Постановление Главы администрации Липецкой области от 16.11.2000 № 198

Об организации закупок продукции за счет средств областного бюджета

  
                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                        
                      ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              16.11.2000г.                   г.Липецк                           N 198                                   Утратилo силу - Постановление Главы
  
                                         администрации Липецкой области
                                             от 14.12.2001 г. N 212
  
  Об организации закупок продукцииза счет средств областного бюджета
  
        (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
                            от 22.03.2001 г. N 44)
  
  
       Во исполнение  ст.  72  Бюджетного  кодекса  РФ,  ст.  18  ЗаконаЛипецкой  области  N 72-ОЗ от 10.04.2000г.  "О  внесении  изменений  идополнений  в  Закон  Липецкой  области  "О  бюджетном  устройстве   ибюджетном процессе в Липецкой области"
                                 ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить Положение об организации закупок продукции  за  счетсредств областного бюджета согласно приложению.
       2. Внести изменения:
       - в пункт 9 раздела 3 Положения об областной комиссии по контролюза  деятельностью государственных заказчиков по организации конкурснойзакупки товаров, работ и услуг  для  региональных  нужд  администрацииЛипецкой  области,  утвержденного  распоряжением  главы  администрацииобласти от 03.02.99г. N120-р "Об утверждении  Положения  об  областнойкомиссии  по  контролю  за деятельностью государственных заказчиков поорганизации закупки товаров,  работ  и  услуг  для  региональных  нуждадминистрации Липецкой области":
       - цифру "... 2500..." заменить на "... 2000...";
       - в пункты  1,2  постановления  главы  администрации  области  от17.04.2000г. N 71  "О совершенствовании системы закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд":
       - слова  "... своих функций государственного  заказчика  в  частизакупки..."  заменить  словами   "... части  функций  государственного заказчика по закупке...";
       - в  пункте  3  выше  указанного  постановления слова  "... своих функций в  части  закупки  товаров..."   заменить  словами  "... части функций государственного заказчика по закупке товаров...";
       -  в  пункт  1  постановления  главы  администрации  области   от15.05.2000г. N 88 "О передаче функций государственного заказчика":
       - слова "...своих  функций  государственного  заказчика  в  частизакупки..."   заменить  словами   "...части  функций  государственного заказчика по закупке..."
       3. Управлению  делами  (Негробов  А.В.)  передать  на  договорнойоснове  ОАО  "Липецкавто" (Корсак Н.К.) выполнение части своих функцийгосударственного заказчика по закупке  транспортных  средств  за  счетсредств областного бюджета.
        4.  ОАО  "Липецкавто",  выполняющему  функции   государственногозаказчика:
            - размещать заказы на поставку товаров  для  государственныхнужд в соответствии с действующим законодательством;
            - открыть отдельный расчетный счет для  выполнения  операцийпо государственному заказу.
       5. Управлению финансов (Щеглеватых В.М.) обеспечить  контроль  зацелевым  использованием  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  назакупку продукции за счет средств областного бюджета.
       6. Признать утратившими силу  постановления  главы  администрацииобласти:
       - от 13.05.1997г. N 221 "О  мерах   по   организации   конкурснойсистемы закупок продукции для государственных нужд";
       - от 27.08.1997г. N 437  "О дополнительных мерах по  упорядочениюсистемы закупок продукции для государственных нужд";
       - от 27.08.97г. N 437  "О дополнительных мерах поупорядочению системы закупок продукции для государственных нужд".
       7. Предложить органам местного самоуправления в  соответствии  состатьей   72   Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  разработатьнормативные  правовые  акты,  регулирующие   отношения   связанные   смуниципальными  контрактами  и  закупками  продукции  за  счет средствместных бюджетов.
       8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя главы администрации области Доровского С.Б.Глава администрацииЛипецкой области                                          О.П. Королев
                                                              Приложение
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                  от 16.11.2000 г. N 198
                                                                        
                                ПОЛОЖЕНИЕ                               
                     ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ                   
                    ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА                  
             Раздел 1. Положение о государственном заказчике            
                             Липецкой области                           
       1.1. Основные функции государственного заказчика
       "Государственный заказчик области" - орган исполнительной  властиобласти,  а  также  иной  получатель бюджетных средств, осуществляющийзакупки продукции за счет средств областного бюджета.
       Государственный  заказчик   области   руководствуется   в   своейдеятельности  Гражданским  и Бюджетным кодексами Российской Федерации,федеральными  законами  и  нормативными  правовыми   актами   Липецкойобласти.
       Государственный заказчик:
       - проводит анализ  обоснованности  заявок  на  закупку  продукциипервичных получателей бюджетных средств;
       - формирует  предложения  по  номенклатуре  и  объему  продукции,включаемой  в  областной  заказ.  "Областной  заказ"  (государственныйзаказ) - совокупность государственных контрактов (договоров  поставки)на  закупку  товаров,  производство  работ,  оказание  услуг  (далее -продукции) за счет средств областного бюджета;
       - составляет и представляет в установленные сроки прогноз закупкипродукции и бюджетную заявку;
       - определяет способы закупки продукции, составляет план закупок;
       - принимает решения о проведении торгов;
       - назначает организатора проведения торгов;
       -  формирует  и  утверждает  конкурсную   комиссию   по   закупкепродукции;
       - утверждает регламент работы конкурсной комиссии;
       - утверждает предквалификационную и конкурсную документации;
       - организует и проводит конкурсы на размещение областного заказа;
       - утверждает решения конкурсной комиссии;
       - заключает с поставщиками  продукции  государственные  контракты(договора поставки);
       -  осуществляет  контроль  за  ходом  выполнения  государственныхконтрактов (договоров поставки);
       - организует и проводит закупки  и  поставки  продукции  за  счетсредств областного бюджета;
       - ведет реестр  закупок  продукции  за  счет  средств  областногобюджета;
       -  разрабатывает   предложения   по   совершенствованию   методовформирования и размещения областного заказа.
       1.2. Обязанности и права государственного заказчика
       1.2.1. Государственный заказчик обязан:
       - формировать в пределах своей компетенции областной заказ;
       - осуществлять  свою  деятельность  в  соответствии  с  основнымипринципами  закупок  и  поставок  продукции за счет средств областногобюджета - законности, гласности, справедливости и эффективности;
       - согласовывать в установленном порядке с областной комиссией  поконтролю   за   деятельностью  государственных  заказчиков  проведениезакрытых  конкурсов,  а  также  закупку  продукции   у   единственногоисточника в случаях, установленных настоящим положением.
