Постановление Главы администрации Липецкой области от 01.04.2002 № 49
Об итогах социально - экономического развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета в 2001 году и задачах на 2002 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 01.04.2002г. г.Липецк N 49 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 04.03.2003 г. N 55 Об итогах социально – экономическогоразвития области и исполнении бюджетаобласти и областного бюджета в 2001году и задачах на 2002 год Итоги социально-экономического развития области, предметныйанализ положения дел в муниципальных образованиях, проведенный назаседаниях административных советов городов и районов по итогам 2001года, свидетельствуют о том, что приоритетные задачи в сфере экономикии социальной политики выполнены. Прирост производства в промышленности составил 3%, без учетачерной металлургии – 10%, в т.ч. в машиностроении и металлообработке,промышленности строительных материалов –12%, легкой – 7,5%, пищевой иперерабатывающей – 28%. Позитивные изменения произошли в сельскохозяйственномпроизводстве. Объем валовой продукции во всех категориях хозяйствсоставил около 14 млрд. руб. с ростом к уровню 2000 года на 10%, в томчисле в сельскохозяйственных предприятиях – на 19%, вкрестьянско-фермерских хозяйствах – в 2 раза. В сельскохозяйственных предприятиях возросла реализация скота иптицы на убой (в живом весе) на 22%, молока – на 2%, яиц – на 25%.Увеличилась продуктивность крупного рогатого скота и птицы,замедлились темпы снижения поголовья скота. Произведено зерна 1403 тыс. т, что в 1,5 раза больше, чем в 2000году, сахарной свеклы 1116 тыс. т – на 17%. Возросла их урожайность.Под урожай 2002 года посеяно озимых культур на 34% больше, чем осеньюпредыдущего года. За прошедший год выделено товарного кредита в сумме свыше 600млн. руб.. Кроме того, осуществлялось банковское кредитование назакупку горюче-смазочных материалов на условиях возмещения затрат попогашению процентной ставки из областного бюджета. На эти цели былонаправлено 85 млн. руб. Привлечение дополнительных средств, в т.ч. пофедеральному лизингу, позволило частично обновить техническийпотенциал хозяйств. Реформирование и интеграция сельскохозяйственных предприятий спромышленными и перерабатывающими позволили дополнительно ввести воборот более 100 тыс. га ранее неиспользуемых земель, значительноповысить урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивностьживотных. За счет средств областного бюджетасельхозтоваропроизводителям, в т.ч. интегрированным структурам,списана задолженность по товарному кредиту в сумме 365,8 млн. руб. Улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий,доля прибыльных из них составила 70%. В 2001 году у населения закуплено около 40 тыс. тонн молока, чтосоставило 103% к 2000 году, населению за сдачу молока намолокоперерабатывающие предприятия выплачено 120 млн. руб. Продолжался устойчивый рост инвестиций в основной капитал, вразвитие хозяйственного комплекса области направлено 8 млрд. руб.капитальных вложений или 106% к уровню 2000 года. За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 388тыс. кв.м жилья с ростом на 21% к предыдущему году, в т.ч.индивидуальными застройщиками – 177 тыс. кв.м, что в 3,5 разапревысило уровень 1997 года. В области была продолжена реализация областной программы "Свойдом", в которой принимают участие уже более 2,3 тысяч семей, ипрограммы ипотечного жилищного кредитования. Еще в четырех районах практически завершились работы погазификации – Липецком, Тербунском, Измалковском и Добринском.Проложено 514 км газовых сетей, газифицировано более 12 тыс. квартир. На обеспечение питьевой водой населения направлено около 50 млн.руб. с ростом на 25% к уровню 2000 года, построено 11,5 кмводопроводных сетей, пробурено 17 артскважин, капитальноотремонтировано 46 км водопроводов и 300 скважин. Объем перевозок всеми видами транспорта составил 82,8 млн. тонн,что на 2,4% больше, чем в 2000 году. Выполнено более 4 млн. рейсов поперевозке пассажиров автомобильным транспортом или на 1,3% большеуровня 2000 года. Увеличено количество поездов дальнего следования,проходящих через областной центр. В области предоставляется бесплатный проезд всем ветеранам ильготный проезд - инвалидам на городских, пригородных и междугородныхмаршрутах. Всего на эти цели в 2001 году из областного бюджета быловыделено 51 млн. руб. В 2001 году за счет бюджетных средств было приобретено 96 единицподвижного состава на сумму более 40 млн. рублей. В 2001 году на реализацию социальных программ выделено около 600млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 194, из областного –395 млн. руб. Объем товарооборота увеличился на 5,7% и составил 19 млрд. руб.,объем платных услуг населению достиг 3,7 млн. руб. (100,6%). Рост денежных доходов населения в 2001 году составил 129% куровню 2000 года, реальных располагаемых доходов – 107%. Реализованкомплекс мер по социальной поддержке населения, адресная помощь в 2001году оказана 90 тыс. чел. на сумму 30 млн. руб. Обеспечено укрепление законности и правопорядка. Количествозарегистрированных преступлений по сравнению с 2000 г. снизилось на4,6%. Консолидированный бюджет области по доходам к контрольнымцифрам администрации области исполнен на 100,8%. Вместе с тем, анализ социально-экономического положениясвидетельствует о наличии целого ряда проблем. Это – высокий износосновных фондов – более 48%, недостаток оборотных средств.Просроченная задолженность по заработной плате составила свыше 270млн. руб., особенно высока она в сельском хозяйстве. Кредитование реального сектора экономики пока не в полной мереадекватно потребностям. Повышение цен и тарифов на продукцию и услугиестественных монополий, опережающее изменение уровня цен в отрасляххозяйственного комплекса привело к снижению доходности и, преждевсего, энергоемких производств. Нерешенной проблемой остаются последствия жесточайшегодиспаритета цен. Недостаточна государственная поддержкасельскохозяйственных предприятий из федерального бюджета. Оживление экономики, рост объемов производства повысилитребо-вательность к кадровому потенциалу. Многие предприятиясталкиваются с дефицитом высококвалифицированных специалистов. Проблемой является загрязнение природной среды вреднымивеществами.В целях дальнейшего укрепления хозяйственного комплекса и социальнойсферы области, сохранения устойчивых темпов экономического роста идальнейшего повышения уровня жизни населенияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить план первоочередных мероприятий по реализациипрограммы социально-экономического развития Липецкой области на 2002год согласно приложению N 1. 2. Заместителям главы администрации области, руководителямструктурных подразделений администрации области обеспечитьсвоевременное и качественное выполнение указанных мероприятий. 3. Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В.,управлению промышленности (Гольцов А.В.) принять меры по безусловномувыполнению решения совещания руководителей промышленных предприятийобласти по обеспечению в текущем году прироста производствапромышленной продукции не менее 8% без учета черной металлургии. 4. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия (КузнецовМ.Н.): 4.1. Осуществить меры, направленные на сохранениепродовольственной безопасности, обеспечение населения продуктамипитания в ассортименте, производимом перерабатывающими предприятиямиобласти. Обеспечить производство во всех категориях хозяйств зерна неменее 1300 тыс.т, сахарной свеклы – 1200 тыс.т, подсолнечника – 40тыс.т, картофеля – 600 тыс.т, овощей –145 тыс.т, молока – 400 тыс.т.,мяса скота и птицы – 100 тыс.т, яиц – 400 млн. шт. 4.2. Завершить работы по реформированию сельскохозяйственныхпредприятий, в т.ч. через создание интегрированных структур. 4.3. Принять необходимые меры по проведению весенне-посевнойкомпании, обеспечению сельхозтоваропроизводителейматериально-техническими ресурсами, организованному завершению зимовкискота и переходу на летнее пастбищное содержание. 5. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,управлению продовольственных ресурсов администрации области (ТретьяковИ.Т.) разработать мероприятия по погашениюсельхозтоваропроизводителями области задолженности по товарномукредиту, повышению ответственности за несвоевременный возвратполученных в кредит товарно-материальных ценностей. 6. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,комитету пищевой и перерабатывающей промышленности (Щедров Н.