Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 06.10.2005 № 969-пс
О Программе поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006 - 2008 годы
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 35-Я СЕССИЯ III СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06.10.2005 г. г. Липецк N 969-пс (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.07.2007 г. N 338-пс) О Программе поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006 - 2008 годы Рассмотрев представленный главой администрации области проект Программыподдержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006- 2008 годы, учитывая решение комитета по экономике, в целях устойчивогоразвития сферы бытового обслуживания сельского населения области ируководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области РоссийскойФедерации, областной Совет депутатов П О С Т А Н О В Л Я Е Т:1. Утвердить Программу поддержки бытового обслуживания сельского населенияЛипецкой области на 2006 - 2008 годы (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областного Совета депутатов А.И.Савенков Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 06.10.2005 г. N 969-пс ПРОГРАММА поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006 - 2008 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование программы: Программа поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006 - 2008 годы (далее - Программа)Государственный заказчик Администрация Липецкой областиПрограммы:Разработчик Программы: Департамент потребительского рынка администрации областиИсполнитель Программы: Управление потребительского рынка Липецкой области, органы местного самоуправления (по согласованию) (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 19.07.2007 г. N 338-пс)Основная цель Программы: Развитие и совершенствование бытового обслуживания сельского населения, увеличение объемов и видов оказываемых услуг, обеспечение их территориальной, ценовой доступности для населения и гарантии качества, более полное использование трудовых ресурсов, обеспечение занятости населенияОсновные задачи Программы: Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития сферы бытового обслуживания сельского населения области. Создание конкурентоспособной среды для работы предприятий и организаций различных организационно-правовых форм. Содействие созданию новых предприятий бытового обслуживания населения в сельской местности. Повышение благосостояния и занятости сельского населенияСроки реализации Программы: 2006 - 2008 годыОбъемы и источники Предполагаемый объем финансирования мероприятийфинансирования Программы: Программы на 2006 - 2008 годы - всего 33,7 млн. руб., в т.ч.: 2006 год - 10,4 млн. рублей; 2007 год - 10,6 млн. рублей; 2008 год - 12,7 млн. рублей. Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета в соответствии с законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий год. Объем финансирования будет уточняться в процессе принятия областного бюджета на соответствующий год.Контроль за исполнением Ежегодное рассмотрение на Совете администрацииПрограммы: областиОжидаемые результаты Реализация мероприятий Программы позволитреализации Программы: достичь следующих результатов: - улучшения бытового обслуживания сельского населения; - увеличения объема бытовых услуг в сельской местности в 2008 году к уровню 2005 года на 13,5%; - повышения качества бытовых услуг; - развития предпринимательской деятельности в сфере бытовых услуг в сельских населенных пунктах; - создания дополнительных рабочих мест; - формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала ВВЕДЕНИЕ Бытовое обслуживание населения всегда являлось и является наиболее социальноориентированной сферой экономики, которая способствует удовлетворениюпотребностей людей в разнообразных видах бытовых услуг, создает условия дляих полноценного отдыха и более комфортных условий жизни. С другой стороны, такие услуги, как ремонт одежды и обуви,телерадиоаппаратуры, бытовой техники, услуги проката, парикмахерских,ритуальные и другие, просто необходимы для обеспечения нормального жизненногоуровня всего населения и должны быть доступны для социально незащищенныхслоев. В последнее время бытовое обслуживание населения развивается устойчивымитемпами. Улучшается качество обслуживания населения, расширяется диапазонпредлагаемых услуг, открываются дополнительные рабочие места. Вместе с тем следует признать, что состояние бытового обслуживания населенияв городах и сельских районах существенно различается. Причиной тому являетсяконцентрация денежной массы в городах и, соответственно, недостаточное ееколичество на селе. Из-за низкой платежеспособности сельских жителей сфера бытовых услуг всельской местности не является достаточно привлекательной дляпредпринимателей. Поэтому состояние бытового обслуживания в районах областиво многом зависит от позиции органов местного самоуправления. В районах, гдеуделяется постоянное и целенаправленное внимание вопросам сохранения иразвития предприятий бытового обслуживания населения, сохранено и необходимоеколичество предприятий, и возможность оказания широкого спектра услуг(Добринский, Добровский, Краснинский, Липецкий, Становлянский, Чаплыгинскийрайоны). Реализация мероприятий Программы развития бытового обслуживания населенияЛипецкой области на 2003 - 2005 годы дала положительный эффект: темп ростаобъемов бытовых услуг в 2004 году по районам области составил 117,4% присреднеобластном показателе 104,5%. В рамках Программы открыты новыекомплексные приемные пункты в сельской местности, приобретено технологическоеоборудование для швейного и обувного производства, инструменты и рабочиеместа для парикмахеров, высокотехнологичное цифровое фотооборудование,автотранспорт и т.