Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.11.2004 № 627-пс
Об областной целевой программе "Подготовка журналистских кадров для средств массовой информации Липецкой области на 2004 - 2009 годы"
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 26-я СЕССИЯ III П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.11.2004г. г.Липецк N 627-пс Утратилo силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.12.2008 г. N 858-пс Об областной целевой Программе"Подготовка, переподготовкаи повышение квалификациижурналистских кадров для средствмассовой информации Липецкой областина 2004 - 2009 годы"(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 21.06.2007 г. N 314-пс) Рассмотрев представленный главой администрации области проектобластной целевой программы "Подготовка, переподготовка и повышениеквалификации журналистских кадров для средств массовой информацииЛипецкой области на 2004 - 2009 годы", принимая во вниманиенеобходимость организации целевой подготовки журналистских кадроввысшей квалификации для средств массовой информации Липецкой области,руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области РоссийскойФедерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов понауке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи,областной Совет депутатов (Преамбула в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 21.06.2007 г. N 314-пс) постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Подготовка,переподготовка и повышение квалификации журналистских кадров длясредств массовой информации Липецкой области на 2004 - 2009 годы"(прилагается). (В редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 21.06.2007 г. N 314-пс) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПредседательЛипецкого областного Совета депутатов А.И.Савенков Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 18 ноября 2004 г. N 627-пс Областная целевая программа «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации журналистских кадров для средств массовой информации Липецкой области на 2004-2009 годы» (Название программы в редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 22.12.2005 г. N 1101-пс) Паспорт областной целевой программы «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации журналистских кадров для средств массовой информации Липецкой области на 2004-2009 годы» (Название в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 22.12.2005 г. N 1101-пс) Наименование Программы Областная целевая программа «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации журналистских кадров для средств массовой информации Липецкой области на 2004-2009 годы» (далее - Программа) (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.12.2005 г. N 1101-пс) Основание для разработки Закон Липецкой области от 16.12.2003 N 85-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2004 год"Государственный заказчик Администрация Липецкой областиПрограммы (далее - области)Основной разработчик Управление по делам печати,Программы телерадиовещания и связи Липецкой области (далее - управление по делам печати, ТРВ и связи Липецкой области) (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 21.06.2007 г. N 314-пс) Основные исполнители Управление по делам печати, Программы ТРВ и связи Липецкой области, управление финансов Липецкой области; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 21.06.2007 г. N 314-пс) Цели Программы Основными целями являются: - подготовка, переподготовка и повышение квалификации журналистских кадров для средств массовой информации области; - укрепление кадрового потенциала средств массовой информации области; - дальнейшее совершенствование системы целевой переподготовки и повышения квалификации специалистов для средств массовой информации области; - обеспечение непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки всех категорий работников средств массовой информации области; - оказание государственной поддержки в формировании материально-технической базы факультета журналистики ЕГУ; - развитие разнообразных форм обмена опытом, расширение межрегионального и международного творческого сотрудничества со средствами массовой информации; - внедрение передового опыта в деятельность средств массовой информации области; - создание благоприятных условий для роста профессионального мастерства, творческой активности и самореализации журналистских кадров средств массовой информации области; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.12.2005 г. N 1101-пс) Задачи Программы Программа предусматривает решение основных задач: - решение проблемы обеспечения специалистами средств массовой информации области; - научное изучение тенденций развития средств массовых коммуникаций и внесение соответствующих корректировок в систему подготовки и переподготовки специалистов для средств массовой информации области; - развитие материальной и учебной базы системы подготовки и переподготовки журналистских кадров высшей категории (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.12.2005 г. N 1101-пс) Сроки реализации Программы 2004 - 2009 годыОбъемы и источники Основными источниками финансированияфинансирования Программы Программы являются средства областного бюджета. Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 21798,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2004 г. - 500 тыс. рублей; 2005 г. - 912 тыс. рублей; 2006 г. - 3599,0 тыс. рублей; 2007 г. - 4513,2 тыс. рублей; 2008 г. - 5589,3 тыс. рублей; 2009 г. - 6684,9 тыс. рублей. Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.12.2005 г. N 1101-пс) Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит:результаты реализации - обеспечить потребность средств Программы массовой информации в области журналистских кадрах высшей квалификации; - организовать систему непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации журналистских кадров и иных категорий работников для средств массовой информации области - повысить уровень профессиональной квалификации всех категорий работников средств массовой информации области; - повысить качество выпускаемого информационного продукта, активизировать деятельность журналистских коллективов по освещению наиболее актуальных социально-экономических проблем области; - сформировать практику социально ответственной журналистики (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.12.2005 г. N 1101-пс)Контроль за исполнением Администрация области осуществляетПрограммы контроль за реализацией мероприятий Программы, управляет средствами, выделенными из областного бюджета (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 21.06.2007 г. N 314-пс) Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время ощущается дефицит специалистов в областижурналистики и издательской деятельности. Особенно остро этот вопросстоит в редакциях районных средств массовой информации. Так, в газетах"Народное слово" (Лев-Толстовский район), "Сельский восход"(Измалковский район), "Раненбургский вестник" (Чаплыгинский район)вообще нет журналистов, имеющих специальное образование. В редакцияхрайонных газет "Лебедянские вести" (Лебедянский район), "Грязинскиеизвестия" (Грязинский район), "Вперед" (Воловский район), "Звезда"(Становлянский район), "Маяк" (Тербунский район) работают по одномупрофессионалу. Сложная обстановка с журналистскими кадрами остается ив газетах "Заветы Ильича" (Данковский район), "Знамя октября"(Добровский район), "Сельские зори" (Долгоруковский район), "В краюродном" (Елецкий район), "Звезда Красного" (Краснинский район). За последнее время в областных, городских и районных газетахпоявилась еще одна проблема - заметное старение "журналистского цеха".Средний возраст журналистов печатных средств массовой информациисоставляет 45,5 года. В елецкой городской газете "Красное знамя" ондостиг критической отметки - 50 лет. В районных газетах "Задонскаяправда", "Сельский восход", "Раненбургский вестник" 62,5% журналистовимеют пенсионный и предпенсионный возраст. Высоким этот процентостается и в районных газетах Данковского, Лев-Толстовского иХлевенского районов. Анализ состояния журналистских кадров представлен внижеприведенной таблице: Краткая характеристика состояния журналистских кадров в средствах массовой информации Липецкой области ----T-----------------------------T-----------T----------------T--------------¬¦ N ¦ Наименование газеты ¦ Общее ¦ Кол-во ¦ Кол-во ¦¦п/п¦ ¦количество ¦ сотрудников, ¦ сотрудников, ¦¦ ¦ ¦сотрудников¦ имеющих высшее ¦ имеющих ¦¦ ¦ ¦ ¦ образование ¦предпенсионны馦 ¦ ¦ ¦соответствующего¦ и пенсионный ¦¦ ¦ ¦ ¦ профиля ¦ возраст ¦¦ ¦ ¦ +--------T-------+-------T------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦ 1.¦"Липецкая газета" ¦ 55 ¦ 26 ¦ 47,2 ¦ 20 ¦ 36,3 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦ 2.¦"Молодежный вестник" ¦ 11 ¦ 1 ¦ 9 ¦ - ¦ - ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦ 3.¦"Золотой ключик" ¦ 5 ¦ 2 ¦ 40 ¦ 1 ¦ 20 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦ 4.