюзов об оплате коммунальных услуг иуслуг связи профсоюзными организациями и учреждениями, содержащимисяза счет средств профсоюзного бюджета наравне с госбюджетнымиорганизациями. РАБОТОДАТЕЛИ: 7.5. Способствуют реализации прав профсоюза и их выборных органовна предприятиях и в организациях (независимо от форм собственности) всоответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, ихправах и гарантиях деятельности". ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ: 7.6. В период действия настоящего соглашения профсоюзы неорганизуют забастовок по вопросам, включенным в соглашение, приусловии их выполнения. Возникающие конфликты и разногласиярассматриваются в недельный срок областной комиссией по регулированиюсоциально-трудовых отношений. 7.7. Поддерживают усилия администрации области и ееисполнительных органов, представителей работодателей, направленные наповышение эффективности народного хозяйства, жизненного уровнятрудящихся, социальную защиту малообеспеченных слоев населения. VIII. ДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОГО СОГЛАШЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ: 8.1. Стороны признают настоящее соглашение областным правовымактом социального партнерства. Создают необходимые условия для реализации принятых имиобязательств, обмениваются взаимной информацией и сообщают населению оходе реализации соглашения 1 раз в полугодие с промежуточнымзаслушиванием ответственных исполнителей на заседании областнойкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 8.2. В месячный срок после подписания соглашения каждая из сторонразрабатывает комплекс мер по реализации соглашения. 8.3. В соответствии с Законом РФ "О коллективных договорах исоглашениях" контроль за выполнением настоящего соглашения и решениевсех вопросов, возникающих в ходе его реализации, осуществляютстороны, подписавшие его, областная координационная комиссия порегулированию социально-трудовых отношений, управление труда изанятости населения администрации области. 8.4. В течение срока действия трехстороннего соглашения отдельныеего положения могут быть изменены или дополнены с согласия сторон.Споры, возникающие при реализации соглашения, разрешаются всоответствии с Федеральным законом "О порядке разрешения коллективныхтрудовых споров". 8.5. В случае реорганизации или ликвидации субъектов, подписавшихданное соглашение, оно будет действовать и иметь силу весь период, накоторый заключено, а ответственность за его выполнение возлагается направопреемников. 8.6. Настоящее соглашение открыто для присоединения к нему другихобъединений профсоюзов и работодателей согласно установленномупорядку. 8.7. В соответствии с Законом РФ "О коллективных договорах исоглашениях": - стороны, подписавшие настоящее соглашение, несутответственность за его выполнение; - настоящее соглашение обязательно для выполнения предприятиями,организациями и учреждениями всех форм собственности. 8.8. Соглашение вступает в силу со дня его подписаниядоговаривающимися сторонами и действует до подписания новогосоглашения. Текст соглашения публикуется в печати. СОГЛАШЕНИЕ ПОДПИСАЛИ: От администрации области М.НАРОЛИНОт Федерации профсоюзов М.МОТОРИН От работодателей В.ВОРОНЧИХИН, генеральный директор АО "Липецкийтрубный завод"; И.ГАРКУШИН, председатель ассоциациитоваропроизводителей области, начальник ГТС; Н.ГОРЕВАЛОВ, генеральныйдиректор АО "Железобетон"; М.КУЗНЕЦОВ, председатель Аграрного союзаобласти, исполнительный директор производственного кооператива"Воробьевский"; П.ЛЕДВИНОВ, директор МТП, председатель Липецкогоотделения Российской ассоциации малого предпринимательства; П.РУБЛЕВ,генеральный директор АО "Липецкий тракторный завод"; И.ФРАНЦЕНЮК,генеральный директор АО "НЛМК". Подписано в г. Липецке 6 марта 1996 года.