д. Модернизация материально-технической базы позволилаорганизовать дополнительно около 100 рабочих мест, расширить переченьоказываемых услуг, повысить их качество, обеспечить более полноеиспользование трудовых ресурсов. Договорные формы взаимоотношений между специализированными предприятиямигорода Липецка и районными службами быта позволили осуществитьцентрализованную доставку заказов в сельские населенные пункты области насумму свыше 10 млн. рублей. Учитывая особую социальную значимость сферы бытового обслуживания, с цельюувеличения объемов и расширения видов оказываемых услуг, обеспечения ихтерриториальной и ценовой доступности, увеличения занятости населения, атакже для закрепления положительных тенденций, достигнутых в ходе реализациимероприятий Программы развития бытового обслуживания населения Липецкойобласти на 2003 - 2005 годы, необходимо в дальнейшем осуществлять поддержкуразвития и совершенствования службы быта в сельской местности. 1. СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В последние годы наметилась устойчивая тенденция роста объемов бытовых услуг,при этом не только расширяется их ассортимент, но и улучшается качество. Динамика объемов бытовых услуг населению Липецкой области в 2000 - 2004 годах (млн. рублей, %) 1600 -+ 1450,3 ¦ -------¬ 1400 -+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1200 -+ 1166,7 ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ 1000 -+ 975,6 ¦ ¦ ¦104,5%¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ 800 -+ 762,7 ¦ ¦ ¦103,6%¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 600 -+ 543,1 ¦ ¦ ¦100,3%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 400 -+ ¦ ¦ ¦100,6%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200 -+ ¦103,8%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+---+------+-T--+------+-T--+------+-T--+------+-T--+------+-- 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. В настоящее время в обеспечении повседневного комфорта жизни населенияобласти участвует более 3 тысяч объектов службы быта и индивидуальныхпредпринимателей, занято свыше 6 тысяч человек. Совершенствуется материально-техническая база предприятий отрасли,открываются новые объекты службы быта. Укрепляет свои позиции и способствуетоживлению конкуренции в бытовом обслуживании населения малый бизнес, на долюкоторого приходится 78,5% объема бытовых услуг области. Однако позитивные тенденции развития сферы услуг коснулись в основномбытового обслуживания городского населения. Низкий уровень рентабельности предприятий бытового обслуживания, длительныесроки окупаемости реконструируемых и строящихся объектов сокращаютвозможность привлечения инвестиций для развития отрасли в сельской местности.Процессы, происходящие в бытовом обслуживании, непосредственно связаны сплатежеспособностью населения. Доля бытовых услуг в доходах населения с 2001года практически не увеличилась и составляет всего 2,4%. Доля расходов населения на оплату бытовых услуг в общей сумме доходов (%) -------------------------------------------------------¬ 2,5 + 2,4 ¦ ¦ 2,3 2,3 --¬ ¦ 2,3 + 2,2 2,2 --¬ --¬ L-- ¦ ¦ --¬ --¬ L-- L-- ¦ 2,1 + L-- L-- ¦ ¦ ¦ 1,9 + ¦ ¦ ¦ 1,7 +----------T----------T----------T----------T----------+ 1990 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год В последние годы в связи с увеличением тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги, услуги транспорта и связи произошло снижение удельного веса бытовыхуслуг в структуре платных услуг с 20,4% в 2001 году до 15,9% в 2004 году. Динамика структуры платных услуг населению (%) ¦ -------¬ -------¬ 100 -+ ¦ 25,0 ¦ ¦ 19,2 ¦- прочие ¦ ¦ ¦ +------+ 80 -+ +------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- услуги ЖКХ, 60 -+ ¦ 54,6 ¦ ¦ 64,9 ¦ транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и связи 40 -+ +------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+ 20 -+ ¦ 20,4 ¦ ¦ 15,9 ¦- бытовые услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+---------+------+-------------+------+- 2001 год 2004 год В условиях дифференциации населения по уровню доходов все еще сохраняютсязначительные диспропорции между городом и селом по объемам бытовых услуг,оказанных на 1 жителя. По данным статистики, в I квартале 2005 годасреднедушевой доход бедного населения, основная доля которого проживает всельской местности, составлял 70,3% от величины прожиточного минимума. Крометого, по состоянию на 01.04.2005 задолженность по выплате заработной платы всельскохозяйственных предприятиях составила 46,3% от общей задолженности позаработной плате в области. Объем бытовых услуг на 1 жителя области в 2004 году 2500 T---------------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2053 ¦ ¦ --¬ ¦2000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1500 