¦"Вперед" (Волово) ¦ 8 ¦ 1 ¦ 12,5 ¦ 3 ¦ 37,5 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦ 5.¦"Грязинские известия" ¦ 8 ¦ 1 ¦ 12,5 ¦ 3 ¦ 37,5 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦ 6.¦"Заветы Ильича" (Данков) ¦ 7 ¦ 2 ¦ 28,6 ¦ 5 ¦ 71,4 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦ 7.¦"Добринские вести" ¦ 7 ¦ 4 ¦ 57,1 ¦ 2 ¦ 28,6 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦ 8.¦"Знамя Октября" (Доброе) ¦ 8 ¦ 2 ¦ 25 ¦ 5 ¦ 62,5 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦ 9.¦"Сельские зори" (Долгоруково)¦ 8 ¦ 2 ¦ 25 ¦ 4 ¦ 50 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦10.¦"Красное знамя" (Елец) ¦ 11 ¦ 2 ¦ 18,1 ¦ 7 ¦ 63,6 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦11.¦"В краю родном" (Елецкий р-н)¦ 8 ¦ 2 ¦ 25 ¦ 3 ¦ 37,5 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦12.¦"Задонская правда" (Задонск) ¦ 8 ¦ 3 ¦ 37,5 ¦ 5 ¦ 62,5 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦13.¦"Сельский восход" (Измалково)¦ 8 ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ 62,5 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦14.¦"Заря Красного" (Красное) ¦ 9 ¦ 2 ¦ 22,2 ¦ 4 ¦ 44,4 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦15.¦"Лебедянские вести" ¦ 8 ¦ 1 ¦ 12,5 ¦ 4 ¦ 50 ¦¦ ¦(Лебедянь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦16.¦"Народное слово" ¦ 9 ¦ - ¦ - ¦ 6 ¦ 66,7 ¦¦ ¦(Лев Толстой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦17.¦"Сельская нива" (Липецкий ¦ 9 ¦ 2 ¦ 22,2 ¦ 5 ¦ 55,6 ¦¦ ¦район) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦18.¦"Звезда" (Становое) ¦ 9 ¦ 1 ¦ 11,1 ¦ 3 ¦ 33,3 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦19.¦"Маяк" (Тербуны) ¦ 9 ¦ 1 ¦ 11,1 ¦ 4 ¦ 44,4 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦20.¦"Новая жизнь" (Усмань) ¦ 9 ¦ 4 ¦ 44,4 ¦ 4 ¦ 44,4 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦21.¦"Донские вести" (Хлевное) ¦ 9 ¦ 3 ¦ 33,3 ¦ 6 ¦ 66,7 ¦+---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------+¦22.¦"Раненбургский вестник" ¦ 8 ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ 62,5 ¦¦ ¦(Чаплыгин) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------------------+-----------+--------+-------+-------+------- Дефицит журналистских кадров негативно отражается и накачественной стороне печатных средств массовой информации. В районныхгазетах немало публикаций, которые носят поверхностный характер,недостаточно отражают глубину социально-экономических процессов,происходящих как в районах, так и в областном центре. Выход из создавшейся ситуации - организация целевой подготовкижурналистских кадров для средств массовой информации области. Длярешения этой проблемы наилучшим образом подходит государственноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования"Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина" (далее - ЕГУ),который имеет лицензию на подготовку специалистов в областижурналистики (лицензия N 1374 от 19 декабря 2003 года, выданнаяМинистерством образования Российской Федерации) и статус классическогоуниверситета, единственного в Липецкой области. В данном университете создана необходимая научная база, работаетсплоченный коллектив педагогов. Кроме того, доктора наукфилологического профиля (21 чел.) способны обеспечить подготовкужурналистов. Для создания качественного конечного продукта любого средствамассовой информации нужны профессиональные журналисты, грамотныеуправленцы и менеджеры. Управление по делам печати, ТРВ и связиЛипецкой области разрабатывает стратегию и создает условия для решениявопросов подготовки и повышения квалификации кадров средств массовойинформации, уделяет серьезное внимание созданию системы непрерывнойпрофессиональной подготовки и переподготовки журналистских кадров длясредств массовой информации области, расширению и совершенствованиюработы по повышению уровня профессионального мастерства всех категорийработников средств массовой информации области. (Дополнен -Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от22.12.2005 г. N 1101-пс; в редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 21.06.2007 г. N 314-пс) Управлением по делам печати, ТРВ и связи Липецкой областинакоплен позитивный опыт по целому ряду направлений и форм работы попереподготовке кадров средств массовой информации области. В целяхразвития кадрового потенциала средств массовой информации областинеобходимо продолжать работу в данном направлении, создавая тем самымоптимальные условия для роста профессионального