Постановление Главы администрации Липецкой области от 22.02.2001 № 27
О порядке определения стоимости строительства объектов, финансируемых за счет средств бюджета
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 22.02.2001г. г.Липецк N 27 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 31.03.2005 г. N 48 О порядке определения стоимостистроительства объектов, финансируемых за счет средств бюджета (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 26.03.2002 г. N 42) Важным направлением в развитии строительного комплекса областиявляется проведение единой государственной политики по регулированиюстоимости строительной продукции и эффективному использованию средствбюджета. Уровень сметного нормирования и состояниенормативно-информационной базы сметного ценообразования оказываетзначительное влияние на положение дел в инвестиционно-строительнойсфере. Действующая система ценообразования и сметного нормирования встроительстве на основе сметных нормативов 1984 и 1991г.г. устарела,т.к. появились новые проектные решения, технологии, материалы, машиныи оборудование, не нашедшие отражения в используемойсметно-нормативной базе. Указанные факторы создали предпосылки для разработки и введенияв действие новой сметно-нормативной базы для определения стоимостистроительства. Насущной остается проблема недостатка бюджетных средств дляфинансирования жизненно-важных объектов. В целях мобилизации внутренних резервов, изысканиядополнительных источников финансирования и более эффективногоиспользования материальных и трудовых ресурсов, создания оптимальныхусловий формирования стоимости строительства и контроля за болееэкономным использованием средств областного и федерального бюджетов,совершенствования ценообразования в строительстве и в связи спереходом на новую сметно-нормативную базу в строительстве ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Строительно-монтажным организациям, осуществляющимкапитальное строительство с привлечением средств областного ифедерального бюджетов , формировать стоимость строительства всоответствии с "Методическими указаниями по определению стоимостистроительной продукции на территории Российской Федерации – МДС81-1.99", введенными в действие постановлением Госстроя России от 26апреля 1999г. N 31(далее "Методические рекомендации"): 1.1. Индекс удорожания строительно-монтажных работ к базиснымценам использовать с учетом стоимости материалов (по усмотрениюзаказчика). 1.2. При определении индекса к стоимости строительно-монтажныхработ в ценах 1984 года учитывать размер средств на оплату трудаисходя из фактически достигнутого уровня в декабре месяце предыдущегогода в соответствии со статистическими данными по отрасли"Строительство" и индекса потребительских цен по прогнозусоциально-экономического развития области на текущий год (Приложение N1). 1.3. Прочие затраты, не учтенные в индексе, возмещатьзаказчиком только при их фактическом наличии у подрядчика и придокументальном подтверждении размеров затрат с учетом установленныхнорм. 1.4. В целях экономного расходования средств заказчикам,финансирующим строительство объектов за счет бюджетных ассигнований: Для вновь начинаемого строительства: - определять цену объекта в результате подрядных торгов,проводимых в соответствии с областным законодательством ; - использовать строительные материалы и изделия по цене,не превышающей средневзвешенные по отслеживаемому перечню. Для строящихся объектов: - не допускать и не учитывать в договорных ценах заменуматериалов, изделий и конструкций на более дорогие. Исключениевозможно только при наличии согласования с управлением архитектуры истроительства администрации области; - оплату эксплуатации строительных машин и механизмовпроизводить по нормативному количеству машиносмен на выполненный объемстроительно-монтажных работ на данном объекте, исходя из стоимостимашиносмены в текущих ценах. 1.5. - Для всех видов строительства, финансирование которыхосуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов,установить общеотраслевой норматив сметной прибыли при определениистоимости строительно-монтажных работ в размере 65 % оплаты трударабочих (строителей и механизаторов); - при определении стоимости ремонтно-строительных работустановить общеотраслевой норматив сметной прибыли в составе сметнойстоимости в размере 50 % оплаты труда рабочих (строителей имеханизаторов) . (Пункт в редакции Постановления Главы администрации Липецкойобласти от 26.03.2002 г. N 42) 2. "Методические указания" носят рекомендательный характер дляобъектов, финансирование которых осуществляется за счет собственныхсредств предприятий, организаций и физических лиц. 3. В целях координации работы строительного комплекса областипо переходу на новые сметные нормы и цены утвердить состав Областнойкомиссии по контролю за ценообразованием в строительстве (приложение N2). 4. Утвердить положение об Областной комиссии (приложение N 3). 5. Управлению архитектуры и строительства администрации области(Дашков Н.П.): 5.1 Разработать мероприятия по созданию в области единойсметно-нормативной базы с привлечением ведущих строительно-монтажных ипроектных организаций Липецкой области. 5.2. Обеспечить сбор исходных данных для расчета индексов поразработанному перечню и выпуск сборника индексов цен в строительствев срок до 25 числа последнего месяца каждого квартала. 5.3. В целях создания информационной базы данных о минимальнойстоимости материалов, используемых в строительстве, ежемесячнорегистрировать цены на продукцию, производимую на территории области иввозимую из других регионов, согласно перечню, определенномууправлением архитектуры и строительства администрации области. 