Постановление Главы администрации Липецкой области от 21.09.2001 № 162
Об итогах социально-экономического развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета за 8 месяцев 2001 года и август т.г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 21.09.2001г. г.Липецк N 162 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 01.04.2002 г. N 49 Об итогах социально - экономического развитияи исполнении бюджета области и областногобюджета за 8 месяцев и август текущего года За прошедший период практически во всех отраслях хозяйственногокомплекса области и социальной сфере прослеживаются тенденции роста. В промышленности приостановлен спад объемов производства. Всеотрасли, кроме черной металлургии, электроэнергетики и химическойпромышленности, обеспечили рост объемов производства, составивший за 8месяцев 101,2%. В августе отмечено увеличение объемов отгруженнойпродукции по сравнению с произведенной - 101,3%. Пищевая и перерабатывающая промышленность обеспечила рост объемовпроизводства на 25%. Увеличилось производство мяса, масла животного,цельномолочной продукции, плодоовощных консервов, спирта, водки иликероводочных изделий. В сельском хозяйстве произведено продукции на сумму 8,8 млрд.руб., прирост составил 26%, в том числе по сельхозпредприятиям - 35%.В текущем году сельским труженикам удалось вырастить высокий урожайзерновых культур. Валовой сбор зерна составил около 1,5 млн. т, что на47% больше, чем в прошлом году. Сохраняется положительная динамика впроизводстве продукции животноводства, наметившаяся два года назад.Реализация скота и птицы на убой возросла на 18%, производство молока- на 2,5%, яиц - на 19%. Удой молока на 1 корову в целом по областисоставил 1882 кг, что на 114 кг, или на 6%, больше, чем за 8 месяцевпрошлого года. В текущем году наметились позитивные изменения вптицеводстве, производство яиц увеличилось на 28 млн. штук, или 19%,яйценоскость - на 25%. Общий объем инвестиций в основной капитал возрос ксоответствующему уровню прошлого года на 22% и составил 4,5 млрд.рублей. Обеспечен ввод в эксплуатацию ряда объектов производственногои социального назначения. На 31% увеличился ввод жилья за счет всех источниковфинансирования и составил 186 тыс. кв. метров. Индивидуальнымизастройщиками построено более 50% от общего объема введенного жилья.Успешно ведется строительство жилья в рамках реализации программы"Свой дом" в Грязинском, Тербунском, Усманском и Чаплыгинском районах. Обеспечен рост оборота розничной торговли на 6%. В социальнойполитике стратегической задачей остается обеспечение благополучия,безопасности и достойной жизни граждан. Рост средней заработной платы к соответствующему периоду прошлогогода составил 146%, реальных располагаемых денежных доходов - 107%.По-прежнему уделялось внимание улучшению состояния здоровья населения.На поддержку здравоохранения из областного бюджета выделено 285 млн.рублей (с ростом к соответствующему уровню 2000 года на 33%), в томчисле в августе - 39 млн. рублей. Ощутимые шаги сделаны для технического перевооружения системыобразования. В 88 школ области поступило 617 персональных компьютеров.Для их приобретения из областного бюджета выделено более 10 млн.рублей. Отремонтировано 156 объектов системы образования, на эти целиизрасходовано более 13 млн. рублей. Однако следует отметить, что условия, обеспечивающие постоянноестабильное развитие отраслей, пока еще полностью не созданы. В августепроизошло снижение объемов производства в машиностроении иметаллообработке на 7%, пищевой промышленности - на 2%, чернойметаллургии - на 1%. Серьезную озабоченность вызывает ситуация, сложившаяся на рядепромышленных предприятий области: ОАО "Липецкий тракторостроительныйзавод", ОАО "ЛМЗ "Свободный Сокол", ОАО "Липецкий трубный завод" иряде других. Положение в сельском хозяйстве продолжает характеризоватьсямежотраслевым диспаритетом цен, недостаточностью оборотных средств,ростом кредиторской задолженности. Медленными темпами ведется работапо реформированию и интеграции финансово - неустойчивых хозяйств спредприятиями промышленности и обслуживающими предприятиями вТербунском, Измалковском и некоторых других районах. За 8 месяцев текущего года в консолидированный бюджет областипоступило 4,4 млрд. руб. налоговых и других обязательных платежей, чтосоставило 