мастерства, творческойактивности и самореализации журналистских кадров. (Дополнен -Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от22.12.2005 г. N 1101-пс; в редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 21.06.2007 г. N 314-пс) Основная роль в системе непрерывной переподготовки и повышенияквалификации журналистов, технических сотрудников, руководителейсредств массовой информации области отводится методическимконференциям, практическим семинарам, мастер классам, профессиональнымтренингам, консультациям как по отдельным содержательным аспектамдеятельности средств массовой информации, так и по менеджменту,рекламе, дизайну, распространению печатной продукции, юридическойграмотности журналистов и другим вопросам. (Дополнен - ПостановлениеОбластного Совета депутатов Липецкой областиот 22.12.2005 г. N 1101-пс) Тематика краткосрочных курсов повышения квалификации определяетсяисходя из реалий современности, запросов средств массовой информацииобласти и охватывает практически все основные аспекты профессиональнойжурналистской деятельности, редакционного менеджмента, рекламнойполитики, правовых и этических норм. (Дополнен - ПостановлениеОбластного Совета депутатов Липецкой областиот 22.12.2005 г. N 1101-пс) Проведение мероприятий по переподготовке и повышению квалификациипланируется осуществлять как базе факультета журналистики ЕГУ, так и вдругих учебных заведениях, расположенных на территории области, спривлечением специалистов из ведущих вузов Российской Федерации .(Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой областиот 22.12.2005 г. N 1101-пс) Существует насущная необходимость в активном развитии контактовмежду коллективами средств массовой информации различных регионов,журналистскими факультетами высших учебных заведений, включая взаимныйобмен информацией, опытом работы и организацию поездок представителейжурналистских коллективов, профессорско- преподавательского составаи студентов высших учебных заведений в целях внедрения передового опыта в работу средств массовой информации области. (Дополнен- Постановление Областного Совета депутатов Липецкой областиот 22.12.2005 г. N 1101-пс) Новая форма обмена опытом такая, как пресс-туры, нашла широкийотклик в журналистской среде не только области, но и за её пределами.Проводимые пресс-туры позволили значительно расширить географиюинформационного пространства. Опыт показывает, что продолжение такихконтактов позволяет не только расширять и укреплять межрегиональныесвязи, знакомиться с современным состоянием развития средств массовойинформации других регионов, но и активно стимулировать ростпрофессионального мастерства журналистских кадров средств массовойинформации области. (Дополнен - Постановление Областного Советадепутатов Липецкой области от 22.12.2005 г. N 1101-пс) С этой целью планируется проведение слётов, съездов, конференций,совещаний, фестивалей, выставок, встреч, связанных с деятельностьюсредств массовой информации, организация межрегиональных имеждународных журналистских пресс-туров. (Дополнен - ПостановлениеОбластного Совета депутатов Липецкой областиот 22.12.2005 г. N 1101-пс) Приложение к областной целевой программе «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации журналистских кадров для средств массовой информации Липецкой области на 2004-2009 годы» ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ЖУРНАЛИСТСКИХ КАДРОВ ДЛЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2009 ГОДЫ» (Название приложения в редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 22.12.2005 г. N 1101-пс) ---------------------------T-------------T-----------T-----------------------------------------------T-----------¬¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Объем финансирования по годам (тыс. руб.) ¦ Общая ¦¦ Программы ¦ ¦исполнения +-------T-------T-------T-------T-------T-------¦ сумма ¦¦ ¦ ¦ ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦(тыс. руб.)¦+--------------------------+-------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+¦ Раздел 1. Оказание государственной поддержки в формировании материально-технической базы ¦¦ факультета журналистики ЕГУ, подготовке и переподготовке журналистских кадров ¦¦ для средств массовой информации области ¦(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 22.12.2005 г. N 1101-пс)L--------------------------+-------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ (Таблица в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 21.06.2007 г. N 314-пс)