       1.2.2. Государственный заказчик имеет право:
       - вносить предложения по совершенствованию  нормативной  правовойбазы,  регулирующей  взаимоотношения  по  формированию,  размещению  иисполнению областного заказа;
       - передавать на договорной основе в соответствии с решением главыадминистрации  области  организациям  и  учреждениям  выполнение частисвоих функций по размещению  областного  заказа.  С  момента  передачигосударственным  заказчиком  части функций иным организациям последниеобеспечивают закупку продукции для областных  нужд  в  соответствии  снастоящим положением;
       -  размещать  заказы  на  закупку  продукции  за   счет   средствобластного  бюджета  на  предприятиях,  в  организациях  и учреждениях(поставщиках)  посредством   заключения   государственных   контрактов(договоров поставки);
       -  вносить  необходимые  изменения  в  государственный   контракт(договор  поставки) или прекращать действие государственного контракта(договора поставки) в соответствии с действующим законодательством илиусловиями   государственного   контракта,  если  они  не  противоречатдействующему законодательству;
       -   иные   права   и   обязанности   государственного   заказчикаопределяются   государственным   контрактом  (договором  поставки)  позакупке продукции  за  счет  областного  бюджета,  который  регулируетотношения  поставщика  с  государственным  заказчиком  при  выполнениигосударственного контракта (договора поставки).
       1.3. Ответственность государственного заказчика
       1.3.1.  Государственный   заказчик   обеспечивается   финансовымиресурсами  в  объемах,  устанавливаемых  областным  бюджетом,  и несетответственность:
       - за своевременное  формирование,  размещение  в  соответствии  сдействующим   законодательством  и  исполнение  областного  заказа  назакупку продукции за счет средств областного бюджета;
       -  за  консолидацию  заказов,  поступивших  от   подведомственныхорганизаций   и  своевременное  их  исполнение.  Консолидация  заказовпроизводится в пределах одной товарной позиции;
       - за целевое использование выделяемых ему из  областного  бюджетасредств для закупки товаров;
       -     иную     ответственность,     установленную     действующимзаконодательством и государственным контрактом (договором поставки).
                     Раздел 2. Положение о конкурсах                    
               по размещению заказов на поставку продукции              
                    за счет средств областного бюджета                  
       2.1. Общие положения
       2.1.1. Настоящее Положение регулирует  отношения,  возникающие  всвязи  с  размещением  заказов  на  закупку  продукции за счет средствобластного бюджета путем организации и проведения конкурсов.
       2.1.2. Для участия в процедуре по размещению заказов  на  закупкупродукции  за  счет  средств  областного  бюджета  юридические  лица ииндивидуальные   предприниматели   (далее    -    поставщик)    должныудовлетворять определенным квалификационным требованиям:
       - поставщик должен иметь необходимые  профессиональные  знания  иквалификацию,  финансовые средства, оборудование и другие материальныевозможности, опыт и положительную репутацию, быть  надежным,  обладатьнеобходимыми   трудовыми  ресурсами  для  выполнения  государственногоконтракта, исполнять обязательства по уплате налогов  в  бюджеты  всехуровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
       -  не  должен  быть  неплатежеспособным,  находиться  в  процесселиквидации  (для  юридического  лица),  быть  признан  несостоятельным(банкротом). Поставщиком не может являться организация,  на  имуществокоторой  наложен  арест  и  (или)  экономическая  деятельность которойприостановлена.
       2.1.3. Организатор  конкурса  вправе  требовать  от  поставщиков,участвующих  в  предварительном  отборе,  представления документов илииной  информации,  необходимых  для   удостоверения   квалификации   всоответствии с критериями, предусмотренными настоящим Положением, еслиэто  не  нарушает  прав  поставщиков  на  защиту  их  интеллектуальнойсобственности и иных охраняемых законом прав.
       Любое требование, предусмотренное  настоящим  Положением,  должносодержаться    в   конкурсной   документации   в   случае   проведенияпредварительного отбора или в иной документации по привлечению  заявокна участие в конкурсе и должно относиться ко всем поставщикам.
       Установление иных критериев,  требований  или  процедур  в  частиопределения квалификации поставщиков не допускается.
       2.1.4. Организатор конкурса -  государственный  заказчик  в  лицеоргана  исполнительной  власти  области,  а  также  юридическое  лицо,которому государственный заказчик на условиях договора  передал  частьсвоих функций по проведению конкурса.
       Требования к  участникам  конкурса,  установленные  организаторомконкурса,  предъявляются  ко  всем  участникам конкурса и содержатся вконкурсной документации.
       2.1.5. Организатор конкурса обязан отстранить участника  конкурсаот  участия  в  конкурсе  на  любом  этапе  его  проведения  в  случаепредоставления  участником  конкурса  недостоверных  сведений  о   егосоответствии установленным организатором конкурса требованиям.
       2.1.6.  Иностранные  поставщики  (исполнители)  товаров   (работ,услуг)  могут принимать участие в конкурсе в случае, если производствотоваров (работ, услуг) для государственных нужд в Российской Федерацииотсутствует или такая закупка экономически нецелесообразна.
       2.1.7.  Обмен   сведениями   между   организатором   конкурса   иучастниками  конкурса осуществляется в письменной форме в соответствиис настоящим Положением.
       2.1.8.  Обмен   сведениями   между   организатором   конкурса   иучастниками  конкурса  может осуществляться с помощью средств, которыене воспроизводят содержание сведений в письменной форме,  при  условииих дальнейшего подтверждения в письменной форме.
       2.1.9. При проведении конкурса организатор конкурса обязан  вестипротокол проведения конкурса, в котором указываются:
       а)  описание  поставляемой  продукции  с  указанием  ГОСТов,  ТУ,требований к качеству продукции и других необходимых параметров;
       б) наименования и адреса участников конкурса;
       в)   перечень   участников   конкурса,    которые    не    прошлипредварительный  (квалификационный)  отбор (в случае проведения такогоотбора) с указанием причин;
       г) цены товаров, предложенные участниками конкурса;
       д)  наименование  победителя  конкурса  и  цены  поставляемых  имтоваров;
       е)  основания  принятия   организатором   конкурса   решения   оботклонении  заявок  на  участие  в конкурсе в соответствии с настоящимположением;
       ж)  причины,  по  которым   государственный   контракт   (договорпоставки) не заключен;
       з) основания принятия организатором  конкурса  решения  о  выборевида конкурса.
       После  окончания  конкурса  сведения,  предусмотренные  настоящимпунктом, предоставляются поставщикам (исполнителям), которые приобреликонкурсную документацию, по их требованию.
       2.1.10. Организатор конкурса не  вправе  предоставлять  сведения,составляющие служебную или коммерческую тайну.
       2.1.11. Организатор конкурса осуществляет размещение  заказов  напоставку  продукции  за  счет  средств  областного бюджета посредствомоткрытых конкурсов (в том  числе  двухэтапных  конкурсов)  и  закрытыхконкурсов    (в    том    числе   двухэтапных   конкурсов).   Наиболеепредпочтительным видом конкурса является открытый конкурс.
       2.1.12. Отношения, возникающие  между  организатором  конкурса  иучастниками  конкурса  в  процессе  проведения  конкурса и влияющие наконкуренцию   на   товарных   рынках,   регулируются   антимонопольнымзаконодательством.
       2.1.13.  Предметом  конкурса  являются   заказы   государственныхзаказчиков на закупку продукции за счет средств областного бюджета.