И.) вцелях максимальной переработки сельскохозяйственного сырья,производимого в области, увеличения загрузки производственныхмощностей, повышения эффективности производства продуктов питания и,соответственно, увеличения поступлений налогов в бюджеты всех уровней,активизировать работу по интегрированию пищевых и перерабатывающихпредприятий с сельскохозяйственными. 7. Заместителю главы администрации области Доровскому С.Б.,управлению торговли и общественного питания (Золотарев А.И.)разработать нормативную правовую базу по совершенствованиюгосударственного регулирования производства, оборота этилового спиртаи алкогольной продукции с внесением соответствующих изменений вструктуру данного управления. 8. Заместителям главы администрации области Доровскому С.Б.,Тагинцеву Н.Ф., управлению хлебопродуктов (Родкин А.Я.) с цельюэкономии средств областного бюджета принять меры к реализации остатковзерна с учетом ожидаемого расхода на хлебопечение до нового урожая,погашению кредитов банков, полученных в 2001 году. 9. Заместителю главы администрации области Крупнову С.Н.,управлению архитектуры и строительства (Дашков Н.П.) обеспечить ввод вэксплуатацию за счет всех источников финансирования не менее 360 тыс.кв. м общей площади жилых домов. 10. Заместителю главы администрации области Доровскому С.Б.,управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) совместнос управлением МНС по Липецкой области принять меры к улучшениюсобираемости налогов и увеличению доходной базы бюджета области. 11. Заместителям главы администрации области Гучеку П.А.,Крупнову С.Н., управлению здравоохранения (Мурузов В.Х.), управлениюархитектуры и строительства совместно с главами администраций городови районов осуществить реальный комплекс мер по укомплектованиюлечебно-профилактических учреждений врачебными кадрами и обеспечениюжильем нуждающихся медицинских работников. 12. Заместителям главы администрации области Кураковой Л.В.,Крупнову С.Н., управлениям архитектуры и строительства, культуры иискусства (Жиляев Ф.И.) обеспечить принятие комплекса мер попревращению учреждений культуры в реальные центры воспитания молодежи,пропаганды здорового образа жизни; шире привлекать для укрепления ихматериально-технической базы средства предприятий и организаций.Восстановить подготовку кадров для отрасли в культпросветучилище г.Задонска. 13. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В.,управлению культуры и искусства совместно с главами администрацийгородов и районов принять необходимые меры по обновлению библиотечныхфондов областных и районных библиотек. 14. Заместителям главы администрации области Доровскому С.Б.,Кураковой Л.В., департаменту образования и науки (Тонких В.Е.),управлению финансов (Щеглеватых В.М.) при уточнении областного бюджетав текущем году предусмотреть дополнительные ассигнования наобеспечение учреждений образования спортивным инвентарем. Рекомендовать главам администраций районов и городов направить науказанные цели дополнительные доходы, полученные в процессеисполнения бюджетов. 15. Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И.,управлению транспорта (Корсак Н.К.) принять меры по сохранению ирасширению в области маршрутной сети пассажирских перевозок иувеличению количества выполняемых рейсов. 16. Первому заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,управлению организационно-контрольной и кадровой работы (ЯцухинЮ.И.): 16.1.Усилить работу по укреплению дисциплины государственныхслужащих, повышению спроса и ответственности за своевременное и полноеисполнение ими поручений главы администрации области, содержащихся внормативных правовых актах, и прямых поручений, предусматривающих мерыпо дальнейшей стабилизации и развитию экономики области. 16.2. Принять меры по дальнейшему совершенствованию работы скадрами и их резервом, повышению качества подготовки и переподготовкигосударственных и муниципальных служащих, более полному использованиюдля этих целей возможностей филиала Орловской региональной академиигосударственной службы, других учебных заведений. 16.3. Обеспечить дальнейшее повышение координирующей ролиуправления во взаимодействии структурных подразделений администрацииобласти, областных организаций и служб, органов местногосамоуправления муниципальных образований. 17. Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И.,управлению административных органов (Шикин В. Д.) совместно справоохранительными структурами, органами местного самоуправленияпринять меры по дальнейшему укреплению законности и правопорядка,обратив особое внимание на обеспечение надёжной защиты конституционныхправ и законных интересов граждан, противодействие и предупреждениенаркомании, террористических и иных экстремистских проявлений,преступлений в сфере экономики. 18. Утвердить Мероприятия по выполнению предложений и просьб,высказанных на заседаниях административных советов городов и районовобласти по итогам работы в 2001 году и задачам на 2002 год, согласноприложению N 2. Заместителям главы администрации области по принадлежности,руководителям департаментов, комитетов, управлений администрацииобласти принять меры по своевременному и безусловному исполнениюуказанных мероприятий. Управлению организационно-контрольной и кадровой работы в целяхповышения дисциплины и ответственности должностных лиц обеспечитьежеквартальное информирование главы администрации области о ходереализации мероприятий. 19. Рекомендовать администрациям городов и районов области: 19.1. Обеспечить в 2002 году рост собственных доходов местныхбюджетов не менее чем на 20% к контрольным цифрам, учтенным приформировании областного бюджета на 2002 год. 19.2. Добиваться увеличения собираемости налогов за счетулучшения экономической ситуации, совершенствования налоговогоадминистрирования и проведения реструктуризации долгов. 19.3. Обеспечить выполнение текущих обязательств и обязательств,утвержденных графиком реструктуризации долгов, перед поставщикамитопливно-энергетических ресурсов. 19.4. Принимать меры к сокращению задолженности населения пооплате жилья и коммунальным услугам. 19.5. Закончить переход на казначейскую систему исполненияместных бюджетов. 19.6. Активизировать работу по погашению задолженности поцентрализованным кредитам, полученным из средств федерального бюджетав период 1994-1995 г.г. сельхозтоваропроизводителями районов. 19.7. Совместно с комитетом пищевой и перерабатывающейпромыш-ленности, Главным управлением сельского хозяйства ипродовольствия принять необходимые меры по увеличению закупок молока унаселения и довести их в целом по области до 1100 кг от одной коровы. 19.8. В целях увеличения розничного товарооборота, реализацииалкогольной продукции и поступления налогов в бюджеты всех уровней : - считать первостепенной задачей обеспечение бесперебойнойторговли алкогольной продукцией во всех определенных для этоготорговых точках, постоянное расширение ассортимента данной продукции; - расширить сеть магазинов с продленным рабочим днем илиработающих круглосуточно; - обеспечить рост объемов реализации спиртных напитков на 123%к уровню 2001 года. 19.9. Совместно с ОАО «Липецкоблбытсервис» (Титов С.Д.) принятьнеобходимые меры по расширению видов бытовых услуг, оказываемыхнаселению, и обеспечить прирост объема бытовых услуг к уровню 2001года на 3%. 19.10. Осуществлять привлечение перевозчиков на маршруты общегопользования для выполнения муниципальных заказов на конкурсной основес обязательным заключением контрактов. 19.11. Совместно с руководителями транспортных предприятийобеспечить внедрение новой техники на основе использования лизинговыхсхем и технологий, направленных на увеличение собираемости выручки, сиспользованием различных аппаратных средств и введением системыконтроля на линии. 19.12. Совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства(Савченко В.А.) завершить работу по выявлению, реанимации ипередаче на баланс энергоснабжающих организаций бесхозяйныхтеплотрасс, электрических сетей и трансформаторных подстанций. 19.13. В целях приобщения подрастающего поколения к здоровомуобразу жизни, занятиям физической культурой и спортом обеспечитьобустройство уличных и дворовых спортивных площадок. 20. Считать утратившими силу постановления главы администрацииобласти от 19.10.2001г. N 182. 21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области по принадлежности.И.о.главы администрацииЛипецкой области П.Т.Горлов