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В среднем по области - 1203 руб. ¦ ¦-¦-¦-----------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 789 ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 + ¦ ¦ ¦ ¦ 420 419 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ --¬ 341 333 307 300 300 284 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ 259 254 245 239 236 236 229 225 217 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ 163 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ 0 -+-+-+T-+-+T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-T+-+-- <1> <2> <3> <4> <5> <6> <7> <8> <9> <10> <11> <12> <13> <14> <15> <16> <17> <18> <19> <20> ______________________________________ <1> - г. Липецк <2> - г. Елец <3> - Тербунский <4> - Становлянский <5> - Липецкий <6> - Чаплыгинский <7> - Краснинский <8> - Усманский <9> - Грязинский <10> - Добринский <11> - Долгоруковский <12> - Данковский <13> - Измалковский <14> - Воловский <15> - Хлевенский <16> - Лебедянский <17> - Лев-Толстовский <18> - Задонский <19> - Добровский <20> - Елецкий Обслуживая малообеспеченную часть населения, предприятия сельских служб бытастараются сохранить цены на доступном уровне, в результате чего вынужденызачастую работать с убытками. Вследствие реализации мероприятий Программыразвития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003 - 2005 годы суммаубытков по предприятиям службы быта в сельской местности снизилась в 2 раза,однако значительной она еще сохраняется в Задонском и Чаплыгинском районах. Сдерживающим фактором в развитии бытового обслуживания являетсягеографическая удаленность населенных пунктов от стационарныхспециализированных предприятий службы быта. Поэтому для сельских жителейнаиболее удобной формой остается выездное обслуживание. Наличие автотранспортных средств для организации выездного обслуживания в районах области -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | Кол-во | Наличие | Год | Износ | Приобретеноавто || | сельских населенных | автотранспорта | выпуска | автотранспорта | транспорта в || | пунктов в области | на | | на | 2005 г., ед. || | | 01.01.2005,ед. | | 01.01.2005,% | |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Воловский | 76 | 1 | 2000 | 68 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Грязинский | 56 | - | - | | |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Данковский | 139 | 1 | 2000 | 60 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Добринский | 114 | 1 | 2000 | 57 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Добровский | 44 | 2 | 1994 1994 | 90 90 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Долгоруковский | 96 | 2 | 1999 2004 | 60 - | |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Елецкий | 93 | 2 | 1996 2000 | 60 48 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Задонский | 118 | 3 | 1996 1997 | 70 60 28 | || | | | 2003 | | |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Измалковский | 119 | 1 | 2000 | 75 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Краснинский | 82 | 1 | 2000 | 57 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Лебедянский | 85 | 1 | 2003 | 28 | |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Лев-Толстовский | 43 | 1 | 2003 | 28 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Липецкий | 83 | 2 | 2000 2001 | 60 57 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Становлянский | 114 | 3 | 2000 2003 | 60 30 30 | 1 || | | | 2003 | | |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Тербунский | 75 | 3 | 1993 2000 | 100 50 7 | 1 || | | | 2004 | | |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Усманский | 60 | 1 | 2000 | 60 | 1 |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Хлевенский | 46 | 2 | 2000 2004 | 40 - | |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Чаплыгинский | 96 | 4 | 1987 1990 | 100 100 67 28 | 1 || | | | 1997 2003 | | |-———————————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————-| Итого | 1539 | 31 | | | 13 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Для организации работы выездных бригад районные предприятия службы быта имеют44 единицы автотранспорта. Этого крайне недостаточно для обслуживания более1,5 тыс. населенных пунктов, организации необходимой периодичности выездовбригад в комплексные приемные пункты, сокращения сроков исполнения заказов иулучшения состояния бытового обслуживания сельских жителей. Кроме того,большая часть автомобилей требует ремонта (износ 60% и более). Одной из проблем развития бытовых услуг является обеспеченность предприятийслужбы быта специалистами. Многие сельские территории испытывают потребностьв квалифицированных мастерах по ремонту телерадиоаппаратуры, сложнобытовойтехники, обуви, часов. Не хватает в сельской местности закройщиков, портных,парикмахеров и других специалистов. Потеря преемственности в работе, а такжеотсутствие тесной связи между рынком образовательных услуг и рынком трудапривели к полной утрате в отдельных районах некоторых видов бытовых услуг. Вместе с тем необходимым условием для сохранения в организациях рабочих мест,обеспечения роста производительности труда и конкурентоспособности товаров иуслуг является наличие квалифицированных кадров. Организация дополнительныхрабочих мест, новых видов бытовых услуг, внедрение современных технологий сиспользованием высокопроизводительного оборудования требуют подготовки иповышения квалификации как инженерно-технических, так и рабочихспециальностей в сфере бытового обслуживания. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Сфера бытового обслуживания населения, являясь составной частьюпотребительского рынка, представляет собой социально значимый секторэкономики, который нуждается в поддержке со стороны государства. Основным инструментом реализации государственной политики по развитиюбытового обслуживания населения является Программа поддержки бытовогообслуживания сельского населения Липецкой области. В течение последних лет с целью оказания помощи предприятиям бытовогообслуживания в области предпринят ряд важных шагов. В рамках Программыразвития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003 - 2005 годы наобновление автотранспорта, централизованную доставку заказов, ремонт иоткрытие комплексных приемных пунктов в сельской местности из областного иместных бюджетов на условиях софинансирования направлено более 10 млн.рублей. Законом Липецкой области "О едином налоге на вмененный доход для определенныхвидов деятельности" для предприятий бытового обслуживания и индивидуальныхпредпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению, введены понижающиекоэффициенты, учитывающие совокупность особенностей веденияпредпринимательской деятельности. В соответствии с Программой поддержки малого предпринимательства в Липецкойобласти на 2005 - 2008 годы бытовое обслуживание населения включено в числоприоритетных отраслей. Программа поддержки бытового обслуживания населения на 2006 - 2008 годыпредусматривает комплексный план действий по созданию благоприятной среды дляразвития бытового обслуживания сельского населения. Целями настоящей Программы являются: - создание благоприятных экономических условий для развития и эффективнойдеятельности предприятий бытового обслуживания на селе; - повышение уровня и качества жизни сельского населения; - рост объемов и расширение видов оказываемых бытовых услуг, обеспечение ихтерриториальной доступности для населения и гарантии качества; - увеличение занятости населения. Достижение указанных целей требует решения следующих задач: - создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивогоразвития сферы бытового обслуживания населения; - развитие конкуренции на рынке бытовых услуг; - повышение культуры, улучшение качества обслуживания населения; - более полное использование трудовых ресурсов общества, обучение и повышениеквалификации кадров; - обеспечение поддержки бытового обслуживания населения. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В рамках реализации поставленных приоритетных задач поддержка развитиябытового обслуживания в сельской местности осуществляется по следующимнаправлениям (приложение): - финансирование функций по координации работы районных предприятий бытовогообслуживания; - приобретение автотранспорта для организации работы сельских комплексныхприемных пунктов бытового обслуживания населения и выездных бригад; - компенсация транспортных расходов (затрат на автомобильное топливо) подоставке заказов в населенные пункты районов области, кроме райцентров; - повышение квалификации кадров сферы бытовых услуг; - проведение конкурсов профессионального мастерства. 3.1. Финансирование функций по координации работы районных предприятийбытового обслуживания В целях обеспечения развития сферы бытовых услуг, повышения качестваобслуживания населения, оказания практической и методической помощи сельскимпредприятиям службы быта, сохранения минимального уровня цен на услугипредусматривается финансирование функций по координации работы районныхпредприятий бытового обслуживания. Координация работы включает в себя: информационно-методическую помощьрайонным предприятиям службы быта, организацию снабжения их оборудованием,инструментом и материалами, организацию и проведение обучающих семинаров иконкурсов, консолидацию заявок районных предприятий бытового обслуживания,обеспечение их выполнения специализированными предприятиями и доставкизаказов населения в районы области. Финансирование будет осуществляться в форме возмещения победителю конкурсафактических затрат в порядке, определяемом администрацией области, в пределахвыделяемых сумм, утвержденных в бюджете. 3.2. Приобретение автотранспорта для организации работы сельских комплексныхприемных пунктов бытового обслуживания населения и выездных бригад Автотранспортные средства (грузопассажирские и грузовые автомобилигрузоподъемностью до 2-х тонн) для организации работы сельских комплексныхприемных пунктов и выездных бригад, доставки заказов сельскому населениюприобретаются для каждого района на конкурсной основе и передаются вмуниципальную собственность в соответствии с Законом Липецкой области от04.12.1998 N 16-ОЗ "О порядке приема и передачи объектов государственной(областной) и муниципальной собственности". Распределение автотранспортных средств по муниципальным районам будетосуществляться с учетом количества сельских комплексных приемных пунктов иналичия в муниципальной собственности парка автомобилей, используемого длябытового обслуживания населения. Передача автотранспортных средств в пользование хозяйствующим субъектам дляорганизации работы выездных бригад и обслуживания комплексных приемныхпунктов осуществляется органами местного самоуправления на конкурсной основе. 