       2.1.14. Государственный  заказчик  формирует  заказ  на  поставкупродукции за счет средств областного бюджета, в котором указывается:
       - номенклатура и объем поставки продукции;
       - место поставки;
       - характеристика заказываемой продукции;
       - стоимость заказа;
       - сроки его исполнения;
       - форма оплаты;
       - источники финансирования.
       2.1.15. Основным критерием оценки конкурсных предложений являетсянаименьшая  стоимость  одинаковой по качеству продукции принимаемого кисполнению   областного   заказа   относительно   бюджетных   средств,предусмотренных  к  оплате  за  соответствующий заказ, условия и срокипоставки.
       2.2. Организация и процедуры конкурсов
       2.2.1.  Организация  и  проведение  конкурсов  включают  в   себяследующие этапы:
       - определение предмета конкурса;
       - определение формы конкурса;
       - подготовка и публикация объявления об открытом конкурсе;
       -  определение  потенциальных  участников  закрытых  конкурсов  инаправление  им  приглашения к участию в конкурсе (в случае проведениязакрытого конкурса);
       -  составление  инструктивных  материалов  для   предварительного(квалификационного)   отбора   претендентов  для  участия  в  открытомконкурсе;
       - подготовка конкурсной документации;
       - проведение предварительного (квалификационного) отбора;
       - прием конкурсных предложений от участников конкурса;
       -  оценка  поступивших   конкурсных   предложений   и   выявлениепобедителя конкурса;
       - заключение государственного контракта с победителем конкурса.
       2.3.    Процедуры     открытого     конкурса.     Предварительныйквалификационный отбор
       2.3.1.   Организатор   открытого   конкурса   вправе    проводитьпредварительный (квалификационный) отбор участников открытого конкурса(далее  -  предварительный  отбор)  в  целях   выявления   поставщиков(исполнителей),   которые   соответствуют   требованиям  к  участникамоткрытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса.
       2.3.2.   Оценка   квалификации   поставщиков   осуществляется   всоответствии    с    критериями,    требованиями    или   процедурами,установленными в конкурсной документации либо в иной  документации  попривлечению заявок на участие в конкурсе.
       Не допускается установление критериев, требований  или  процедур,носящих   дискриминационный   характер,   в   отношении   квалификациипоставщиков  или  категорий  таковых,  если   это   не   предусмотренозаконодательством Российской Федерации.
       Организатор конкурса обязан отстранить поставщика  от  участия  впроцедуре  размещения  заказа  на  закупку  продукции  за счет средствобластного бюджета в случае предоставления последним ложной информациио  своей  квалификации,  а  также  неполной  или неточной информации освоей квалификации.
       2.3.3. Извещение о проведении предварительного отбора организатороткрытого   конкурса  публикует  в  средствах  массовой  информации  -"Липецкой газете" и бюллетене "Конкурсные торги".
       Указанные   извещения   по    решению    организатора    конкурсадополнительно  могут  публиковаться  на  английском  языке  в печатныхсредствах массовой информации, имеющих международное распространение.
       2.3.4. Извещение  о  проведении  предварительного  отбора  должносодержать сведения:
       -  о  наименовании  организатора  открытого  конкурса   и   местепроведения предварительного отбора;
       - о виде и количестве закупаемой продукции и месте  ее  доставки,виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания;
       - о сроках поставки продукции;
       - о требованиях к участникам  открытого  конкурса,  установленныхорганизатором открытого конкурса;
       - о порядке и  месте  получения  документации  о  предварительномотборе;
       -  о  порядке,  месте  и  сроке  подачи  заявок  на   участие   впредварительном отборе.
       2.3.5. Организатор открытого конкурса предоставляет  документациюо  предварительном  отборе  каждому  поставщику (исполнителю), которыйзапрашивает такую документацию, и оплатившим  документацию  (в  случаеустановления  платы  за  нее).  Размер  платы, взимаемой заказчиком запредоставление конкурсной документации,  не  может  превышать  размерарасходов на ее изготовление и доставку поставщикам.
       2.3.6. Документация о предварительном отборе должна содержать:
       - инструкции о подготовке заявок  на  участие  в  предварительномотборе;
       - основные условия государственного контракта;
       - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок  на  участие  впредварительном отборе;
       -  требования  к  участникам  открытого  конкурса,  установленныеорганизатором открытого конкурса.
       2.3.7. Организатор открытого конкурса обязан ответить  на  запроспоставщика  (исполнителя) в части разъяснения положений документации опредварительном отборе, полученный  не  позднее  чем  за  10  дней  доокончания  срока  подачи  заявок  на участие в предварительном отборе.Ответ в письменной форме организатора  открытого  конкурса  на  запроспоставщика  (исполнителя)  должен  быть  отправлен в срок, позволяющийпоставщику (исполнителю)  своевременно  подать  заявку  на  участие  впредварительном отборе.
       2.3.8. Организатор  открытого  конкурса  определяет  соответствиепоставщиков   (исполнителей)   требованиям   к   участникам  открытогоконкурса, установленным организатором открытого конкурса, и  принимаетрешение в отношении каждого поставщика (исполнителя), подавшего заявкуна участие в предварительном отборе.
       2.3.9. Организатор открытого конкурса обязан в  трехдневный  срокпосле    определения    победителя    уведомить   каждого   поставщика(исполнителя), подавшего заявку на участие в предварительном отборе, орезультатах  такого отбора. Право на участие в открытом конкурсе имеюттолько поставщики (исполнители), прошедшие предварительный отбор.
       2.3.10.  Организатор  открытого  конкурса   обязан   ответить   вписьменной  форме  на  запрос  поставщика (исполнителя), не прошедшегопредварительного отбора участников  открытого  конкурса,  с  указаниемоснований принятия соответствующего решения.
       2.4. Извещение о проведении открытого конкурса
       2.4.1. Извещение  о  проведении  открытого  конкурса  организатороткрытого   конкурса  публикует  в  средствах  массовой  информации  -"Липецкой газете" и бюллетене "Конкурсные торги".
       Указанные извещения по решению организатора конкурса также  могутпубликоваться  на  английском  языке  в  печатных  средствах  массовойинформации, имеющих международное распространение.
       2.4.2. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержатьсведения:
       - о наименовании и об адресе организатора открытого конкурса;
       - о времени и месте проведения открытого конкурса;
       - об условиях  государственного  контракта  (договора  поставки):сведения  о  виде и количестве закупаемых товаров и месте их доставки,виде работ и месте их выполнения, виде услуг и  месте  их  оказания  идругие;
       - о сроках поставок продукции;
       - о квалификационных требованиях к участникам открытого конкурса,установленных организатором открытого конкурса;
       - о порядке и месте получения конкурсной документации;
       - о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие  в  открытомконкурсе;
       - о сроке заключения государственного контракта.
       2.4.3. Условия предоставления конкурсной документации.
       Организатор   открытого   конкурса    предоставляет    конкурснуюдокументацию  поставщикам  (исполнителям),  прошедшим  предварительныйотбор (в случае его проведения) и оплатившим  документацию  (в  случаеустановления платы за нее).
       2.4.4. Содержание конкурсной документации.
       Конкурсная документация должна содержать:
       - инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;
       - критерии и порядок оценки  квалификации  поставщиков,  а  такжепорядок  повторного  (при  необходимости)  подтверждения  квалификациипоставщиков;
       - требования, предъявляемые  к  заявкам,  документации  или  инойинформации,   представляемой   поставщиком   в   подтверждение   своейквалификации;
       -   характер   и   необходимые   технические    и    качественныехарактеристики  закупаемой продукции, а также, в случае необходимости,технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров,любые    подлежащие   предоставлению   сопутствующие   услуги,   местовыполнения работ или предоставления услуг, желательные или необходимыесроки поставки продукции;
       -  условия  государственного   контракта,   описание   продукции,сведения  о  ее  количестве,  об оказании сопутствующих услуг, о местевыполнения  работ  или  оказания  услуг,  сроках  поставки  продукции,выполнения работ или оказания услуг и другие;
       -  соответствующее  описание  способа  оценки   и   сопоставленияальтернативных  заявок, если допускаются альтернативные характеристикипродукции и такая возможность предусмотрена условиями государственногоконтракта или иными положениями конкурсной документации;
       - описание части (частей) закупаемой  продукции,  в  случае  еслипоставщикам разрешается представлять заявки только на часть закупаемойпродукции;
       - способ расчета или выражение цены государственного контракта, втом  числе  указание  на  то,  включает ли цена помимо стоимости самойпродукции расходы на транспортировку, страхование,  уплату  таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей;
       - требования по обеспечению заявки на участие в конкурсе;
       -  соответствующее  разъяснение,  в  случае  если  поставщику  непредоставлено  право  изменять или отзывать заявку на участие в торгах(конкурсе) до истечения срока представления заявок без утраты права напредоставленное обеспечение указанной заявки;
       - требования к составу технической документации  на  поставляемыетовары, а также к описанию участниками открытого конкурса поставляемыхтоваров;
       - критерии, на основании которых организатор  открытого  конкурсабудет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;
       - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок  на  участие  воткрытом конкурсе;
       - способы разъяснений положений конкурсной документации;
       - сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;
       - сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с  заявкамина участие в открытом конкурсе;
       - сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок  научастие в открытом конкурсе;
       - имя, должность и адрес одного или  нескольких  должностных  лиц(служащих)  организатора  конкурса,  уполномоченных поддерживать связьнепосредственно с поставщиками  и  получать  от  них  без  посредниковсведения, относящиеся к закупкам продукции;
       - любые обязательства, которые должен принять на  себя  поставщикпомимо    предусматриваемых   государственным   контрактом,   напримеробязательства по бартерной торговле или по передаче технологий;
       -  разъяснения  права  на  обжалование  незаконных  действий  илирешений организатора конкурса либо используемых им процедур;
       - соответствующее указание, в случае  если  организатор  конкурсаоставляет за собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе;
       -   другие   установленные   организатором   открытого   конкурсатребования  в отношении подготовки и представления заявок на участие вконкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками.
       2.4.5. Разъяснение положений конкурсной документации.
       Поставщики  (исполнители)  вправе  потребовать  от   организатораоткрытого  конкурса  разъяснения  положений  конкурсной  документации.Организатор открытого конкурса обязан ответить на любые полученные  доистечения  срока  подачи заявок на участие в открытом конкурсе запросыпоставщиков  (исполнителей)  о   разъяснениях   положений   конкурснойдокументации.   Организатор   открытого   конкурса   должен  направитьпоставщикам   (исполнителям)    разъяснения    положений    конкурснойдокументации   в   сроки,   позволяющие   поставщикам   (исполнителям)своевременно подать заявки на участие в открытом  конкурсе  и  довестиданное разъяснение до сведения всех поставщиков, которым предоставленаконкурсная документация, без указания источника поступления запроса.
       В любое время до истечения срока представления заявок на  участиев  конкурсе  заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ назапрос какого-либо поставщика изменить конкурсную  документацию  путемиздания  дополнения.  Дополнение незамедлительно доводится до сведениявсех поставщиков, которым организатор конкурса предоставил  конкурснуюдокументацию, и имеет для них обязательную силу.
       В случае проведения обсуждения с поставщиком организатор конкурсасоставляет  протокол,  в  который заносятся представленные в ходе этойвстречи запросы о разъяснении  конкурсной  документации  без  указанияисточников    их   поступления   и   ответы   на   запросы.   Протоколнезамедлительно направляется  всем  поставщикам,  которым  организаторконкурса   предоставил   конкурсную   документацию,   в   целях  учетасодержащейся в протоколе информации при подготовке заявок на участие вконкурсе.
       2.5. Подача заявок на участие в открытом конкурсе
       2.5.1. Организатором конкурса устанавливается место представлениязаявок  на участие в конкурсе, дата и время окончания приема указанныхзаявок. Срок подачи заявок на участие в  открытом  конкурсе  не  можетбыть  менее  чем  45  дней со дня опубликования извещения о проведенииоткрытого конкурса в официальных изданиях уполномоченных федеральным иобластным органами исполнительной власти.
       2.5.2. Организатор конкурса по  своему  усмотрению  до  истечениясрока  представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить сроких представления.
       2.5.3. Уведомление о  продлении  срока  представления  заявок  научастие  в  конкурсе  незамедлительно направляется каждому поставщику,которому организатор конкурса предоставил конкурсную документацию.
       2.5.4. Заявка  на  участие  в  открытом  конкурсе  оформляется  вписьменной  форме  и  подается  в  запечатанном  конверте  в  порядке,предусмотренном  организатором   открытого   конкурса   в   конкурснойдокументации.  Организатор  открытого  конкурса  выдает  расписку  илинаправляет по почте  уведомление  в  получении  заявки  на  участие  воткрытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
       2.5.5.  Конверт  с  заявкой  на  участие  в  открытом   конкурсе,полученный  организатором открытого конкурса по истечении срока подачизаявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается  и  возвращаетсяподавшему ее поставщику (исполнителю).
       2.5.6.  Заявки  на  участие  в   открытом   конкурсе   признаютсядействительными    в    течение   срока,   установленного   конкурснойдокументацией.
       2.5.7. До истечения срока действия заявок на участие  в  открытомконкурсе  организатор  открытого конкурса вправе предложить участникамоткрытого конкурса продлить данный срок. Участник  открытого  конкурсавправе отклонить такое предложение, при этом он не утрачивает права наобеспечение своей заявки, но действие  ее  заканчивается  в  указанныйпервоначальный срок.
       Поставщики, которые согласны на продление срока  действия  заявокна  участие  в  конкурсе,  продлевают или обеспечивают продление срокадействия предоставленного ими обеспечения  заявок  либо  предоставляютновое обеспечение для покрытия продленного срока действия этих заявок.Поставщик, срок действия обеспечения заявки которого  не  продлеваетсяили  который  не  предоставляет новое обеспечение, рассматривается какпоставщик, отклонивший предложение о продлении срока  действия  заявкина участие в конкурсе.
       2.5.8. В случае, если конкурсной документацией  не  предусмотреноиное,  поставщик вправе изменить или отозвать свою заявку на участие вконкурсе до истечения срока представления заявок, не  утрачивая  правана  обеспечение этой заявки. Такое изменение или уведомление об отзыведействительно, если оно поступило организатору конкурса  до  истечениясрока представления заявок на участие в конкурсе.
       2.5.9. При закупках  продукции  для  областных  нужд  организаторконкурса  должен потребовать от поставщиков предоставления обеспечениязаявок на участие в конкурсе одновременно с  представлением  указаннойзаявки. Это требование распространяется на всех поставщиков.
       Обеспечением заявки на участие в конкурсе может  быть  банковскаягарантия, залог, а также поручительство. Размер обеспечения конкурснойзаявки  не  должен  превышать  трех  процентов   предполагаемой   ценыгосударственного контракта.
       Конкурсная  документация   может   предусматривать,   что   лицо,предоставившее  обеспечение заявки на участие в конкурсе, и поручительобеспечения заявки (при наличии такового), а  также  форма  и  условияобеспечения заявки должны быть приемлемыми для организатора конкурса.
       До представления заявки на участие  в  конкурсе  поставщик  можетпотребовать  от организатора конкурса подтверждения приемлемости лица,готового  предоставить   обеспечение   заявки,   или   предполагаемогопоручителя.  Организатор  конкурса  обязан  незамедлительно  направитьответ на такой запрос.
       Подтверждение   приемлемости    лица,    готового    предоставитьобеспечение  заявки  на  участие  в конкурсе, или поручителя не лишаеторганизатора  конкурса  права  отклонить  обеспечение  заявки  на  томосновании,  что  данное  лицо или поручитель стали неплатежеспособнымиили утратили кредитоспособность.
       2.5.10. Организатор конкурса незамедлительно возвращает  документоб  обеспечении  заявки  на  участие  в  конкурсе или обеспечивает еговозвращение после наступления одного из следующих событий:
       а) истечения срока  действия  обеспечения  заявки  на  участие  вконкурсе;
       б)  заключения  государственного   контракта   и   предоставленияобеспечения  исполнения  этого  контракта,  если предоставление такогообеспечения предусмотрено конкурсной документацией;
       в)  прекращения  организатором  конкурса  торгов  (конкурса)  беззаключения государственного контракта (договора поставки);
       г) отзыва  заявки  на  участие  в  конкурсе  до  истечения  срокапредставления  заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено,что такой отзыв не допускается.
       2.5.11.   Организаторам   конкурсов   запрещается    осуществлятькоординацию  деятельности  поставщиков,  которая  приведет  или  можетпривести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов  каких-либопоставщиков.  Одному  или нескольким поставщикам не могут быть созданыпреимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальнойинформации   и   материальной   базе,   а   также  уменьшения  размераобеспечения заявки на участие в конкурсе.
       Ограничение доступа или недопущение любых поставщиков к участию вконкурсе,  а  также  приостановление  их участия в конкурсе может бытьосуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
       Должностные лица (служащие) организатора конкурса не  могут  бытьучастниками  конкурса  или  входить  в  одну  группу  лиц с участникомконкурса, при этом все участники конкурса, входящие в одну группу лиц,рассматриваются как одно лицо.
       Конкурс, в котором участвовал  только  один  поставщик  или  однагруппа лиц, признается несостоявшимся.
       Организаторы  конкурса   обязаны   хранить   коммерческую   тайнупоставщиков  и  предоставлять  достоверную  информацию  о  конкурсе  впорядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
       2.6. Конкурсная комиссия
       Для   принятия   решения   о   победителе   открытого    конкурсаорганизатором конкурса создается и утверждается конкурсная комиссия. Всвоей  деятельности  конкурсная  комиссия  руководствуется   настоящимПоложением.
       2.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
       2.7.1. Председатель конкурсной комиссии на  заседании  конкурснойкомиссии  вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсев предусмотренном конкурсной документацией месте и  в  предусмотренноеконкурсной документацией время.
       2.7.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие воткрытом  конкурсе,  или  их  представители  вправе присутствовать привскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
       2.7.3. Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены иописание  предлагаемой  продукции при вскрытии конвертов с заявками научастие в  открытом  конкурсе  объявляются  присутствующим  участникамоткрытого   конкурса  и  заносятся  в  протокол  проведения  открытогоконкурса.  Указанные  сведения  сообщаются  отсутствующим   участникамоткрытого конкурса по их требованиям.
       2.8. Рассмотрение, оценка и сопоставление  заявок  на  участие  воткрытом конкурсе
       2.8.1. Конкурсная комиссия осуществляет  оценку  и  сопоставлениезаявок  на  участие в открытом конкурсе в целях определения победителяоткрытого  конкурса,  в   соответствии   с   требованиями   конкурснойдокументации.
       2.8.2.  Конкурсная  комиссия  вправе  потребовать  от  участниковоткрытого  конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытомконкурсе.
       2.8.3.   Заявка   на   участие   в   открытом   конкурсе   должнасоответствовать    всем    требованиям,   предусмотренным   конкурснойдокументацией.
       Конкурсная комиссия вправе  рассматривать  заявку  на  участие  вконкурсе как отвечающую требованиям только в случае, если она:
       -  соответствует  всем  требованиям,  предусмотренным  конкурснойдокументацией;
       - содержит  незначительные  отклонения,  которые  существенно  неменяют  характеристик,  условий  и  иных  требований,  предусмотренныхконкурсной  документацией,  либо  если   она   содержит   ошибки   илинеточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
       2.8.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытомконкурсе в случае, если:
       -  участник  открытого  конкурса  не  соответствует  требованиям,установленным организатором открытого конкурса;
       -  участник  открытого  конкурса   отказался   дать   разъяснениеположений заявки на участие в открытом конкурсе;
       - заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает  требованиям,предусмотренным конкурсной документацией;
       - выявлены недобросовестные действия поставщика.
       2.9. Определение победителя открытого конкурса
       2.9.1.   Конкурсная   комиссия   для    определения    победителясопоставляет,  оценивает  заявки  участников конкурса в соответствии спорядком  и  критериями,  предусмотренными  конкурсной  документацией.Использование    иных   критериев,   не   предусмотренных   конкурснойдокументацией, не допускается.
       При определении наиболее предпочтительной  заявки  на  участие  вконкурсе организатор конкурса вправе учитывать только следующее:
       - цену заявки с учетом преимуществ, установленных в  соответствиис настоящим Положением;
       - расходы на  эксплуатацию,  техническое  обслуживание  и  ремонтпродукции, сроки доставки товаров, завершения работ или предоставленияуслуг,  функциональные  характеристики  продукции,  порядок  и   срокиосуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию.
       2.9.2. Организатор конкурса вправе потребовать от  поставщика,  скоторым  он  намерен заключить государственный контракт, подтвержденияквалификации   в   соответствии   с   критериями,   требованиями   илипроцедурами,  предусмотренными  настоящим  Положением,  независимо  отпроведения  организатором  конкурса   предварительного   отбора.   Дляподтверждения используются критерии, требования или процедуры, которыеприменялись организатором  конкурса  при  проведении  предварительногоотбора.
       В случае, если поставщик не  подтверждает  свою  квалификацию  потребованию   организатора  конкурса,  заявка  на  участие  в  конкурсепоставщика   отклоняется,    а    установление    выигравшей    заявкиосуществляется   в   соответствии  с  настоящим  Положением  из  числаостальных действующих заявок. При  этом  организатор  конкурса  вправеотклонить все заявки на основании настоящего Положения.
       Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке  и  сопоставлениизаявок  на  участие  в  конкурсе не подлежит раскрытию поставщикам илииным лицам, официально не участвующим  в  рассмотрении,  разъяснениях,оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Положением.
       Проведение   переговоров   между   организатором   конкурса   иликонкурсной  комиссией и поставщиком относительно его заявки на участиев конкурсе не допускается.
       Организатор открытого  конкурса  в  трехдневный  срок  направляетпобедителю   открытого  конкурса  уведомление  в  письменной  форме  опризнании  его  победителем  открытого  конкурса  с  текстом   проектагосударственного контракта.
       Государственный   контракт   заключается   в    соответствии    стребованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
       2.9.3. В случае, если поставщик, которому  направлено  письменноеуведомление   о   том,   что   его   заявка   выиграла,   не  подписалгосударственный  контракт  в  течение  установленного  срока  либо  непредоставил в установленные конкурсной документацией сроки надлежащегообеспечения исполнения  обязательств  по  государственному  контракту,организатор  конкурса  отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшуюзаявку из числа остальных действующих  заявок.  При  этом  организаторконкурса   вправе   отклонить   все  заявки  на  основании  настоящегоПоложения.
       Уведомление о заключении государственного контракта  с  указаниемнаименования  и адреса поставщика, заключившего контракт, а также ценыконтракта в  течение  10  дней  со  дня  заключения  такого  контрактадоводятся  до  сведения  всех  иных поставщиков, принимавших участие вконкурсе.
       2.9.4. Организатор открытого конкурса не  позднее  чем  через  20дней   со   дня   определения  победителя  открытого  конкурса  обязанопубликовать в средствах массовой информации  -  "Липецкой  газете"  ибюллетене   "Конкурсные  торги"  информацию  о  результатах  открытогоконкурса  -  о   наименовании   победителя   открытого   конкурса,   онаименованиях поставляемых им товаров и ценах поставляемых товаров.
       2.9.5.  Решение  конкурсной  комиссии   о   победителе   конкурсаоформляется  протоколом.  Конкурсная  комиссия не обязана мотивироватьсвой выбор перед участниками конкурса по их письменному требованию.
       2.10. Проведение закрытого конкурса
       2.10.1.  Организатор  конкурса  по   согласованию   с   областнойкомиссией  по  контролю за деятельностью государственных заказчиков позакупке  продукции  для  областных  нужд  вправе  проводить   закрытыеконкурсы в случаях, когда:
       а) продукция в силу уровня технической сложности или специальногохарактера   может   быть   закуплена   только  у  ограниченного  кругапоставщиков;
       б)  время  и  расходы,  необходимые  для  рассмотрения  и  оценкибольшого  числа  заявок на участие в торгах (конкурсе), значительны посравнению со стоимостью закупаемой продукции.
       2.10.2. При проведении закрытых  конкурсов  организатор  конкурсапривлекает  заявки  на участие в конкурсе от всех поставщиков, которыемогут  предоставить  требуемую  продукцию.  Извещение   о   проведениизакрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется.
       2.10.3. К проведению закрытых  конкурсов  применяются  положения,регламентирующие   процедуры   открытых   конкурсов,   за  исключениемпроцедуры предварительного отбора поставщиков.
       2.11. Проведение двухэтапного конкурса
       2.11.1.  Организатор  конкурса   вправе   проводить   двухэтапныеконкурсы в соответствии с настоящим Положением в случаях, если:
       -  организатору  конкурса  необходимо   провести   переговоры   споставщиками   (исполнителями)  в  целях  определения  их  возможностиобеспечить государственные нужды;
       - организатор конкурса намерен заключить государственный контрактна  выполнение  научно - исследовательских, опытно - конструкторских итехнологических работ.
       2.11.2. К процедурам проведения двухэтапных конкурсов применяютсясоответствующие  требования,  установленные  для  открытых  и закрытыхконкурсов.
       2.11.3.  При  проведении  двухэтапного  конкурса  все  поставщики(исполнители)   подают   заявки   на  участие  в  указанном  конкурсе,содержащие характеристики поставляемых товаров без указания их цен.
       На первом этапе двухэтапного  конкурса  организатор  двухэтапногоконкурса   вправе  проводить  переговоры  с  участниками  двухэтапногоконкурса.
       По результатам первого этапа  двухэтапного  конкурса  организатордвухэтапного   конкурса   вправе   внести  изменения  и  дополнения  впервоначально  установленные  в  конкурсной  документации   положения,соответствующие   требованиям   настоящего  положения.  Все  внесенныеизменения и дополнения доводятся до сведения  участников  двухэтапногоконкурса.
       2.11.4.  На  втором   этапе   двухэтапного   конкурса   участникидвухэтапного  конкурса подают повторно заявки на участие в двухэтапномконкурсе с указанием цен поставляемой продукции.
       2.11.5. Рассмотрение, оценка и  сопоставление  повторно  поданныхзаявок  на  участие  в  двухэтапном  конкурсе  осуществляются  в целяхопределения  победителя  двухэтапного  конкурса   в   соответствии   стребованиями конкурсной документации.
       2.12. Разрешение разногласий
       Любой поставщик, который заявляет, что он понес или может понестиубытки   в   результате   нарушения  требований  настоящего  Положенияорганизатором конкурса, имеет право на обжалование  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.
                Раздел 3. Порядок проведения иных способов              
                            закупки продукции                           
       3.1. Запрос котировок цен (внеконкурсный метод закупки)
       3.1.1.  Государственный  заказчик  вправе  размещать  заказы   назакупку  продукции  с  применением  способа  запроса котировок цен призакупках имеющейся в наличии продукции,  которая  производится  не  поконкретным  заявкам  заказчика  и  для  которой существует сложившийсярынок, при условии, что цена закупки не превышает  2000  установленныхзаконом размеров минимальной месячной оплаты труда.