59,1% к годовому уточненному плану и 81,8% к плану 9месяцев. По сравнению с соответствующим периодом прошлого годанедополучено 542 млн. руб. С отставанием проходит исполнение областного бюджета. Ниже нормы исполнены доходные части бюджетов Данковского (59,1% кгодовым контрольным цифрам), Елецкого (55,1%) и Усманского районов(60,4%). Не справились с заданием по увеличению доходной базы местныхбюджетов не менее чем на 30%: Воловский, Измалковский, Краснинский иЧаплыгинский районы. При общем сокращении задолженности по налогам в территориальныйбюджет продолжает оставаться высоким ее уровень в Добринском,Данковском, Задонском, Измалковском, Лев - Толстовском, Тербунскомрайонах и г. Ельце. Бюджет области по расходам за 8 месяцев т.г. исполнен на 64,5%годовых назначений, областной бюджет - на 61,9%. В пределах намеченных планов профинансированы расходы по такимотраслям, как сельское, жилищно - коммунальное хозяйство, транспорт,образование, здравоохранение, социальная политика. Органами местного самоуправления приняты меры по подготовкеучреждений социально - культурной сферы и муниципального жилого фондак работе в зимних условиях. Однако кредиторская задолженность перед поставщиками топливно -энергетических ресурсов погашена не в полном объеме, хотя имеютсяреальные возможности по ее сокращению в Добровском, Краснинском,Хлевенском и ряде других районов. Учитывая итоги социально - экономического развития области иисполнение бюджета области и областного бюджета, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Комитету по управлению госимуществом области (Лаврентьев В.В.)совместно с управлениями финансов (Щеглеватых В.М.), экономики(Глуховкина Т.А.) при участии управления Министерства РФ по налогам исборам по Липецкой области (Бербенец В.И.) в срок до 1 ноября текущегогода внести предложения по реструктуризации задолженности предприятийпромышленности по налоговым платежам в областной бюджет. 2. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия(Кузнецов М.Н.), управлению продовольственных ресурсов (ТретьяковИ.Т.) и управлению по работе с государственными унитарнымипредприятиями сельскохозяйственного назначения (Яицкий П.А.) совместнос муниципальными образованиями активизировать работу ссельхозтоваропроизводителями по выполнению договорных обязательств попоставке продукции для государственных нужд и максимальному погашениюзадолженности по товарному кредиту. 3. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствиясовместно с управлением финансов подготовить предложения о включении врасходную часть проекта бюджета на 2002 год средств на погашениепроцентной ставки по кредитным ресурсам на приобретениесельскохозяйственной техники. 4. Управлению по ценовой политике (Киреев Н.С.) совместно скомитетом пищевой и перерабатывающей промышленности (Щедров Н.И.) вдесятидневный срок проанализировать ценовую политику перерабатывающихпредприятий области и подготовить совещание с руководителямипредприятий по выявленным недостаткам. 5. Управлению транспорта (Корсак Н.К.) совместно с управлениемэкономики в срок до 15 октября 2001 года внести предложения огосударственной поддержке предприятий пассажирского транспорта общегопользования по приобретению подвижного состава на условиях конкурсализинговых компаний. 6. Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В.,управлению промышленности (Гольцов А.В.) совместно с руководителями исобственниками предприятий принять исчерпывающие меры по стабилизацииположения дел на ОАО "ЛМЗ "Свободный Сокол", ОАО "Трубный завод" идругим. 7. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия,управлению экономики, другим структурным подразделениям администрацииобласти совместно с главами администраций районов оказать помощьхозяйствам Тербунского, Измалковского и других районов в подбореинвесторов, интеграции сельскохозяйственных предприятий спромышленными и обслуживающими предприятиями. 8. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия,управлению по работе с государственными унитарными предприятиямисельскохозяйственного назначения принять необходимые меры попроведению уборки сахарной свеклы, вспашке зяби, по подготовкеживотноводческих ферм к зимовке скота, сохранности и наращиванию егопоголовья, повышению продуктивности животных в каждомсельхозпредприятии. 