Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 № 832-пс
Об областной целевой программе "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой области на 2005 - 2008 годы"
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 31-я сессия III созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26.05.2005 г. г. Липецк N 832-пс Об областной целевой программе "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой области на 2005 - 2008 годы" (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 13.12.2007 г. N 496-пс) Рассмотрев представленный главой администрации области проект областнойцелевой программы "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой областина 2005 - 2008 годы", принимая во внимание актуальность предлагаемыхмероприятий, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области РоссийскойФедерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по науке,образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Советдепутатов постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие игровых командных видовспорта в Липецкой области на 2005 - 2008 годы" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областного Совета депутатов А.И.Савенков Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 832-пс ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИГРОВЫХ КОМАНДНЫХ ВИДОВ СПОРТА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2008 ГОДЫ" ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой области на 2005 - 2008 годы" Наименование Программы Областная целевая программа "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой области на 2005 - 2008 годы" (далее - Программа)Основание для разработки Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ от 20.12.2004 N 167-ФЗ); распоряжение администрации Липецкой области от 17.11.2003 N 1062-р "О развитии игровых видов спорта в Липецкой области"Разработчик Программы Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Липецкой области (далее - управление ФКСиТ администрации области)Исполнители Программы Управление ФКСиТ администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию); (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.08.2005 г. N 929-пс) управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области; областные федерации по видам спорта (по согласованию)Цели Программы Основными целями Программы являются: - приобщение более широких слоев населения области к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также укрепление здоровья посредством повышения спортивной и оздоровительной составляющих во время отдыха; - комплексное решение проблем физического воспитания и вовлечения подрастающего поколения в систематические занятия физической культурой на основе развития игровых видов спорта; - увеличение численности занимающихся спортивными играмиЗадачи Программы Программа предусматривает решение основных задач: - создание условий для более динамичного и поступательного развития игровых командных видов спорта; - вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом; - подготовка и повышение квалификации тренеров по игровым видам спорта; - подготовка и участие ветеранских команд по игровым видам спорта в соревнованиях различного уровня, вплоть до международного; - информационно-пропагандистская работа по развитию игровых командных видов спорта; - расширение и укрепление материально-технической базы игровых видов спортаСроки реализации Программы 2005 - 2008 годыОбъемы и источники Источником финансирования Программыфинансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 193598 тыс. руб., в том числе по годам: 2005 г. - 37777 тыс. руб., 2006 г. - 71649 тыс. руб., 2007 г. - 74975 тыс. руб., 2008 г. - 9197 тыс. руб. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 13.12.2007 г. N 496-пс) Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый годКонтроль за выполнением Контроль за выполнением мероприятийПрограммы Программы осуществляется администрацией области в порядке, установленном для контроля за реализацией областных целевых программОжидаемые конечные результаты Реализация Программы позволит:реализации Программы - повысить спортивное мастерство спортсменов команд по игровым видам спорта; - повысить зрительский интерес и увеличить кассовые сборы при проведении матчей с участием команд по игровым видам спорта; - увеличить количество занимающихся игровыми видами спорта; - укрепить материально-техническую базу игровых видов спорта; - подготовить и повысить квалификацию тренерско-преподавательского состава по игровым видам спорта 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В общей структуре физической культуры и спорта особое место занимаютспортивные игры. Возникнув на заре развития человеческого общества, к концувторого тысячелетия спортивные игры стали любимыми народом и являютсяолицетворением успехов в культурной, экономической и политической жизниобщества. Игровые виды спорта занимают значительное место в спортивном движенииЛипецкой области, имеют достойные традиции и достижения не только в России,но и на мировом уровне. Среди них особой популярностью жителей Липецкойобласти пользуются такие виды спортивных игр, как футбол, волейбол,баскетбол. По данным на 01.01.2005, только в спортивных секциях регулярнозанимаются футболом 13021 человек, баскетболом - 10399 человек, волейболом -10961 человек. Команды по игровым видам спорта в структуре спорта вообще занимают особуюсоциальную нишу. Аккумулируя в себе лучшие достижения представляемого имивида спорта, своим мастерством, примером, социальным статусом, высокимимиджем вовлекают в ряды занимающихся сотни тысяч детей и подростков, темсамым, решая проблемы подростковой неустроенности и преступности. К тому же нельзя не обращать внимания и на достаточно внушительную армиюстихийно организовывающихся любителей новых разновидностей классических игр(мини-футбол, пляжные футбол и волейбол, стритбол), которые развиваютсявпечатляющими темпами и по массовости всерьез конкурируют со своими"прародителями". Например, в первом зимнем чемпионате области по футзалу в2001 году приняли участие 9 команд, в 2002 году - 56 команд, в 2003 году -100 команд, в 2005 году - более 140 команд (с учетом предварительных этапов).Есть и персональные достижения в игровых командных видах. Три воспитанникалипецкого баскетбола включены в состав клубов Суперлиги: Антон Белов - в"Урал-Грейт", Евгений Янютин - в "Арсенал", г. Тула, Андрей Рябцев - в"Политехник", г. Николаев. Высокая оценка организационной работы по развитию игровых видов спорта вЛипецкой области дана полномочным представителем Президента в ЦФО Г.Полтавченко и Президентом Российской Федерации баскетбола С. Черновым. Вместе с тем недостаточность инвестиций в строительство новых и реконструкциюдействующих спортивных объектов и отсутствие системы льгот по содержаниюспортивных сооружений привели к износу и старению материально-техническойбазы игровых видов спорта в Липецкой области. Серьезной проблемой являетсянеудовлетворительное качество спортивных площадок и залов, в которых проходятсоревнования. Не соответствует действующим стандартам качество спортивногоинвентаря и оборудования. Отсутствие стройной системы подготовки и переподготовки инструкторов по местужительства, судей и тренерско-преподавательского состава, недостаточностьметодических материалов и других информационных источников приводят кдефициту перспективных и имеющих прогрессивное видение развития игровых видовспорта тренеров. Спортивные достижения могли быть и более весомыми, но без государственнойподдержки команды по игровым видам спорта не смогут в полной мере реализоватьсвой огромный потенциал. В связи с этим и назрела необходимость разработки Программы. Она будетспособствовать планомерному развитию спорта любительского уровня, улучшениюработы детско-юношеских спортивных школ и клубов, увеличению количествазанимающихся, повышению мастерства игроков, подготовке и переподготовкетренерских и судейских кадров, повышению эффективности использованияспортивных сооружений. 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Основными целями Программы являются: - укрепление физического здоровья населения посредством вовлечения врегулярные занятия физической культурой и спортом; - увеличение численности занимающихся спортивными играми, улучшениефизической подготовленности и физического развития молодежи; - улучшение организационной работы в клубах по месту жительства; - комплексное решение проблем физического воспитания и вовлеченияподрастающего поколения в систематические занятия физической культурой наоснове развития игровых видов спорта. Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующихприоритетных задач: - создание условий для более динамичного и поступательного развития игровыхвидов спорта; - вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи всистематические занятия физической культурой и спортом; - укрепление и развитие материально-технической базы игровых видов спорта; - подготовка и повышение квалификации тренеров по игровым видам спорта; - информационно-пропагандистская работа по развитию ИКВС. Реализация Программы рассчитана на период 2005 - 2008 годы. 3. Система программных мероприятий Программа включает в себя систему мероприятий по месту жительства, повышениюквалификации тренерских и судейских кадров, информационно-пропагандистскогообеспечения, улучшения материально-технической базы игровых видов спорта,дальнейшему развитию ветеранского движения. Настоящая Программа ориентированана развитие игровых командных видов спорта (далее - ИКВС), начиная сподросткового возраста, по месту жительства и в детско-юношеских спортивныхшколах. 3.1. Мероприятия по месту жительства. Большое внимание уделяется спортивным занятиям по месту жительства.Существовавшие в недалеком прошлом комнаты школьников были реорганизованы, ивместо них открылись подростковые клубы, которых в настоящее времянасчитывается в г. Липецке тринадцать. Для инструкторов по месту жительства будут выпускаться методические пособия,организовываться и проводиться ежегодные курсы повышения квалификации.Реализация мероприятий по улучшению материально-технической базы по игровымвидам спорта осуществляется путем предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований в соответствии с законом области об областномбюджете на соответствующий финансовый год. (Дополнен - ПостановлениеОбластного Совета депутатов Липецкой области от 25.08.2005 г. N 929-пс)3.2. Мероприятия по повышению квалификации тренерских и судейских кадров. Для повышения зрительского интереса и увеличения кассовых сборов припроведении соревнований с участием команд по игровым видам спорта особую рольиграет квалифицированное судейство. В целях повышения квалификации спортивныхсудей Программой предусмотрено проведение ежегодных семинаров спортивныхсудей по игровым видам спорта с приглашением специалистов национальныхфедераций. Для успешного решения проблем развития команд по игровым видам спортанеобходимо обеспечение тренерско-преподавательскими кадрами, а такжесовершенствование системы подготовки и переподготовки работников физическойкультуры и спорта. Оценка тренерской работы однозначно убеждает, что профессионального успеха вподготовке ведущих спортсменов добиваются, в подавляющем большинстве,выпускники институтов физической культуры. При значительной схожести учебныхпроцессов работа факультета физической культуры и спорта Липецкогогосударственного педагогического университета ориентирована прежде всего нашколу. Поэтому в рамках Программы параллельно будет проведена работа в двухнаправлениях: - обеспечение целевой контрактной подготовки ведущих спортсменов области влучших спортивных учебных заведениях страны за счет средств областногобюджета; - организация курсов повышения квалификации для тренерского состава сприглашением ведущих специалистов страны по игровым видам спорта. 3.3. Мероприятия по улучшению материально-технической базы по игровым видамспорта. Сеть спортивных сооружений характеризуется их недостаточным количеством, атакже низким качеством и неравномерностью размещения. Развитиематериально-технической базы предусматривает строительство в городах ирайонах Липецкой области центров по ИКВС, включающего оборудованные площадкидля развития игровых видов спорта. Для занятий в холодное время года Программой предусматривается строительствокрытых спортивных залов с синтетической крышей каркасного типа. 3.4. Оказание государственной поддержки областным федерациям по игровым видамспорта. Огромное значение в реализации мероприятий Программы уделяется деятельностиобластных федераций по видам спорта, а также предусматривается финансированиемероприятий, проводимых областными федерациями по видам спорта в соответствиис законодательством Российской Федерации. 3.5. Мероприятия по пропаганде и популяризации ИКВС. Заметную роль в реализации мероприятий Программы призваны играть средствамассовой информации, которые призваны обеспечить жителей Липецкой области: а) тематическими материалами по пропаганде игровых видов спорта; б) спортивными новостями; в) исчерпывающей информацией о физкультурно-массовой работе и проведениисоревнований различного уровня. В рамках реализации мероприятий Программы широко будут применяться рекламныеи информационные баннеры и стенды в общественных местах. В специализированныхпрограммах на телевидении предусмотрены выпуски прямой социальной рекламы.Планируется создание Интернет-сайта по пропаганде игровых видов спорта. Будетподготовлена специальная экспозиция в Зале спортивной славы областногокраеведческого музея. В целях популяризации ИКВС будут организованы праздники подведения итоговгода в различных номинациях по игровым видам спорта. 3.6. Мероприятия по активизации ветеранского движения. Самого серьезного внимания заслуживает ветеранский спорт, в котором принимаютучастие спортсмены от 30 до "за 70". Взрослые, сформировавшиеся люди, которыеведут здоровый образ жизни, являются идеальным примером для подрастающегопоколения и для самых широких слоев населения. 4. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 193598тыс. рублей. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 13.12.2007 г. N 496-пс) Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются впроцессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета наочередной финансовый год. 5. Реализация Программы и контроль за ходом ее исполнения Реализацию программных мероприятий и контроль за ходом их исполненияосуществляет администрация области. 6. Оценка эффективности реализации Программы Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит: - повысить спортивное мастерство спортсменов команд по игровым видам спорта; - увеличить количество занимающихся игровыми видами спорта; - расширить и укрепить материально-техническую базу игровых видов спорта; - подготовить и повысить квалификацию тренеров по игровым видам спорта; - повысить зрительский интерес и увеличить кассовые сборы при проведенииматчей с участием команд по игровым видам спорта. Приложение к областной целевой программе "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой области на 2005 - 2008 годы" ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИГРОВЫХ КОМАНДНЫХ ВИДОВ СПОРТА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2008 ГОДЫ" -----T----------------------------------T----------T-------------------------------T---------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Финансирование по годам ¦ Исполнители ¦¦п/п ¦ Программы ¦выполнения¦ (тыс. руб.) ¦ мероприятий ¦¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦ ¦+----+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+¦ Раздел 1. Мероприятия по месту жительства ¦+----T----------------------------------T----------T-------T-------T-------T-------T---------------------------+¦1.1.¦Организация выпуска методических ¦ 2005 - ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10¦ 10¦ Управление ФКСиТ ¦¦ ¦пособий для инструкторов по месту ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации области ¦¦ ¦жительства ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+¦1.2.¦Организация и проведение ежегодных¦ 2005 - ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30¦ 30¦ Управление ФКСиТ ¦¦ ¦курсов повышения квалификации для ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации области ¦¦ ¦инструкторов по месту жительства ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+¦ Раздел 2. Мероприятия по повышению квалификации тренерских и судейских кадров ¦+----T----------------------------------T----------T-------T-------T-------T-------T---------------------------+¦2.1.¦Организация и проведение ежегодных¦ 2005 - ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120¦ 120¦ Управление ФКСиТ ¦¦ ¦семинаров для спортивных судей ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации области; ¦¦ ¦из районов области ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областные федерации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по видам спорта ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦+----+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+¦2.2.¦Обеспечение целевой контрактной ¦ 2005 - ¦ 330 ¦ 660 ¦ 990¦ 4620¦ Управление ФКСиТ ¦¦ ¦подготовки в лучших спортивных ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ администрации области ¦¦ ¦академиях страны за счет средств ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета перспективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортсменов на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в порядке, установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрацией области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+(Раздел 3 утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 13.12.2007 г. N 496-пс)L----+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+---------------------------- ------------------------------- <*> - сумма бюджетных ассигнований рассчитана прогнозно на весь срок обучениядо 2012 года.