       3.1.2. Запрос ценовых котировок производится не менее чем у  пятипоставщиков,   а  рассматриваются  котировки  цен  не  мене  чем  трехпоставщиков.  В   случае,   когда   после   соответствующего   запросаустановлено,   что  только  два  поставщика  будут  рассматриваться  вкачестве  кандидатов   на   поставку   требуемой   продукции,   запроснаправляется  этим  поставщикам.  В случае, когда продукция может бытьзакуплена  только  у  одного  поставщика,  заказчик  вправе   закупатьпродукцию  посредством  запроса  предложения  или  ценовой котировки уодного поставщика. При этом заказчик вправе отклонить все котировочныезаявки   и  произвести  новый  запрос  у  других  поставщиков.  Каждыйпоставщик, которому направляется запрос ценовых котировок, должен бытьпроинформирован  о том, включаются ли в стоимость продукции расходы натранспортировку,  страхование,  уплату  таможенных  пошлин,   налогов,сборов и других обязательных платежей.
       Победителем   признается   поставщик,    который    при    равныхпотребительских  свойствах  сравниваемой  продукции  представил  самуюнизкую     ценовую     котировку,     удовлетворяющую     потребностямгосударственного  заказчика.  С данным поставщиком заключается договорпоставки.
       3.1.3. Закупка продукции  для  областных  нужд  способом  запросакотировок  цен  оформляется  протоколом  заседания конкурсной комиссиигосударственного  заказчика  с  обязательным  отражением  в  протоколеобъяснения обстоятельств, из которых комиссия при этом исходила.
       3.1.4. Государственный заказчик обязан  предварительно  проводитьконъюнктурную  оценку  сложившегося рынка закупаемого товара. Он можетосуществлять   эту   оценку   самостоятельно   или   с    привлечениемконсультативных  организаций.  В  связи  с  тем, что по многим товарамсуществует значительная региональная  дифференциация  цен,  важно  припроведении конъюнктурных исследований охватывать максимально возможноес технической и экономической точки зрения число регионов.
       В  результате  изучения  конъюнктуры  определяется  масштаб  цен,сложившийся  на  рынке  закупаемой  продукции, и перечень потенциальнонаиболее привлекательных поставщиков.
       3.2. Разработка котировочной документации
       3.2.1. В состав котировочной документации входит:
       - запрос государственного заказчика котировки цен у претендентов;
       - котировочная заявка (котировка цен) претендентов.
       3.3. Получение котировочной заявки (котировок цен)
       3.3.1. Государственный заказчик составляет перечень претендентов,которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен.
       3.3.2. Государственный заказчик по почте (телефаксом, телеграфом)направляет   запрос  котировок  цен  одновременно  всем  потенциальнымпретендентам в соответствии с утвержденным перечнем.
       При этом указывается, что направление государственным  заказчикомзапроса  котировки цен и представление поставщиком котировочной заявкине накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
       3.3.3. Поставщик в  указанные  сроки  и  по  запрашиваемой  формепредставляет  котировочную  заявку (котировку цен) в письменной форме,подписанную правомочным представителем  поставщика.  Каждый  поставщикимеет  право  представить  только одну котировку цен, которая не можетбыть впоследствии изменена.
       3.3.4.   Полученные   котировочные   заявки    (котировки    цен)регистрируются конкурсной комиссией государственного заказчика.
       3.4. Оценка поступивших котировок цен
       3.4.1.   Конкурсная   комиссия    рассматривает    представленныепретендентами  котировки  цен  и  составляет таблицу заявок, в которойприводится  перечень   поставщиков,   представивших   котировки   цен,предлагаемые   цены,   соблюдение   претендентом   условий   поставок,предусмотренных в запросе котировок цен.
       3.4.2. Полученные котировки цен оцениваются конкурсной  комиссиейс  точки  зрения  их  соответствия  требуемым  техническим  параметрампродукции,  приемлемости  для   государственного   заказчика   графикапоставок  и  условий  оплаты  продукции и гарантийных обязательств. Изкотировочных   заявок,   которые   отвечают   указанным   требованиям,выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.
       Результаты работы конкурсной комиссии оформляются соответствующимпротоколом.
       3.4.3. Письменное уведомление о признании выигравшей котировочнойзаявки  в  течение  трех  дней  после  оформления  протокола заседанияконкурсной  комиссии  направляется  представившему  ее  поставщику.  Опринятом  конкурсной  комиссией  решении  уведомляются также остальныеучастники  котировки  цен  по  их  письменному  запросу.   К   моментузавершения  работы конкурсной комиссии государственный заказчик долженбыть  готов  предоставить  победителю  соответственно  текст   проектагосударственного контракта или договора поставки.
       3.4.4.  С  поставщиком,  котировочная  заявка  которого  признананаилучшей, заключается договор поставки в установленном порядке.
       3.5. Составление протокола о закупке методом котировки цен
       3.5.1.  После  окончания  процедур   закупок   способом   запросакотировок   цен   составляется   протокол,  который  должен  содержатьследующую информацию:
       - наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном истоимостном выражении);
       - обоснование целесообразности использования при данных  закупкахспособа запроса котировок цен;
       - количество и наименование поставщиков,  которым  был  направлензапрос котировки цен;
       - количество и наименование  поставщиков,  от  которых  поступиликотировки цен;
       - таблица поступивших котировочных заявок;
       - наименование победителя и обоснование заключения с ним договорапоставки.
       3.6.  Закупки  у  единственного  источника  (внеконкурсный  методзакупки)
       3.6.1.  Государственный  заказчик  по  согласованию  с  областнойкомиссией  по  контролю за деятельностью государственных заказчиков поорганизации закупки товаров,  работ  и  услуг  для  региональных  нуждадминистрации    Липецкой   области   вправе   проводить   закупки   уединственного источника в следующих случаях:
       а) если вследствие чрезвычайных  обстоятельств  возникла  срочнаяпотребность  в  определенной  продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения заказов на закупки продукции  для  государственныхнужд нецелесообразно с учетом затрат времени;
       б) если продукция может быть получена только от одного поставщикалибо   единственный   поставщик  обладает  исключительными  правами  вотношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена.
       3.7. Продукция, закупаемая за счет средств областного бюджета безпроведения конкурсов
       3.7.1.  Государственный заказчик имеет право осуществлять закупкутоваров  и  услуг  за  счет  средств областного бюджета без проведенияторгов  согласно перечню (Приложение). (В редакции Постановления Главыадминистрации Липецкой области от 22.03.2001 г. N 44)
       3.7.2. Государственный заказчик вправе разрешать подведомственныморганизациям  осуществлять закупки продукции через оптовую (розничную)торговую сеть при  условии,  что  объемы  закупок  не  превышают  1000минимальных  размеров  оплаты труда в месяц по каждой подведомственнойорганизации  и   необходимость   осуществления   закупок   обусловленавременным  фактором (не более 7 дней) или обстоятельствами неотложногохарактера.
                Раздел 4. Положение о конкурсной комиссии               
             государственного заказчика по закупке продукции            
                            для областных нужд                          
       4.1. Конкурсная комиссия и ее задачи
       4.1.1. Государственный заказчик (организатор конкурса) создает  иутверждает  конкурсную  комиссию.  Определяет  состав  и  председателяконкурсной  комиссии.  В   случае   передачи   части   своих   функцийгосударственным заказчиком иной организации состав конкурсной комиссииотражается в договоре на передачу этих функций.