9. Предложить управлению Министерства РФ по налогам и сборам поЛипецкой области совместно с заинтересованными контролирующимиорганами всех уровней: 9.1. Осуществить инвентаризацию платежей налогоплательщиков вбюджеты всех уровней, "зависших" в неплатежеспособных банках. 9.2. Принять к руководству в работе определение Конституционногосуда РФ от 25.07.2001 года N 138-О в части необходимостидоказательства недобросовестности налогоплательщиков и банков ввопросах исполнения обязанности по уплате (перечислению) налогов,использовав в целях защиты интересов бюджетной системы судебныймеханизм. 10. Заместителю главы администрации области Доровскому С.Б.,управлению финансов администрации области в недельный срок внестипредложения о повышении размеров оплаты труда работников бюджетнойсферы области и источниках финансирования дополнительных расходов. 11. Управлению финансов во взаимодействии с управлением экономикии другими структурными подразделениями администрации областиобеспечить составление реального проекта бюджета на 2002 год, имея ввиду укрепление доходной части областного и местных бюджетов,сокращение числа дотируемых территорий, выработку четких и объективныхкритериев предоставления финансовой помощи из областного бюджета. 12. Рекомендовать главам администраций городов и районов: 12.1. Проанализировать ожидаемое исполнение местных бюджетов за2001 год в целях увеличения поступлений в бюджет за счет повышениясобираемости налогов. 12.2. Обеспечить целевое и эффективное расходование бюджетныхсредств. 12.3. Принять конкретные меры по погашению кредиторскойзадолженности за топливно - энергетические ресурсы. 12.4. Установить контроль за погашением предприятиямиагропромышленного комплекса задолженности по начисленным процентам запользование централизованными рассроченными кредитами, выданными в1992 - 94 годах. 12.5. Принять действенные меры по расширению ассортимента инасыщению предприятий торговли алкогольной продукцией, вырабатываемойместными заводами - изготовителями, особенно в отдаленных населенныхпунктах. 12.6. Усилить контроль за движением наличных денежных средствпутем обеспечения проверок соблюдения правил торговли изаконодательства по применению контрольно - кассовых машин. 12.7. В целях повышения эффективности проведения работы пореструктуризации задолженности юридических лиц по платежам в бюджетдовести до сведения руководителей - должников, что в отношенииорганизаций, имеющих задолженность перед бюджетами всех уровней и неполучивших или утративших право на реструктуризацию этойзадолженности, будут приниматься меры принудительного взысканиязадолженности, включая инициирование в арбитражных судах производствпо делу о несостоятельности (банкротстве), а также меры уголовно -правового воздействия. 12.8. Совместно с управлением Министерства РФ по налогам и сборампо Липецкой области, управлением Федеральной службы налоговой полицииРФ по Липецкой области (Солодов А.М.), территориальным органомФедеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству вЛипецкой области (Чеченев П.С.): - провести профилактическую работу с организациями, допускающиминакопление задолженности по налогам и сборам, с целью разъяснения ипобуждения организаций к урегулированию имеющейся задолженности передбюджетами всех уровней путем реструктуризации в соответствии спостановлениями Правительства РФ от 03.09.1999 г. N 1002, от08.06.2001 г. N 458 и постановлением главы администрации области от17.07.2001 г. N 118; - активизировать работу по выявлению руководителей илиучредителей организаций, не представляющих отчетность или сдающихнулевую отчетность, но имеющих задолженность по платежам в бюджет; - определить круг организаций, которые не погашают длительноевремя недоимки по платежам в бюджет; - провести работу по выявлению организаций, скрывающих имущество,использующих схемы уклонения от налогообложения, для последующегопринятия налоговыми органами мер по обращению взыскания на имуществоуказанных организаций; - усилить работу по привлечению должностных лиц кответственности, предусмотренной действующим законодательствомРоссийской Федерации. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накурирующих заместителей главы администрации области посоответствующим отраслям.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев