Постановление Главы администрации Липецкой области от 08.09.1998 № 340
О совершенствовании порядка ценообразования в строительстве и регулировании стоимости объектов, финансируемых за счет средств бюджета и внебюджетных фондов
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 08.09.1998г. г.Липецк N 340 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 22.02.2001 г. N 27 "О совершенствовании порядкаценообразования в строительствеи регулировании стоимости объектов,финансируемых за счет средствбюджета и внебюджетных фондов" Сложившаяся ситуация в строительном комплексе области в условияхпродолжающегося спада инвестиционной активности, хроническихнеплатежей, недостатка бюджетных средств для финансированияжизненно-важных объектов требует принятия новых организационных иэкономических мер, направленных на увеличение экономическойзаинтересованности и ответственности участников инвестиционногопроцесса. В целях более эффективного использования материальных и трудовыхресурсов, создания оптимальных условий формирования стоимостистроительства и в целях проведения единой государственной политики повопросам ценообразования в строительстве, усиления контроля за болееэкономным использованием средств областного и федерального бюджетов,повышения качественного уровня ценообразования в строительствеПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать всем участникам инвестиционного процессаобласти при формировании договорной стоимости строительства: 1.1. Использовать "Порядок определения стоимости строительства исвободных договорных цен на строительную продукцию в условияхразвития рыночных отношений", введенный в действие 01.04.94г. письмомГосстроя России от 29.12.93г. N 12-349; 1.2.Индекс удорожания строительно-монтажных работ к базиснымценам применять с учетом стоимости материалов; 1.3.При определении индекса к стоимости строительно-монтажныхработ в ценах 1984 года учитывать размер средств на оплату труда науровне, не выше достигнутого по отрасли "Строительство" в целом пообласти за истекший период нарастающим итогом; 1.4.Прочие затраты, не учтенные в индексе, возмещать заказчикомтолько при их фактическом наличии у подрядчика и при документальномподтверждении размеров затрат с учетом установленных норм. 2.В целях экономного расходования средств при строительствеобъектов, финансируемых за счет федерального и областного бюджетов игосударственных внебюджетных фондов заказчикам, финансирующимстроительство объектов за счет бюджетных ассигнований: 2.1. Для вновь начинаемого строительства: -определять фиксированную цену и согласовывать ее с управлениемэкономики; -вышеуказанные объекты выставлять на подрядные торги; -при определении договорной цены исходить из того, чтобынорматив сметной прибыли не превышал 38% к фактической величинесредств на оплату труда, а стоимость строительных материалов иизделий, используемых на данных объектах, не превышаласредневзвешенную по отслеживаемому перечню; 2.2. Для строящихся объектов: -не допускать и не учитывать в договорных ценах заменуматериалов, изделий и конструкций на более дорогие. Исключениевозможно только при наличии специального согласования с управлениемэкономики; - оплату эксплуатации строительных машин и механизмовпроизводить по нормативному количеству машиносмен на выполненный объемСМР на данном объекте, исходя из стоимости машиносмены в текущихценах. 3.Определить, что индекс на строительно-монтажные работыформируется на основе исходных данных следующих организаций(приложение N 1). 4.Управлению экономики администрации области: -обеспечить сбор исходных данных для расчета индексов поразработанному перечню и выпуск сборника индексов цен в строительствев срок до 20 числа последнего месяца каждого квартала; -в целях создания информационной базы данных о минимальнойстоимости материалов, используемых в строительстве, ежемесячнорегистрировать цены на продукцию, производимую на территории области иввозимую из других регионов, согласно определенному перечню; -вышеуказанную информацию о стоимости материалов ежемесячнопредставлять заказчикам, осуществляющим строительство за счет средствбюджета и внебюджетных фондов и всем строительным организациям, впервую очередь организациям, представляющим исходные данные дляформирования индекса; -по необходимости пообъектно рассчитывать индекс удорожаниястроительно-монтажных работ на стройках, финансируемых за счетбюджетных средств; -осуществлять контроль за формированием стоимости вышеуказанныхобъектов; -внести предложения о приобретении программного обеспечения длярасчета пообъектной стоимости строительства. 5 .В целях координации работы строительного комплекса области иусиления контроля за более эффективным использованием средствфедерального и областного бюджетов создать Областную комиссию поконтролю за ценообразованием в строительстве: 5.1.Утвердить состав Областной комиссии по контролю заценообразованием в строительстве (приложение N 2); 5.2.Утвердить Положение об Областной комиссии по контролю заценообразованием в строительстве (приложение N 3); 5.3.Организацию работы комиссии возложить на управлениеэкономики (Чунихин В.И.). 6.Областной комиссии по контролю за ценообразованием встроительстве: - координировать работу строительного комплекса области поопределению индексов удорожания строительно-монтажных работ; - усилить контроль за достоверностью расчетов и правильностью ихприменения на объектах, заказчиками которых являются структурныеподразделения администрации области. 7.Постановления главы администрации области от 03.03.95 N 113 считать утратившими силу. 8.Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Крупнова С.Н.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 08.09.98 N340 ПЕРЕЧЕНЬ предприятий и организаций, представляющих данные в управление экономики администрации области для формирования сборника индексов цен в строительстве |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| I. По подрядным и субподрядным организациям ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкий ДСК ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Промстрой ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Елецстрой ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкстрой ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкметаллургстрой ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкгазстрой ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Дорстрой-1 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Стройтермоизоляция ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецксантехмонтаж-1 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецксантехмонтаж-2 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Юговостокэлектромонтаж-1 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Юговостокэлектромонтаж-2 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Металлургмонтажпрокат-1 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО НПО Монтажавтоматика ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АООТ Жилстрой-2 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Энергометаллургмонтаж ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ГЖУ-1 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкоблгаз ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецксантехмонтаж-1 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Сантехстрой-2 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Ремстройэлектромонтаж ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Эксстроймаш ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Строймеханизация ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Подъем ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Дорстрой ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Спецстрой ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Сантехстрой-1 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО СУ Мехземстрой ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| II. По промышленным предприятиям ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкцемент ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкизвесть ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Липецкий силикатный завод ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Елецкий завод строительных конструкций ; ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Стройдеталь ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Железобетон ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Елецжелезобетон ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Данковский ЖБИ ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Елецкий керамик ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Елецкий горнообогатительный рудник ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкий завод изделий домостроения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкий карьер "Стройматериал" ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Усманский кирпичный завод (ТОО Мафис) ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Липецкий ДСК: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ООО завод КПД-1 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ООО завод КПД-2 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Железобетон -2 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Стагдок ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Рождественский карьер ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ольшанский карьер ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| АО Хмелинецкий карьер ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Завод строительных конструкций и материалов (ОАО НЛМК) ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ОАО Дорожно-строительные материалы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 08.09.98 N 340 СОСТАВ Областной комиссии по контролю за ценообразованием в строительстве |——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Крупнов С.Н. | - заместитель главы администрации области, председатель комиссии ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Чунихин В.И. | - начальник управления экономики администрации области,|| |заместитель председателя комиссии ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Пашенцев С.Т. | - начальник управления архитектуры и строительства администрации|| |области, заместитель председателя комиссии ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Грибакин Н.Г. | -генеральный директор управления автомобильных дорог администрации|| |области ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Губанова В.А. | - первый заместитель начальника управления экономики администрации|| |области ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Денисов Б.А. | -начальник УКСа администрации области ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Иванов В.П. | -начальник МУ "Управление строительства г.Липецка" ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Киреев Н.С. | - начальник управления по ценовой политике администрации области ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Митрохина Н.И.| -начальник отдела ценообразования в строительстве управления|| |экономики, секретарь комиссии ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Монько 0.А. | -генеральный директор "Липецкагропромпроект" (по согласованию) ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Половинкин Л.Н. | -генеральный директор ОАО "Липецкоблгаз" (по согласованию) || | ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Хорошавин А.И.| -генеральный директор института "Липецкгражданпроект" (по|| |согласованию) ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Щеглеватых В.М. | - начальник управления финансов администрации области || | ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 3 к постановлению главы администрации области от 08.09.98 N 340 ПОЛОЖЕНИЕ об Областной комиссии по контролю за ценообразованием в строительстве 1. Областная комиссия по контролю за ценообразованием встроительстве (далее именуется Комиссия) является постояннодействующим координирующим органом по вопросам работы подразделенийадминистрации области и местных органов исполнительной власти, которымпредоставлено право контроля за ценообразованием в строительстве,законностью и эффективностью расходования средств федерального иобластного бюджетов. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными и методическимидокументами Минземстроя России, Уставом Липецкой области, решениямиобластного Совета депутатов и администрации области, а также настоящимположением. 3. Задачами и функциями Комиссии являются: осуществление государственной политики в области ценообразованияв строительстве на территории области; формирование единого подхода к ценообразованию в строительстве вусловиях становления рыночной экономики: принятие решений по разработке и формированию региональнойсметно-нормативной базы; осуществление государственного контроля за наиболее эффективнымрасходованием средств федерального и областного бюджетов приценообразовании в строительстве. 4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач и функцийимеет право: запрашивать от подразделений администрации области, заказчиков иподрядных организаций, осуществляющих строительство за счетгосударственных средств, предприятий строительной индустрии,производящих поставку материальных ресурсов для объектов, сооружаемыхза счет государственных средств, необходимые материалы и информацию; обсуждать результаты ревизий и проверок, проводимыхподразделениями администрации области с участием территориальныхструктур федеральных органов исполнительной власти и местных органовисполнительной власти; заслушивать отчеты руководителей подразделений администрацииобласти и местных органов исполнительной власти, других проверяемыхпредприятий и организаций независимо от их организационно-правовыхформ; вносить в установленном порядке предложения в администрациюобласти. 5. Организационное обеспечение деятельности Комиссииосуществляется управлением экономики администрации области.