5.4. Вышеуказанную информацию о стоимости материалов ежемесячнопредставлять заказчикам, осуществляющим строительство за счет средствбюджета и строительным организациям. 5.5. По необходимости пообъектно рассчитывать индекс удорожаниястроительно-монтажных работ на стройках, финансируемых за счетбюджетных средств. 5.6. Осуществлять контроль за формированием стоимостивышеуказанных объектов. 5.7. Для исполнения пункта 5.1. при формировании бюджета на2001 год предусмотреть выделение средств в объеме 1,1 млн.руб. в счетобщих ассигнований, предусмотренных на выполнение программыкапитальных вложений. 6. Управлению делами администрации области (Негробов А.В.)выступить распорядителем кредитов по финансированию мероприятий посозданию единой сметно-нормативной базы области. 7. Постановление главы администрации области N 340 от08.09.98г. считать утратившим силу. 8. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Крупнова С.Н.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 22.02.2001 N 27 Расчет средней заработной платы по отрасли "Строительство" на 2000 год. 1. Индекс потребительских цен 2000г. декабрь к декабрю, в % к пред. году 120 (по прогнозу социально-экономического развития области) 2.Фактическая средняя зарплата 1824,4 работников по полному кругу организаций по области за декабрь месяц 1999 г. по отрасли "Строительство" (руб.) 3.Среднемесячный индекс роста 101,6 заработной платы, принятый для расчета индексов цен в строительстве в 2000 году исходя из прогноза социально- экономического развития области (%) в т.ч. I квартал 104,9 I полугодие 110,0 7 месяцев 111,8 9 месяцев 115,4 Год 121,1 4. Расчет средней зарплаты, используемой для определения индексов цен в строительстве I квартал 1913,8 руб. (1824,4 руб. * 1,049) I полугодие 2006,4 руб. (1824,8 * 1,1) 7 месяцев 2039,7 руб. (1824,4 * 1,118) 9 месяцев 2105 руб. (1824,4 * 1,154 ) Год 2209 руб. (1824,4 * 1,211 ) Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 22.02.2001 N 27 С О С Т А В Областной комиссии по контролю за ценообразованием в строительстве Крупнов С.Н. - заместитель главы администрации области, председатель комиссии Дашков Н.П. - начальник управления архитектуры и строительства администрации области, заместитель председателя комиссии члены комиссии: Нечяева Т.Б. - генеральный директор института "Липецкгражданпроект" ( по согласованию) Голев В.В. - начальник ОГУ "УКС Липецкой области" (по согласованию) Грибакин Н.Г. - начальник управления автомобильных дорог администрации области Губанова В.А. - заместитель начальника управления экономики администрации области Денисов Б.А. - заместитель начальника управления архитектуры и строительства администрации области Иванов В.П. - начальник МУ "Управление строительства г.Липецка" по согласованию) Карасиков Н.В. - генеральный директор ОАО"Липецкоблгаз" (по согласованию) Киреев Н.С. - начальник управления по ценовой политике администрации области Мазур О.И. - председатель коордициционного совета строителей Липецкой области(по согласованию) Марин В.Н. - генеральный директор АОЗТ "Промстрой" (по согласованию) Монько Ю.А. - генеральный директор института "Липецкагропромпроект(по согласованию) Сешенов В.А. - генеральный директор ОАО "Липецкстрой" (по согласованию) Сеченов А.Я. - начальник отдела лицензирования строительной деятельности управления архитектуры и строительства администрации области Сухомлина О.Д. - начальник отдела ценообразования в строительстве управления архитектуры и строительства администрации области – секретарь комиссии Холмецкий С.Л. - директор ООО Инженерный центр "Стройэкспер- тиза "( по согласованию) Приложение N 3 к постановлению главы администрации области от 22.02.2001 N 27 П О Л О Ж Е Н И Е об Областной комиссии по контролю за ценообразованием в строительстве 1. Областная комиссия по контролю за ценообразованием встроительстве (далее именуется Комиссия) является постояннодействующим консультативным органом по вопросам работы подразделенийадминистрации области и местных органов исполнительной власти, которымпредоставлено право контроля за ценообразованием в строительстве,законностью и эффективностью расходования средств федерального иобластного бюджетов. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными и методическимидокументами Госстроя России, Уставом Липецкой области, решениямиобластного Совета депутатов и администрации области, а также настоящимположением. 3. Задачами и функциями Комиссии являются: осуществление ценовой политики в строительном комплексеобласти; формирование методологии единого подхода к ценообразованию встроительстве в условиях становления рыночной экономики; осуществление государственного контроля за наиболее эффективнымрасходованием средств федерального и областного бюджетов приценообразовании в строительстве. 4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач и функцийимеет право: запрашивать от подразделений администрации области, заказчикови подрядных организаций, осуществляющих строительство за счетгосударственных средств, предприятий строительной индустрии,производящих поставку материальных ресурсов для объектов, сооружаемыхза счет государственных средств, необходимые материалы и информацию; заслушивать отчеты руководителей подразделений администрацииобласти, местных органов исполнительной власти и других предприятий иорганизаций, заключивших договоры с администрацией области настроительство объектов за счет средств областного бюджета об ихиспользовании; вносить в установленном порядке предложения в администрациюобласти.