       Председатель  конкурсной  комиссии  ведет  заседание   конкурснойкомиссии,  объявляет победителя открытого конкурса. Решения конкурснойкомиссии оформляются соответствующим протоколом, который подписываетсяприсутствующими   членами   комиссии.   Конкурсная  комиссия  в  своейдеятельности  руководствуется  Гражданским   и   Бюджетным   кодексамиРоссийской  Федерации,  федеральными законами, законами и нормативнымиправовыми актами Липецкой области.
       Основной  задачей  деятельности  конкурсной   комиссии   являетсяпринятие   оптимального   решения  по  размещению  заказа  на  закупкупродукции для областных  нужд,  организации  конкурсов  на  проведениецентрализованной   закупки   продукции   и  иных  способов  закупок  ссоблюдением  принципов  гласности,  объективности   оценки,   единстватребований и создания равных условий участия в конкурсе.
       Проведение конкурсов и иных способов  на  размещение  заказов  назакупку  продукции  для  областных  нужд  осуществляется  при  наличииисточников   финансирования,   предусмотренных   в   расходной   частиобластного бюджета.
       4.2. Конкурсная комиссия имеет право:
       - разрабатывать регламент своей работы;
       - формировать состав рабочей группы;
       -  предлагать  порядок  финансирования  централизованной  закупкипродукции для областных нужд;
       - определять график и форму проведения конкурсов и иных  способовзакупки;
       - разрабатывать  критерии  выбора  победителя  конкурсов  и  иныхспособов закупки.
       4.3. Конкурсная комиссия обязана:
       - обеспечивать  соблюдение  установленных  правил  организации  ипроведения конкурсов и иных способов закупки;
       - подводить  результаты  проведения  конкурсов  и  иных  способовзакупки;
       - соблюдать регламент работы конкурсной комиссии.
       4.4. Регламент работы конкурсной комиссии
       Регламент работы конкурсной комиссии  по  закупке  продукции  дляобластных   нужд  определяет  порядок  организации  конкурсов  и  иныхспособов  закупок,  рассмотрения  заявок  и  предложений  поставщиков,принципы выявления победителей.
       При проведении  конкурсов  и  иных  способов  закупки  конкурснаякомиссия уточняет:
       - наличие финансовых ресурсов;
       - условия и сроки финансирования;
       - экономическую необходимость закупки;
       - технические, экономические и другие необходимые  характеристикизакупаемых товаров;
       - начальную стоимость и объем заказа, условия  поставки  и  срокиего исполнения.
       Конкурсная комиссия:
       -  рассматривает  предложения  от   заявителей,   участвующих   вконкурсах и иных закупках;
       - определяет победителя конкурсов и иных способов закупки;
       -  дает  согласие  о  подготовке  и  подписании  государственногоконтракта (договора поставки).
       Решение о победителе конкурса (иного способа закупки) оформляетсяпротоколом конкурсной комиссии.
       Подписываемый  конкурсной  комиссией  протокол  должен  содержатьследующую информацию:
       - состав членов конкурсной комиссии;
       - сведения об областном заказе;
       - экономические условия  на  поставку  продукции  организацией  -победителем конкурса (иного способа закупки);
       - сведения об участниках конкурса (иного способа закупки);
       - письменные заключения членов конкурсной комиссии с обоснованиемвыбора победителя;
       - наименование победителя.
       К протоколу прилагается текст проекта государственного  контракта(договора поставки).
       Решения,  принимаемые  конкурсной   комиссией   в   пределах   еекомпетенции,  являются  обязательными  для всех участников конкурсов ииных способов закупки.
       Решение конкурсной комиссии  считается  принятым,  если  за  негопроголосовало более половины членов комиссии. При равном числе голосовправом решающего голоса обладает председатель комиссии.
       Заседание конкурсной комиссии является правомочным,  если  в  немучаствует более половины ее членов.
       Организацию  конкурсов  и  иных  способов   закупки,   подготовкунеобходимой документации осуществляет рабочая группа.
       4.5. Состав, функции рабочей группы конкурсной комиссии
       Для организации подготовительной работы к  заседаниям  конкурснойкомиссии может создаваться рабочая группа конкурсной комиссии из числачленов  конкурсной  комиссии,  а  также  с  привлечением   необходимыхспециалистов госзаказчика, других организаций.
       Рабочая группа конкурсной комиссии:
       - до начала конкурса уточняет объемы и  источники  финансированияотдельной закупки продукции;
       - организует публикацию в средствах массовой информации извещенияк участию в открытых конкурсах и их результатов;
       - формирует информационную базу данных,  необходимых  для  работыкомиссии;
       -  собирает,   анализирует,   обобщает   заявки   и   предложенияпоставщиков;
       - анализирует, обобщает сведения об организациях, подавших заявкуна участие в конкурсах и иных способах закупки;
       - подготавливает конкурсную документацию, а также  вносит  в  нееизменения и дополнения;
       - определяет место, дату и время представления заявок на  участиев конкурсах;
       - ведет реестр участников конкурсов;
       - осуществляет оперативный контроль за соблюдением  установленныхправил организации проведения конкурсов и иных способов закупки;
       - своевременно информирует  участников  конкурсов  об  измененияхусловий проведения;
       - проводит предварительный отбор  (предварительную  квалификацию)претендентов для участия в конкурсах;
       - контролирует полноту и достоверность представляемой участникамиконкурсов заявочной документации;
       - информирует участников о результатах конкурсов и иных  способовзакупки.
                Раздел 5. Порядок ведения реестров закупок              
       5.1. Общие положения
       5.1.1. Настоящий  Порядок  определяет  ведение  реестров  закупокпродукции  для  областных  нужд.  Главная  цель - обеспечить учет всехобязательств   областного   бюджета   по   закупкам,   своевременностьпроведения закупок и их оплату.
       5.1.2.  Бюджетные  учреждения,  органы   государственной   властиобласти, государственные заказчики обязаны вести реестры закупок:
       - при закупках товаров, работ и услуг  на  сумму  не  более  2000минимальных  размеров  оплаты труда за один вид товара или услуг ведутреестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:
       а) краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;
       б) наименование  и  местонахождение  поставщиков,  подрядчиков  иисполнителей услуг;
       в) цена и дата закупки;
       - при закупках  товаров,  работ  и  услуг  на  сумму  более  2000минимальных  размеров  оплаты  труда  за один вид товара или услуг (заодин контракт) ведут реестры закупок по государственным контрактам,  вкоторых должны быть указаны следующие сведения:
       а) реестровый номер и дата закупки;
       б) наименование продукции;
       в) способ осуществления закупки;
       г) полная цена закупки;
       д) срок выполнения государственного контракта;
       е) условия  оплаты  (предоплата,  по  факту  отгрузки,  по  фактупоставки);
       ж) срок оплаты;
       з) наименование  и  местонахождение  поставщиков,  подрядчиков  иисполнителей услуг.