Постановление Главы администрации Липецкой области от 10.11.2001 № 196
О дальнейшем развитии жилищно-коммунального хозяйства области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 10.11.2001г. г.Липецк N 196 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.12.2005 г. N 195 О дальнейшем развитиижилищно - коммунальногохозяйства области (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 14.02.2003 г. N 37) В ходе реализации Программы реформирования жилищно -коммунального хозяйства области, утвержденной постановлением Липецкогообластного Собрания депутатов от 27.11.1997 N 1261-пс, в основномсоздана нормативная база. На ее основе совершенствуется структура управления отраслью,образованы комитеты (отделы) по управлению жилищно - коммунальнымкомплексом территорий, создано 9 служб единого заказчика и 14товариществ собственников жилья. За последние годы почти в три раза возросли объемы финансированияотрасли из бюджетов всех уровней. В 2001 году они составят 919 млн.рублей. Более 500 тыс. человек пользуются системой социальной защитыпри получении коммунальных услуг в виде субсидий и предоставленияльгот в соответствии с федеральным законодательством. В связи с высокими темпами газификации в области качественноизменилась структура предоставляемых услуг населению. За последние десять лет на 3 млн. кв. метров увеличился жилойфонд за счет строительства. В 2000 году введено более 320 тыс. кв.метров, что на 11% больше уровня предыдущего года. Решается задача посозданию в области условий для приобретения населением жилья за счетвнедрения в практику областной программы "Свой дом". В ее рамкахпостроено в прошлом году 97 тыс. кв. метров. Функционирует системаипотечного кредитования на строительство и покупку жилья. На благоустройство населенных пунктов и дорожное строительство запоследние три года направлено более 600 млн. рублей. Реализуются региональные программы по обеспечению населениякачественной питьевой водой и улучшения экологической обстановки вобласти. Разработана программа энергосбережения региона. Принимаемые меры позволили создать экономические предпосылки длянормализации положения в отрасли. Однако значительного улучшения в жилищно - коммунальном хозяйствеобласти не произошло. Недостаточным остается объем инвестиций в его развитие исодержание. В 2000 году на капитальном ремонте жилья освоено 46,2 млн.рублей, что составляет лишь пятую часть нормативной потребности.Из-за этого растет удельный вес ветхого и аварийного жилья. Износ основных фондов коммунального назначения составляет 45 -65%. Отрасль не имеет средств на их обновление. Созданные структурымуниципального управления не в полной мере охватывают решение вопросовпо экономической стабилизации, качеству жилищных и коммунальныхуслуг. Это свидетельствует о необходимости дальнейшего развития жилищно- коммунального комплекса. Во исполнение Федерального закона от 24 декабря 1992 года N4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и в целяхсовершенствования управления отраслью, ее экономического оздоровления,предоставления качественных услуг населению постановляю: 1. Целью дальнейшего развития жилищно - коммунального хозяйстваобласти считать: - повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно -коммунальных систем жизнеобеспечения населения области; - формирование единой структуры финансовых потоков по расчетам зажилищно - коммунальные услуги, предусматривающей создание службызаказчика в структуре жилищно - коммунального хозяйства намуниципальном уровне; - концентрацию всех денежных средств, поступающих от потребителейза предоставленные жилищно - коммунальные услуги и дотации избюджетов всех уровней в системе службы заказчика; - создание расчетно - кассовых центров, оплату коммунальных услугпо единому платежному документу; - формирование в области единых тарифов на предоставление жилищно- коммунальных услуг для населения и организаций; - улучшение качества жилищно - коммунальных услуг с одновременнымснижением нерациональных затрат; - внедрение в систему поставок жилищно - коммунальных услугэнергосберегающих технологий, приборов учета и регулирования; - формирование системы подготовки и переподготовки, аттестации исоциальной защиты работников жилищно - коммунального хозяйства; - размещение объема жилищно - коммунальных услуг, сформированногона базе муниципальных заказов, на условиях конкурса среди поставщиковжилищно - коммунальных услуг и эксплуатирующих организаций; - организацию на договорной основе взаимоотношений междупоставщиками и потребителями жилищно - коммунальных услуг, службойзаказчика и прочими участниками расчетов; - обеспечение изменения платы за жилье и коммунальные услуги содновременными мерами социальной защиты малоимущих слоев населениячерез органы социальной защиты и (или) предоставление субсидий черезслужбы заказчика; - выделение застройщикам (заказчикам) земельных участков длястроительства жилых многоквартирных домов с долевым участиемфизических и юридических лиц только при условии образованиятовариществ собственников жилья по управлению жилыми домами; - создание товариществ собственников жилья; - развитие системы общественного самоуправления. 2. Руководителем программы развития жилищно - коммунальногокомплекса области назначить заместителя главы администрации областиКрупнова С.Н. 3. Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрацииобласти (Савченко В.А.) в 10-дневный срок представить на утверждениеструктуру управления жилищно - коммунальным комплексом области,положение о Главном управлении жилищно - коммунального хозяйстваадминистрации области, штатное расписание. 4. Исполнительным органом программы реформирования в жилищно -коммунальном хозяйстве области считать на областном уровне - Главноеуправление жилищно - коммунального хозяйства администрации области, намуниципальном уровне, в соответствии с действующим законодательством,администрации городов и районов области. 5. Образовать при главе администрации области экспертно -консультационный Совет по рассмотрению хода развития ЖКХ области, атакже нормативно - правовых документов по совершенствованию управленияжилищно - коммунальным хозяйством области, утвердить его состав иположение о нем (приложения N 1, N 2). 6. Руководителю программы развития жилищно - коммунальногокомплекса Крупнову С.Н. совместно с руководителями заинтересованныхгосударственных, муниципальных органов управления, организаций ипредприятий всех форм собственности рассмотреть мероприятия пореализации направлений, изложенных в пункте 1 данного постановления, идо 15.11.2001 представить на утверждение пакет документов подальнейшему развитию жилищно - коммунального хозяйства области. 7. Управлениям жилищно - коммунального хозяйства, экономики(Глуховкина Т.А.), финансов (Щеглеватых В.М.): - до 15.10.2001 внести предложения по выделению в 2002 годусредств на приобретение оргтехники, оборудования и транспорта длясоздаваемых служб заказчика; - в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2002 - 2010 годы" разработать программу "О дальнейшеймодернизации жилищно - коммунального хозяйства области на 2002 - 2010годы" и представить на утверждение областному Совету депутатов. 8. Рекомендовать главам администраций городов и районов: 8.1. Активизировать работу по дальнейшему совершенствованиюжилищно - коммунального хозяйства и считать пути его реформированияприоритетной задачей в социальном развитии территорий. 8.2. Уделить первоочередное внимание вопросам совершенствованияуправления и обслуживания жилья, объектов социальной сферы, созданиюслужб заказчика, расчетно - кассовых центров с введением для населенияединой квитанции на оплату жилищно - коммунальных услуг. 8.3. Активнее внедрять конкурентные отношения в сферупредоставления жилищно - коммунальных услуг, добиваясь при этомснижения стоимости жилищно - коммунальных услуг. 8.4. Рассмотреть возможность и целесообразность осуществленияреструктуризации задолженности предприятий жилищно - коммунальногохозяйства по бюджетам всех уровней, а также проведения их санации впорядке, установленном действующим законодательством. 8.5. Рассмотреть возможность делегирования органами местногосамоуправления вопросов регулирования тарифов на жилищно -коммунальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями,региональной энергетической комиссии по Липецкой области. 9. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций администрации области (Царик А.Н.) обеспечитьполную информацию населения области о работе жилищно - коммунальногохозяйства в условиях реформирования. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области Крупнова С.Н., ДоровскогоС.Б.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 9 ноября 2001 г. N 196 СОСТАВ ЭКСПЕРТНО - КОНСУЛЬТАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ (Утратило силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 14.02.2003 г. N 37) Приложение N 2 к постановлению главы администрации Липецкой области от 9 ноября 2001 г. N 196 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНО - КОНСУЛЬТАЦИОННОМ СОВЕТЕ (Утратило силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 14.02.2003 г. N 37)