3.3. Компенсация транспортных расходов (затрат на приобретение автомобильноготоплива) по доставке заказов в населенные пункты районов области (кромерайцентров) В целях сохранения и поддержки деятельности субъектов бытового обслуживания всельских районах, снижения убыточности предприятий, создания равных условийхозяйствования субъектам сферы услуг в городской и сельской местности,обеспечения ценовой доступности бытовых услуг предусматривается компенсациятранспортных расходов при оказании бытовых услуг сельскому населению. Возмещению будет подлежать сумма средств, направленная на приобретениеавтомобильного топлива, для доставки заказов в сельские населенные пункты. Компенсация транспортных расходов предоставляется два раза в год (за 1-е и2-е полугодие отчетного финансового года) в порядке, определяемомадминистрацией области, в пределах выделяемых сумм, утвержденных в бюджете. 3.4. Повышение квалификации кадров сферы бытовых услуг В целях повышения качества оказываемых услуг, расширения их внутривидовогоассортимента, внедрения современных технологий и методов обслуживанияпредусматривается повышение квалификации кадров сферы бытовых услуг. Повышение квалификации специалистов сферы бытовых услуг осуществляетсясовместно с профессиональными учебными заведениями, ассоциациями,объединениями путем проведения областных, зональных семинаров, совещаний,конференций, круглых столов. Финансирование будет осуществляться в порядке, определяемом администрациейобласти, в пределах выделяемых сумм, утвержденных в бюджете. 3.5. Проведение конкурсов профессионального мастерства В целях сохранения преемственности в работе, поддержки престижа профессийсферы услуг, распространения передового опыта предприятий предусматриваетсяпроведение ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства,конкурсов на лучшую организацию бытового обслуживания. Финансирование будет осуществляться в порядке, определяемом администрациейобласти, в пределах выделяемых сумм, утвержденных в бюджете. 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: - увеличения объема бытовых услуг в сельской местности в 2008 году к уровню2005 года на 13,5%; - качественного улучшения бытового обслуживания сельского населения за счетувеличения видов оказываемых услуг и периодичности доставки заказов вотдаленные населенные пункты; - развития предпринимательской деятельности в сфере бытовых услуг в сельскихнаселенных пунктах; - стабилизации финансового состояния субъектов бытового обслуживания; - создания рабочих мест для сельского населения; - формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадровогопотенциала. Социальная значимость от реализации Программы выражается в удовлетворенииспроса сельского населения на бытовые услуги, обеспечении их территориальнойи ценовой доступности для населения. Приложение к Программе поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006 – 2008 годы Основные направления поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006 - 2008 годы -----T---------------------------------T---------------T--------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Объем ¦В том числе по года즦п/п ¦ ¦финансирования +------T------T------+¦ ¦ ¦за счет средств¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦¦ ¦ ¦ областного ¦ год ¦ год ¦ год ¦¦ ¦ ¦бюджета, всего ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+---------------+------+------+------+¦ 1. ¦Финансирование функций ¦ 3,4 ¦ 0,9 ¦ 1,1 ¦ 1,4 ¦¦ ¦по координации работы районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий бытового обслуживания¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+---------------+------+------+------+¦ 2. ¦Приобретение автотранспорта ¦ 24,0 ¦ 7,7 ¦ 7,4 ¦ 8,9 ¦¦ ¦для организации работы сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексных приемных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бытового обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и выездных бригад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+---------------+------+------+------+¦ 3. ¦Компенсация транспортных расходов¦ 4,9 ¦ 1,5 ¦ 1,6 ¦ 1,8 ¦¦ ¦(затрат на автомобильное топливо)¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по доставке заказов в населенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пункты районов области (кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦райцентров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+---------------+------+------+------+¦ 4. ¦Повышение квалификации кадров ¦ 0,8 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦¦ ¦сферы бытовых услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+---------------+------+------+------+¦ 5. ¦Проведение конкурсов ¦ 0,6 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦¦ ¦профессионального мастерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+---------------+------+------+------+¦ ¦Итого ¦ 33,7 ¦10,4 ¦10,6 ¦12,7 ¦L----+---------------------------------+---------------+------+------+-------